ICS03.080.30

A12

備案號(hào)：DB3309

舟山市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3309/T56—2018

沙灘游樂安全管理規(guī)范

2018-06-10發(fā)布2018-06-10實(shí)施

舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3309/T56—2018

前??言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由舟山普陀區(qū)旅游局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由舟山旅游委員會(huì)歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：浙江海洋學(xué)院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王穎、史小珍、郭旭、陽立軍、顧波軍。

本標(biāo)準(zhǔn)于2012年首次發(fā)布、實(shí)施。

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沙灘游樂安全管理規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了沙灘游樂的基本要求、設(shè)施、服務(wù)、應(yīng)急、監(jiān)督等安全管理要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于舟山市行政區(qū)域內(nèi)開放經(jīng)營(yíng)的沙灘及其相關(guān)空間進(jìn)行的游樂活動(dòng)的安全管理。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于在沙灘及其相關(guān)空間舉行的競(jìng)技體育賽事和臨時(shí)性文藝演出活動(dòng)的安全管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2893安全色

GB2894安全標(biāo)志

GB/T10001.1標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)

GB/T10001.2標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第2部分:旅游休閑符號(hào)

GB19079（所有部分）體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求

GB/T23267摩托艇器材使用規(guī)范

GB/T25895.3水域安全標(biāo)志和沙灘安全旗第3部分：使用原則與要求

QC/T760四輪全地形車通用技術(shù)條件

DB3309/TXX-2012海濱浴場(chǎng)管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

沙灘

沙灘是沿海岸分布，由松散泥沙、礫石、貝殼等堆積而成的平緩地面，依其主要成份分為礫石灘（卵

石灘）、粗砂灘、細(xì)砂灘和貝殼灘。

3.2

沙灘游樂

是指在開放經(jīng)營(yíng)的沙灘及其相關(guān)空間進(jìn)行的一系列游樂活動(dòng)，該相關(guān)空間可以包括水域、陸地及空

域等。

3.3

游樂設(shè)施

是指用于經(jīng)營(yíng)目的，在特定的區(qū)域內(nèi)運(yùn)行，供游客游樂的設(shè)施。

3.4

開放經(jīng)營(yíng)

是指通過相關(guān)部門的審核批準(zhǔn)，法定手續(xù)完備的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

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4基本要求

4.1沙灘游樂應(yīng)安全運(yùn)營(yíng)，能夠保障游客人身安全和海洋生態(tài)環(huán)境安全，不應(yīng)影響國(guó)防、妨礙海上交

通和干擾其他海洋工程與設(shè)施。

4.2應(yīng)設(shè)立人員適宜、制度健全、職責(zé)明確的組織或機(jī)構(gòu)對(duì)沙灘游樂及相關(guān)服務(wù)提供組織或人員實(shí)施

統(tǒng)一、全面、有效的管理。

4.3沙灘游樂及相關(guān)服務(wù)提供組織或人員的經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)項(xiàng)目和地域范圍應(yīng)明確，并符合國(guó)家法律、

法規(guī)的規(guī)定。

4.4沙灘游樂及相關(guān)服務(wù)提供組織或人員應(yīng)接受政府有關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。

4.5沙灘游樂及相關(guān)服務(wù)提供組織或人員不得擅自改變海域沙灘的用途，不得非法占用海域沙灘。

4.6沙灘游樂場(chǎng)所的建筑、設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的

現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.7沙灘游樂運(yùn)營(yíng)單位的安全管理人員、操作人員和維修保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)設(shè)施設(shè)備作業(yè)人

員的合法資格。

5設(shè)施安全管理要求

5.1沙灘游樂場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置適宜、醒目的平面示意圖并合理設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志。圖形、符號(hào)標(biāo)志應(yīng)符合GB/T

10001.1和GB/T10001.2的規(guī)定，文字標(biāo)識(shí)應(yīng)使用包括標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化中文漢字和英文的兩種及兩種以上文

字。

5.2在沙灘周邊危險(xiǎn)或非開放的地段和場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志或禁入標(biāo)志，標(biāo)志及其用色應(yīng)符

GB2893、GB2894和GB/T25895.3的規(guī)定。

5.3沙灘車、摩托艇、滑翔傘、動(dòng)力滑翔傘、熱氣球、蹦極、攀巖等游樂項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立監(jiān)視或了望臺(tái)，

并有專人值勤，監(jiān)視或了望臺(tái)的設(shè)置應(yīng)與相應(yīng)的游樂項(xiàng)目相適宜。

5.4沙灘車的技術(shù)性能應(yīng)符合QC/T760的規(guī)定。

5.5摩托艇的技術(shù)性能應(yīng)符合GB/T23267的規(guī)定。

5.6滑翔傘、動(dòng)力滑翔傘、熱氣球、蹦極、攀巖等沙灘游樂設(shè)施的安全應(yīng)符合GB19079的相應(yīng)規(guī)定。

5.7海濱浴場(chǎng)安全管理應(yīng)符合DB3309/TXX-2012的規(guī)定。

5.8應(yīng)在醒目位置張貼“游客須知”，其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

a)設(shè)施的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)；

b)設(shè)施的適應(yīng)對(duì)象；

c)禁止事宜；

d)注意事項(xiàng)等。

6服務(wù)安全管理要求

6.1一般要求

6.1.1沙灘游樂及相關(guān)服務(wù)提供組織的負(fù)責(zé)人對(duì)游樂設(shè)施的安全使用負(fù)責(zé)。經(jīng)營(yíng)或使用組織的負(fù)責(zé)人

或委托負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉所管理的游樂設(shè)施的安全技術(shù)知識(shí)。

6.1.2沙灘游樂及相關(guān)服務(wù)提供組織應(yīng)建立健全安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，配備專門機(jī)構(gòu)及人

員負(fù)責(zé)安全工作，負(fù)責(zé)游樂設(shè)施的安全管理工作，杜絕安全事故發(fā)生。

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6.1.3游樂設(shè)施的經(jīng)營(yíng)或使用組織應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求，配備相應(yīng)的救生人員和適宜的救

生設(shè)備。

6.1.4各類游樂項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行功能分區(qū)，并設(shè)立標(biāo)志明顯的安全線，不得混雜在一起。

6.1.5沙灘游樂及相關(guān)服務(wù)提供組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置游樂引導(dǎo)標(biāo)志，保持游覽路線和出入口的暢通，及時(shí)做

好游覽疏導(dǎo)工作。

6.1.6沙灘游樂及相關(guān)服務(wù)提供組織應(yīng)當(dāng)對(duì)安全管理人員、操作人員和維修保養(yǎng)人員定期進(jìn)行安全教

育和培訓(xùn)，保證其具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的技術(shù)能力和安全作業(yè)知識(shí)。

6.1.7游樂活動(dòng)開始前，應(yīng)向游客介紹安全知識(shí)、安全注意事項(xiàng)和游樂活動(dòng)規(guī)則，指導(dǎo)游客正確使用

游樂設(shè)施，掌握游樂活動(dòng)的安全要領(lǐng)。在游樂過程中，密切注視游客安全狀態(tài)，關(guān)注游樂設(shè)施運(yùn)行狀況，

及時(shí)排除安全隱患。

6.1.8及時(shí)注意氣象情況，遇強(qiáng)風(fēng)、雨、霧及大浪時(shí)要采取相應(yīng)的安全措施，利用有線廣播、安全須

知、宣傳手冊(cè)等方式發(fā)布安全警示信息。

6.1.9沙灘游樂及相關(guān)服務(wù)提供組織應(yīng)制定規(guī)章制度，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

a)安全管理制度，包括安全管理責(zé)任制度、管理人員操作規(guī)程、安全責(zé)任保險(xiǎn)制度、游客安全申

訴的收集和處理制度等；

b)安全檢查制度：包括安全檢查范圍、安全檢查程序、安全隱患排查、安全隱患整改等；

c)設(shè)施安全維護(hù)制度，包括設(shè)施日常檢查記錄、關(guān)鍵設(shè)備定期檢查規(guī)程、設(shè)施年檢記錄、設(shè)施現(xiàn)

場(chǎng)管理、設(shè)施的停用、報(bào)廢等制度；

d)安全事故處理制度，包括安全事故報(bào)告、安全事故分析、安全事故處置、責(zé)任追究制度等。

6.2沙灘車

6.2.1沙灘車運(yùn)行的最高車速應(yīng)不大于24km/h。

6.2.2沙灘車的服務(wù)提供組織應(yīng)備有可用的救護(hù)車輛。

6.2.3沙灘車的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得出售含酒精的飲料，禁止酒后參加沙灘車游樂活動(dòng)。

6.2.4車輛維護(hù)人員應(yīng)按照維護(hù)手冊(cè)對(duì)汽車進(jìn)行定期的維修，及時(shí)更換到期的零部件，根據(jù)使用情況

進(jìn)行有針對(duì)性的維護(hù)與調(diào)整。

6.3摩托艇

6.3.1摩托艇的航速應(yīng)不大于60km/h。

6.3.2每次開航前應(yīng)使摩托艇處于適航狀態(tài)，救生、消防設(shè)備應(yīng)處于適用狀態(tài)。

6.3.3應(yīng)根據(jù)核定的航線在確定的游覽水域內(nèi)航行。

6.3.4應(yīng)按核定的乘客定額裝載，注意乘坐平衡，嚴(yán)禁超載，靠泊未穩(wěn)不準(zhǔn)上下乘客，駕機(jī)員及乘客

均應(yīng)穿著救生衣。

6.3.5及時(shí)注意氣象情況，遇強(qiáng)風(fēng)、雨、霧及大浪時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施；能見度不良時(shí)應(yīng)減速，

并加強(qiáng)了望；視線小于500米時(shí)應(yīng)停航，不準(zhǔn)夜航（即日落后半小時(shí)至日出前半小時(shí)）。

6.3.6嚴(yán)禁酒后駕駛，嚴(yán)禁把游覽摩托艇交與無《船員適任證書》人員駕駛，嚴(yán)禁吸煙、使用明火和

裝運(yùn)危險(xiǎn)品。

6.3.7摩托艇在航行中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

a）摩托艇駕機(jī)員在航行中必須使用安全航速，謹(jǐn)慎駕駛，在掉頭或改變航向時(shí)，要減速操作，并

不得用大舵角轉(zhuǎn)向；

b）兩艘摩托艇對(duì)遇或接近對(duì)遇行駛時(shí)，應(yīng)各自向右寬讓，互從左舷通過，避免碰撞；

c）時(shí)速大于35公里的摩托艇，兩艇間橫距不得少于50米，并應(yīng)寬讓其他船舶；

d）摩托艇橫越航道，應(yīng)看清前后來往船舶，不得搶越其他船舶船頭。

6.3.8摩托艇的服務(wù)提供組織應(yīng)備有可用的救護(hù)船只。

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6.4滑翔傘、動(dòng)力滑翔傘、熱氣球、蹦極、攀巖等

滑翔傘、動(dòng)力滑翔傘、熱氣球、蹦極、攀巖等游樂活動(dòng)的服務(wù)安全管理應(yīng)符合GB19079的相應(yīng)規(guī)定。

７應(yīng)急管理要求

7.1注意關(guān)注并及時(shí)接收氣象、海洋、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息及其他可能威脅游客生命、財(cái)

產(chǎn)、環(huán)境安全或造成突發(fā)事件發(fā)生的信息。根據(jù)可能產(chǎn)生的影響情況，采取相應(yīng)的防范措施，防止或減

少突發(fā)事件對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成危害。

7.2發(fā)生緊急或特殊情況，以最簡(jiǎn)明的語言通知旅客采取應(yīng)急措施。

7.3制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，制定預(yù)案時(shí)應(yīng)包括防溺水、防擁擠、防踩踏及防氣象災(zāi)害、防雷擊、防傳染

性疾病等內(nèi)容。

7.4游樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位必須制定救援預(yù)案，每年至少組織1次游樂設(shè)施出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故的

緊急救援演練，并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修訂。

7.5沙灘游樂場(chǎng)所發(fā)生安全事故時(shí)，使用單位必須采取緊急救援措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，