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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練預(yù)案評(píng)估預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)可能發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、機(jī)械傷害事故、電氣設(shè)備故障事故等,以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配機(jī)制及事故調(diào)查處置要求,確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。以某化工廠為例,2022年某地化工廠發(fā)生液氯泄漏事故,造成周邊區(qū)域人員疏散和環(huán)境污染,事故應(yīng)急響應(yīng)的有效性直接取決于預(yù)案的適用性和可操作性。
2響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力,將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)(特別重大事故)指事故造成或可能造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;Ⅱ級(jí)(重大事故)指事故造成或可能造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;Ⅲ級(jí)(較大事故)指事故造成或可能造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;Ⅳ級(jí)(一般事故)指事故造成或可能造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。分級(jí)原則以事故等級(jí)劃分為主線,結(jié)合環(huán)境敏感區(qū)、人口密集區(qū)等關(guān)鍵因素,以及企業(yè)應(yīng)急資源儲(chǔ)備和處置能力,確保響應(yīng)措施與事故級(jí)別匹配。以某礦山透水事故為例,該事故直接導(dǎo)致15人死亡,符合Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)了跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,體現(xiàn)了分級(jí)響應(yīng)的針對(duì)性。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式,設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu),下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)、善后處理七個(gè)職能小組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的全面決策與指揮調(diào)度;副總指揮協(xié)助總指揮工作,并分管具體小組事務(wù);辦公室負(fù)責(zé)信息傳遞、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、資料管理;搶險(xiǎn)救援小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)備搶修;醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫;安全保衛(wèi)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、交通管制;后勤保障小組負(fù)責(zé)物資調(diào)配、設(shè)備供應(yīng)、人員食宿;環(huán)境監(jiān)測(cè)小組負(fù)責(zé)事故影響評(píng)估、環(huán)境檢測(cè);善后處理小組負(fù)責(zé)事故調(diào)查、損失統(tǒng)計(jì)、安撫補(bǔ)償。各小組需明確內(nèi)部崗位分工,確保指令傳達(dá)與執(zhí)行高效。
2工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
2.1搶險(xiǎn)救援小組
構(gòu)成:應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)(含義務(wù)消防隊(duì))、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍(如?;诽幹藐?duì))、設(shè)備維修組。職責(zé):第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故類型制定救援方案,實(shí)施滅火、堵漏、斷電、設(shè)備搶修等作業(yè),優(yōu)先保障人員安全。行動(dòng)任務(wù):事故信息核實(shí)與報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)管控、救援資源調(diào)配、險(xiǎn)情排除。
2.2醫(yī)療救護(hù)小組
構(gòu)成:企業(yè)醫(yī)務(wù)室、與地方醫(yī)院建立的綠色通道聯(lián)絡(luò)員、心理疏導(dǎo)人員。職責(zé):對(duì)傷員進(jìn)行初步救治、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、消毒隔離,協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展救治。行動(dòng)任務(wù):設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)、傷員登記與分類、藥品器械管理、疫情預(yù)防。
2.3安全保衛(wèi)小組
構(gòu)成:保安隊(duì)、內(nèi)部巡邏隊(duì)、與地方公安部門聯(lián)絡(luò)員。職責(zé):設(shè)立警戒區(qū)域,疏散無(wú)關(guān)人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,配合公安機(jī)關(guān)開展交通管制與證據(jù)保護(hù)。行動(dòng)任務(wù):設(shè)置警戒線與警示標(biāo)識(shí)、人員清點(diǎn)與疏散、交通疏導(dǎo)、重要物資保護(hù)。
2.4后勤保障小組
構(gòu)成:物資管理部門、運(yùn)輸隊(duì)伍、食堂與住宿協(xié)調(diào)人員。職責(zé):保障應(yīng)急物資供應(yīng)、人員運(yùn)輸、餐飲住宿。行動(dòng)任務(wù):應(yīng)急物資清單管理、車輛調(diào)度、臨時(shí)住所安排、費(fèi)用保障。
2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)小組
構(gòu)成:環(huán)境監(jiān)測(cè)站、與地方生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)絡(luò)員。職責(zé):對(duì)事故影響范圍內(nèi)的空氣、水體、土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。行動(dòng)任務(wù):布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、采樣分析、發(fā)布預(yù)警信息、制定環(huán)境治理方案。
2.6善后處理小組
構(gòu)成:法務(wù)部門、人力資源部門、與地方相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員。職責(zé):開展事故調(diào)查取證、損失統(tǒng)計(jì)、人員安撫、保險(xiǎn)理賠。行動(dòng)任務(wù):事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定、家屬溝通、恢復(fù)重建。
三、信息接報(bào)
1應(yīng)急值守電話
設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話,由總值班室負(fù)責(zé)值守,確保事故信息能夠第一時(shí)間接入。同時(shí)建立值班人員輪換和交接班制度,明確值班期間的權(quán)限和責(zé)任,確保信息接收的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。
2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)
事故信息接收遵循“快速響應(yīng)、準(zhǔn)確核實(shí)”原則。值班人員接報(bào)后,立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,辦公室迅速核實(shí)事故基本信息(如發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、初步影響等),并立即向總指揮、副總指揮及相關(guān)副總指揮匯報(bào)。內(nèi)部通報(bào)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)(如應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò))或即時(shí)通訊平臺(tái),同步推送至各相關(guān)部門及應(yīng)急小組成員,確保信息傳遞的時(shí)效性和覆蓋面。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,突出重點(diǎn),責(zé)任人包括值班人員、辦公室聯(lián)絡(luò)員及各部門信息接收人員。
3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息
事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部辦公室在核實(shí)事故信息后1小時(shí)內(nèi),按照規(guī)定程序向事故發(fā)生地縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門及上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的基本情況、已采取的應(yīng)急措施、可能造成的危害程度、需要協(xié)調(diào)支援的事項(xiàng)等。報(bào)告方式可采用電話初報(bào)、短信補(bǔ)充、書面報(bào)告詳報(bào)的方式,責(zé)任人分別為應(yīng)急指揮部辦公室主任、分管生產(chǎn)/安全的副總指揮及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。報(bào)告時(shí)限根據(jù)事故等級(jí)確定,Ⅰ級(jí)事故即時(shí)報(bào)告,Ⅱ級(jí)事故1小時(shí)內(nèi)報(bào)告,Ⅲ級(jí)事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)告,Ⅳ級(jí)事故4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息
根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍,應(yīng)急指揮部辦公室在事故發(fā)生后,及時(shí)向周邊可能受影響的單位(如下游企業(yè)、居民社區(qū)、環(huán)保部門等)通報(bào)事故信息,通報(bào)方式可采取電話、函件或聯(lián)合發(fā)布信息公告等形式。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故類型、潛在風(fēng)險(xiǎn)、警示建議及應(yīng)急聯(lián)系方式,責(zé)任人包括辦公室聯(lián)絡(luò)員及安全保衛(wèi)小組負(fù)責(zé)人。對(duì)于涉及環(huán)境污染的事故,還需按規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門通報(bào),并配合開展環(huán)境監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式
響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。根據(jù)事故信息接收與初步研判,應(yīng)急指揮部辦公室迅速評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及企業(yè)自身控制能力,對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),提出響應(yīng)級(jí)別建議。對(duì)于達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件的事故,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開會(huì)議,決策啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),并下達(dá)啟動(dòng)命令。對(duì)于達(dá)到Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件的事故,可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或授權(quán)副總指揮直接決策啟動(dòng)響應(yīng)。同時(shí),應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)向各應(yīng)急小組發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)通知,明確響應(yīng)級(jí)別、指揮架構(gòu)及行動(dòng)任務(wù)。對(duì)于未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的事故,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策,發(fā)布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),各應(yīng)急小組進(jìn)入待命狀態(tài),并持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部辦公室需建立事故信息跟蹤機(jī)制,實(shí)時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、救援進(jìn)展等動(dòng)態(tài)信息。應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,組織相關(guān)專家或技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)事故危害程度、影響范圍、控制能力進(jìn)行再評(píng)估,必要時(shí)對(duì)初始響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整程序由應(yīng)急指揮部決策,辦公室負(fù)責(zé)下達(dá)調(diào)整命令,并通知相關(guān)單位執(zhí)行。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整應(yīng)遵循“逐級(jí)提升、適時(shí)降級(jí)”原則,避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大或響應(yīng)過(guò)度造成資源浪費(fèi)。例如,某化工廠儲(chǔ)罐泄漏事故初期為Ⅳ級(jí)響應(yīng),但在風(fēng)向變化導(dǎo)致周邊區(qū)域空氣濃度超標(biāo)后,經(jīng)研判升級(jí)為Ⅲ級(jí)響應(yīng),增加了環(huán)境監(jiān)測(cè)和人員疏散的力度。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動(dòng)
預(yù)警啟動(dòng)基于對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)的初步研判,當(dāng)事故可能升級(jí)但尚未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),由應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議,報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策后啟動(dòng)。預(yù)警信息發(fā)布遵循“快速、準(zhǔn)確、廣泛”原則,通過(guò)多種渠道同步發(fā)布。主要發(fā)布渠道包括:企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、廠區(qū)電子顯示屏、內(nèi)部通訊平臺(tái)(如短信、即時(shí)消息群組)、相關(guān)單位預(yù)留電話。發(fā)布方式可采用語(yǔ)音播報(bào)、文字滾動(dòng)、警示標(biāo)志等方式。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含事故簡(jiǎn)要情況、潛在風(fēng)險(xiǎn)、影響范圍預(yù)判、警示建議(如人員疏散方向、注意事項(xiàng))、應(yīng)急聯(lián)系方式及發(fā)布單位。例如,可發(fā)布“XX區(qū)域發(fā)生化學(xué)品泄漏,可能導(dǎo)致空氣污染,請(qǐng)靠近區(qū)域人員注意防護(hù)并準(zhǔn)備疏散”。
2響應(yīng)準(zhǔn)備
預(yù)警啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部各成員單位及應(yīng)急小組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作,進(jìn)入待命狀態(tài)。具體準(zhǔn)備工作包括:
隊(duì)伍準(zhǔn)備,應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、安全保衛(wèi)隊(duì)等集結(jié)待命,明確集結(jié)點(diǎn)和匯報(bào)路線;物資準(zhǔn)備,檢查并補(bǔ)充應(yīng)急物資庫(kù)內(nèi)的消防器材、防護(hù)裝備、藥品器械、食品飲水等,確保隨時(shí)可用;裝備準(zhǔn)備,啟動(dòng)應(yīng)急車輛、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等檢查維護(hù),確保運(yùn)行狀態(tài)良好;后勤準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)應(yīng)急人員食宿、交通等保障事宜;通信準(zhǔn)備,確保應(yīng)急指揮電話、對(duì)講機(jī)、外部聯(lián)絡(luò)電話等通信線路暢通,建立信息報(bào)送渠道。各小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本組準(zhǔn)備工作的落實(shí),并向辦公室匯報(bào)準(zhǔn)備情況。
3預(yù)警解除
預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況及環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提出建議,報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策后執(zhí)行。預(yù)警解除的基本條件包括:事故得到有效控制,無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn);環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo),危害程度降至安全閾值以下;受影響人員已妥善安置或疏散。預(yù)警解除要求包括:發(fā)布解除預(yù)警的通知,通過(guò)原發(fā)布渠道同步告知;逐步恢復(fù)受影響區(qū)域的正常秩序和生產(chǎn)活動(dòng);對(duì)預(yù)警期間準(zhǔn)備工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。責(zé)任人包括應(yīng)急指揮部辦公室主任及各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人,需確保預(yù)警解除信息的準(zhǔn)確傳達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)情況的妥善處理。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動(dòng)
1.1響應(yīng)級(jí)別確定
應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息處置與研判結(jié)果,對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)人批準(zhǔn)啟動(dòng);Ⅲ級(jí)響應(yīng)由分管生產(chǎn)或安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)啟動(dòng);Ⅳ級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)總指揮授權(quán)啟動(dòng)。
1.2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作
(1)應(yīng)急會(huì)議召開,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮部,召開應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)或?qū)n}會(huì)議,明確指揮架構(gòu)、行動(dòng)任務(wù)和責(zé)任人;(2)信息上報(bào),按照規(guī)定時(shí)限和程序向相關(guān)部門和單位報(bào)告事故信息;(3)資源協(xié)調(diào),啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序,調(diào)集企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備;(4)信息公開,根據(jù)需要通過(guò)官方渠道或授權(quán)發(fā)布事故信息,引導(dǎo)輿論,避免恐慌;(5)后勤及財(cái)力保障,確保應(yīng)急人員食宿、交通,保障應(yīng)急處置費(fèi)用的及時(shí)到位。
2應(yīng)急處置
2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施
(1)警戒疏散,設(shè)立警戒區(qū)域,疏散無(wú)關(guān)人員,引導(dǎo)人員向安全區(qū)域轉(zhuǎn)移,必要時(shí)實(shí)施交通管制;(2)人員搜救,搜尋并救助被困人員,清點(diǎn)人員傷亡情況;(3)醫(yī)療救治,對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,分類轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu);(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),對(duì)空氣、水體、土壤等進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);(5)技術(shù)支持,組織技術(shù)專家提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),制定處置方案;(6)工程搶險(xiǎn),根據(jù)事故類型實(shí)施滅火、堵漏、排險(xiǎn)、搶修等作業(yè);(7)環(huán)境保護(hù),采取有效措施防止事故污染擴(kuò)散,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2.2人員防護(hù)
應(yīng)急處置人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備(PPE),根據(jù)事故危害性質(zhì)選擇合適的防護(hù)級(jí)別,并接受安全培訓(xùn)?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置洗眼器、淋浴設(shè)施,配備應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn),并制定人員輪換制度,防止中毒或疲勞作業(yè)。
3應(yīng)急支援
3.1向外部請(qǐng)求支援
當(dāng)事故超出企業(yè)自身控制能力時(shí),由應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)預(yù)設(shè)渠道向地方政府應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門或鄰近單位請(qǐng)求支援。請(qǐng)求支援時(shí)需說(shuō)明事故情況、所需支援類型(如專業(yè)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)、專家咨詢等)、聯(lián)系方式及現(xiàn)場(chǎng)情況。
3.2聯(lián)動(dòng)程序
外部救援力量到達(dá)后,由應(yīng)急指揮部指定牽頭單位負(fù)責(zé)對(duì)接,根據(jù)事故指揮體系規(guī)定確定指揮關(guān)系。通常情況下,由接收地方政府應(yīng)急管理部門指定的總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,原企業(yè)應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行機(jī)構(gòu),配合開展救援工作。
4響應(yīng)終止
4.1響應(yīng)終止的基本條件
事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制,無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn);環(huán)境污染得到有效控制,環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo);所有傷亡人員得到妥善處置,救援行動(dòng)完成;事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢,經(jīng)評(píng)估確認(rèn)安全。
4.2響應(yīng)終止的要求
由應(yīng)急指揮部辦公室組織評(píng)估,形成終止報(bào)告報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。終止后應(yīng)發(fā)布終止命令,逐步撤銷現(xiàn)場(chǎng)警戒,解除相關(guān)管制措施,并做好善后處理工作。責(zé)任人包括應(yīng)急指揮部辦公室主任及各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人,需確保終止程序的合規(guī)性和現(xiàn)場(chǎng)的安全。
七、后期處置
1污染物處理
事故現(xiàn)場(chǎng)污染物得到初步控制后,由環(huán)境監(jiān)測(cè)小組及專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)污染范圍和程度進(jìn)行評(píng)估,制定污染物處理方案。方案包括危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置,廢水處理達(dá)標(biāo)排放,土壤修復(fù),大氣污染治理等措施。優(yōu)先采取源頭控制措施,防止污染物擴(kuò)散。責(zé)任部門包括環(huán)境監(jiān)測(cè)小組、設(shè)備維修組、專業(yè)環(huán)保公司等,需確保污染物處理符合國(guó)家及地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),并做好處置記錄。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
污染物處理完畢,事故現(xiàn)場(chǎng)清理完成后,由生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭,組織對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維修或更換,評(píng)估生產(chǎn)工藝影響,制定生產(chǎn)恢復(fù)方案。方案應(yīng)明確恢復(fù)步驟、安全要求、質(zhì)量控制措施,并按計(jì)劃逐步恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí),安全部門需對(duì)受影響區(qū)域的安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保重新投產(chǎn)后符合安全生產(chǎn)條件。責(zé)任部門包括生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備部、安全部、質(zhì)量部等,需確保生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程平穩(wěn)有序,防止次生事故。
3人員安置
對(duì)因事故疏散的人員,由后勤保障小組及人力資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)安置需求,協(xié)調(diào)提供臨時(shí)住所、生活保障等。對(duì)受傷人員,做好醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo),協(xié)助處理醫(yī)療費(fèi)用及保險(xiǎn)理賠事宜。對(duì)受事故影響導(dǎo)致失業(yè)的人員,提供就業(yè)指導(dǎo)或培訓(xùn),幫助其盡快重返就業(yè)崗位。責(zé)任部門包括后勤保障部、人力資源部、醫(yī)療救護(hù)小組、工會(huì)等,需確保人員安置工作人性化、規(guī)范化,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),確保事故期間信息傳遞的暢通可靠。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式包括:應(yīng)急指揮部總值班電話、各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人電話、外部重要聯(lián)絡(luò)單位(如政府相關(guān)部門、協(xié)作單位)聯(lián)系方式,均應(yīng)列于應(yīng)急預(yù)案附錄。通信方式采用有線電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等多種方式,確保至少兩種通信方式可用。備用方案包括:準(zhǔn)備備用電源(如發(fā)電機(jī)、UPS),確保通信設(shè)備供電;建立外部協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)上級(jí)單位或地方政府應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行信息傳遞;利用互聯(lián)網(wǎng)備份系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。保障責(zé)任人包括應(yīng)急指揮部辦公室主任、各應(yīng)急小組聯(lián)絡(luò)員,需定期檢查通信設(shè)備和備用方案的可用性。
2應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急人力資源是應(yīng)急處置的基礎(chǔ),包括:專家?guī)?,由企業(yè)內(nèi)部技術(shù)骨干、外部聘請(qǐng)的行業(yè)專家組成,提供技術(shù)支持;專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,企業(yè)內(nèi)部組建的應(yīng)急救援隊(duì),定期培訓(xùn)演練;協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍,與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)(如消防、醫(yī)療、?;诽幹藐?duì)伍)簽訂合作協(xié)議,可在應(yīng)急時(shí)提供支援。各隊(duì)伍需明確人員組成、技能特長(zhǎng)、聯(lián)系方式,并建立檔案。責(zé)任部門包括人力資源部、安全環(huán)保部,需定期評(píng)估隊(duì)伍能力,組織培訓(xùn)和演練,確保隊(duì)伍隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
3物資裝備保障
應(yīng)急物資和裝備是應(yīng)急處置的物質(zhì)基礎(chǔ),需分類管理,確保可用。類型包括:個(gè)人防護(hù)裝備(PPE),如防化服、呼吸器、安全帽等;消防器材,如滅火器、消防栓、消防車等;搶險(xiǎn)救援裝備,如擔(dān)架、破拆工具、救援機(jī)器人等;醫(yī)療救護(hù)裝備,如急救箱、呼吸機(jī)、心電圖機(jī)等;環(huán)境監(jiān)測(cè)裝備,如氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)采樣器等;后勤保障物資,如食品、飲用水、照明設(shè)備等。物資裝備信息包括:名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放位置(庫(kù)房、專用柜)、運(yùn)輸條件(需冷藏、防震等)、使用條件、更新補(bǔ)充時(shí)限(如每年檢查、每三年更換)、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。所有物資裝備需建立臺(tái)賬,定期檢查維護(hù),確保性能完好,責(zé)任部門包括設(shè)備部、倉(cāng)儲(chǔ)部、安全環(huán)保部,需確保物資裝備的充足性、可用性和管理規(guī)范性。
九、其他保障
1能源保障
確保應(yīng)急期間電力、燃?xì)?、油料等能源的穩(wěn)定供應(yīng)。制定備用電源啟用方案,明確發(fā)電機(jī)安裝位置、操作規(guī)程及維護(hù)要求。儲(chǔ)備必要的燃料和潤(rùn)滑油料。責(zé)任部門包括設(shè)備部、動(dòng)力部,需定期檢查備用能源系統(tǒng),確保隨時(shí)可用。
2經(jīng)費(fèi)保障
設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),納入企業(yè)年度預(yù)算,用于應(yīng)急處置、物資購(gòu)置、設(shè)備維護(hù)、環(huán)境恢復(fù)及善后補(bǔ)償?shù)取=⒔?jīng)費(fèi)快速審批程序,確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。責(zé)任部門包括財(cái)務(wù)部、應(yīng)急指揮部辦公室,需確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和有效性。
3交通運(yùn)輸保障
保障應(yīng)急人員、物資、裝備的運(yùn)輸需求。維護(hù)應(yīng)急車輛(如搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、運(yùn)輸車)及其通道暢通,制定外部交通疏導(dǎo)方案。責(zé)任部門包括運(yùn)輸部、安全保衛(wèi)部,需確保運(yùn)輸能力滿足應(yīng)急需要。
4治安保障
維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安秩序,防止盜竊、破壞等違法行為。設(shè)立警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制,必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)支援。責(zé)任部門包括安全保衛(wèi)部、辦公室,需確?,F(xiàn)場(chǎng)安全,保障救援工作順利進(jìn)行。
5技術(shù)保障
技術(shù)支持是應(yīng)急處置的關(guān)鍵。建立技術(shù)專家?guī)?,提供事故分析、方案制定、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。儲(chǔ)備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、搶險(xiǎn)裝備,并確保操作人員熟練掌握。責(zé)任部門包括技術(shù)部、研發(fā)部,需確保技術(shù)支撐能力滿足應(yīng)急需求。
6醫(yī)療保障
保障應(yīng)急人員和受影響人員的醫(yī)療救治需求。與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道,儲(chǔ)備必要的藥品和醫(yī)療用品,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)。責(zé)任部門包括醫(yī)務(wù)室、人力資源部,需確保醫(yī)療救治及時(shí)有效。
7后勤保障
保障應(yīng)急期間人員食宿、飲水、衛(wèi)生等基本生活需求。協(xié)調(diào)安排應(yīng)急人員臨時(shí)住宿,提供必要的食品和飲用水,做好環(huán)境衛(wèi)生管理。責(zé)任部門包括后勤保障部、辦公室,需確保后勤服務(wù)到位,提升應(yīng)急人員保障水平。
十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
1培訓(xùn)內(nèi)
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