第1篇第一章總則第一條為規(guī)范政府項目過程管理，提高項目管理水平，確保項目順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和項目管理的相關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條本制度適用于政府投資建設(shè)的各類項目，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會事業(yè)等領(lǐng)域。第三條政府項目過程管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)：嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和項目管理制度，確保項目合法合規(guī)。（二）科學(xué)合理：項目方案科學(xué)合理，符合實際需求，有利于可持續(xù)發(fā)展。（三）公開透明：項目實施過程公開透明，接受社會監(jiān)督。（四）高效廉潔：提高項目管理效率，確保項目資金使用安全。第二章項目前期管理第四條項目前期管理包括項目立項、可行性研究、初步設(shè)計等工作。第五條項目立項應(yīng)遵循以下程序：（一）項目單位提出項目建議書，經(jīng)主管部門審核同意后，報上級主管部門審批。（二）上級主管部門組織專家對項目建議書進(jìn)行評審，提出評審意見。（三）根據(jù)評審意見，項目單位修改完善項目建議書，再次報上級主管部門審批。第六條可行性研究應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目背景及必要性。（二）項目市場分析。（三）項目技術(shù)方案。（四）項目投資估算。（五）項目經(jīng)濟(jì)效益分析。（六）項目社會效益分析。（七）項目環(huán)境影響評價。第七條初步設(shè)計應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）設(shè)計依據(jù)。（二）設(shè)計原則。（三）設(shè)計內(nèi)容。（四）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。（五）設(shè)計深度。第三章項目招投標(biāo)管理第八條項目招投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。第九條項目招投標(biāo)程序：（一）編制招標(biāo)文件。（二）發(fā)布招標(biāo)公告。（三）組織投標(biāo)單位報名。（四）對投標(biāo)文件進(jìn)行審查。（五）組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。（六）簽訂合同。第十條招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)項目概況。（二）招標(biāo)范圍。（三）招標(biāo)方式。（四）投標(biāo)資格要求。（五）投標(biāo)文件編制要求。（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。（七）合同主要條款。第十一條評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表、技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家等組成，評標(biāo)委員會應(yīng)獨立、公正地評審?fù)稑?biāo)文件。第四章項目實施管理第十二條項目實施管理包括項目施工、監(jiān)理、驗收等工作。第十三條項目施工應(yīng)遵循以下原則：（一）嚴(yán)格執(zhí)行施工圖紙和施工規(guī)范。（二）確保施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度。（三）合理利用資源，降低施工成本。第十四條項目監(jiān)理應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）對施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）對施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度進(jìn)行控制。（三）對施工合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督。第十五條項目驗收應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）對項目質(zhì)量進(jìn)行檢驗。（二）對項目進(jìn)度進(jìn)行審查。（三）對項目投資進(jìn)行審計。（四）對項目檔案進(jìn)行整理。第五章項目后期管理第十六條項目后期管理包括項目竣工、交付、運營等工作。第十七條項目竣工應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）完成施工任務(wù)。（二）完成工程驗收。（三）辦理竣工手續(xù)。第十八條項目交付應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）向使用單位移交項目。（二）提供項目使用手冊。（三）對使用單位進(jìn)行培訓(xùn)。第十九條項目運營應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）對項目進(jìn)行日常維護(hù)。（二）對項目進(jìn)行定期檢查。（三）對項目進(jìn)行升級改造。第六章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第二十條項目主管部門應(yīng)加強(qiáng)對政府項目過程管理的監(jiān)督檢查，確保項目順利實施。第二十一條對違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第二十二條項目單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)項目過程管理。第七章附則第二十三條本制度由項目主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度范本僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范政府項目過程管理，提高項目管理水平，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和項目管理的相關(guān)要求，制定本制度。第二條本制度適用于政府投資或政府主導(dǎo)的項目，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的項目。第三條政府項目過程管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行項目管理。（二）科學(xué)合理原則：采用科學(xué)的方法和手段，確保項目實施的科學(xué)性和合理性。（三）公開透明原則：項目實施過程公開透明，接受社會監(jiān)督。（四）質(zhì)量第一原則：確保項目質(zhì)量，滿足社會和人民群眾的需求。（五）安全第一原則：保障項目實施過程中的安全，防止事故發(fā)生。第二章項目前期管理第四條項目前期管理包括項目立項、可行性研究、初步設(shè)計等工作。第五條項目立項應(yīng)具備以下條件：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求。（二）符合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。（三）項目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案等合理可行。（四）項目資金來源明確，資金籌措有保障。第六條可行性研究應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目背景及必要性。（二）項目市場分析。（三）項目投資估算。（四）項目實施進(jìn)度安排。（五）項目環(huán)境影響評價。（六）項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。第七條初步設(shè)計應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目總體設(shè)計。（二）主要建筑物、構(gòu)筑物設(shè)計。（三）設(shè)備選型及安裝設(shè)計。（四）施工組織設(shè)計。（五）投資估算及資金籌措方案。第三章項目招投標(biāo)管理第八條項目招投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。第九條招投標(biāo)活動應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）編制招標(biāo)文件。（二）發(fā)布招標(biāo)公告。（三）組織投標(biāo)。（四）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。（五）簽訂合同。第十條招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目概況。（二）招標(biāo)范圍。（三）投標(biāo)條件。（四）投標(biāo)文件要求。（五）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。（六）合同條款。第十一條評標(biāo)委員會應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，評標(biāo)過程應(yīng)公開透明。第四章項目實施管理第十二條項目實施管理包括施工準(zhǔn)備、施工組織、施工監(jiān)理等工作。第十三條施工準(zhǔn)備應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）施工現(xiàn)場的勘察和測量。（二）施工圖紙的審查。（三）施工方案的編制。（四）施工人員、設(shè)備的組織。（五）施工材料的采購。第十四條施工組織應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）施工進(jìn)度計劃。（二）施工質(zhì)量保證措施。（三）施工安全措施。（四）施工環(huán)境保護(hù)措施。（五）施工合同管理。第十五條施工監(jiān)理應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）對施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的監(jiān)督檢查。（二）對施工合同履行情況的監(jiān)督檢查。（三）對施工過程中出現(xiàn)的問題提出整改意見。第五章項目驗收管理第十六條項目驗收應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和項目合同約定進(jìn)行。第十七條項目驗收應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目完成情況。（二）項目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的檢查。（三）項目投資完成情況。（四）項目檔案資料。第十八條項目驗收合格后，應(yīng)辦理項目交付使用手續(xù)。第六章項目后期管理第十九條項目后期管理包括項目維護(hù)、項目評估、項目審計等工作。第二十條項目維護(hù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)。（二）項目設(shè)施的更新改造。（三）項目設(shè)施的使用管理。第二十一條項目評估應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目投資效益分析。（二）項目實施效果評價。（三）項目存在的問題及改進(jìn)措施。第二十二條項目審計應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目資金使用情況審計。（二）項目實施過程審計。（三）項目合同履行情況審計。第七章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第二十三條項目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項目實施過程的監(jiān)督檢查，確保項目按計劃、按質(zhì)量、按進(jìn)度完成。第二十四條對違反本制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第八章附則第二十五條本制度由項目管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本范本僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為規(guī)范政府項目管理，提高項目管理水平，確保項目按計劃、高質(zhì)量、高效益完成，特制定本制度。第二條本制度適用于各級政府及所屬部門、單位組織實施的所有項目。第三條政府項目過程管理制度應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策要求，確保項目合法合規(guī)；（二）科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的項目管理方法，提高項目管理效率；（三）責(zé)任明確原則：明確項目各參與方的責(zé)任，確保項目順利實施；（四）公開透明原則：項目信息公開透明，接受社會監(jiān)督。第二章項目前期管理第四條項目立項（一）項目申報：項目申報單位應(yīng)按照項目申報指南要求，編制項目申報書，報送相關(guān)部門；（二）項目評審：相關(guān)部門對申報項目進(jìn)行評審，提出評審意見；（三）項目審批：經(jīng)評審合格的項目，由相關(guān)部門進(jìn)行審批；（四）項目備案：審批通過的項目，進(jìn)行備案。第五條項目可行性研究（一）編制可行性研究報告：項目申報單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制可行性研究報告；（二）可行性研究報告評審：相關(guān)部門對可行性研究報告進(jìn)行評審；（三）可行性研究報告審批：經(jīng)評審合格的可研報告，由相關(guān)部門進(jìn)行審批。第六條項目招標(biāo)投標(biāo)（一）招標(biāo)投標(biāo)方式：項目招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式；（二）招標(biāo)投標(biāo)程序：嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)政策執(zhí)行；（三）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督：招標(biāo)投標(biāo)活動接受有關(guān)部門的監(jiān)督。第三章項目實施管理第七條項目合同管理（一）合同簽訂：項目合同應(yīng)明確項目各參與方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；（二）合同履行：項目合同履行過程中，各參與方應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)；（三）合同變更：項目合同變更需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂變更協(xié)議。第八條項目進(jìn)度管理（一）制定項目進(jìn)度計劃：項目實施單位應(yīng)根據(jù)項目特點，制定項目進(jìn)度計劃；（二）進(jìn)度跟蹤：項目實施單位應(yīng)定期對項目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，確保項目按計劃推進(jìn)；（三）進(jìn)度調(diào)整：項目實施單位應(yīng)根據(jù)實際情況，對項目進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整。第九條項目質(zhì)量管理（一）制定項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：項目實施單位應(yīng)根據(jù)項目特點和需求，制定項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（二）質(zhì)量檢查：項目實施單位應(yīng)定期對項目質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保項目質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；（三）質(zhì)量問題處理：項目實施單位應(yīng)建立質(zhì)量問題處理機(jī)制，及時處理項目質(zhì)量問題。第十條項目安全管理（一）制定項目安全管理制度：項目實施單位應(yīng)根據(jù)項目特點和需求，制定項目安全管理制度；（二）安全檢查：項目實施單位應(yīng)定期對項目安全進(jìn)行檢查，確保項目安全；（三）安全事故處理：項目實施單位應(yīng)建立安全事故處理機(jī)制，及時處理項目安全事故。第四章項目驗收管理第十一條項目驗收程序（一）項目自驗：項目實施單位在項目完成后，應(yīng)進(jìn)行自驗；（二）驗收申請：項目實施單位向相關(guān)部門提出驗收申請；（三）驗收評審：相關(guān)部門對項目進(jìn)行驗收評審；（四）驗收結(jié)論：根據(jù)驗收評審結(jié)果，提出驗收結(jié)論。第十二條項目驗收標(biāo)準(zhǔn)（一）項目質(zhì)量：項目質(zhì)量達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)；（二）項目進(jìn)度：項目進(jìn)度符合合同約定的要求；（三）項目投資：項目投資控制在預(yù)算范圍內(nèi)；（四）項目效益：項目效益達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第五章項目檔案管理第十三條項目檔案管理要求（一）項目檔案應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范；（二）項目檔案應(yīng)分類存放，便于查閱；（三）項目檔案應(yīng)定期進(jìn)行整理、歸檔。第十四條項目檔案歸檔范圍（一）項目申報材料；（二）項目可行性研究報告；（三）項目合同；（四）項目進(jìn)度計劃；（五）項目質(zhì)量檢查記錄；（六）項目安全管理記錄；（七）項目驗收報告；（八）其他與項目相關(guān)的資料。第六章監(jiān)督與考核第十五條項目監(jiān)督（一）項目實施過程