第1篇第一章總則第一條為加強鐵路運輸安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護鐵路運輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》等法律法規(guī)，結(jié)合鐵路運輸實際，制定本制度。第二條本制度適用于全國鐵路運輸企業(yè)及其所屬單位，包括鐵路局、鐵路集團公司、鐵路運輸企業(yè)、鐵路建設(shè)施工企業(yè)等。第三條鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）綜合治理，系統(tǒng)管理；（三）科學(xué)合理，規(guī)范有序；（四）責(zé)任明確，獎懲分明。第四條鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理應(yīng)當(dāng)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系、工作體系和監(jiān)督體系，確保各項預(yù)防措施落實到位。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)第五條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立主要災(zāi)害預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理工作。第六條鐵路運輸企業(yè)主要災(zāi)害預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：（一）研究制定鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理的政策和措施；（二）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理工作；（三）監(jiān)督檢查鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理工作的落實情況；（四）對鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理工作進行考核和獎懲；（五）處理鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理中的重大問題。第七條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立主要災(zāi)害預(yù)防管理辦公室，負責(zé)具體實施鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理工作。第三章責(zé)任體系第八條鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理工作實行逐級負責(zé)制。第九條鐵路運輸企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十條鐵路運輸企業(yè)各部門、各單位負責(zé)人對本部門、本單位鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條鐵路運輸企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員對鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理工作負具體實施責(zé)任。第四章工作體系第十二條鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理工作主要包括以下內(nèi)容：（一）自然災(zāi)害預(yù)防；（二）事故災(zāi)害預(yù)防；（三）公共衛(wèi)生災(zāi)害預(yù)防；（四）其他災(zāi)害預(yù)防。第十三條自然災(zāi)害預(yù)防：1.組織開展自然災(zāi)害風(fēng)險評估，制定應(yīng)急預(yù)案；2.加強鐵路線路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查和維護；3.加強鐵路運輸設(shè)備設(shè)施的防雷、防洪、防凍、防風(fēng)等安全防護；4.加強鐵路沿線環(huán)境的監(jiān)測和保護。第十四條事故災(zāi)害預(yù)防：1.開展安全生產(chǎn)大檢查，排查安全隱患；2.加強鐵路運輸設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)；3.加強鐵路運輸作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)；4.完善鐵路運輸安全規(guī)章制度，落實安全操作規(guī)程。第十五條公共衛(wèi)生災(zāi)害預(yù)防：1.建立健全鐵路運輸公共衛(wèi)生管理制度；2.加強鐵路運輸站、車、庫等場所的衛(wèi)生防疫；3.加強鐵路運輸作業(yè)人員健康監(jiān)測和疾病預(yù)防；4.做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。第十六條其他災(zāi)害預(yù)防：1.加強鐵路運輸安全信息收集和共享；2.建立健全鐵路運輸安全預(yù)警機制；3.加強鐵路運輸安全宣傳教育；4.加強鐵路運輸安全科研和技術(shù)創(chuàng)新。第五章監(jiān)督檢查第十七條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理監(jiān)督檢查制度。第十八條鐵路運輸企業(yè)主要災(zāi)害預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織開展鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理監(jiān)督檢查。第十九條鐵路運輸企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期對本單位鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理工作進行檢查。第二十條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理舉報制度，鼓勵職工和群眾舉報鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理中的問題。第六章獎懲第二十一條對在鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二十二條對違反鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理制度的單位和個人，依法依規(guī)予以處理。第七章附則第二十三條本制度由鐵路運輸企業(yè)負責(zé)解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。）第2篇第一章總則第一條為了加強鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作，保障鐵路運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于鐵路運輸企業(yè)、鐵路建設(shè)單位和鐵路輔助單位。第三條鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）安全第一，以人為本；（三）依法管理，科學(xué)防控；（四）責(zé)任明確，措施到位。第四條鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)實行分級管理、分級負責(zé)，形成政府監(jiān)管、企業(yè)主體、全員參與的工作格局。第二章組織機構(gòu)及職責(zé)第五條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，負責(zé)鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。第六條鐵路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)委員會的主要職責(zé)：（一）制定鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作規(guī)劃、計劃和措施；（二）組織協(xié)調(diào)鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作的實施；（三）監(jiān)督、檢查鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作的落實情況；（四）組織事故調(diào)查和處理；（五）組織開展鐵路主要災(zāi)害預(yù)防宣傳教育。第七條鐵路運輸企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職人員，負責(zé)鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作的具體實施。第八條鐵路運輸企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的主要職責(zé)：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作方案和措施；（三）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作的實施；（四）開展鐵路主要災(zāi)害預(yù)防宣傳教育；（五）參與事故調(diào)查和處理。第三章預(yù)防措施第九條鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）加強鐵路設(shè)施設(shè)備的檢查、維護和保養(yǎng)；（二）加強鐵路運輸作業(yè)的現(xiàn)場安全管理；（三）加強鐵路周邊環(huán)境的整治和保護；（四）加強鐵路災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警；（五）加強鐵路應(yīng)急預(yù)案的編制和演練。第十條鐵路設(shè)施設(shè)備的檢查、維護和保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）定期對鐵路設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)；（二）確保鐵路設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)；（三）及時排除設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患。第十一條鐵路運輸作業(yè)的現(xiàn)場安全管理應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）建立健全現(xiàn)場安全管理制度；（二）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場安全操作規(guī)程；（三）加強現(xiàn)場安全巡查和監(jiān)控；（四）加強作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。第十二條鐵路周邊環(huán)境的整治和保護應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）加強鐵路周邊環(huán)境的綠化、美化；（二）清理鐵路周邊的障礙物；（三）加強鐵路周邊的安全防護。第十三條鐵路災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）建立健全鐵路災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；（二）及時掌握鐵路災(zāi)害信息；（三）及時發(fā)布鐵路災(zāi)害預(yù)警信息。第十四條鐵路應(yīng)急預(yù)案的編制和演練應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）制定鐵路應(yīng)急預(yù)案；（二）組織開展鐵路應(yīng)急預(yù)案演練；（三）完善鐵路應(yīng)急預(yù)案體系。第四章監(jiān)督檢查第十五條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作監(jiān)督檢查制度。第十六條鐵路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)委員會負責(zé)鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作的監(jiān)督檢查。第十七條鐵路運輸企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)本單位的鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作監(jiān)督檢查。第十八條鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）鐵路設(shè)施設(shè)備的檢查、維護和保養(yǎng)；（二）鐵路運輸作業(yè)的現(xiàn)場安全管理；（三）鐵路周邊環(huán)境的整治和保護；（四）鐵路災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警；（五）鐵路應(yīng)急預(yù)案的編制和演練。第五章事故調(diào)查和處理第十九條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路事故調(diào)查處理制度。第二十條鐵路事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）實事求是；（二）依法依規(guī)；（三）嚴(yán)肅認真；（四）公開透明。第二十一條鐵路事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故原因分析；（二）事故責(zé)任認定；（三）事故處理措施；（四）事故責(zé)任追究。第六章法律責(zé)任第二十二條違反本制度，未履行鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作職責(zé)的，由有關(guān)主管部門依法予以處罰。第二十三條鐵路運輸企業(yè)、鐵路建設(shè)單位和鐵路輔助單位及其工作人員因鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作不力，造成事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第七章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由鐵路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)委員會負責(zé)解釋。第二十六條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇一、總則為加強鐵路運輸安全管理，預(yù)防和減少鐵路主要災(zāi)害事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》等法律法規(guī)，結(jié)合鐵路運輸實際，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于鐵路運輸企業(yè)及其所屬單位，包括但不限于：鐵路局、鐵路分局、鐵路站段、鐵路運輸企業(yè)等。三、災(zāi)害預(yù)防管理原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化災(zāi)害預(yù)防意識，提高災(zāi)害預(yù)防能力。2.依法治理，責(zé)任明確。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的災(zāi)害預(yù)防責(zé)任。3.科學(xué)管理，持續(xù)改進。運用現(xiàn)代管理方法，不斷提高災(zāi)害預(yù)防管理水平。4.全員參與，共同防范。廣泛開展災(zāi)害預(yù)防宣傳教育，提高全體員工的災(zāi)害預(yù)防意識和能力。四、災(zāi)害預(yù)防管理組織1.成立鐵路主要災(zāi)害預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)鐵路主要災(zāi)害預(yù)防工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的災(zāi)害預(yù)防責(zé)任，建立健全災(zāi)害預(yù)防管理體系。3.設(shè)立災(zāi)害預(yù)防管理辦公室，負責(zé)日常災(zāi)害預(yù)防管理工作。五、災(zāi)害預(yù)防管理內(nèi)容1.風(fēng)災(zāi)預(yù)防（1）加強風(fēng)災(zāi)預(yù)測預(yù)警，及時發(fā)布風(fēng)災(zāi)信息。（2）完善鐵路線路、橋梁、隧道等設(shè)施的抗風(fēng)設(shè)計，提高抗風(fēng)能力。（3）加強鐵路沿線樹木、廣告牌等設(shè)施的修剪、加固，防止風(fēng)災(zāi)損壞。（4）加強鐵路沿線防洪排水設(shè)施建設(shè)，提高防洪排水能力。2.暴雨災(zāi)害預(yù)防（1）加強暴雨預(yù)測預(yù)警，及時發(fā)布暴雨信息。（2）完善鐵路線路、橋梁、隧道等設(shè)施的防洪排水設(shè)計，提高防洪排水能力。（3）加強鐵路沿線排水設(shè)施建設(shè)，及時排除積水。（4）加強鐵路沿線防洪設(shè)施建設(shè)，提高防洪能力。3.地震災(zāi)害預(yù)防（1）加強地震監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布地震信息。（2）完善鐵路線路、橋梁、隧道等設(shè)施的抗震設(shè)計，提高抗震能力。（3）加強鐵路沿線地質(zhì)勘察，掌握地震活動規(guī)律。（4）加強鐵路沿線抗震設(shè)施建設(shè)，提高抗震能力。4.雪災(zāi)預(yù)防（1）加強雪災(zāi)預(yù)測預(yù)警，及時發(fā)布雪災(zāi)信息。（2）完善鐵路線路、橋梁、隧道等設(shè)施的防雪設(shè)計，提高防雪能力。（3）加強鐵路沿線除雪設(shè)備配置，提高除雪效率。（4）加強鐵路沿線交通安全管理，確保行車安全。5.雷擊災(zāi)害預(yù)防（1）加強雷擊監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布雷擊信息。（2）完善鐵路線路、橋梁、隧道等設(shè)施的防雷設(shè)計，提高防雷能力。（3）加強鐵路沿線防雷設(shè)施建設(shè)，提高防雷能力。（4）加強鐵路沿線交通安全管理，確保行車安全。六、災(zāi)害預(yù)防管理措施1.完善災(zāi)害預(yù)防管理制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的災(zāi)害預(yù)防責(zé)任。2.加強災(zāi)害預(yù)防宣傳教育，提高全體員工的災(zāi)害預(yù)防意識和能力。3.定期開展災(zāi)害預(yù)防演練，提高應(yīng)急處置能力。4.加強災(zāi)害預(yù)防設(shè)施建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)防能力。5.加強災(zāi)害預(yù)防信息收集、分析和處理，提高災(zāi)害預(yù)防