2025新版《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》解讀（GBT33000-2025）一、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)信息1.發(fā)布與實(shí)施2025年10月31日發(fā)布并同步實(shí)施，替代GB/T33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》與GB/T43500-2023《安全管理體系要求》。2.適用范圍明確適用于大中型企業(yè)(大中型企業(yè)劃分參考《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》)，其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行；規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用、基礎(chǔ)保障、策劃等10項(xiàng)核心要求。該標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了“安全風(fēng)險(xiǎn)管控”“隱患排查治理”“應(yīng)急處置”三道防線，規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用、基礎(chǔ)保障、策劃、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、人員管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急準(zhǔn)備與處置、檢查評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)的要求。適用于大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)。3.本文件和其他行業(yè)領(lǐng)域體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本文件是各行業(yè)領(lǐng)域大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的基本框架，不同行業(yè)領(lǐng)域在制定本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，參照本文件并結(jié)合實(shí)際對(duì)相關(guān)要素進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化；也可將本文件相關(guān)要素及其管理要求融入現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)中。二、引言核心內(nèi)容1.制定背景在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，企業(yè)建立中國特色的安全生產(chǎn)管理體系，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署的重要舉措，是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效途徑，是提高安全生產(chǎn)自主性、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的必由之路。2.制定目的本文件旨在為我國各行業(yè)領(lǐng)域大中型企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供系統(tǒng)化的基本管理框架，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，持續(xù)提高安全生產(chǎn)績效，以高水平安全保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、引言核心內(nèi)容3.制定原則堅(jiān)持合法合規(guī)。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，依據(jù)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。堅(jiān)持集成融合。充分借鑒國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建理論方法，廣泛吸納國內(nèi)大中型企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，兼具中國特色和國際通用性。堅(jiān)持傳承創(chuàng)新。聚焦安全生產(chǎn)管理體系頂層設(shè)計(jì)，傳承固化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理的理論基礎(chǔ)和運(yùn)行模式，建立中國特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。堅(jiān)持簡(jiǎn)明實(shí)用。緊密圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)管理的迫切需求，將體系要求去繁就簡(jiǎn)、去虛就實(shí)，凸顯管理體系的引領(lǐng)性、實(shí)用性，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的可操作性。三、理論基礎(chǔ)三道防線：構(gòu)建“安全風(fēng)險(xiǎn)管控一隱患排查治理一應(yīng)急處置”三道防線，推動(dòng)管理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全流程縱深防御。圖1安全風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)防控“三道防線”示意圖四、運(yùn)行模式LS-PDCA運(yùn)行模式：以“領(lǐng)導(dǎo)(L)-支持(S)-策劃(P)-實(shí)施(D)-檢查(C)-改進(jìn)(A)”為框架，“領(lǐng)導(dǎo)”發(fā)揮引領(lǐng)作用，“支持”提供資源保障，“PDCA”實(shí)現(xiàn)循環(huán)優(yōu)化，形成立體化安全管理體系。圖2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系LS-PDCA運(yùn)行模式《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》（GB/T33000—2025）推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，自2025年10月31日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)在《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000—2016）基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，旨在為全國各行業(yè)領(lǐng)域大中型企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供可借鑒的、系統(tǒng)化的基本管理框架，實(shí)施后代替了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)和《安全管理體系要求》(GB/T43500-2023)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。一、更改的術(shù)語(6個(gè))術(shù)語編號(hào)術(shù)語名稱核心更改內(nèi)容3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定義為“企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)理念和目標(biāo)，通過規(guī)范化管理要求，將關(guān)聯(lián)安全生產(chǎn)工作整合形成的有機(jī)體”，突出“理念目標(biāo)導(dǎo)向”與“系統(tǒng)整合性”3.2安全生產(chǎn)績效將“根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果”簡(jiǎn)化為“在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果”3.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人明確為“承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人等主要決策人”，含有限責(zé)任公司/股份有限公司董事長、經(jīng)理，非公司制企業(yè)廠長等，及有決策權(quán)的實(shí)際控制人3.4風(fēng)險(xiǎn)界定為“發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與引發(fā)的人身傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重性的組合”，明確風(fēng)險(xiǎn)的“可能性+嚴(yán)重性”雙維度屬性3.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估強(qiáng)調(diào)“運(yùn)用定性/定量方法分析風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，考慮現(xiàn)有控制措施充分性與可靠性，確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受”，新增“控制措施有效性評(píng)估”要求3.9改進(jìn)將“持續(xù)改進(jìn)：為了實(shí)現(xiàn)對(duì)整體安全生產(chǎn)績效的改進(jìn)，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，不斷對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行強(qiáng)化的過程"單庫化為“提高安全生產(chǎn)績效的活動(dòng)”二、新增的術(shù)語(3個(gè))3.6行為觀察依據(jù)操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)從業(yè)人員行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察和溝通的過程。3.7不安全行為可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。3.8異常處置對(duì)偏離正常運(yùn)行或控制標(biāo)準(zhǔn)的情形所采取的措施。三、刪除的術(shù)語(7個(gè))刪除了“相關(guān)方、承包商、供應(yīng)商、變更管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、工作場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)境”7個(gè)術(shù)語，相關(guān)內(nèi)容整合至“現(xiàn)場(chǎng)管理”等章節(jié)(如“相關(guān)方管理”納入10.6)，避免術(shù)語重復(fù)定義。具體變化如下：一、要素變化新版規(guī)范，一級(jí)要素由8個(gè)變成了10個(gè)、二級(jí)要素由28個(gè)變成了32個(gè)，變化雖然不多，但已然面目全非，新版要素如下表所示：一級(jí)要素(10個(gè))二級(jí)要素(32個(gè))一級(jí)要素(10個(gè))二級(jí)要素(32個(gè))1.領(lǐng)導(dǎo)作用1.1安全領(lǐng)導(dǎo)力6.人員管理6.1人員準(zhǔn)入1.2安全履職評(píng)價(jià)6.2安全培訓(xùn)2.基礎(chǔ)保障2.1組織保障6.3行為管控2.2責(zé)任保障7.現(xiàn)場(chǎng)管理7.1作業(yè)環(huán)境與條件2.3制度保障7.2設(shè)備設(shè)施2.4資金保障7.3危險(xiǎn)作業(yè)2.5科技保障7.4異常處置3.策劃3.1理念7.5變更管理3.2目標(biāo)7.6相關(guān)方管理3.3全員參與8.應(yīng)急準(zhǔn)備與處置8.1應(yīng)急準(zhǔn)備3.4信息溝通8.2應(yīng)急處置4.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控4.1危險(xiǎn)源辨識(shí)9.檢查評(píng)價(jià)9.1檢查4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估9.2績效評(píng)價(jià)4.3風(fēng)險(xiǎn)管控10.持續(xù)改進(jìn)10.1事故管理5.事故隱患排查治理5.1事故隱患排查10.2評(píng)審改進(jìn)5.2事故隱患治理5.3重大事故隱串管理老版的標(biāo)準(zhǔn)化要素如下表所示：一級(jí)要素(8個(gè))二級(jí)要素(28個(gè))一級(jí)要素(8個(gè))二級(jí)要素(28個(gè))1.目標(biāo)職責(zé)1.1目標(biāo)4.現(xiàn)場(chǎng)管理4.3職業(yè)健康1.2機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.4警示標(biāo)志1.3全員參與5.安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理5.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理1.4安全生產(chǎn)投人5.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理1.5安全文化建設(shè)5.3隱患排查治理1.6安全生產(chǎn)信息化建設(shè)5.4預(yù)測(cè)預(yù)警2.制度化管理2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別6.應(yīng)急管理6.1應(yīng)急準(zhǔn)備2.2規(guī)章制度6.2應(yīng)急處置2.3操作規(guī)程6.3應(yīng)急評(píng)估2.4文檔管理7.事故管理7.1報(bào)告3.教育培訓(xùn)3.1教育培訓(xùn)管理7.2調(diào)查和處理3.2人員教育培訓(xùn)7.3管理4.現(xiàn)場(chǎng)管理4.1設(shè)備設(shè)施管理8.持續(xù)改進(jìn)8.1績效評(píng)定4.2作業(yè)安全8.2績效改進(jìn)二、新增一級(jí)要素：領(lǐng)導(dǎo)作用規(guī)范強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，而不單純的只是說主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，并且強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，解決企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際問題，條文如下：4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提升決策力、執(zhí)行力和影響力，并在以下方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用：a)踐行安全理念；b)發(fā)揮表率作用；c)提供資源保障；d)管控安全風(fēng)險(xiǎn)；e)排查治理隱患；f)開展應(yīng)急處置；g)維護(hù)職工合法權(quán)益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)基于安全生產(chǎn)合規(guī)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急管理等要求，對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)決策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)一線，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題。4.2安全履職評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人安全履職評(píng)價(jià)的周期、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用等要求。安全履職評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)納入績效評(píng)價(jià)，可作為任免、晉升、評(píng)優(yōu)等重要依據(jù)。三、組織保障的新增要求明確安全生產(chǎn)委員會(huì)主任應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位應(yīng)包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等。安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)履行以下職責(zé)：a)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)政府、上級(jí)單位的安全生產(chǎn)決策部署；b)研究審議安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)；c)研究審議安全生產(chǎn)管理制度；d)聽取成員單位工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題；e)研究重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；f)建立健全事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)與監(jiān)督檢查機(jī)制；g)研究安全生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲方案。四、增加二級(jí)要素責(zé)任保障和科技保障責(zé)任保障企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級(jí)、各崗位的職責(zé)、范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核?？萍急Ｕ掀髽I(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備，推進(jìn)危險(xiǎn)崗位無人值守或機(jī)器人作業(yè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。企業(yè)應(yīng)利用數(shù)字化、信息化、智能化等手段，提高安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、應(yīng)急管理等效能。企業(yè)應(yīng)推廣應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，具備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的智能識(shí)別、快速感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、超前預(yù)警等功能。五、更改了制度保障和資金保障的要求宜投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)改為按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)。并要求安全生產(chǎn)自己投入納入預(yù)算管理。要求制定規(guī)章制度和操作規(guī)程時(shí)應(yīng)結(jié)合以下內(nèi)容：a)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求；b)與企業(yè)現(xiàn)行管理制度相融合；c)工藝技術(shù)、作業(yè)任務(wù)、設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)與工作質(zhì)量要求；d)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果；e)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域事故；f)工會(huì)及從業(yè)人員意見和建議。六、增加理念和信息溝通1.理念企業(yè)應(yīng)牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策，結(jié)合管理實(shí)踐，總結(jié)凝練形成本企業(yè)安全理念，培育具有特色的安全文化。a)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針；b)風(fēng)險(xiǎn)管理策略；c)從業(yè)人員安全期待。企業(yè)應(yīng)通過多種渠道、方式向從業(yè)人員和相關(guān)方宣貫安全理念，使其理解、認(rèn)同、踐行，并貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程。安全理念應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展變化，適時(shí)更新安全理念。2.信息溝通企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)信息溝通的內(nèi)容、范圍和方式。信息溝通可采用文件、會(huì)議、交流、培訓(xùn)、協(xié)商等方式，包括但不限于以下內(nèi)容：a)政府、行業(yè)的安全生產(chǎn)信息；b)上級(jí)單位的安全生產(chǎn)信息；c)本企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的信息；d)相關(guān)方的安全生產(chǎn)信息。七、更改了對(duì)目標(biāo)和全員參與的要求1.目標(biāo)目標(biāo)制定時(shí)應(yīng)遵循定性與定量、過程與結(jié)果相結(jié)合的原則，并結(jié)合以下內(nèi)容：a)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等合規(guī)管理要求；b)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及趨勢(shì)；c)企業(yè)安全理念；d)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理要求；e)以往安全生產(chǎn)績效等。企業(yè)應(yīng)明確完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體指標(biāo)、任務(wù)措施、責(zé)任分工、資源保障和時(shí)限要求，定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤、分析和考核，考核結(jié)果納入到績效評(píng)價(jià)。2.全員參與企業(yè)應(yīng)暢通從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)的渠道，鼓勵(lì)從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)管理。企業(yè)應(yīng)及時(shí)收集、答復(fù)、落實(shí)從業(yè)人員提出的安全生產(chǎn)建議和內(nèi)部隱患報(bào)告，并公開進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。工會(huì)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)其安全生產(chǎn)合法權(quán)益。八、增加風(fēng)險(xiǎn)控制措施效果評(píng)價(jià)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控效果評(píng)價(jià)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控失效或不能滿足要求時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)分析原因并完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施；構(gòu)成事故隱患的，應(yīng)納入事故隱患排查治理。九、更改了危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制措施的要求1.危險(xiǎn)源辨識(shí)企業(yè)應(yīng)明確危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍、人員、流程與頻次。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織業(yè)務(wù)部門采用適宜的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法和程序，全面辨識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)任務(wù)和人員行為等存在的危險(xiǎn)源。當(dāng)存在以下情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)重新開展危險(xiǎn)源辨識(shí)：a)生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝技術(shù)、主要設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等發(fā)生重大變化時(shí)；b)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前；c)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后；d)其他可能對(duì)安全生產(chǎn)造成重大影響的。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)應(yīng)采用適宜的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，適時(shí)對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源及現(xiàn)有控制措施的有效性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。當(dāng)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.控制措施業(yè)務(wù)部門應(yīng)針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并跟蹤風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況，確保其有效性。企業(yè)應(yīng)通過適宜的方式對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)告知，在適當(dāng)?shù)奈恢脤?duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公告。企業(yè)應(yīng)采用多種手段進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)生異常時(shí)及時(shí)預(yù)警并處置。十、增加了事故隱患排查治理的重大事故隱患管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握本企業(yè)所涉及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，定期組織開展排查，研究整改重大事故隱患，督促、檢查重大事故隱患治理工作，及時(shí)消除重大事故隱患。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定報(bào)告重大事故隱患，跟蹤治理情況，評(píng)估治理效果，及時(shí)驗(yàn)收、銷號(hào)。十一、增加了事故隱患內(nèi)部報(bào)告及獎(jiǎng)勵(lì)的要求企業(yè)應(yīng)明確事故隱患內(nèi)部報(bào)告的內(nèi)容、途徑、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與方式，及時(shí)核查、處理、反饋和獎(jiǎng)勵(lì)。十二、增加了人員管理將安全培訓(xùn)納入了人員管理：1.人員準(zhǔn)入。企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位需求從教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷、技能、職業(yè)禁忌、生理、心理等方面，明確從業(yè)人員安全準(zhǔn)入要求，確保從業(yè)人員具備勝任工作的能力，并取得與崗位相適應(yīng)的任職資格。2.安全培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)明確安全培訓(xùn)的責(zé)任部門、對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間等管理要求。企業(yè)應(yīng)定期識(shí)別安全培訓(xùn)需求，提供所需的師資、場(chǎng)地、設(shè)備、教材和資金等資源，并對(duì)從業(yè)人員、相關(guān)方人員等進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)、方式等應(yīng)符合相關(guān)要求。3.行為管控(1)行為觀察。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，依據(jù)規(guī)章制度、操作規(guī)程等開展從業(yè)人員行為觀察，重點(diǎn)對(duì)從事新崗位、使用新工藝和新設(shè)備、不安全行為次數(shù)較多等人員進(jìn)行行為觀察。行為觀察后，應(yīng)與被觀察人員進(jìn)行溝通，表揚(yáng)安全行為，告知不安全行為及其潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)行為觀察情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，通過對(duì)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行改進(jìn)，從根源上預(yù)防不安全行為的發(fā)生。(2)安全行為激勵(lì)。企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中的積極行為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)從業(yè)人員養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。(3)不安全行為管控。企業(yè)應(yīng)及時(shí)制止不安全行為，并進(jìn)行教育、糾正。宜采用視頻監(jiān)控、自動(dòng)識(shí)別等數(shù)智化手段監(jiān)督不安全行為。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找不安全行為發(fā)生的規(guī)律和深層次原因，制定防范措施。十三、增加了危險(xiǎn)作業(yè)和異常處置1.危險(xiǎn)作業(yè)企業(yè)應(yīng)明確危險(xiǎn)作業(yè)的情形、分級(jí)、許可、實(shí)施、監(jiān)督檢查等要求，對(duì)作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后進(jìn)行閉環(huán)管理。危險(xiǎn)作業(yè)前，應(yīng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分析，明確安全防護(hù)措施與應(yīng)急措施，嚴(yán)格履行作業(yè)許可審批程序，檢查作業(yè)人員準(zhǔn)備情況，對(duì)作業(yè)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。危險(xiǎn)作業(yè)過程中，應(yīng)按照操作規(guī)程和安全技術(shù)措施開展作業(yè)，指定專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，宜全程視頻監(jiān)控。危險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行完工確認(rèn)。2.異常處置企業(yè)應(yīng)明確異常情形、處置流程等要求。發(fā)現(xiàn)異常情形時(shí)，從業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告、研判風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施予以處置。涉及危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)本單位負(fù)責(zé)人。出現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)、撤出人員?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)根據(jù)異常情形實(shí)際情況，科學(xué)組織現(xiàn)場(chǎng)處置。企業(yè)應(yīng)對(duì)異常情形和處置結(jié)果進(jìn)行回顧，根據(jù)實(shí)際情況完善異常處置流程，提升異常處置能力。十四、應(yīng)急演練改為應(yīng)急培訓(xùn)和演練企業(yè)應(yīng)定期組織覆蓋一線從業(yè)人員的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能等培訓(xùn)，確保從業(yè)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急處置流程，掌握自救技能，提升安全避險(xiǎn)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力。企業(yè)應(yīng)定期組織開展綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)宜采取不預(yù)先通知的方式開展應(yīng)急演練。十五、增加了檢查，更改了績效評(píng)定的內(nèi)容1.檢查企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的合規(guī)性、安全風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性、安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行的符合性進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。(要注意合規(guī)性、有效性、符合性的主語是誰)2.績效評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容、周期、方式和結(jié)果應(yīng)用等要求。安全生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)內(nèi)容至少包含目標(biāo)完成情況、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理情況、應(yīng)急準(zhǔn)備與處置情況。企業(yè)應(yīng)采用定性與定量、過程與結(jié)果相結(jié)合的方式開展安全生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)，公布評(píng)價(jià)結(jié)果。企業(yè)宜設(shè)置安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人、單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。十六、原一級(jí)要素事故管理納入到新標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)要素持續(xù)改進(jìn)中成為二級(jí)要素事故管理在新版本中屬于二級(jí)要素。事故管理增加了新要求：1.發(fā)生事故后，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。2.企業(yè)應(yīng)將相關(guān)方在本企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納入事故管理，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。十七、原二級(jí)要素持續(xù)改進(jìn)改為二級(jí)要素評(píng)審改進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)審。第四章、領(lǐng)導(dǎo)作用1.安全領(lǐng)導(dǎo)力(4.1)1)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需提升決策力、執(zhí)行力、影響力，踐行安全理念、發(fā)揮表率作用、提供資源保障、管控安全風(fēng)險(xiǎn)、排查治理隱患、開展應(yīng)急處置、維護(hù)職工合法權(quán)益。2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需基于合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急管理要求科學(xué)決策，并深入現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題。2.安全履職評(píng)價(jià)(4.2)1)企業(yè)需明確主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人安全履職評(píng)價(jià)的周期、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用要求。2)履職評(píng)價(jià)結(jié)果納入績效評(píng)價(jià)，作為人員任免、晉升、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。第五章、基礎(chǔ)保障1.組織保障(5.1)5.1.1安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員含安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門；定期召開會(huì)議，履行“貫徹決策部署、審議目標(biāo)制度、協(xié)調(diào)重大問題、管控重大風(fēng)險(xiǎn)、建立隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”等7項(xiàng)職責(zé)。5.1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)，配備專職/兼職安全生產(chǎn)管理人員及注冊(cè)安全工程師；明確人員任職資格與數(shù)量，機(jī)構(gòu)需履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，督促業(yè)務(wù)部門落實(shí)責(zé)任。5.1.3業(yè)務(wù)部門明確安全生產(chǎn)職責(zé)，分解至崗位，將安全工作融入業(yè)務(wù)決策、執(zhí)行、考核全過程(業(yè)務(wù)部門指除安全管理機(jī)構(gòu)外的內(nèi)部部門)。5.1.4班組加強(qiáng)班組建設(shè)，開展安全培訓(xùn)、操作技能訓(xùn)練、崗位風(fēng)險(xiǎn)管控、現(xiàn)場(chǎng)隱患排查、事故分析等工作。2.責(zé)任保障(5.2)1)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級(jí)、各崗位的職責(zé)、范圍及考核標(biāo)準(zhǔn)，并組織培訓(xùn)。2)定期對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。3.制度保障(5.3)1)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程，制定時(shí)需結(jié)合“法律法規(guī)要求、現(xiàn)有管理制度、工藝設(shè)備特點(diǎn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果、行業(yè)事故案例、工會(huì)及從業(yè)人員意見”。2)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前，需制修訂相應(yīng)操作規(guī)程；定期評(píng)估制度規(guī)程的適宜性、充分性與執(zhí)行情況，及時(shí)更新，確保從業(yè)人員可獲取。4.資金保障(5.4)1)保障安全生產(chǎn)資金投入，納入預(yù)算管理；按規(guī)定足額提取、規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。2)依法參加工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。5.科技保障(5.5)1)開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，推進(jìn)危險(xiǎn)崗位無人值守或機(jī)器人作業(yè)，提升本質(zhì)安全水平。2)利用數(shù)字化、信息化、智能化手段，提高臺(tái)賬管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理效能；推廣安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)智能識(shí)別、快速感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、超前預(yù)警。第六章、策劃1.理念(6.1)1)牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全；結(jié)合法規(guī)及管理實(shí)踐，凝練企業(yè)安全理念，培育特色安全文化。2)安全理念需體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、從業(yè)人員安全期待；通過多渠道宣貫，確保從業(yè)人員與相關(guān)方理解、認(rèn)同、踐行，并適時(shí)更新。2.目標(biāo)(6.2)1)明確目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、檢查、考核要求，制定時(shí)需結(jié)合“合規(guī)要求、行業(yè)趨勢(shì)、企業(yè)理念、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控要求、過往績效”。2)明確目標(biāo)的具體指標(biāo)、任務(wù)措施、責(zé)任分工、資源保障及時(shí)限，定期跟蹤、分析、考核，結(jié)果納入績效評(píng)價(jià)。3.全員參與(6.3)1)暢通從業(yè)人員參與安全管理渠道，收集、答復(fù)、落實(shí)從業(yè)人員的安全建議與內(nèi)部隱患報(bào)告，并公開獎(jiǎng)勵(lì)。2)工會(huì)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，組織從業(yè)人員參與民主管理與監(jiān)督，維護(hù)其合法權(quán)益。4.信息溝通(6.4)明確信息溝通的內(nèi)容、范圍與方式(如文件、會(huì)議、培訓(xùn)、協(xié)商)，溝通內(nèi)容含“政府/行業(yè)安全信息、上級(jí)單位信息、本企業(yè)安全活動(dòng)信息、相關(guān)方信息”。第七章、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1.危險(xiǎn)源辨識(shí)(7.1)1)明確辨識(shí)范圍(生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)任務(wù)、人員行為)、人員、流程與頻次；由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織業(yè)務(wù)部門開展辨識(shí)。2)出現(xiàn)“生產(chǎn)系統(tǒng)/工藝/設(shè)備/環(huán)境重大變化、四新投入前、發(fā)生安全事故、其他重大影響情形”時(shí)，需重新辨識(shí)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(7.2)1)采用適宜方法(定性/定量)，評(píng)估危險(xiǎn)源及現(xiàn)有控制措施的有效性，根據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果變化時(shí)，需重新評(píng)估。3.風(fēng)險(xiǎn)管控(7.3)7.3.1控制措施1)業(yè)務(wù)部門針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定控制措施，跟蹤落實(shí)；告知進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員安全風(fēng)險(xiǎn)，公告重大風(fēng)險(xiǎn)；采用多種手段監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，異常時(shí)及時(shí)預(yù)警處置。7.3.2效果評(píng)價(jià)1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期組織管控效果評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)管控失效或不滿足要公眾號(hào)·安環(huán)健資料庫求時(shí)，分析原因并完善措施，構(gòu)成隱患的納入排查治理。第八章、事故隱患排查治理1.事故隱患排查(8.1)1)建立排查治理管理要求，落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)部門的排查責(zé)任，鼓勵(lì)崗位自主排查；安全管理機(jī)構(gòu)需檢查企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，排查隱患并提改進(jìn)建議。2)排查范圍覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)場(chǎng)所、人員、設(shè)備設(shè)施、活動(dòng)(含相關(guān)方服務(wù)范圍)；明確隱患內(nèi)部報(bào)告的內(nèi)容、途徑、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與方式，及時(shí)核查、處理、反饋、獎(jiǎng)勵(lì)。2.事故隱患治理(8.2)1)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織業(yè)務(wù)部門采用“人防、技防、工程防、管理防”措施治理隱患；不能立即治理的，采取緊急處置措施并限期消除，按規(guī)定評(píng)估驗(yàn)收。2)定期統(tǒng)計(jì)分析隱患排查治理情況，向從業(yè)人員通報(bào)。3.重大事故隱患管理(8.3)1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需掌握相關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，定期組織排查，研究整改方案，督促治理工作，及時(shí)消除隱患。2)按規(guī)定報(bào)告重大事故隱患，跟蹤治理情況，評(píng)估治理效果，及時(shí)驗(yàn)收、銷號(hào)。第九章、人員管理1.人員準(zhǔn)入(9.1)從教育、培訓(xùn)/經(jīng)歷、技能、職業(yè)禁忌、生理、心理等方面，明確從業(yè)人員安全準(zhǔn)入要求，確保從業(yè)人員具備勝任能力，并取得崗位適配的任職資格。2.安全培訓(xùn)(9.2)1)明確培訓(xùn)責(zé)任部門、對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間；定期識(shí)別培訓(xùn)需求，提供師資、場(chǎng)地、設(shè)備、教材、資金等資源；對(duì)從業(yè)人員、相關(guān)方人員開展培訓(xùn)，滿足相關(guān)要求。3.行為管控(9.3)9.3.1行為觀察依據(jù)規(guī)章制度、操作規(guī)程觀察從業(yè)人員行為，重點(diǎn)關(guān)注“新崗位、使用四新、不安全行為頻次高”的人員；觀察后與被觀察者溝通，表揚(yáng)安全行為，告知不安全行為風(fēng)險(xiǎn)；定期統(tǒng)計(jì)分析，從工藝、設(shè)備、環(huán)境等方面改進(jìn)，根源預(yù)防不安全行為。9.3.2安全行為激勵(lì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)積極行為，引導(dǎo)養(yǎng)成良好安全行為習(xí)慣。9.3.3不安全行為管控及時(shí)制止不安全行為，開展教育、糾正；宜采用視頻監(jiān)控、自動(dòng)識(shí)別等數(shù)智化手段監(jiān)督；定期統(tǒng)計(jì)分析不安全行為，查找規(guī)律與根源，制定防范措施。第十章、現(xiàn)場(chǎng)管理1.作業(yè)環(huán)境與條件(10.1)1)明確生產(chǎn)經(jīng)營涉及的所有環(huán)節(jié)與區(qū)域，確保作業(yè)環(huán)境與條件符合規(guī)章制度、操作規(guī)程；宜對(duì)作業(yè)全過程監(jiān)測(cè)控制。2)落實(shí)建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)區(qū)域道路、安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、照明、通風(fēng)等安全要求，滿足消防與職業(yè)健康管理需求，保持作業(yè)環(huán)境整潔；獲取自然災(zāi)害預(yù)警信息，研判影響并采取防范措施。2.設(shè)備設(shè)施(10.2)10.2.1建設(shè)明確設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)審查、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收要求；購置、使用符合安全要求、質(zhì)量合格的設(shè)備，驗(yàn)收、調(diào)試后投入使用。10.2.2運(yùn)行規(guī)范化管理設(shè)備運(yùn)行，確保安全可靠；危險(xiǎn)性較大設(shè)備建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、預(yù)警、分析、處理運(yùn)行參數(shù)；專人負(fù)責(zé)安全設(shè)施檢查與監(jiān)測(cè)，定期檢測(cè)維護(hù)。10.2.3檢維修根據(jù)設(shè)備狀況制定檢維修計(jì)劃，加強(qiáng)日常、定期、年度檢維修及臨時(shí)搶修管理；拆除安全設(shè)施需采取臨時(shí)防護(hù)措施，檢維修后立即復(fù)原。10.2.4停用、拆除與報(bào)廢履行審批程序，開展安全風(fēng)險(xiǎn)分析并制定作業(yè)方案；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯安全標(biāo)志，對(duì)作業(yè)人員培訓(xùn)與安全技術(shù)交底。3.危險(xiǎn)作業(yè)(10.3)1)明確危險(xiǎn)作業(yè)的情形、分級(jí)、許可、實(shí)施、監(jiān)督檢查要求，實(shí)現(xiàn)作業(yè)前、中、后閉環(huán)管理。2)作業(yè)前：開展風(fēng)險(xiǎn)分析，明確防護(hù)與應(yīng)急措施，履行許可審批，檢查人員準(zhǔn)備情況，確認(rèn)作業(yè)條件，開展安全技術(shù)交底。3)作業(yè)中：按規(guī)程與措施作業(yè)，指定專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，宜全程視頻監(jiān)控。4)作業(yè)后：進(jìn)行完工確認(rèn)。4.異常處置(10.4)1)明確異常情形、處置流程；發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，從業(yè)人員立即報(bào)告、研判風(fēng)險(xiǎn)并處置，涉及危險(xiǎn)作業(yè)的報(bào)本單位負(fù)責(zé)人；直接危及人身安全時(shí)，立即停止作業(yè)、撤出人員；現(xiàn)場(chǎng)管理人員科學(xué)組織處置。2)對(duì)異常情形與處置結(jié)果回顧，完善處置流程，提升處置能力。5.變更管理(10.5)1)明確變更的申請(qǐng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收要求；分析變更可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)及影響，制定控制措施，履行審批程序，告知并培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。2)管控組織機(jī)構(gòu)、人員、管理、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等變更的安全風(fēng)險(xiǎn)，組織變更驗(yàn)收；變更后及時(shí)修訂規(guī)章制度、操作規(guī)程。6.相關(guān)方管理(10.6)10.6.1承包商明確職責(zé)分工、安全準(zhǔn)入、過程管控、履約評(píng)價(jià)要求；以安全管理、誠信履約為承包商選擇依據(jù)，簽訂安全管理協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理并定期檢查；入場(chǎng)前核驗(yàn)人員資格、設(shè)備安全性能，培訓(xùn)并告知風(fēng)險(xiǎn)；全過程監(jiān)督檢查，定期考核并納入履約評(píng)價(jià)。10.6.2供應(yīng)商檢查或驗(yàn)證供應(yīng)商提供產(chǎn)品的安全性能，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)；供應(yīng)商人員入廠服務(wù)的，納入承包商管理。10.6.3其他外來人員明確檢查、參觀、學(xué)習(xí)等外來人員的管理要求；告知進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員安全風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)安排人員陪同。第十一章、應(yīng)急準(zhǔn)備與處置1.應(yīng)急準(zhǔn)備(11.1)11.1.1應(yīng)急預(yù)案基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資源調(diào)查、案例分析，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案；預(yù)案經(jīng)評(píng)審、批準(zhǔn)、發(fā)布并按規(guī)定備案，定期評(píng)估、適時(shí)修訂；必要時(shí)編制11.1.2應(yīng)急隊(duì)伍和物資按規(guī)定建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍，與政府、鄰近企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；不具備建立條件的，與鄰近應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議；明確應(yīng)急物資配備要求，設(shè)置應(yīng)應(yīng)急處置卡，明確事故初期報(bào)告、救援、避險(xiǎn)要求。應(yīng)急設(shè)施、配備裝備、儲(chǔ)備物資，定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。11.1.3應(yīng)急培訓(xùn)和演練定期組織一線從業(yè)人員開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)；定期組織綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練并評(píng)估；宜采取不預(yù)先通知的方式演練。2.應(yīng)急處置(11.2)1)突發(fā)事件或事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按規(guī)定報(bào)告事故情況，在確保安全的前提下開展救援。2)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論；救援結(jié)束后，檢查確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)、消除不安全因素，總結(jié)評(píng)估救援情況；修復(fù)損毀設(shè)備設(shè)施與生產(chǎn)環(huán)境，滿足安全條件后恢復(fù)生產(chǎn)秩序。第十二章、檢查評(píng)價(jià)1.檢查(12.1)檢查安全生產(chǎn)工作的合規(guī)性、安全風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性、安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行的符合性；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。2.績效評(píng)價(jià)(12.2)1)明確評(píng)價(jià)內(nèi)容(至少含目標(biāo)完成情況、全員責(zé)任制落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理、應(yīng)急準(zhǔn)備與處置)、周期、方式、結(jié)果應(yīng)用。2)采用定性與定量、過程與結(jié)果相結(jié)合的方式評(píng)價(jià)，公布評(píng)價(jià)結(jié)果；宜設(shè)置安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，表彰獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的個(gè)人與單位。第十三章、持續(xù)改進(jìn)1.事故管理(13.1)1)明確事故分級(jí)分類、信息報(bào)告、調(diào)查處理要求；事故后及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)，新情況出現(xiàn)時(shí)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。2)成立內(nèi)部事故調(diào)查組，明確職責(zé)權(quán)限，查明原因、認(rèn)定性質(zhì)與責(zé)任，提出