第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地面沉降災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地面沉降災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。地面沉降災(zāi)害是指由于地下礦產(chǎn)資源開采、地下工程活動、地下水過量開采等人類活動或自然因素引發(fā)的地面高程降低、地表形態(tài)變形及地基承載力下降的災(zāi)害事件。預(yù)案明確了災(zāi)害發(fā)生后的組織指揮體系、應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、處置程序、救援保障及恢復(fù)重建等內(nèi)容。以某礦業(yè)公司因長期地下采煤導(dǎo)致的地面塌陷事件為例，該事件造成周邊建筑物開裂、道路損毀，應(yīng)急響應(yīng)范圍涵蓋受影響區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員，應(yīng)急資源調(diào)配需覆蓋事故影響半徑5公里內(nèi)的救援力量及物資。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將地面沉降災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1級應(yīng)急響應(yīng)為特別重大事故，適用于地面沉降導(dǎo)致多人傷亡、重要設(shè)施損毀或引發(fā)次生災(zāi)害的情況。例如地面塌陷深度超過10米且波及人口密集區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)需啟動跨區(qū)域聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等多部門協(xié)同處置。

2級應(yīng)急響應(yīng)為重大事故，適用于地面沉降導(dǎo)致人員輕傷、少量設(shè)施損壞且影響范圍小于1公里。此時應(yīng)急響應(yīng)以本單位為主，必要時請求地方政府支援，重點保障人員安全撤離和關(guān)鍵設(shè)備保護。

3級應(yīng)急響應(yīng)為較大事故，適用于地面沉降僅造成地表微小變形或零傷亡。應(yīng)急響應(yīng)由本單位安全部門牽頭，通過應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)實時跟蹤沉降變化，及時發(fā)布預(yù)警信息并組織有限范圍救援。分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，確保應(yīng)急資源按需投入，避免過度反應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立地面沉降災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮部由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測、搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處置5個工作小組。構(gòu)成單位包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、工程技術(shù)部、設(shè)備物資部、人力資源部及各主要生產(chǎn)車間。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作，各工作小組在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下按職責(zé)分工實施具體任務(wù)。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

1應(yīng)急監(jiān)測小組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、工程技術(shù)部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)日常地面沉降監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集與分析，建立監(jiān)測預(yù)警模型；事故發(fā)生后，利用專業(yè)儀器設(shè)備實時跟蹤沉降范圍、速率及發(fā)展趨勢，及時向指揮部報送監(jiān)測報告；根據(jù)監(jiān)測結(jié)果動態(tài)調(diào)整預(yù)警級別。行動任務(wù)包括啟動應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、分析評估災(zāi)害風(fēng)險、提出避險建議。

2搶險救援小組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運行部、工程技術(shù)部、設(shè)備物資部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)制定并實施搶險方案，組織搶險隊伍進行地面裂縫封堵、塌陷坑搶險等作業(yè)；協(xié)調(diào)特種裝備如排水設(shè)備、錨桿支護材料的供應(yīng)；指導(dǎo)受影響區(qū)域人員安全撤離。行動任務(wù)包括評估現(xiàn)場危險源、編制專項搶險方案、調(diào)配應(yīng)急裝備物資。

3醫(yī)療救護小組

構(gòu)成單位：人力資源部、安全環(huán)保部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資儲備與調(diào)配，組織醫(yī)護人員參與現(xiàn)場急救；建立臨時醫(yī)療點，對受傷人員進行分類處置；聯(lián)系外部醫(yī)療資源轉(zhuǎn)運重癥傷員。行動任務(wù)包括開展急救培訓(xùn)、儲備急救藥品、建立傷員轉(zhuǎn)運機制。

4后勤保障小組

構(gòu)成單位：設(shè)備物資部、人力資源部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的人員食宿、交通及通訊保障；協(xié)調(diào)應(yīng)急電力、供水等供應(yīng)；管理應(yīng)急物資臺賬，確保物資可用性。行動任務(wù)包括搭建臨時指揮部、保障救援隊伍后勤、維護應(yīng)急通訊暢通。

5善后處置小組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運行部、工程技術(shù)部、安全環(huán)保部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故調(diào)查與原因分析，編制恢復(fù)重建方案；協(xié)調(diào)保險公司開展損失賠付工作；組織受影響區(qū)域的恢復(fù)施工。行動任務(wù)包括開展事故調(diào)查、制定重建計劃、協(xié)調(diào)保險理賠。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

單位24小時應(yīng)急值守電話設(shè)置為XXX，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)值守，確保值班人員熟悉應(yīng)急預(yù)案流程及內(nèi)部報告程序。值守電話同時張貼于單位門口及各關(guān)鍵崗位，并納入外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)體系。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

事故信息接收通過現(xiàn)場人員報告、監(jiān)測系統(tǒng)報警、視頻監(jiān)控異常等多種途徑。接報人員需記錄事故發(fā)生時間、地點（以相對坐標(biāo)描述）、初步現(xiàn)象及報告人信息，立即向應(yīng)急值守電話報告。值守電話接報后，1小時內(nèi)完成信息核實，并通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用微信群、應(yīng)急廣播）向指揮部成員及受影響部門同步通報。通報內(nèi)容包含事故初步信息、預(yù)警級別及初步響應(yīng)措施。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)記錄所有接報信息，建立事故信息臺賬。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

根據(jù)事故分級，確定報告時限與內(nèi)容。

1級事故（特別重大）：事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)通過電話向主管部門及上級單位報告，報告內(nèi)容包含事故發(fā)生時間、地點、傷亡初步統(tǒng)計、影響范圍及已采取措施。隨后2小時內(nèi)提交書面報告，詳述事故原因、應(yīng)急處置進展及需協(xié)調(diào)事項。主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任報告責(zé)任人。

2級事故（重大）：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)電話報告，報告內(nèi)容可比1級簡化，但需明確救援需求。隨后4小時內(nèi)提交書面報告。分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任報告責(zé)任人。

3級事故（較大）：事故發(fā)生后1小時內(nèi)電話報告，書面報告在6小時內(nèi)提交。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任報告責(zé)任人。

報告方式采用加密電話或指定通訊平臺，確保信息安全。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

根據(jù)事故影響范圍及上級要求，由指揮部決定通報對象。涉及周邊社區(qū)時，通過應(yīng)急廣播、社區(qū)聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布簡易預(yù)警信息，說明影響區(qū)域及避險建議。涉及環(huán)境安全時，及時向生態(tài)環(huán)境部門通報水體、土壤污染風(fēng)險，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)及污染擴散模擬結(jié)果。通報程序需經(jīng)指揮部審批，內(nèi)容包含事故性質(zhì)、潛在風(fēng)險及預(yù)警范圍，由安全環(huán)保部統(tǒng)一執(zhí)行。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

響應(yīng)啟動程序遵循分級分類原則，結(jié)合事故信息接收與研判結(jié)果執(zhí)行。

1響應(yīng)啟動決策

應(yīng)急指揮部接報后，應(yīng)急監(jiān)測小組在30分鐘內(nèi)提交事故初步評估報告，包含災(zāi)害類型、規(guī)模（如塌陷面積、沉降速率）、潛在風(fēng)險（如次生滑坡、地面裂縫擴展）及與前期監(jiān)測數(shù)據(jù)的對比分析。指揮部根據(jù)評估結(jié)果，對照響應(yīng)分級條件作出決策：若事故信息達(dá)到相應(yīng)級別標(biāo)準(zhǔn)，由總指揮授權(quán)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)啟動命令；若事故信息未達(dá)響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)但存在升級風(fēng)險，啟動預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布IV級預(yù)警信息。

2自動啟動機制

針對設(shè)定閾值內(nèi)的突發(fā)性地面沉降事件，如監(jiān)測系統(tǒng)連續(xù)3次觸發(fā)臨界沉降速率報警，可自動啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，同時向指揮部及上級單位發(fā)送警報，指揮部隨后確認(rèn)并調(diào)整響應(yīng)級別。自動啟動機制適用于能夠?qū)崟r監(jiān)測、快速判斷的事故場景。

3預(yù)警響應(yīng)啟動

未達(dá)到響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)，程序包括：應(yīng)急監(jiān)測小組持續(xù)跟蹤異常區(qū)域，每6小時發(fā)布一次監(jiān)測簡報；預(yù)警信息發(fā)布部門（安全環(huán)保部）通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警通知，說明監(jiān)測異常情況、潛在影響及防范建議；相關(guān)車間啟動設(shè)備巡檢，加強重點區(qū)域監(jiān)測。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)期間，指揮部每日召開短會研判事態(tài)發(fā)展，必要時升級為正式應(yīng)急響應(yīng)。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，指揮部每12小時組織一次會商，評估事故發(fā)展趨勢。調(diào)整依據(jù)包括：

1沉降速率變化，如持續(xù)監(jiān)測到沉降速率突破原評估值50%以上；

2影響范圍擴大，如塌陷區(qū)域超出原評估范圍1公里以上；

3出現(xiàn)新的重大風(fēng)險點，如監(jiān)測到周邊地質(zhì)構(gòu)造異常位移；

4內(nèi)部救援力量不足，需外部增援。

級別調(diào)整需由總指揮簽署命令，并同步通知各級響應(yīng)單位和相關(guān)部門。避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急資源與風(fēng)險等級匹配。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警信息發(fā)布遵循“分級預(yù)警、精準(zhǔn)發(fā)布”原則。預(yù)警啟動后，預(yù)警信息發(fā)布部門（安全環(huán)保部）通過以下渠道同步發(fā)布信息：

1發(fā)布渠道

內(nèi)部渠道：應(yīng)急廣播系統(tǒng)、單位內(nèi)部微信群、釘釘群等即時通訊平臺、車間公告欄；

外部渠道：合作媒體平臺、政府應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)、受影響區(qū)域周邊的社區(qū)公告屏。

2發(fā)布方式

采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警信號，包括預(yù)警級別（IV級藍(lán)色、III級黃色、II級橙色、I級紅色）、影響區(qū)域（以相對坐標(biāo)和地理邊界描述）、主要風(fēng)險（如地面裂縫、建筑物傾斜）、防范措施（如人員撤離、交通管制）及發(fā)布單位標(biāo)識。信息以圖文結(jié)合形式為主，確保非專業(yè)人員能快速理解。

3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含四個核心要素：災(zāi)害類型（地面沉降）、當(dāng)前級別、具體影響范圍（附簡易示意圖）、應(yīng)急響應(yīng)措施清單。對于可能引發(fā)次生災(zāi)害的情況，需增補風(fēng)險擴散模擬結(jié)果及疏散路線圖。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，指揮部立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：

1隊伍準(zhǔn)備

搶險救援小組集結(jié)應(yīng)急搶險隊伍，明確各小組成員聯(lián)系方式，開展裝備檢查；醫(yī)療救護小組準(zhǔn)備急救藥箱和擔(dān)架，熟悉臨時醫(yī)療點設(shè)置位置；應(yīng)急監(jiān)測小組加密監(jiān)測頻次，每2小時上報一次數(shù)據(jù)。

2物資準(zhǔn)備

設(shè)備物資部檢查應(yīng)急物資庫，確保沙土、排水管、照明設(shè)備、臨時支護材料等滿足需求，核對數(shù)量并補充缺口。

3裝備準(zhǔn)備

工程技術(shù)部啟動應(yīng)急監(jiān)測儀器（如全站儀、水準(zhǔn)儀）、排水設(shè)備、照明設(shè)備，確保電力供應(yīng)。

4后勤準(zhǔn)備

后勤保障小組安排應(yīng)急值班人員，準(zhǔn)備受影響區(qū)域的臨時住所和餐食；協(xié)調(diào)交通工具，保障人員調(diào)動。

5通信準(zhǔn)備

通信保障組測試應(yīng)急通訊設(shè)備（對講機、衛(wèi)星電話），確保指揮部與各小組聯(lián)絡(luò)暢通，準(zhǔn)備備用電源。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：

1沉降速率連續(xù)24小時低于臨界值，且沉降趨勢穩(wěn)定；

2監(jiān)測數(shù)據(jù)表明無新的危險區(qū)域產(chǎn)生；

3相關(guān)影響區(qū)域的風(fēng)險隱患已消除或得到有效控制。

預(yù)警解除由應(yīng)急監(jiān)測小組提出建議，經(jīng)指揮部總指揮審批后，由預(yù)警信息發(fā)布部門通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，并歸檔預(yù)警響應(yīng)記錄。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督解除條件的落實情況。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，參照響應(yīng)分級條件，在1小時內(nèi)確定響應(yīng)級別。確定依據(jù)包括沉降速率（≥50mm/月為重大）、影響范圍（＞50公頃為特別重大）、人員傷亡（死亡人數(shù)）、建筑物損毀程度（嚴(yán)重破壞10棟以上）及地質(zhì)穩(wěn)定性（監(jiān)測到構(gòu)造異常錯動）。

2響應(yīng)啟動程序

1應(yīng)急會議召開

響應(yīng)啟動后6小時內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會議，總指揮主持，通報事故情況、初步評估、響應(yīng)級別及分工。隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展，每日召開晨會研判進展。

2信息上報

按照第三部分規(guī)定時限向主管部門和上級單位報告，同時抄送相關(guān)應(yīng)急管理部門。報告內(nèi)容增加應(yīng)急處置方案、資源需求清單及進度安排。

3資源協(xié)調(diào)

后勤保障小組24小時開通資源需求對接熱線，根據(jù)指揮部指令調(diào)配人員、物資、裝備，建立資源臺賬。

4信息公開

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)發(fā)布官方信息，內(nèi)容限于事故影響、防范措施、救援進展，避免泄露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息。

5后勤及財力保障

財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急專項資金，保障救援、物資采購、臨時設(shè)施建設(shè)費用；人力資源部協(xié)調(diào)人員輪換，避免疲勞作業(yè)。

2應(yīng)急處置

1事故現(xiàn)場處置

1警戒疏散

安全部立即設(shè)立警戒區(qū)，拉設(shè)警戒線，禁止無關(guān)人員進入。對受影響區(qū)域人員實行分批次、多通道撤離，撤離路線避開潛在次生災(zāi)害區(qū)域。

2人員搜救

搶險救援小組攜帶生命探測儀、破拆工具，在確保安全前提下對塌陷坑、裂縫密集區(qū)進行搜救，優(yōu)先轉(zhuǎn)移被困人員。

3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護小組設(shè)立臨時救治點，對受傷人員進行傷情分類（輕傷、重傷、危重傷），輕傷現(xiàn)場處理，重傷轉(zhuǎn)移至合作醫(yī)院，危重傷啟動直升機轉(zhuǎn)運。

4現(xiàn)場監(jiān)測

應(yīng)急監(jiān)測小組加密布設(shè)監(jiān)測點，使用自動化監(jiān)測設(shè)備實時采集地表位移、孔隙水壓力數(shù)據(jù)，評估災(zāi)害發(fā)展趨勢。

5技術(shù)支持

工程技術(shù)部組織地質(zhì)、測量專家現(xiàn)場指導(dǎo)，提供變形監(jiān)測方案和支護設(shè)計建議。

6工程搶險

搶險救援小組根據(jù)專家意見實施搶險，包括裂縫注漿加固、小型塌陷回填、受影響建構(gòu)筑物臨時支撐等。優(yōu)先保障生命通道暢通。

7環(huán)境保護

安全環(huán)保部監(jiān)測水體、土壤污染風(fēng)險，對可能受污染的土壤進行臨時隔離，防止污染物擴散。

2人員防護

所有現(xiàn)場作業(yè)人員必須佩戴安全帽、反光背心，涉險作業(yè)需佩戴呼吸器、防滑鞋，高空作業(yè)系掛安全帶，并配備急救包。

3應(yīng)急支援

1外部支援請求

當(dāng)本單位資源無法控制事態(tài)發(fā)展時，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人通過指定渠道（如應(yīng)急管理部門熱線）向外部救援力量發(fā)出支援請求，提供事故簡報、現(xiàn)場位置、資源需求清單及交通指引。

2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指揮部指定專人（通常為副總指揮）負(fù)責(zé)對接外部力量，提供現(xiàn)場情況、協(xié)調(diào)指揮關(guān)系，并安排向?qū)Ш头g人員（如需）。

3外部力量指揮

外部救援力量到達(dá)后，由總指揮決定指揮關(guān)系，可采取兩種模式：

1統(tǒng)一指揮：總指揮兼任現(xiàn)場總指揮，原指揮部成員協(xié)助；

2分區(qū)指揮：根據(jù)事故范圍設(shè)立多個指揮部，外部力量接受原指揮部領(lǐng)導(dǎo)或按專業(yè)領(lǐng)域劃片負(fù)責(zé)。

4響應(yīng)終止

1終止條件

事故危害已消除，無次生風(fēng)險，受影響人員全部安全撤離，環(huán)境安全得到保障，經(jīng)7天連續(xù)監(jiān)測沉降速率低于安全標(biāo)準(zhǔn)。

2終止程序

應(yīng)急監(jiān)測小組提出終止建議，指揮部召開會議確認(rèn)，由總指揮簽署終止命令，并向上級主管部門報告終止決定。

3責(zé)任人

總指揮對終止決策負(fù)總責(zé)，應(yīng)急監(jiān)測小組負(fù)責(zé)人對終止條件核實負(fù)直接責(zé)任。

七、后期處置

1污染物處理

由安全環(huán)保部牽頭，組織工程技術(shù)人員對地面沉降影響區(qū)域進行環(huán)境風(fēng)險評估，重點排查土壤、地表水體污染情況。若監(jiān)測發(fā)現(xiàn)污染物（如重金屬、懸浮物）超標(biāo)，立即采取以下措施：

1設(shè)置隔離區(qū)

對污染水體或土壤進行圍堵，防止污染物擴散至周邊環(huán)境。

2環(huán)境監(jiān)測

加密布設(shè)監(jiān)測點，定期檢測水質(zhì)、土壤指標(biāo)，直至污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)。

3清理處置

采用物理吸附、化學(xué)沉淀等技術(shù)對污染介質(zhì)進行修復(fù)，對無法修復(fù)的污染土壤進行安全處置（如固化填埋）。

4恢復(fù)種植

修復(fù)后區(qū)域經(jīng)評估合格，方可恢復(fù)農(nóng)業(yè)種植或生態(tài)重建。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

由生產(chǎn)運行部制定分階段恢復(fù)方案，包括：

1工程修復(fù)

對沉降影響的生產(chǎn)設(shè)施（如廠房、道路、管線）進行地基加固、結(jié)構(gòu)修復(fù)或遷移重建，確保滿足安全使用標(biāo)準(zhǔn)。

2資產(chǎn)評估

組織專業(yè)技術(shù)力量對受損設(shè)備、設(shè)施進行價值評估，制定維修或報廢計劃。

3調(diào)整布局

根據(jù)沉降后地質(zhì)條件，評估是否需調(diào)整生產(chǎn)布局，優(yōu)化開采參數(shù)，防止引發(fā)新的沉降。

4恢復(fù)生產(chǎn)

在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)受影響的生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)先保障核心產(chǎn)能。

3人員安置

由人力資源部配合社區(qū)管理部門，對受沉降影響的員工進行安置：

1臨時安置

對需搬遷的員工，提供臨時住所或搬遷補償，協(xié)助解決過渡期生活問題。

2職業(yè)培訓(xùn)

對因沉降無法繼續(xù)原崗位的員工，提供職業(yè)培訓(xùn)，幫助轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

3心理疏導(dǎo)

安排專業(yè)心理咨詢師對受影響員工進行心理干預(yù)，緩解焦慮情緒。

4長期安置

制定員工長期安置計劃，包括搬遷安置方案或留守員工保障措施。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1保障單位及人員聯(lián)系方式

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿，收錄指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、外部重要聯(lián)系單位（如應(yīng)急管理部門、醫(yī)院、合作媒體）的通信方式。采用加密電話、衛(wèi)星電話、對講機等設(shè)備，確保基礎(chǔ)通信暢通。

2通信方式

常態(tài)化溝通通過內(nèi)部即時通訊平臺、應(yīng)急廣播系統(tǒng)；緊急情況啟用衛(wèi)星電話、短波電臺；與外部單位聯(lián)絡(luò)通過政務(wù)服務(wù)熱線或指定的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道。

3備用方案

準(zhǔn)備備用電源（UPS、發(fā)電機）保障通信設(shè)備運行；建立分區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)，確保核心指揮節(jié)點失聯(lián)時能切換至備用網(wǎng)絡(luò)。

4保障責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任通信保障總責(zé)任人，指定專人24小時值守通信熱線，并負(fù)責(zé)定期測試通信設(shè)備。

2應(yīng)急隊伍保障

1人力資源構(gòu)成

1專家?guī)?/p>

由地質(zhì)、測量、采礦、結(jié)構(gòu)工程等領(lǐng)域的資深技術(shù)人員組成，提供技術(shù)咨詢與方案論證。

2專兼職救援隊伍

安全環(huán)保部及各車間組建的30人應(yīng)急搶險隊，配備基礎(chǔ)救援裝備，每月開展拉練；技術(shù)部門抽調(diào)的10人專業(yè)技術(shù)支撐隊，負(fù)責(zé)監(jiān)測、評估等技術(shù)工作。

3協(xié)議隊伍

與外部救援機構(gòu)（如專業(yè)礦山救援隊、?；诽幹藐犖椋┖炗喓献鲄f(xié)議，明確響應(yīng)條件、聯(lián)絡(luò)方式及費用結(jié)算。

2隊伍管理

定期組織應(yīng)急演練，檢驗隊伍協(xié)同性和裝備熟練度；建立隊員健康檔案，確保應(yīng)急狀態(tài)下人員狀態(tài)良好。

3協(xié)同機制

明確內(nèi)部隊伍與外部隊伍的銜接程序，約定先期處置與增援力量的配合方式。

3物資裝備保障

1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，內(nèi)容包括：

類型：監(jiān)測設(shè)備（全站儀、水準(zhǔn)儀、無人機）、搶險設(shè)備（排水泵、注漿設(shè)備、錨桿機）、防護用品（安全帽、防護服、呼吸器）、照明設(shè)備、醫(yī)療急救包等；

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急能力評估確定，如排水泵20臺、照明燈50盞、急救包100套；

性能：記錄主要技術(shù)參數(shù)，如水泵流量、揚程，呼吸器防護等級；

存放位置：指定專用庫房（安全環(huán)保部倉庫）及現(xiàn)場存放點，并張貼標(biāo)識；

運輸條件：重型設(shè)備需規(guī)劃運輸路線，小型物資準(zhǔn)備應(yīng)急運輸車輛；

使用條件：明確設(shè)備操作規(guī)程及安全注意事項；

更新補充：設(shè)定裝備使用年限（如監(jiān)測設(shè)備5年）及補充周期（每年盤點），每年更新10%的物資；

管理責(zé)任人：指定設(shè)備物資部2名專人負(fù)責(zé)日常管理，建立領(lǐng)用登記制度。

2臺賬管理

采用電子臺賬記錄物資出入庫信息，定期（每季度）核對實物，確保賬實相符。對關(guān)鍵設(shè)備進行狀態(tài)檢查，保障隨時可用。

九、其他保障

1能源保障

由設(shè)備物資部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急電源（發(fā)電機）維護保養(yǎng)，儲備足量燃油；協(xié)調(diào)電力部門，保障應(yīng)急照明、重要設(shè)備供電；制定停電情況下應(yīng)急照明切換方案。

2經(jīng)費保障

財務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項資金賬戶，納入年度預(yù)算，確保搶險、物資采購、環(huán)境修復(fù)、人員安置等費用及時到位；建立費用快速審批流程。

3交通運輸保障

后勤保障小組維護應(yīng)急運輸車輛（裝載機、運輸車）狀態(tài)，儲備備用輪胎、燃料；規(guī)劃應(yīng)急運輸路線，避開潛在風(fēng)險區(qū)；協(xié)調(diào)地方政府保障應(yīng)急車輛通行權(quán)限。

4治安保障

安全部負(fù)責(zé)設(shè)立臨時警戒點，維護現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員進入；必要時請求公安部門協(xié)助，實行交通管制；保護好現(xiàn)場證據(jù)及應(yīng)急物資。

5技術(shù)保障

工程技術(shù)部牽頭，組建技術(shù)專家組，提供變形監(jiān)測、地質(zhì)評估、支護設(shè)計等技術(shù)支持；準(zhǔn)備應(yīng)急圖紙（如總平面圖、地下管線圖）；聯(lián)系外部科研機構(gòu)獲取專業(yè)技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療救護小組儲備常用藥品及急救設(shè)備，與就近醫(yī)院建立綠色通道；準(zhǔn)備應(yīng)急醫(yī)療點設(shè)置方案及藥品物資清單；開展急救員培訓(xùn)，提升現(xiàn)場自救互救能力。

7后勤保障

后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、飲水供應(yīng)；協(xié)調(diào)搭建臨時指揮部、醫(yī)療點、物資分發(fā)點；做好傷病員、受影響人員臨時安置工作。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、地面沉降災(zāi)害機理、監(jiān)測預(yù)警技術(shù)（如InSAR地表形變監(jiān)測）、風(fēng)險評估方法、應(yīng)急響應(yīng)流程（分級標(biāo)準(zhǔn)與啟動條件）、現(xiàn)場處置技術(shù)（裂縫