第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)案更新預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)，涵蓋但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、坍塌、設(shè)備故障等重大風(fēng)險(xiǎn)事件。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配及信息通報(bào)機(jī)制，確保事故發(fā)生時(shí)能迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。以某化工廠為例，2022年某裝置泄漏事故中，由于應(yīng)急預(yù)案覆蓋了泄漏物擴(kuò)散、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)了零傷亡、環(huán)境影響可控的處置效果。預(yù)案需根據(jù)企業(yè)工藝安全分析（PSA）評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自救能力，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。分級(jí)原則基于事故后果嚴(yán)重性：Ⅰ級(jí)事故直接造成30人以上死亡或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超1億元；Ⅱ級(jí)事故對(duì)應(yīng)死亡10-29人或重傷100-999人，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000-1億元；Ⅲ級(jí)事故涉及死亡3-9人或重傷100人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000-5000萬(wàn)元；Ⅳ級(jí)事故則低于Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。響應(yīng)升級(jí)需遵循“快速評(píng)估、逐級(jí)上報(bào)”原則，某礦業(yè)公司2021年透水事故中，初期為Ⅲ級(jí)響應(yīng)，但因救援受阻迅速升級(jí)至Ⅱ級(jí)，體現(xiàn)了分級(jí)響應(yīng)的靈活性。同時(shí)，應(yīng)急資源調(diào)配與響應(yīng)級(jí)別正相關(guān)，Ⅰ級(jí)事故需啟動(dòng)跨區(qū)域支援，而Ⅳ級(jí)事故僅依托企業(yè)內(nèi)部資源即可控制。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”模式，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)等領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室，常駐安全環(huán)保部。成員單位包括生產(chǎn)部、設(shè)備部、維修部、供應(yīng)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部及各車(chē)間?？傊笓]職責(zé)為統(tǒng)籌決策、對(duì)外聯(lián)絡(luò)；副總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與資源調(diào)配；指揮部辦公室承擔(dān)信息匯總、指令傳達(dá)及后勤保障；各車(chē)間作為一線處置單元，負(fù)責(zé)初期事故控制與人員清點(diǎn)。

2應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

構(gòu)成：生產(chǎn)部、設(shè)備部、維修部骨干人員，必要時(shí)抽調(diào)外部專(zhuān)家。職責(zé)：制定搶險(xiǎn)方案，實(shí)施設(shè)備隔離、泄漏控制、結(jié)構(gòu)加固等操作，優(yōu)先保障工藝安全。行動(dòng)任務(wù)包括關(guān)閉切斷閥、啟動(dòng)應(yīng)急泵、構(gòu)建防爆隔離區(qū)等，需配備正壓式空氣呼吸器（SCBA）、防爆工具等專(zhuān)業(yè)裝備。某煉化廠管線破裂事故中，該小組通過(guò)15分鐘內(nèi)完成應(yīng)急關(guān)斷，阻止了事故擴(kuò)大。

2.2職業(yè)健康組

構(gòu)成：人力資源部、衛(wèi)生所、疏散引導(dǎo)人員。職責(zé)：開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、中毒窒息防護(hù)，提供現(xiàn)場(chǎng)急救指導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括建立醫(yī)療點(diǎn)、使用便攜式檢測(cè)儀（如多參數(shù)氣體檢測(cè)儀）評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行“先救急后救傷”原則。2020年某制藥廠VOCs泄漏事件中，該小組通過(guò)設(shè)置緩沖距離和發(fā)放過(guò)濾式呼吸器（PAPR），將人員暴露劑量控制在職業(yè)接觸限值（OEL）以下。

2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)與處置組

構(gòu)成：安全環(huán)保部、技術(shù)部工程師。職責(zé)：實(shí)施環(huán)境介質(zhì)檢測(cè)，評(píng)估污染擴(kuò)散范圍，執(zhí)行污染物處置。行動(dòng)任務(wù)包括布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（如每200米設(shè)1點(diǎn)）、使用便攜式水質(zhì)/土壤快速檢測(cè)箱、調(diào)用吸附材料進(jìn)行固化處理。某建材廠粉塵爆炸事故后，該小組48小時(shí)內(nèi)完成周邊土壤檢測(cè)，結(jié)果未超地方法規(guī)限值。

2.4應(yīng)急保障組

構(gòu)成：供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、運(yùn)輸隊(duì)。職責(zé)：保障應(yīng)急物資供應(yīng)、資金支持與運(yùn)輸服務(wù)。行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)備用電源、調(diào)撥應(yīng)急照明、協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸車(chē)輛，確保消防器材、防護(hù)裝備在30分鐘內(nèi)到位。某機(jī)械廠火災(zāi)中，該小組通過(guò)預(yù)置在倉(cāng)庫(kù)的消防水帶（提前檢查合格率100%）縮短了滅火時(shí)間。

2.5信息發(fā)布與外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：辦公室、公關(guān)部、法務(wù)部。職責(zé)：統(tǒng)一發(fā)布信息、協(xié)調(diào)政府監(jiān)管部門(mén)及外部救援力量。行動(dòng)任務(wù)包括撰寫(xiě)應(yīng)急公告（每小時(shí)更新）、對(duì)接應(yīng)急管理部門(mén)指令、管理媒體采訪。某物流中心倉(cāng)庫(kù)坍塌事件中，該小組通過(guò)設(shè)定信息發(fā)布口徑，避免了謠言傳播。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話(huà)及事故信息接收

24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)設(shè)置在應(yīng)急指揮部辦公室，由安全環(huán)保部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守，聯(lián)系電話(huà)編碼為內(nèi)部短號(hào)XXX。事故信息接收渠道包括：

（1）現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)（如專(zhuān)用按鈕、急停拉繩）或直接聯(lián)系值守電話(huà)報(bào)告；

（2）電話(huà)、傳真、短信等傳統(tǒng)通訊方式接收；

（3）通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，由監(jiān)控中心核實(shí)后通報(bào)。值守人員需記錄接報(bào)時(shí)間、報(bào)告人、事故地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況及聯(lián)系方式，并立即向指揮部辦公室值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

事故信息內(nèi)部通報(bào)遵循“分級(jí)傳遞、快速準(zhǔn)確”原則：

（1）一般事故由車(chē)間負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)向生產(chǎn)部及安全環(huán)保部通報(bào)；

（2）較大及以上事故由指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)向總指揮、副總指揮及各成員單位負(fù)責(zé)人通報(bào)；

通報(bào)方式采用對(duì)講機(jī)、內(nèi)部電話(huà)會(huì)議或應(yīng)急廣播，確保關(guān)鍵崗位人員第一時(shí)間獲知。責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人首次報(bào)告，車(chē)間負(fù)責(zé)人核實(shí)傳遞，安全環(huán)保部匯總確認(rèn)。某電子廠短路故障事故中，通過(guò)預(yù)設(shè)的車(chē)間-部門(mén)-指揮部三級(jí)通報(bào)機(jī)制，10分鐘內(nèi)完成了全廠停機(jī)指令的傳達(dá)。

3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告流程：事故發(fā)生后，指揮部辦公室立即核實(shí)事故等級(jí)，總指揮授權(quán)后于Ⅰ級(jí)事故15分鐘內(nèi)、Ⅱ級(jí)60分鐘內(nèi)、Ⅲ級(jí)120分鐘內(nèi)、Ⅳ級(jí)180分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)及上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含：事故發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、單位名稱(chēng)、事故類(lèi)型、初步原因分析、已采取措施、傷亡及失蹤人數(shù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及報(bào)告人信息。責(zé)任人：總指揮為報(bào)告總責(zé)任人，指揮部辦公室負(fù)責(zé)人具體執(zhí)行，需附事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖及初步調(diào)查報(bào)告。某化工集團(tuán)規(guī)定，重大事故報(bào)告需同時(shí)抄送行業(yè)主管部門(mén)及地方政府應(yīng)急辦。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

通報(bào)對(duì)象及方式：

（1）可能引發(fā)環(huán)境污染的事故，立即通過(guò)傳真向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告，內(nèi)容含污染物種類(lèi)、擴(kuò)散范圍、應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果；

（2）涉及人員傷亡的，2小時(shí)內(nèi)通過(guò)政務(wù)平臺(tái)向衛(wèi)生健康部門(mén)通報(bào)救治信息；

（3）需要交通管制或社會(huì)救援的，及時(shí)聯(lián)系公安交管及消防救援機(jī)構(gòu)，通報(bào)事故位置、影響范圍及救援需求。

責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境類(lèi)通報(bào)，人力資源部負(fù)責(zé)醫(yī)療類(lèi)通報(bào)，辦公室負(fù)責(zé)公安消防類(lèi)通報(bào)，均需加蓋指揮部印章。某港口公司規(guī)定，涉及水域污染的事故必須同步通報(bào)海事局及下游用水單位。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，程序分為預(yù)警啟動(dòng)和正式響應(yīng)兩個(gè)階段：

（1）預(yù)警啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)但未超過(guò)時(shí)，由指揮部辦公室評(píng)估后提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。決策內(nèi)容包括：發(fā)布內(nèi)部預(yù)警通報(bào)、組織相關(guān)崗位人員到崗待命、預(yù)置應(yīng)急資源至事故可能發(fā)生區(qū)域。期間，指揮部辦公室每小時(shí)匯總現(xiàn)場(chǎng)情況及環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如VOCs濃度），研判升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。某造紙廠因設(shè)備振動(dòng)異常啟動(dòng)預(yù)警，最終避免了一起非計(jì)劃停車(chē)事故。

（2）正式響應(yīng)：事故信息達(dá)到相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成決策，通過(guò)發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》正式宣布。啟動(dòng)令需明確響應(yīng)級(jí)別、指揮體系、行動(dòng)任務(wù)及協(xié)同單位。例如，某食品加工廠制冷系統(tǒng)泄漏事故，因氨氣濃度突破安全臨界值（>30ppm），立即由Ⅲ級(jí)響應(yīng)升級(jí)至Ⅱ級(jí)，并宣布啟動(dòng)跨車(chē)間協(xié)同處置方案。

響應(yīng)啟動(dòng)方式可采用現(xiàn)場(chǎng)宣布、內(nèi)部電話(huà)會(huì)議或應(yīng)急廣播，確保指令直達(dá)各行動(dòng)小組。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室每30分鐘組織一次事態(tài)研判會(huì)，參會(huì)人員包括現(xiàn)場(chǎng)指揮員、技術(shù)專(zhuān)家及氣象部門(mén)聯(lián)絡(luò)員。研判重點(diǎn)：

（1）事故參數(shù)變化：通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如泄漏速率、火點(diǎn)溫度）對(duì)比初始評(píng)估結(jié)果；

（2）風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散趨勢(shì)：結(jié)合風(fēng)向、水流模擬結(jié)果，評(píng)估次生事故可能性；

（3）控制措施有效性：分析隔離、堵漏等操作對(duì)事態(tài)的緩解程度。

當(dāng)研判認(rèn)為當(dāng)前級(jí)別不足以控制事態(tài)或存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員可提請(qǐng)調(diào)整，由總指揮授權(quán)后執(zhí)行。某化工廠儲(chǔ)罐泄漏事故中，因監(jiān)測(cè)到乙烯擴(kuò)散速度超出預(yù)測(cè)模型，提前60分鐘由Ⅰ級(jí)響應(yīng)升級(jí)至?級(jí)（企業(yè)最高響應(yīng)），調(diào)集區(qū)域聯(lián)動(dòng)力量。反之，若事態(tài)得到有效控制，也可由領(lǐng)導(dǎo)小組決定降級(jí)響應(yīng)，避免資源浪費(fèi)。調(diào)整后的響應(yīng)級(jí)別需重新發(fā)布，并同步更新行動(dòng)任務(wù)和資源需求。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)條件：事故后果可能達(dá)到Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，或發(fā)生非計(jì)劃性停產(chǎn)、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)接近限值等情況。預(yù)警信息發(fā)布遵循“快速、精準(zhǔn)、廣泛”原則：

（1）發(fā)布渠道：內(nèi)部應(yīng)急廣播、車(chē)間級(jí)對(duì)講機(jī)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮平臺(tái)彈窗、現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域懸掛黃色警示標(biāo)識(shí)。外部風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通過(guò)專(zhuān)用頻道向鄰近單位發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)警示短信。

（2）發(fā)布方式：采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警語(yǔ)錄，包含風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型（如“受限空間氧含量偏低”）、影響范圍（“東廠區(qū)3號(hào)區(qū)域”）、建議措施（“人員撤離至南北主路警戒線外”）。對(duì)可能受影響的上下游企業(yè)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)傳遞信息。

（3）發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別（黃色）、時(shí)間（起止）、地點(diǎn)、主要風(fēng)險(xiǎn)、警示事項(xiàng)及應(yīng)急聯(lián)系人。某礦業(yè)公司曾因通風(fēng)系統(tǒng)故障提前發(fā)布區(qū)域預(yù)警，使周邊作業(yè)人員提前3小時(shí)撤離至新鮮風(fēng)區(qū)域。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即啟動(dòng)響應(yīng)準(zhǔn)備程序，重點(diǎn)完成：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急值班表，人員15分鐘內(nèi)到崗，明確各組備勤位置。對(duì)于可能需要外部支援的預(yù)警，提前與消防救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)救援力量預(yù)置方案。

（2）物資準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急物資庫(kù)，確保正壓式空氣呼吸器（SCBA）壓力充足（>200MPa）、急救藥箱藥品在效期、沙袋/堵漏材料數(shù)量滿(mǎn)足初期處置需求。關(guān)鍵物資如碘伏消毒液、防毒面具等預(yù)置在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)附近倉(cāng)庫(kù)。

（3）裝備準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)固定消防設(shè)施（如消火栓、自動(dòng)噴淋）電源，檢查移動(dòng)裝備狀態(tài)（如防爆照明燈、破拆工具），確保通訊設(shè)備（手持臺(tái)、衛(wèi)星電話(huà)）電量充足。

（4）后勤準(zhǔn)備：協(xié)調(diào)食堂為備勤人員提供餐食，保障應(yīng)急車(chē)輛油料，準(zhǔn)備臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)所需床位和藥品。

（5）通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急通訊錄，確保指揮部與各小組、外部單位（如氣象局、供水部門(mén)）聯(lián)絡(luò)暢通，必要時(shí)開(kāi)設(shè)臨時(shí)應(yīng)急指揮點(diǎn)。某輪胎廠在預(yù)警期間曾模擬斷電場(chǎng)景，測(cè)試了備用電源切換流程。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：風(fēng)險(xiǎn)源得到有效控制（如泄漏已封堵、火勢(shì)被壓住）、環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)（如空氣質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)污染物濃度<限值70%）、人員已從影響區(qū)域撤離。解除程序：

（1）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)：由現(xiàn)場(chǎng)指揮員檢查確認(rèn)安全條件，并匯報(bào)指揮部辦公室。

（2）決策審批：辦公室匯總報(bào)告后提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后由總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除令》。

（3）信息發(fā)布：通過(guò)原發(fā)布渠道反向通知，可恢復(fù)正常生產(chǎn)活動(dòng)。責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查，指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總審批，總指揮負(fù)責(zé)簽發(fā)指令。某化工廠規(guī)定，預(yù)警解除后仍需保持7天環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定：依據(jù)事故初期信息及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果，參照GB/T29639-2020附錄A標(biāo)準(zhǔn)，由指揮部辦公室組織技術(shù)專(zhuān)家在60分鐘內(nèi)完成級(jí)別判定，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。復(fù)雜情況可設(shè)定12小時(shí)判定時(shí)限。例如，儲(chǔ)罐爆炸事故需結(jié)合爆炸威力、火災(zāi)范圍、人員傷亡初步情況，快速判定為Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)。

（2）程序性工作：

①應(yīng)急會(huì)議：響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次指揮部全體會(huì)議，明確分工，發(fā)布總指揮令。較大事故每日召開(kāi)調(diào)度會(huì)。

②信息上報(bào)：按第三部分規(guī)定時(shí)限向主管部門(mén)及上級(jí)單位報(bào)告，同時(shí)抄送應(yīng)急管理部門(mén)。

③資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室根據(jù)事故類(lèi)型編制資源需求清單（含特殊裝備如雙氧水供氧系統(tǒng)），調(diào)用內(nèi)部庫(kù)存，不足部分于1小時(shí)內(nèi)向外部單位提出申請(qǐng)。

④信息公開(kāi)：辦公室制定發(fā)布口徑，通過(guò)官網(wǎng)、內(nèi)部APP發(fā)布簡(jiǎn)要信息，避免不實(shí)信息傳播。

⑤后勤及財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金（重大事故預(yù)留500萬(wàn)元），保障物資采購(gòu)、運(yùn)輸及人員費(fèi)用；后勤部協(xié)調(diào)臨時(shí)住所、膳食及交通。某鋼鐵廠規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行費(fèi)用快速審批流程。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管控：設(shè)立警戒區(qū)，采用熒光黃膠帶與警戒帶結(jié)合方式，明確進(jìn)入許可程序。疏散路線需避開(kāi)危險(xiǎn)源，通過(guò)應(yīng)急廣播引導(dǎo)，人員撤離至上風(fēng)向安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)并登記失蹤人員信息。

（2）人員搜救：針對(duì)不同事故類(lèi)型制定專(zhuān)項(xiàng)搜救方案。如坍塌事故需使用生命探測(cè)儀（音頻、熱成像），配合破拆工具組實(shí)施救援，救援人員佩戴SCBA并采取分批輪換制。

（3）醫(yī)療救治：設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備洗消設(shè)施。中毒事故需遵循“脫離中毒環(huán)境→脫離衣物→清水沖洗→藥物治療”原則，使用便攜式血氧儀監(jiān)測(cè)生理指標(biāo)。重傷員由救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)院，途中保持生命體征監(jiān)護(hù)。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組使用便攜式檢測(cè)儀（如四合一氣體檢測(cè)儀）每小時(shí)監(jiān)測(cè)有毒有害物質(zhì)濃度，繪制濃度-時(shí)間曲線，為處置決策提供依據(jù)。

（5）技術(shù)支持：技術(shù)專(zhuān)家組到現(xiàn)場(chǎng)提供工藝分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)模擬事故發(fā)展過(guò)程。例如，化工廠泄漏事故中，通過(guò)DCS系統(tǒng)數(shù)據(jù)反推泄漏量，指導(dǎo)堵漏方案。

（6）工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)組根據(jù)事故類(lèi)型執(zhí)行針對(duì)性操作。如管線泄漏需關(guān)閉源頭閥門(mén)，使用吸附棉圍堵；火災(zāi)需采用消防炮、泡沫滅火劑，注意防止復(fù)燃。

（7）環(huán)境保護(hù)：事故可能影響水體時(shí)，啟動(dòng)圍油欄部署方案，收集污染物；大氣污染時(shí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行霧化噴淋，降低污染物擴(kuò)散。

（8）人員防護(hù)：救援人員必須使用與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配的防護(hù)裝備。如處理氯氣泄漏需選用抗氯氣呼吸器，處理高溫金屬飛濺需穿戴隔熱服。嚴(yán)格執(zhí)行“上風(fēng)向作業(yè)、縮短接觸時(shí)間”原則。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求：當(dāng)事故超出企業(yè)控制能力時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員在1小時(shí)內(nèi)向總指揮匯報(bào)，由總指揮授權(quán)辦公室聯(lián)系外部單位。請(qǐng)求內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)報(bào)、所需資源清單、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式。例如，涉及高?；瘜W(xué)品事故需優(yōu)先請(qǐng)求專(zhuān)業(yè)化學(xué)事故救援隊(duì)。

（2）聯(lián)動(dòng)程序：與外部救援力量對(duì)接時(shí)，明確指揮體系。原則上由我方總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，重大事故由上級(jí)單位或政府應(yīng)急指揮部成立聯(lián)合指揮部。聯(lián)絡(luò)方式采用加密電話(huà)或?qū)Ｓ脤?duì)講頻道。

（3）外部力量到達(dá)后的指揮：

①接收與引導(dǎo)：指定專(zhuān)人至約定集結(jié)點(diǎn)（如廠區(qū)主干道），提供現(xiàn)場(chǎng)地圖、危險(xiǎn)源分布圖及我方處置進(jìn)展。

②權(quán)責(zé)劃分：聯(lián)合指揮部確定各成員單位職責(zé)，避免交叉作業(yè)。

③信息共享：建立共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)傳遞監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、處置方案及資源需求。某燃煤電廠在火災(zāi)事故中，與消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定北翼廠房破拆方案，最終實(shí)現(xiàn)分區(qū)滅火。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，人員安全得到保障。由現(xiàn)場(chǎng)指揮員提出建議，指揮部辦公室核實(shí)后報(bào)總指揮批準(zhǔn)。

（2）終止程序：總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，通過(guò)應(yīng)急廣播宣布。宣布后12小時(shí)內(nèi)，向啟動(dòng)單位及主管部門(mén)提交應(yīng)急處置報(bào)告。

（3）責(zé)任人：總指揮為終止決策最終責(zé)任人，辦公室負(fù)責(zé)程序執(zhí)行，技術(shù)專(zhuān)家組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估。

七、后期處置

1污染物處理

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)污染物處置需遵循“無(wú)害化、資源化”原則。針對(duì)不同介質(zhì)制定專(zhuān)項(xiàng)方案：

①水體污染：收集被污染雨水至事故池，采用活性炭吸附、芬頓試劑降解等方法處理；土壤污染時(shí)，進(jìn)行固化修復(fù)或臨時(shí)封存，待環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后移除處置。

②大氣污染：持續(xù)監(jiān)測(cè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）濃度，必要時(shí)啟動(dòng)低空噴淋系統(tǒng)；事故源頭上風(fēng)向區(qū)域設(shè)置移動(dòng)式過(guò)濾裝置。

③固體廢物：事故殘?jiān)诸?lèi)收集，危險(xiǎn)廢物（如廢吸附棉）交由有資質(zhì)單位進(jìn)行無(wú)害化處置，并建立臺(tái)賬記錄處置過(guò)程。

（2）責(zé)任單位：安全環(huán)保部牽頭，技術(shù)部提供工藝支持，供應(yīng)部負(fù)責(zé)處置費(fèi)用及運(yùn)輸協(xié)調(diào)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）恢復(fù)程序：分階段實(shí)施，以事故影響區(qū)域?yàn)閱卧?，逐步恢?fù)生產(chǎn)。

①初步恢復(fù)：解除現(xiàn)場(chǎng)警戒后，組織設(shè)備檢查、系統(tǒng)清洗、安全測(cè)試，無(wú)異常后恢復(fù)非核心區(qū)域生產(chǎn)。

②全面恢復(fù)：完成污染物處理及環(huán)境影響評(píng)估后，由總指揮宣布恢復(fù)全面生產(chǎn)，同步開(kāi)展事故調(diào)查與責(zé)任追究。

（2）保障措施：

①技術(shù)保障：設(shè)備部編制受損設(shè)備修復(fù)方案，必要時(shí)引入外部專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)；生產(chǎn)部?jī)?yōu)化工藝參數(shù)，降低運(yùn)行負(fù)荷。

②財(cái)務(wù)保障：財(cái)務(wù)部核算修復(fù)費(fèi)用，納入年度預(yù)算，重大事故申請(qǐng)上級(jí)單位補(bǔ)貼。

③人力資源保障：人力資源部評(píng)估人員傷亡情況，啟動(dòng)內(nèi)部崗位調(diào)劑或外部招聘程序。某化工廠在爆炸事故后，通過(guò)建立“設(shè)備健康檔案”，將關(guān)鍵設(shè)備預(yù)防性維護(hù)頻率提高至每月一次。

3人員安置

（1）受傷人員：由人力資源部配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷情跟蹤，落實(shí)工傷認(rèn)定及醫(yī)療補(bǔ)助；對(duì)失業(yè)人員，提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。

（2）受影響人員：對(duì)撤離人員提供臨時(shí)住所及心理疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)地方社區(qū)提供生活保障。

（3）責(zé)任單位：人力資源部牽頭，辦公室負(fù)責(zé)后勤協(xié)調(diào)，社區(qū)服務(wù)中心提供配套服務(wù)。后期處置需與地方政府相關(guān)部門(mén)建立常態(tài)化溝通機(jī)制。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、辦公室等關(guān)鍵崗位指定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，建立通訊錄并納入應(yīng)急平臺(tái)。

（2）聯(lián)系方式和方法：

①常用通信：內(nèi)部對(duì)講機(jī)頻道、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、加密電話(huà)線路；外部聯(lián)絡(luò)采用政府應(yīng)急平臺(tái)接口、指定部門(mén)熱線（如119、120）。

②方法要求：建立“一級(jí)響應(yīng)、多級(jí)傳遞”機(jī)制，確保信息在10分鐘內(nèi)到達(dá)指揮部核心成員。重要聯(lián)絡(luò)采用雙路備份（如衛(wèi)星電話(huà)與手機(jī)）。

（3）備用方案：

①網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用專(zhuān)用無(wú)線電通信網(wǎng)絡(luò)（如短波電臺(tái)）；

②外部線路中斷時(shí)，通過(guò)鄰近單位中繼或移動(dòng)基站臨時(shí)接入。

（4）保障責(zé)任人：指揮部辦公室主任為總責(zé)任人，各應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員對(duì)其分管渠道負(fù)責(zé)，定期組織通信設(shè)備測(cè)試（如每月一次對(duì)講機(jī)通話(huà)測(cè)試）。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源構(gòu)成：

①專(zhuān)家?guī)欤汉w工藝安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)、法律事務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜遥堪肽旮乱淮螌?zhuān)家名單及聯(lián)系方式。

②專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍：由安全部門(mén)30人組成綜合救援隊(duì)，配備正壓式空氣呼吸器（SCBA）、便攜式消防炮等裝備，每月開(kāi)展至少2次全員演練；各車(chē)間按100人/車(chē)配備兼職搶險(xiǎn)隊(duì)員，重點(diǎn)崗位（如電工、焊工）需持證上崗。

③協(xié)議救援隊(duì)伍：與周邊消防機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確支援響應(yīng)條件、聯(lián)絡(luò)方式和各自職責(zé)。例如，與市級(jí)消防支隊(duì)約定，Ⅰ級(jí)事故30分鐘內(nèi)主力力量到達(dá)。

（2）管理要求：建立隊(duì)員檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織技能考核，確保關(guān)鍵崗位人員熟練掌握“三器”（呼吸器、通訊器、照明器）使用。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單：建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，包括類(lèi)型、數(shù)量、存放位置、有效期等信息。典型配置見(jiàn)下表（此處為表格示例，實(shí)際編寫(xiě)時(shí)需用純文本描述）：

類(lèi)型裝備名稱(chēng)數(shù)量性能參數(shù)存放位置運(yùn)輸條件使用條件更新補(bǔ)充時(shí)限責(zé)任人聯(lián)系方式

個(gè)體防護(hù)正壓式空氣呼吸器（SCBA）50套額定壓力>200MPa北倉(cāng)庫(kù)A區(qū)陰涼干燥處，避免日曬佩戴前檢查壓力及氣瓶狀況每月檢查一次，每年標(biāo)定一次安全環(huán)保部XXX

醫(yī)療急救急救藥箱（含碘伏、紗布）10套容量滿(mǎn)足50人急救需求各車(chē)間急救柜常溫保存使用后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充每季度檢查一次人力資源部XXX

環(huán)境監(jiān)測(cè)四合一氣體檢測(cè)儀5臺(tái)測(cè)量范圍覆蓋有毒有害氣體環(huán)境監(jiān)測(cè)室避光存放，定期校準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域前校準(zhǔn)每半年校準(zhǔn)一次安全環(huán)保部XXX

工程搶險(xiǎn)防爆對(duì)講機(jī)20部頻率范圍400-470MHz應(yīng)急通信柜充電后存放作業(yè)距離>1km時(shí)使用每月充電一次辦公室XXX

（2）管理要求：

①定期檢查：指揮部辦公室每月組織一次全面檢查，重點(diǎn)核對(duì)數(shù)量、有效期；

②維護(hù)保養(yǎng)：建立維護(hù)記錄，如消防水帶每年壓力測(cè)試、防毒面具氣密性檢查；

③更新補(bǔ)充：物資使用后及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)消耗快的物資（如消毒液）實(shí)行“先進(jìn)先出”原則，每季度盤(pán)點(diǎn)；

④臺(tái)賬管理：電子臺(tái)賬實(shí)時(shí)更新，紙質(zhì)臺(tái)賬存檔于檔案室，責(zé)任人需提供聯(lián)系方式并確保信息準(zhǔn)確。某化工廠通過(guò)RFID技術(shù)管理?；?，實(shí)現(xiàn)掃碼即查庫(kù)存、有效期及存放位置。

九、其他保障

1能源保障

（1）確保應(yīng)急電源可靠運(yùn)行，主供電線路設(shè)置備用回路，重要負(fù)荷（如消防泵、應(yīng)急照明）切換時(shí)間≤5秒。

（2）儲(chǔ)存不低于30天的柴油作為備用燃料，用于發(fā)電機(jī)及特殊車(chē)輛。

（3）責(zé)任人：設(shè)備部負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)維護(hù)，辦公室負(fù)責(zé)燃料儲(chǔ)備管理。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，金額不低于上年銷(xiāo)售額的0.5%。

（2）重大事故啟動(dòng)后3日內(nèi)完成應(yīng)急費(fèi)用申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部加速審批流程。

（3）責(zé)任人：財(cái)務(wù)部為執(zhí)行單位，總指揮擁有經(jīng)費(fèi)調(diào)劑權(quán)限。

3交通運(yùn)輸保障

（1）配備5輛應(yīng)急指揮車(chē)，配備對(duì)講機(jī)、GPS定位系統(tǒng)，常備道路地圖及搶修工具。

（2）與外部運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議，儲(chǔ)備應(yīng)急車(chē)輛20輛，用于人員轉(zhuǎn)運(yùn)及物資運(yùn)輸。

（3）責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)車(chē)輛調(diào)度，供應(yīng)部負(fù)責(zé)協(xié)議管理。

4治安保障

（1）事故區(qū)域周邊設(shè)置警戒帶，由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)巡邏，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

（2）必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)協(xié)助維持秩序，疏導(dǎo)交通。

（3）責(zé)任人：保衛(wèi)部牽頭，指揮部辦公室協(xié)調(diào)外部支援。

5技術(shù)保障

（1）建立應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家組庫(kù)，事故發(fā)生時(shí)提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持。

（2）儲(chǔ)備關(guān)鍵設(shè)備備件（如DCS系統(tǒng)板卡、關(guān)鍵閥門(mén)），確保維修能力。

（3）責(zé)任人：技術(shù)部負(fù)責(zé)專(zhuān)家聯(lián)絡(luò)，設(shè)備部負(fù)責(zé)備件管理。

6醫(yī)療保障

（1）與就近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，儲(chǔ)備急救藥品和器材（如體外除顫器）。

（2）事故發(fā)生時(shí)，指定救護(hù)車(chē)?？奎c(diǎn)及傷員分流路線。

（3）責(zé)任人：人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，衛(wèi)生所負(fù)責(zé)藥品管理。

7后勤保障

（1）準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水及臨時(shí)住所（如會(huì)議室、廠房空置區(qū)）。

（2）設(shè)立心理咨詢(xún)站，為受影響人員提供心理疏導(dǎo)。

（3）責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)資源調(diào)配，人力資源部負(fù)責(zé)人員安撫。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架，包括但不限于：

（1）法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)要求，如GB/T29639-2020核心條款解讀；

（2）單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與源項(xiàng)分析方法，結(jié)合工藝安全分析（PSA）結(jié)果；

（3）應(yīng)急響應(yīng)流程與職責(zé)分工，重點(diǎn)講解“分級(jí)響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置”原則；

（4）關(guān)鍵設(shè)備操作規(guī)程與應(yīng)急關(guān)斷程序，如緊急停車(chē)系統(tǒng)（ESD）邏輯；

（5）個(gè)體防護(hù)裝備（PPE）選擇與使用規(guī)范，強(qiáng)調(diào)密閉空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；

（6）事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)，涉及有毒有害物質(zhì)濃