第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地下設(shè)施事故預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)所有地下設(shè)施事故的應(yīng)急響應(yīng)工作，包括但不限于隧道坍塌、管道破裂、地下水位異常、瓦斯突出等突發(fā)事故。事故類型涵蓋因施工、運營、維護等環(huán)節(jié)引發(fā)的地下空間結(jié)構(gòu)破壞、環(huán)境污染、人員被困等情形。以某城市地鐵3號線隧道發(fā)生涌水事故為例，該事故導(dǎo)致隧道部分區(qū)域積水，危及行車安全及人員生命，屬于典型的地下設(shè)施事故范疇。預(yù)案明確了應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件、處置流程及資源調(diào)配原則，確保事故發(fā)生后能夠迅速形成統(tǒng)一指揮、高效協(xié)同的應(yīng)急機制。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。

1級響應(yīng)適用于重大地下設(shè)施事故，如隧道整體坍塌導(dǎo)致多人被困，或管道爆裂引發(fā)有毒介質(zhì)泄漏，波及周邊三個以上區(qū)域。以某化工廠地下儲罐泄漏事故為參照，罐體破裂導(dǎo)致大量硫化氫外泄，擴散半徑超過500米，形成重大環(huán)境污染事件，需啟動1級響應(yīng)。

2級響應(yīng)適用于較大事故，如單線隧道積水深度超過1米，或管道泄漏面積小于500平方米，但造成局部交通中斷。例如某市政管道腐蝕破裂導(dǎo)致路面塌陷，事故點周邊兩公里范圍內(nèi)供水受影響，應(yīng)啟動2級響應(yīng)。

3級響應(yīng)適用于一般事故，如施工區(qū)域出現(xiàn)小規(guī)模塌方，或監(jiān)測數(shù)據(jù)異常但未造成人員傷亡。以某地鐵站臺邊緣出現(xiàn)裂縫為例，經(jīng)評估無需疏散乘客，僅需暫停該區(qū)域施工，可啟動3級響應(yīng)。

分級響應(yīng)的基本原則是：事故等級與響應(yīng)級別相匹配，優(yōu)先保障人員安全；響應(yīng)資源與事故影響相協(xié)調(diào)，避免過度投入；跨部門協(xié)同遵循“屬地為主、分級負責(zé)”原則，確保應(yīng)急指令的權(quán)威性與執(zhí)行力。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立地下設(shè)施事故應(yīng)急指揮部，由主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，常設(shè)機構(gòu)包括搶險救援組、技術(shù)支持組、醫(yī)療救護組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組及善后處理組。構(gòu)成單位涵蓋安全監(jiān)察部、設(shè)備工程部、運營管理部、維護部、財務(wù)部及人力資源部，各部門根據(jù)事故類型及響應(yīng)級別承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

2應(yīng)急處置職責(zé)

1應(yīng)急指揮部職責(zé)

總指揮負責(zé)應(yīng)急決策、資源調(diào)配及信息發(fā)布，副總指揮協(xié)助指揮調(diào)度。指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各組工作，確保指令傳達順暢。以某地鐵隧道坍塌事故為例，指揮部需在2小時內(nèi)確定救援方案，協(xié)調(diào)調(diào)動臨近線路的設(shè)備資源支援。

2搶險救援組職責(zé)

由設(shè)備工程部、運營管理部及外部救援力量構(gòu)成，負責(zé)現(xiàn)場警戒、人員搜救、結(jié)構(gòu)加固及設(shè)備搶修。例如在管道泄漏事故中，該組需在1小時內(nèi)完成泄漏點封堵，防止介質(zhì)擴散。

3技術(shù)支持組職責(zé)

由維護部、設(shè)備工程部及設(shè)計單位專家組成，提供事故評估、方案制定及參數(shù)支持。以隧道涌水事故為例，該組需在4小時內(nèi)完成水文分析，計算涌水量及影響范圍。

4醫(yī)療救護組職責(zé)

由人力資源部、合作醫(yī)院及急救中心組成，負責(zé)傷員轉(zhuǎn)運、救治及心理疏導(dǎo)。例如在坍塌事故中，需確保重傷員在30分鐘內(nèi)得到專業(yè)救治。

5環(huán)境監(jiān)測組職責(zé)

由安全監(jiān)察部、環(huán)境監(jiān)測站及第三方機構(gòu)構(gòu)成，負責(zé)監(jiān)測大氣、水體及土壤指標(biāo)。以化工廠泄漏事故為例，該組需每2小時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)，指導(dǎo)疏散范圍調(diào)整。

6后勤保障組職責(zé)

由財務(wù)部、物資供應(yīng)部及人力資源部組成，負責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、交通運輸及通訊保障。例如在長時間救援中，需確保食品、藥品及發(fā)電設(shè)備的持續(xù)供應(yīng)。

7善后處理組職責(zé)

由運營管理部、人力資源部及法律顧問組成，負責(zé)事故調(diào)查、損失評估及賠償協(xié)調(diào)。以塌陷事故為例，該組需在1周內(nèi)完成現(xiàn)場清理，并啟動保險理賠程序。

3工作小組構(gòu)成及任務(wù)

1搶險救援組

構(gòu)成：設(shè)備工程部（設(shè)備搶修）、運營管理部（交通疏導(dǎo)）、外部消防及礦山救援隊伍。任務(wù)：制定救援方案，實施鉆孔探查、破拆救援、設(shè)備置換等作業(yè)，建立現(xiàn)場指揮部。

2技術(shù)支持組

構(gòu)成：維護部（結(jié)構(gòu)評估）、設(shè)備工程部（參數(shù)計算）、設(shè)計單位（方案優(yōu)化）。任務(wù)：利用BIM模型分析事故影響，提供支護方案、排水方案及監(jiān)測方案。

3醫(yī)療救護組

構(gòu)成：人力資源部（人員協(xié)調(diào)）、急救中心（院前急救）、合作醫(yī)院（?？凭戎危Ｈ蝿?wù)：建立臨時救治點，實施triage分類，開通綠色通道。

4環(huán)境監(jiān)測組

構(gòu)成：安全監(jiān)察部（現(xiàn)場監(jiān)測）、環(huán)境監(jiān)測站（實驗室分析）、第三方機構(gòu)（模型模擬）。任務(wù)：布設(shè)監(jiān)測點，分析擴散路徑，提出管控建議。

各小組需在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下協(xié)同行動，確保應(yīng)急響應(yīng)的時效性與專業(yè)性。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由指揮部辦公室負責(zé)值守，確保事故信息接收暢通。電話號碼公布于單位內(nèi)部應(yīng)急手冊及關(guān)鍵崗位，并報備上級主管部門。

2事故信息接收

接報程序：事故發(fā)生單位或人員通過值守電話報告事故信息，包括事故類型、發(fā)生時間、地點、初步原因、人員傷亡及影響范圍。接報人員需詳細記錄，并向指揮部辦公室負責(zé)人核實關(guān)鍵信息。

內(nèi)部通報程序：指揮部辦公室立即向總指揮、副總指揮及各小組負責(zé)人通報，同時通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP、對講機）發(fā)送預(yù)警信息。通報內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，包含事故要素及初步響應(yīng)要求。

責(zé)任人：事故發(fā)生單位第一發(fā)現(xiàn)人或現(xiàn)場值班人員為初始報告責(zé)任人，指揮部辦公室接報人員為信息核實責(zé)任人，指揮部辦公室負責(zé)人為內(nèi)部通報責(zé)任人。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

報告流程：1級響應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告，2級響應(yīng)1小時內(nèi)報告，3級響應(yīng)2小時內(nèi)報告。報告順序為：單位內(nèi)部指揮部→上級主管部門→（如需）上級單位。

報告內(nèi)容：事故基本情況（時間、地點、類型）、人員傷亡、環(huán)境影響、已采取措施、需要支援事項。報告應(yīng)附事故現(xiàn)場照片或視頻資料，并說明后續(xù)信息更新安排。

報告時限：首次報告后，根據(jù)救援進展每2小時更新一次信息，直至事故處置完畢。

責(zé)任人：指揮部辦公室指定專人負責(zé)報告，總指揮審核批準(zhǔn)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

通報方法：根據(jù)事故性質(zhì)選擇通報方式。環(huán)境污染事故立即通過環(huán)保部門專用通道通報；人員傷亡事故通過衛(wèi)健部門應(yīng)急熱線通報；能源供應(yīng)中斷事故通過電力或燃氣公司應(yīng)急接口通報。

通報程序：指揮部辦公室根據(jù)事故等級，在1小時內(nèi)將通報信息發(fā)送至相關(guān)單位。通報內(nèi)容應(yīng)包含事故影響范圍、疏散區(qū)域、警示措施及協(xié)作要求。

責(zé)任人：指揮部辦公室負責(zé)人根據(jù)事故類型指定具體聯(lián)絡(luò)人，確保通報準(zhǔn)確及時。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

響應(yīng)啟動基于事故信息研判結(jié)果，結(jié)合預(yù)設(shè)分級條件執(zhí)行。信息處置流程如下：接報信息經(jīng)核實后，指揮部辦公室立即提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)（如結(jié)構(gòu)破壞、介質(zhì)泄漏）、嚴(yán)重程度（人員傷亡、財產(chǎn)損失）、影響范圍（周邊區(qū)域、環(huán)境介質(zhì)）及可控性（初期處置效果、發(fā)展趨勢）綜合評估。

啟動方式分為兩種：一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動。當(dāng)事故信息明確達到相應(yīng)級別響應(yīng)條件時，領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，表決決定啟動響應(yīng)，并下達啟動指令。例如，隧道坍塌導(dǎo)致多人被困，且可能引發(fā)瓦斯積聚，經(jīng)研判確認為重大事故（1級響應(yīng)），領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動；二是自動觸發(fā)啟動。部分設(shè)定了量化閾值的事故，如管道泄漏面積超過臨界值或監(jiān)測到有毒氣體濃度超標(biāo)，達到自動啟動條件后，系統(tǒng)自動向領(lǐng)導(dǎo)小組通報，并同步啟動相應(yīng)程序。

預(yù)警啟動機制適用于事故信息尚未達到正式響應(yīng)條件，但可能發(fā)展為較嚴(yán)重事故的情形。領(lǐng)導(dǎo)小組可基于風(fēng)險評估決定啟動預(yù)警響應(yīng)，調(diào)動部分應(yīng)急資源，加強監(jiān)測預(yù)警，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。例如，監(jiān)測到地下水位異常上漲速率超過閾值，雖未造成直接損害，但預(yù)示可能發(fā)生潰堤或結(jié)構(gòu)破壞，此時可啟動預(yù)警響應(yīng)。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室負責(zé)建立事態(tài)發(fā)展跟蹤機制，每日（或根據(jù)需要每2小時）匯總分析現(xiàn)場報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、救援進展等信息。技術(shù)支持組提供專業(yè)分析，評估事故發(fā)展趨勢及處置效果。

級別調(diào)整條件：當(dāng)事故擴大導(dǎo)致初始響應(yīng)級別不足時，如被困人數(shù)增加、污染范圍擴大、次生風(fēng)險顯現(xiàn)，指揮部辦公室提交調(diào)整建議。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)更新后的研判結(jié)果，決定提升響應(yīng)級別。反之，當(dāng)事故得到有效控制，影響范圍縮小，次生風(fēng)險消除，也可由領(lǐng)導(dǎo)小組決定降低響應(yīng)級別。

調(diào)整時限：響應(yīng)級別調(diào)整決策應(yīng)在確認新情況后1小時內(nèi)完成，并立即下達調(diào)整指令。避免因猶豫不決導(dǎo)致響應(yīng)滯后或過度響應(yīng)。過度響應(yīng)會造成資源浪費，并可能干擾現(xiàn)場正常救援；響應(yīng)不足則可能延誤處置時機，擴大事故損失。需確保應(yīng)急資源與實際需求匹配，處置措施精準(zhǔn)有效。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警信息發(fā)布遵循“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警”原則，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果決定啟動。發(fā)布渠道包括：

內(nèi)部渠道：通過單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、專用APP、應(yīng)急短信平臺、對講機等向受影響區(qū)域及相關(guān)部門發(fā)布。

外部渠道：根據(jù)需要通過政府應(yīng)急廣播、電視、報紙、合作通信運營商平臺等向社會公眾發(fā)布。

發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級別確定，一般預(yù)警以藍色標(biāo)識，較重預(yù)警以黃色標(biāo)識，嚴(yán)重預(yù)警以橙色標(biāo)識，特別嚴(yán)重預(yù)警以紅色標(biāo)識。

發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包含：預(yù)警級別、事故類型、影響區(qū)域、警示事項（如疏散、避險建議）、防范措施、發(fā)布單位及發(fā)布時間。例如，發(fā)布隧道水位上漲預(yù)警時，需明確水位警戒線、可能受影響區(qū)域、建議撤離路線及應(yīng)急聯(lián)系方式。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，指揮部辦公室立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：

隊伍準(zhǔn)備：集結(jié)搶險救援組、技術(shù)支持組等骨干力量，明確集結(jié)點及行動指令。啟動應(yīng)急值班制度，確保人員隨時待命。

物資準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急物資庫，核對搶險工具（如排水泵、照明設(shè)備）、防護用品（如呼吸器、防護服）、救生器材（如繩索、擔(dān)架）等是否充足完好，補充短缺物資。

裝備準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、照明系統(tǒng)、通信設(shè)備等，確保正常運行。必要時提前調(diào)試救援車輛、破拆工具等關(guān)鍵裝備。

后勤準(zhǔn)備：協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、住宿、餐飲等保障，確保隊伍和設(shè)備運行順暢。

通信準(zhǔn)備：檢查內(nèi)外部通信線路，確保應(yīng)急值守電話、對講機、衛(wèi)星電話等通信工具暢通。建立多渠道信息通報機制，確保指令和情況信息實時傳遞。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展評估結(jié)果決定?；緱l件包括：

引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險已消除，如水位回落至安全線以下、泄漏源已有效控制、結(jié)構(gòu)隱患已排除。

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表明影響范圍及程度已穩(wěn)定可控，無進一步惡化的趨勢。

公眾安全風(fēng)險降至可接受水平。

解除要求：領(lǐng)導(dǎo)小組決策后，指揮部辦公室立即通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除預(yù)警信息，并通知相關(guān)單位和人員。同時總結(jié)預(yù)警及準(zhǔn)備階段工作，評估效果，完善預(yù)案。

責(zé)任人：預(yù)警解除指令由總指揮簽發(fā)，指揮部辦公室負責(zé)信息發(fā)布與聯(lián)絡(luò)，各相關(guān)單位負責(zé)落實預(yù)警解除后的常態(tài)化監(jiān)測或恢復(fù)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

響應(yīng)級別確定：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息處置研判結(jié)果，對照預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級別。重大事故（1級）由總指揮授權(quán)啟動，較大事故（2級）由副總指揮授權(quán)啟動，一般事故（3級）由指揮部辦公室直接啟動，但均需報總指揮備案。

程序性工作：

應(yīng)急會議：響應(yīng)啟動后6小時內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會議，明確分工，部署任務(wù)。根據(jù)救援進展，每日召開情況會商會。

信息上報：按照第三部分規(guī)定時限及內(nèi)容，向相關(guān)上級主管部門和單位報告。

資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室立即啟動資源調(diào)配程序，調(diào)集單位內(nèi)部應(yīng)急隊伍、物資、裝備。

信息公開：根據(jù)上級要求和事故情況，由指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。

后勤及財力保障：財務(wù)部、后勤保障組立即籌措應(yīng)急經(jīng)費，保障人員、設(shè)備、物資消耗。開設(shè)應(yīng)急指揮場所，保障電力、通信等基礎(chǔ)條件。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場處置措施：

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，疏散周邊人員至安全距離，禁止無關(guān)車輛進入。現(xiàn)場設(shè)置明顯警示標(biāo)志，由安保組負責(zé)實施。

人員搜救：搶險救援組攜帶生命探測儀、破拆工具等設(shè)備，在技術(shù)支持組提供結(jié)構(gòu)安全評估前提下，實施救援作業(yè)。

醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組設(shè)立臨時救治點，對傷員進行分類救治，優(yōu)先處理危重傷員。協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)支援。

現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組布設(shè)監(jiān)測點，實時監(jiān)測大氣、水體、土壤等介質(zhì)中的有害物質(zhì)濃度，為處置提供依據(jù)。

技術(shù)支持：技術(shù)支持組提供事故分析、方案優(yōu)化、參數(shù)計算等技術(shù)支撐，利用BIM、GIS等技術(shù)手段輔助決策。

工程搶險：搶險救援組根據(jù)技術(shù)方案，實施結(jié)構(gòu)加固、排水、封堵、設(shè)備更換等工程作業(yè)。

環(huán)境保護：采取圍堵、吸收、覆蓋等措施控制污染物擴散，對受污染土壤、水體進行處置。

人員防護：所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴符合要求的個人防護裝備（PPE），包括呼吸器、防護服、安全帽、安全帶等。根據(jù)危害等級選擇防護級別，并配備洗眼器、應(yīng)急噴淋等洗消設(shè)施。

3應(yīng)急支援

外部力量請求支援：

程序：當(dāng)本單位力量不足以控制事態(tài)或?qū)I(yè)需求超出能力時，由指揮部辦公室通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，向相關(guān)應(yīng)急救援隊伍（如消防、礦山救援、專業(yè)搶險隊）發(fā)出支援請求。請求應(yīng)包含事故簡況、所需支援類型、聯(lián)系方式等。

要求：明確外部支援隊伍抵達集結(jié)點及現(xiàn)場對接程序，提供必要的現(xiàn)場指引和安全警示信息。

聯(lián)動程序：指揮部下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組負責(zé)對接外部支援隊伍，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，避免指令沖突。

外部力量到達后的指揮關(guān)系：由總指揮決定是否將指揮權(quán)部分或全部移交給外部指揮官。通常情況下，保持原指揮部運行，外部力量在指揮部統(tǒng)一指揮下行動。明確雙方職責(zé)分工，建立信息共享機制。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止基本條件：

事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險；

人員搜救工作完成，所有傷亡人員得到妥善處置；

環(huán)境污染得到有效控制，監(jiān)測數(shù)據(jù)達標(biāo)；

受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

終止要求：由指揮部辦公室組織評估，確認滿足終止條件后，報總指揮批準(zhǔn)?？傊笓]下達終止指令后，指揮部轉(zhuǎn)入后期處置階段。宣布終止命令時，需明確應(yīng)急狀態(tài)解除時間，并指示相關(guān)單位做好善后工作。

責(zé)任人：響應(yīng)終止評估由技術(shù)支持組、環(huán)境監(jiān)測組、搶險救援組共同負責(zé)，指令簽發(fā)人為總指揮，指揮部辦公室負責(zé)指令傳達與信息發(fā)布。

七、后期處置

1污染物處理

對事故造成的環(huán)境污染進行持續(xù)監(jiān)測與評估，分析污染物類型、范圍及危害程度。制定專項處置方案，采取有效措施清除污染。例如，針對管道泄漏造成的土壤污染，可采取土壤淋洗、植物修復(fù)或化學(xué)處理等方法；針對水體污染，需設(shè)置隔離設(shè)施，控制污染擴散，并進行水體凈化處理。處置過程中需遵守環(huán)保法規(guī)，防止二次污染。完成后，委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行環(huán)境效果評估，確保達標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

根據(jù)事故影響程度，制定分階段恢復(fù)方案。首先恢復(fù)受影響區(qū)域外的正常生產(chǎn)活動；其次，在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)受影響區(qū)域的運營或施工，進行結(jié)構(gòu)安全檢測與修復(fù)；最后，全面總結(jié)事故教訓(xùn)，優(yōu)化工藝流程，提升安全管理水平，恢復(fù)全面生產(chǎn)秩序?；謴?fù)過程中加強監(jiān)測，防止事故復(fù)發(fā)。

3人員安置

對因事故疏散的人員，根據(jù)實際情況提供臨時住所、生活保障及心理疏導(dǎo)。例如，設(shè)立臨時安置點，提供必要物資，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源處理后續(xù)健康問題。組織專場招聘會，幫助受影響的下崗職工重新就業(yè)。開展心理干預(yù)，幫助受災(zāi)人員克服心理創(chuàng)傷。人員安置工作需與當(dāng)?shù)卣吧鐓^(qū)協(xié)調(diào)配合，保障安置人員合法權(quán)益。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：指揮部辦公室建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含指揮部成員、各小組負責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員及外部重要聯(lián)系人（如上級單位、主管部門、救援隊伍、合作單位等）的通信方式。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、對講機等短波通信手段，作為移動通信備份。建立應(yīng)急廣播系統(tǒng)，用于內(nèi)部信息發(fā)布和人員疏散通知。

備用方案：當(dāng)主通信線路中斷時，立即啟用備用通信方式。包括衛(wèi)星通信車、移動基站、備用電源支持的通信設(shè)備等。技術(shù)支持組負責(zé)定期測試通信設(shè)備備電量及信號強度，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信暢通。

保障責(zé)任人：指揮部辦公室指定專人負責(zé)通信保障工作，確保應(yīng)急期間信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

2應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急人力資源：包括內(nèi)部應(yīng)急隊伍和外部協(xié)議隊伍。內(nèi)部隊伍由單位內(nèi)部兼職或?qū)Ｂ毴藛T組成，如搶險救援組、醫(yī)療救護組等，定期進行培訓(xùn)演練。外部協(xié)議隊伍包括與專業(yè)救援機構(gòu)（如礦山救援、消防）、鄰近單位救援隊伍簽訂合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件和費用結(jié)算方式。

專家：組建由內(nèi)外部專家組成的專家組，涵蓋安全、技術(shù)、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域，為事故處置提供技術(shù)支持。專家名單及聯(lián)系方式列入應(yīng)急資源庫，應(yīng)急時可通過通信方式快速聯(lián)絡(luò)。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備：建立應(yīng)急物資裝備清單，詳細記錄類型（如搶險工具、防護用品、救生器材、照明設(shè)備、排水設(shè)備等）、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（附場地平面圖及具體庫房號）、運輸條件（需特殊車輛或環(huán)境）、使用前檢查要求、更新補充時限（如每年檢查一次，每三年更新一批）。

管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：指定物資裝備管理部門（如設(shè)備工程部或后勤保障部）作為管理部門，明確部門負責(zé)人及管理人員聯(lián)系方式。建立臺賬制度，如實記錄物資裝備的出入庫、維護保養(yǎng)、檢查更新等信息。定期組織盤點，確保賬物相符，保障物資裝備處于良好狀態(tài)。

臺賬：物資裝備臺賬采用電子化或紙質(zhì)版形式，包含所有物資裝備的詳細信息和狀態(tài)標(biāo)識，便于快速查找和調(diào)撥。

九、其他保障

1能源保障

評估事故對單位內(nèi)部供電、供氣等能源供應(yīng)的影響，制定保供方案。確保應(yīng)急指揮場所、重要設(shè)備（如排水泵、通風(fēng)設(shè)備、照明系統(tǒng)）的電力供應(yīng)，可啟用備用電源系統(tǒng)或發(fā)電機。對供氣設(shè)施進行巡檢，防止泄漏，保障應(yīng)急用氣需求。明確能源管理部門為責(zé)任單位，負責(zé)能源供應(yīng)調(diào)度與保障。

2經(jīng)費保障

財務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，用于應(yīng)急處置及后期恢復(fù)。經(jīng)費使用遵循先征后用、?？顚Ｓ玫脑瓌t，確保應(yīng)急狀態(tài)下資金及時到位。建立經(jīng)費快速審批流程，簡化報銷手續(xù)。明確經(jīng)費來源包括單位自籌、上級撥款、保險理賠等。

3交通運輸保障

評估事故對內(nèi)部及外部交通的影響，制定交通保障方案。確保應(yīng)急車輛（如搶險車、救護車、運輸車）處于良好狀態(tài)，并配備必要的交通管制設(shè)備（如警示標(biāo)志、隔離帶）。協(xié)調(diào)外部交通管理部門，必要時實施臨時交通管制，保障救援通道暢通。明確后勤保障組為責(zé)任單位，負責(zé)交通協(xié)調(diào)與保障。

4治安保障

安保部門負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安維護，設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進入。配合公安機關(guān)維護周邊秩序，防止謠言傳播和群體性事件發(fā)生。必要時請求公安機關(guān)派員支援，確?，F(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定。明確安保部門為責(zé)任單位，負責(zé)現(xiàn)場治安巡邏與管控。

5技術(shù)保障

技術(shù)支持組負責(zé)提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持，包括事故分析、方案制定、參數(shù)計算、模型模擬等。確保相關(guān)技術(shù)軟件、設(shè)備（如BIM模型、GIS系統(tǒng)、專業(yè)分析軟件）正常運行。必要時邀請外部專家提供技術(shù)指導(dǎo)。明確技術(shù)支持組為責(zé)任單位，負責(zé)技術(shù)支撐與保障。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療救護組負責(zé)事故現(xiàn)場的緊急醫(yī)療救治和傷員轉(zhuǎn)運工作。設(shè)立臨時救治點，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。與就近醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員得到及時救治。開展心理援助，對受影響人員提供心理疏導(dǎo)。明確醫(yī)療救護組為責(zé)任單位，負責(zé)醫(yī)療保障與協(xié)調(diào)。

7后勤保障

后勤保障組負責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、人員食宿、環(huán)境衛(wèi)生等保障工作。協(xié)調(diào)食堂提供應(yīng)急餐食，解決人員住宿問題。組織環(huán)境清潔隊伍，對事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域進行清潔消毒。確保后勤保障及時到位，支持應(yīng)急工作順利進行。明確后勤保障組為責(zé)任單位，負責(zé)后勤服務(wù)與保障。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、事故處置流程、各崗位職責(zé)、應(yīng)急處置技能、個人防護要求、器材設(shè)備使用、自救互救知識、法律法