第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地基沉降事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能引發(fā)的地基沉降事件應(yīng)急處置。地基沉降事件通常源于不均勻地基承載力差異、地下水位劇烈波動(dòng)、鄰近工程施工擾動(dòng)或地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)等誘因，可能對(duì)建筑物基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)定性及地下管線運(yùn)行安全構(gòu)成威脅。以某化工企業(yè)儲(chǔ)罐區(qū)地基發(fā)生0.8米差異沉降為例，此類事件若未及時(shí)處置，易導(dǎo)致儲(chǔ)罐傾斜（傾斜率超過(guò)1/100），引發(fā)泄漏風(fēng)險(xiǎn)，并可能波及鄰近管道系統(tǒng)，造成連鎖事故。因此，本預(yù)案旨在規(guī)范沉降事件的預(yù)防監(jiān)測(cè)、分級(jí)響應(yīng)與協(xié)同處置流程，確保事故損失控制在可接收范圍內(nèi)，保障人員安全與生產(chǎn)連續(xù)性。

地基沉降應(yīng)急處置需遵循動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)源隔離、結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)充、多部門聯(lián)動(dòng)原則，特別關(guān)注深基坑周邊環(huán)境沉降監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)間距應(yīng)≤20米），以及軟土地基區(qū)域施工過(guò)程中的預(yù)壓加固措施落實(shí)情況。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位風(fēng)險(xiǎn)控制能力，將地基沉降事件應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。

一級(jí)響應(yīng)適用于地基累計(jì)沉降量超過(guò)30毫米且伴隨建筑物結(jié)構(gòu)開(kāi)裂（裂縫寬度＞0.3毫米）、設(shè)備基礎(chǔ)傾斜率＞2/100的嚴(yán)重事件。此類事件可能引發(fā)局部管線斷裂或基礎(chǔ)失穩(wěn)，如某鋼廠高爐基礎(chǔ)因連續(xù)降雨導(dǎo)致1.5米沉降，造成支撐梁變形。一級(jí)響應(yīng)需由公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，啟動(dòng)跨區(qū)域資源調(diào)配，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間要求≤2小時(shí)。

二級(jí)響應(yīng)適用于沉降量介于15～30毫米，伴有非承重墻出現(xiàn)細(xì)微裂縫（寬度≤0.2毫米）的一般事件。例如辦公樓底層地基發(fā)生10毫米不均勻沉降，雖未達(dá)結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)臨界值，但需立即對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行巡查。二級(jí)響應(yīng)由廠級(jí)指揮部負(fù)責(zé)，重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)測(cè)點(diǎn)加密（監(jiān)測(cè)頻率提高至每小時(shí)一次），并組織技術(shù)組制定臨時(shí)支撐方案。

三級(jí)響應(yīng)適用于沉降量≤15毫米，僅表現(xiàn)為地面微裂縫（寬度＜0.1毫米）的預(yù)警事件。此類事件通常通過(guò)地基回填或樁基補(bǔ)強(qiáng)可自行消解，如某制藥廠車間地基出現(xiàn)5毫米沉降后，經(jīng)注漿加固即恢復(fù)穩(wěn)定。三級(jí)響應(yīng)由車間應(yīng)急小組主導(dǎo)，每日監(jiān)測(cè)沉降速率，響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)。

分級(jí)響應(yīng)基本原則包括：當(dāng)事故升級(jí)時(shí)自動(dòng)觸發(fā)高一級(jí)響應(yīng)機(jī)制；若單一部門無(wú)法控制事態(tài)，需立即上報(bào)至更高級(jí)別指揮層級(jí)；所有響應(yīng)行動(dòng)需確保與沉降發(fā)展趨勢(shì)匹配，避免過(guò)度干預(yù)引發(fā)次生災(zāi)害。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立地基沉降應(yīng)急指揮部，指揮部由主管生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備、基建等部門負(fù)責(zé)人組成，總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管生產(chǎn)及安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部下設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估組、技術(shù)支撐組、搶險(xiǎn)處置組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組，各小組組長(zhǎng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人兼任。構(gòu)成單位涵蓋工程勘察、巖土設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)檢測(cè)、特種施工等專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及內(nèi)部施工隊(duì)伍和志愿者組織。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全單位地基沉降應(yīng)急工作，批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止，下達(dá)應(yīng)急處置指令，決定重大資源調(diào)配，并向上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息。指揮部實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，總指揮在一級(jí)響應(yīng)時(shí)統(tǒng)一指揮，二級(jí)響應(yīng)由副總指揮負(fù)責(zé)，三級(jí)響應(yīng)由指揮部成員按分管領(lǐng)域?qū)嵤?/p>

2.2監(jiān)測(cè)評(píng)估組職責(zé)

負(fù)責(zé)建立地基沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定監(jiān)測(cè)方案（監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)布設(shè)于基礎(chǔ)角點(diǎn)、跨縫處及鄰近管線轉(zhuǎn)角），實(shí)施自動(dòng)化監(jiān)測(cè)與人工巡查，分析沉降發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。以某水泥廠為例，其監(jiān)測(cè)方案要求沉降速率超過(guò)2毫米/日的區(qū)域啟動(dòng)紅色預(yù)警。該組需每2小時(shí)匯總數(shù)據(jù)，向指揮部提交評(píng)估報(bào)告。

2.3技術(shù)支撐組職責(zé)

調(diào)集巖土工程專家?guī)熨Y源，提供地質(zhì)勘察報(bào)告分析，制定應(yīng)急加固方案（常用方案包括靜壓樁、樹(shù)根樁、注漿加固等），參與現(xiàn)場(chǎng)方案論證與效果驗(yàn)證。例如，某化工廠技術(shù)組曾針對(duì)儲(chǔ)罐區(qū)沉降設(shè)計(jì)過(guò)分層注漿的專項(xiàng)方案，確保漿液擴(kuò)散半徑≤3米。

2.4搶險(xiǎn)處置組職責(zé)

負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)，包括基礎(chǔ)臨時(shí)支撐、基坑排水、危險(xiǎn)區(qū)域隔離（設(shè)置警戒范圍半徑≥15米），以及受損管線緊急處置。該組需配備專業(yè)施工設(shè)備（如液壓頂撐裝置、深井降水機(jī)），并執(zhí)行“先監(jiān)測(cè)后處置”原則，避免加固不當(dāng)引發(fā)結(jié)構(gòu)二次損傷。

2.5安全保衛(wèi)組職責(zé)

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制，設(shè)立洗眼器、應(yīng)急洗漱設(shè)施，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┮曨l監(jiān)控，疏散無(wú)關(guān)人員，并協(xié)同醫(yī)療組做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)前的現(xiàn)場(chǎng)急救。以某印染廠事件為例，其安全組通過(guò)無(wú)人機(jī)巡查快速識(shí)別了沉降區(qū)周邊三個(gè)潛在危險(xiǎn)點(diǎn)。

2.6后勤保障組職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理（儲(chǔ)備量應(yīng)滿足7天需求，重點(diǎn)保障水泥、砂石、鋼支撐等），提供臨時(shí)電力、照明支持，以及受災(zāi)人員臨時(shí)安置。物資倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離沉降影響區(qū)的專用場(chǎng)地，并配備紅外線測(cè)溫設(shè)備監(jiān)控物資存儲(chǔ)環(huán)境。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（號(hào)碼預(yù)留），由安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一受理地基沉降相關(guān)報(bào)警信息。值守電話應(yīng)公布于單位內(nèi)部所有部門及外部關(guān)鍵合作伙伴，并確保值班人員熟悉沉降事件特征描述要點(diǎn)，包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（相對(duì)坐標(biāo)）、沉降量（累計(jì)與速率）、伴隨現(xiàn)象（如裂縫、異響）等。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

接報(bào)后，值守人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部信息聯(lián)絡(luò)員（通常由安全部門工程師擔(dān)任）核實(shí)信息要素，并在5分鐘內(nèi)完成首報(bào)信息記錄。內(nèi)部通報(bào)程序采用分級(jí)推送方式：信息聯(lián)絡(luò)員首先向指揮部副總指揮同步事故初步信息；指揮部迅速判斷事件級(jí)別，由總指揮授權(quán)后，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP、對(duì)講機(jī)頻道）將預(yù)警信息傳遞至相關(guān)應(yīng)急小組組長(zhǎng)。涉及重大沉降（如單點(diǎn)沉降速率＞5毫米/天）時(shí)，指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)廣播或應(yīng)急燈警示，通知受影響區(qū)域人員。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”原則。一級(jí)響應(yīng)事件應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)形成《地基沉降應(yīng)急報(bào)告》，通過(guò)加密通信線路（如加密電話、加密網(wǎng)）上報(bào)至上級(jí)主管部門，報(bào)告核心內(nèi)容包括事件基本情況、已采取措施、潛在影響評(píng)估；同時(shí)抄報(bào)至單位主管領(lǐng)導(dǎo)。二級(jí)響應(yīng)需在2小時(shí)內(nèi)完成簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送，內(nèi)容側(cè)重于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與趨勢(shì)分析；三級(jí)響應(yīng)則通過(guò)例行安全生產(chǎn)報(bào)告體現(xiàn)，但需標(biāo)注異常情況。報(bào)告責(zé)任人分別為：一級(jí)響應(yīng)由總指揮簽署，二級(jí)響應(yīng)由副總指揮負(fù)責(zé)，三級(jí)響應(yīng)由車間主任負(fù)責(zé)。上級(jí)單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織技術(shù)復(fù)核，必要時(shí)派專家組到場(chǎng)指導(dǎo)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)范圍根據(jù)沉降影響范圍確定，當(dāng)影響周邊單位或公共設(shè)施時(shí)，指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)通過(guò)正式函件或傳真向以下部門通報(bào)：政府應(yīng)急管理部門、自然資源主管部門（涉及地質(zhì)問(wèn)題）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（涉及建筑安全）、以及可能受影響的供水、供電、燃?xì)獾葐挝弧Ｍ▓?bào)內(nèi)容應(yīng)包含事件性質(zhì)、影響范圍邊界、警示建議（如建議疏散、暫停使用相關(guān)設(shè)施），并附應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人信息。責(zé)任人由指揮部指定專人負(fù)責(zé)，確保通報(bào)信息準(zhǔn)確、無(wú)遺漏。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)事件信息研判結(jié)果執(zhí)行。監(jiān)測(cè)評(píng)估組在接收到異常沉降數(shù)據(jù)后，應(yīng)立即進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析，當(dāng)研判結(jié)果符合預(yù)設(shè)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)（如單點(diǎn)沉降速率突破閾值、累計(jì)沉降量超過(guò)結(jié)構(gòu)允許范圍），應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部提交啟動(dòng)建議。指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮在30分鐘內(nèi)完成決策，通過(guò)簽發(fā)應(yīng)急指令的形式正式宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。對(duì)于自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可設(shè)定分級(jí)自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制，如沉降速率傳感器數(shù)據(jù)連續(xù)3次超過(guò)二級(jí)響應(yīng)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成預(yù)警并推送至指揮部，同步啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)準(zhǔn)備。

2響應(yīng)啟動(dòng)條件判定

響應(yīng)啟動(dòng)條件依據(jù)《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ120及企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)制定，核心判定指標(biāo)包括：地基累計(jì)沉降量（區(qū)分均勻與非均勻沉降）、基礎(chǔ)傾斜率、沉降速率、以及伴隨的結(jié)構(gòu)損傷程度（如裂縫寬度、鋼筋銹蝕）。例如，某鋼鐵廠設(shè)定如下閾值：當(dāng)獨(dú)立基礎(chǔ)沉降量＞50毫米或差異沉降量＞20毫米，或框架結(jié)構(gòu)柱傾斜率＞1/200時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)條件為：沉降速率異常（如＞2毫米/天）但未達(dá)啟動(dòng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，或出現(xiàn)潛在危險(xiǎn)征兆（如地基土液化跡象）。

3預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事件信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未完全滿足時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)下，指揮部應(yīng)立即完成以下工作：組織技術(shù)支撐組編制預(yù)控方案，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)頻率提高至每小時(shí)一次），疏散非必要人員，并對(duì)外發(fā)布安全提示信息。預(yù)警期間，指揮部每日召開(kāi)研判會(huì)議，評(píng)估事態(tài)發(fā)展，一旦監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)觸及響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)立即升級(jí)至相應(yīng)正式響應(yīng)。

4響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部應(yīng)建立事態(tài)發(fā)展跟蹤機(jī)制，監(jiān)測(cè)評(píng)估組每2小時(shí)提交分析報(bào)告，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)、處置效果及潛在風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)實(shí)際情況與初始響應(yīng)級(jí)別不匹配時(shí)，指揮部應(yīng)依據(jù)以下原則調(diào)整級(jí)別：若事態(tài)升級(jí)（如沉降速率加快、結(jié)構(gòu)損傷加劇），應(yīng)立即啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)；若經(jīng)有效處置，事態(tài)得到有效控制且無(wú)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)，可申請(qǐng)降級(jí)響應(yīng)。級(jí)別調(diào)整需由總指揮批準(zhǔn)，并通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)同步至各執(zhí)行單位。調(diào)整后的響應(yīng)持續(xù)執(zhí)行至事件處置完畢。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)由監(jiān)測(cè)評(píng)估組根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及趨勢(shì)分析結(jié)果提出建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)通過(guò)多元化渠道實(shí)現(xiàn)：利用單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急通知屏滾動(dòng)播放預(yù)警標(biāo)識(shí)（如黃色三角警示符號(hào)）；通過(guò)專用應(yīng)急APP向相關(guān)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)人員推送文字預(yù)警，內(nèi)容應(yīng)包含預(yù)警級(jí)別（如注意、警示）、影響區(qū)域描述、潛在風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明及建議措施（如加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、非緊急情況避免進(jìn)入預(yù)警區(qū)）；在關(guān)鍵出入口及預(yù)警區(qū)邊界設(shè)置硬質(zhì)警示牌，標(biāo)明危險(xiǎn)警示及應(yīng)急聯(lián)系號(hào)。信息發(fā)布應(yīng)確保受影響人員能在5分鐘內(nèi)接收。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：

隊(duì)伍準(zhǔn)備，指揮部下達(dá)集結(jié)指令，搶險(xiǎn)處置組、技術(shù)支撐組人員攜帶個(gè)人防護(hù)裝備（如安全帽、反光背心）在15分鐘內(nèi)到達(dá)指定集合點(diǎn)，成立現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備隊(duì)伍；

物資準(zhǔn)備，后勤保障組根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估組提供的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備砂石、水泥、鋼支撐、錨桿、監(jiān)測(cè)儀器等，確保關(guān)鍵物資在30分鐘內(nèi)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備點(diǎn)；

裝備準(zhǔn)備，工程設(shè)備組檢查并啟動(dòng)應(yīng)急照明、排水泵、發(fā)電機(jī)組等設(shè)備，確保裝備處于良好狀態(tài)；

后勤準(zhǔn)備，指定臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)并配備急救箱，開(kāi)設(shè)應(yīng)急指揮臨時(shí)場(chǎng)所，保障通信電力供應(yīng)；

通信準(zhǔn)備，通信保障組檢查所有應(yīng)急對(duì)講機(jī)、電話線路暢通性，建立現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的加密通信通道。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由監(jiān)測(cè)評(píng)估組提出建議，經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行?；緱l件包括：連續(xù)72小時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示沉降速率降至安全閾值以下（如≤1毫米/天），且沉降趨勢(shì)穩(wěn)定；結(jié)構(gòu)損傷停止發(fā)展，經(jīng)技術(shù)支撐組檢查確認(rèn)無(wú)新的結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)跡象。預(yù)警解除需滿足上述條件并持續(xù)穩(wěn)定24小時(shí)后才能提出申請(qǐng)。解除指令通過(guò)原發(fā)布渠道傳達(dá)，并記錄解除時(shí)間及簽發(fā)責(zé)任人，同時(shí)將預(yù)警期間處置情況納入后期事件總結(jié)分析。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估組提交的事故信息及分析報(bào)告，在接到啟動(dòng)建議后1小時(shí)內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別確定。判定依據(jù)包括沉降量、沉降速率、影響范圍、結(jié)構(gòu)損傷程度及發(fā)展趨勢(shì)。例如，當(dāng)單棟建筑物基礎(chǔ)平均沉降超過(guò)60毫米，且伴有主體結(jié)構(gòu)豎向裂縫寬度達(dá)0.5毫米時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）應(yīng)急會(huì)議，指揮部立即召開(kāi)應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)，部署任務(wù)分工，明確各小組職責(zé)；

（2）信息上報(bào)，啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)完成首次事故信息正式上報(bào)，后續(xù)每2小時(shí)更新處置進(jìn)展及事態(tài)變化；

（3）資源協(xié)調(diào)，指揮部下達(dá)資源調(diào)配指令，啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急資源庫(kù)，必要時(shí)向非直接影響部門征用設(shè)備物資；

（4）信息公開(kāi)，根據(jù)事件影響，由指揮部授權(quán)專人向內(nèi)部員工及外部相關(guān)方（如周邊社區(qū)）發(fā)布階段性信息，內(nèi)容以官方通報(bào)為準(zhǔn)；

（5）后勤及財(cái)力保障，財(cái)務(wù)部門立即準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，后勤保障組保障人員餐飲、住宿及物資運(yùn)輸。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管控

設(shè)立警戒區(qū)域，邊界距離沉降中心不宜小于沉降深度2倍，設(shè)置物理隔離設(shè)施（如護(hù)欄、警示帶），禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。疏散受影響區(qū)域人員至安全距離外，并清點(diǎn)人數(shù)。

2.2人員搜救與醫(yī)療救治

若出現(xiàn)人員被困，由搶險(xiǎn)處置組在技術(shù)支撐組提供支撐加固技術(shù)指導(dǎo)下，利用專業(yè)工具展開(kāi)救援，優(yōu)先救出重傷員。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行急救處理，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與技術(shù)支持

加密布設(shè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，采用全站儀、水準(zhǔn)儀等設(shè)備，每小時(shí)采集沉降數(shù)據(jù)，分析沉降bowl狀分布特征。技術(shù)支撐組全程參與，提供加固方案設(shè)計(jì)、施工監(jiān)控等專業(yè)支持。

2.4工程搶險(xiǎn)

根據(jù)結(jié)構(gòu)損傷評(píng)估結(jié)果，采取針對(duì)性搶險(xiǎn)措施：對(duì)基礎(chǔ)承載力不足的，實(shí)施樁基加固、地基補(bǔ)強(qiáng)；對(duì)結(jié)構(gòu)傾斜的，采用千斤頂進(jìn)行同步復(fù)位；對(duì)管線受損的，進(jìn)行緊急修復(fù)或繞行改造。搶險(xiǎn)作業(yè)需制定專項(xiàng)方案，并加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)測(cè)。

2.5環(huán)境保護(hù)

采取措施防止揚(yáng)塵、泥漿污染周邊環(huán)境，如設(shè)置圍擋、覆蓋裸露地面、設(shè)置沉淀池處理排水。對(duì)受損綠化進(jìn)行記錄，評(píng)估恢復(fù)需求。

2.6人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員必須佩戴安全帽、反光背心，根據(jù)作業(yè)環(huán)境佩戴防滑鞋、防護(hù)手套，涉及高空或深基坑作業(yè)時(shí)需系掛安全帶?，F(xiàn)場(chǎng)配備氧氣瓶、急救箱等防護(hù)裝備。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法滿足處置需求（如需大型起重設(shè)備、專業(yè)地質(zhì)勘查隊(duì)伍）時(shí)，由指揮部指定專人負(fù)責(zé)，通過(guò)預(yù)設(shè)渠道向政府應(yīng)急管理部門及相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍（如礦山救援、?；肪仍┌l(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容應(yīng)包含事故簡(jiǎn)況、處置需求、現(xiàn)場(chǎng)條件及聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

外部力量到達(dá)后，由指揮部總指揮與其指揮負(fù)責(zé)人會(huì)商，明確協(xié)作機(jī)制，原則上接受原指揮部統(tǒng)一指揮，或根據(jù)救援專業(yè)性質(zhì)劃片分區(qū)協(xié)同處置。建立信息共享機(jī)制，確保指揮協(xié)調(diào)順暢。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量在協(xié)同處置期間，服從原單位應(yīng)急指揮部的現(xiàn)場(chǎng)指揮，但特殊專業(yè)救援行動(dòng)（如?；诽幹茫┛捎善渥孕兄笓]，原單位提供必要支持。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

（1）地基沉降趨于穩(wěn)定，連續(xù)15天監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示沉降速率≤0.5毫米/天；

（2）結(jié)構(gòu)損傷得到有效控制，經(jīng)評(píng)估無(wú)繼續(xù)坍塌風(fēng)險(xiǎn)；

（3）所有應(yīng)急措施完成，受影響區(qū)域恢復(fù)常態(tài)。

4.2終止要求

滿足終止條件后，由監(jiān)測(cè)評(píng)估組提交終止建議，指揮部組織專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后宣布終止響應(yīng)。終止后應(yīng)進(jìn)行善后處置，包括受損結(jié)構(gòu)修復(fù)方案制定、環(huán)境恢復(fù)監(jiān)測(cè)等，并形成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。

七、后期處置

1污染物處理

對(duì)沉降過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、泥漿、以及可能泄漏的油漬、化學(xué)品等污染物，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)清理。清理作業(yè)需制定詳細(xì)方案，明確污染范圍、清理流程、防護(hù)措施及廢棄物處置方式。優(yōu)先采用吸塵設(shè)備、刮板機(jī)等機(jī)械化手段，減少人員直接接觸。廢棄物應(yīng)分類收集至專用容器，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理，全程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物不擴(kuò)散至周邊土壤及水體。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)應(yīng)遵循“先評(píng)估后恢復(fù)”原則。由技術(shù)支撐組對(duì)沉降影響區(qū)域內(nèi)的設(shè)備基礎(chǔ)、建筑物結(jié)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，出具安全評(píng)估報(bào)告。根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定分階段恢復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)對(duì)沉降敏感度低的區(qū)域生產(chǎn)，逐步擴(kuò)大范圍?；謴?fù)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)新的沉降跡象，應(yīng)立即暫停相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)，重新評(píng)估。制定生產(chǎn)恢復(fù)時(shí)間表，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人及保障措施。

3人員安置

對(duì)因沉降導(dǎo)致房屋損毀或居住環(huán)境嚴(yán)重影響的員工，由后勤保障組協(xié)助人力資源部門進(jìn)行臨時(shí)安置，可安排至單位內(nèi)部空置宿舍或外部指定酒店，并保障基本生活物資供應(yīng)。對(duì)于租住房屋受影響的員工，按照合同約定協(xié)商解決或提供必要補(bǔ)助。建立人員心理疏導(dǎo)機(jī)制，由工會(huì)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織訪談、講座等活動(dòng)，幫助員工緩解焦慮情緒。安置方案應(yīng)公開(kāi)透明，妥善處理安置過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾與問(wèn)題。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式和方法

指揮部設(shè)立應(yīng)急通信錄，收錄各小組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵設(shè)備操作人員、外部協(xié)作單位（如監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍）及上級(jí)主管部門聯(lián)系方式，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP、應(yīng)急廣播）實(shí)時(shí)更新。主要通信方式包括：

（1）有線通信：保障指揮中心與各小組、重要監(jiān)測(cè)點(diǎn)的電話線路暢通；

（2）無(wú)線通信：配備不少于20部加密對(duì)講機(jī)，覆蓋核心區(qū)域，頻道設(shè)置應(yīng)考慮與外部救援力量協(xié)調(diào)；

（3）衛(wèi)星通信：在極端通信中斷情況下，啟動(dòng)衛(wèi)星電話或短波電臺(tái)作為備用。

1.2備用方案

預(yù)案編制期間預(yù)判可能出現(xiàn)的通信中斷場(chǎng)景，如地質(zhì)沉降導(dǎo)致光纜損壞、基站信號(hào)屏蔽等，制定備用方案：

（1）網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，切換至專用對(duì)講機(jī)或衛(wèi)星通信；

（2）電力中斷時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)，保障指揮中心、監(jiān)測(cè)點(diǎn)、報(bào)警裝置供電；

（3）建立物理聯(lián)絡(luò)員制度，在各小組指定人員負(fù)責(zé)人工傳遞關(guān)鍵信息。

1.3保障責(zé)任人

通信保障組負(fù)責(zé)日常維護(hù)與測(cè)試，確保所有設(shè)備處于可用狀態(tài)，由技術(shù)部門工程師擔(dān)任組長(zhǎng)，安全部門人員配合，定期組織通信演練。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

應(yīng)急人力資源包括：

（1）專家?guī)欤簝?chǔ)備巖土工程、結(jié)構(gòu)工程、測(cè)繪、安全評(píng)估等領(lǐng)域的專家15名以上，定期更新名單及聯(lián)系方式；

（2）專兼職隊(duì)伍：?jiǎn)挝粌?nèi)部組建30人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由工程、維修人員組成，平時(shí)參與日常維護(hù)，定期進(jìn)行沉降監(jiān)測(cè)與應(yīng)急演練；

（3）協(xié)議隊(duì)伍：與1-2家具備大型樁基施工、結(jié)構(gòu)加固資質(zhì)的專業(yè)公司簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、服務(wù)費(fèi)用及聯(lián)絡(luò)方式。

2.2隊(duì)伍管理

實(shí)行注冊(cè)管理制度，明確各隊(duì)伍響應(yīng)啟動(dòng)后的集結(jié)地點(diǎn)、行動(dòng)指令接收方式及考核機(jī)制。定期組織協(xié)同演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍配合效率。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

單位設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備物資裝備包括：

（1）監(jiān)測(cè)設(shè)備：全站儀、水準(zhǔn)儀、自動(dòng)化沉降監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)等，性能滿足精度要求，存放于技術(shù)中心；

（2）搶險(xiǎn)工具：液壓頂撐裝置、靜壓樁機(jī)、注漿設(shè)備、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等，定期維護(hù)保養(yǎng)，存放于設(shè)備庫(kù)；

（3）防護(hù)用品：安全帽、反光背心、防護(hù)手套、應(yīng)急照明燈、急救箱等，發(fā)放至各應(yīng)急小組及儲(chǔ)備庫(kù)；

（4）生活物資：食品、飲用水、床具等，存放于后勤倉(cāng)庫(kù)，滿足7天應(yīng)急需求。

3.2管理要求

（1）物資裝備臺(tái)賬：建立電子臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、檢查日期等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

（2）存放條件：監(jiān)測(cè)設(shè)備存放于恒溫恒濕環(huán)境，搶險(xiǎn)裝備定期檢查油位、壓力等參數(shù)，確保隨時(shí)可用；

（3）運(yùn)輸使用：明確大型設(shè)備運(yùn)輸路線及吊裝要求，制定特殊物資（如水泥、砂石）緊急采購(gòu)預(yù)案；

（4）更新補(bǔ)充：每年對(duì)物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)評(píng)估，根據(jù)使用損耗及技術(shù)發(fā)展，于每年3月前完成補(bǔ)充更新，確保儲(chǔ)備充足；

（5）管理責(zé)任人：指定安全部門工程師擔(dān)任物資管理員，負(fù)責(zé)日常管理及臺(tái)賬維護(hù)，聯(lián)系方式公布于應(yīng)急聯(lián)絡(luò)板。

九、其他保障

1能源保障

保障應(yīng)急期間電力、燃料等能源供應(yīng)穩(wěn)定。指定供電部門負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組的維護(hù)與測(cè)試，確保至少2臺(tái)發(fā)電機(jī)組完好，總?cè)萘繚M足應(yīng)急照明、監(jiān)測(cè)設(shè)備、醫(yī)療點(diǎn)及核心負(fù)荷需求。燃料儲(chǔ)備應(yīng)滿足7天使用量，存放于專用庫(kù)房，定期檢查儲(chǔ)量及有效性。制定外部電源中斷時(shí)的負(fù)荷轉(zhuǎn)移方案，優(yōu)先保障監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、通信設(shè)備及應(yīng)急照明用電。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，年初預(yù)算應(yīng)包含應(yīng)急物資購(gòu)置、設(shè)備維護(hù)、專家咨詢、外部救援及善后處置費(fèi)用，總額不低于單位年度安全生產(chǎn)費(fèi)用的10%。指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分階段申請(qǐng)使用，財(cái)務(wù)部門確保資金及時(shí)到位，并建立嚴(yán)格的支出審批制度。重大事件超出預(yù)算時(shí)，按規(guī)定程序報(bào)批追加。

3交通運(yùn)輸保障

保障應(yīng)急人員及物資運(yùn)輸暢通。交通管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸通道，確保車輛通行無(wú)阻。應(yīng)急車輛（如工程車、運(yùn)輸車）應(yīng)由后勤部門統(tǒng)一調(diào)度，配備GPS定位系統(tǒng)及應(yīng)急標(biāo)識(shí)。制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，必要時(shí)請(qǐng)求交通管理部門協(xié)助實(shí)施臨時(shí)交通管制。核查備用運(yùn)輸工具（如租賃車輛）的可用性，確保滿足大型設(shè)備或大批量物資運(yùn)輸需求。

4治安保障

維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，配備必要的安防裝備（如警戒帶、照明設(shè)備、視頻監(jiān)控），加強(qiáng)巡邏頻次。制定與屬地公安部門的聯(lián)動(dòng)方案，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)助維持秩序、人員疏散或處理糾紛。確保應(yīng)急期間信息發(fā)布渠道暢通，防止謠言傳播引發(fā)社會(huì)恐慌。

5技術(shù)保障

保障應(yīng)急處置的技術(shù)支持。技術(shù)中心牽頭，組建由資深工程師、技術(shù)人員組成的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)小組，配備便攜式計(jì)算分析設(shè)備、結(jié)構(gòu)檢測(cè)儀器等。建立與高校、科研院所的應(yīng)急技術(shù)協(xié)作機(jī)制，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家提供技術(shù)咨詢。收集整理地基沉降領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)方案庫(kù)，為應(yīng)急處置提供參考。

6醫(yī)療保障

保障應(yīng)急人員及可能受影響的員工的醫(yī)療救治。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品、急救設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，制定傷員分類救治方案。與就近醫(yī)院簽訂應(yīng)急救治協(xié)議，明確綠色通道、轉(zhuǎn)運(yùn)流程及費(fèi)用結(jié)算方式。組織醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)創(chuàng)傷急救、心肺復(fù)蘇等技能，并參與應(yīng)急演練。

7后勤保障

保障應(yīng)急人員的基本生活需求。后勤部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、洗漱等生活保障，開(kāi)設(shè)臨時(shí)食堂和休息區(qū)，提供必要的保暖、防暑用品。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，準(zhǔn)備相應(yīng)的后勤物資，如床具、被褥、餐具等，并確保供應(yīng)及時(shí)、服務(wù)到位。做好受災(zāi)人員臨時(shí)安置點(diǎn)的準(zhǔn)備，提供必要的生活設(shè)施和心理疏導(dǎo)服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地基沉降應(yīng)急知識(shí)、預(yù)案體系結(jié)構(gòu)、監(jiān)測(cè)技術(shù)（如自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)操作、沉降盆繪制）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、應(yīng)急處置技術(shù)（如樁基托換、地基加固工藝）、個(gè)人防護(hù)要求（如不同工況下的PPE選擇）、以及與地方政府應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)流程。結(jié)合案例，講解典型沉降事件（如軟土地基基坑變形）的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)評(píng)估與分級(jí)響應(yīng)的重要性。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

識(shí)別并重點(diǎn)培訓(xùn)應(yīng)急指揮部成員、監(jiān)測(cè)評(píng)估組核心人員、技術(shù)支撐組專家、搶險(xiǎn)處置組骨干