第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁供氣系統(tǒng)事故應急預案(如天然氣泄漏)一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位供氣系統(tǒng)事故的應急管理工作，涵蓋天然氣、液化石油氣等氣體的生產(chǎn)、儲存、運輸及使用環(huán)節(jié)。事故類型包括但不限于管道破裂、閥門泄漏、設備故障導致的天然氣泄漏、無焰燃燒等突發(fā)狀況。適用范圍明確界定了應急響應的觸發(fā)條件，確保在供氣系統(tǒng)出現(xiàn)壓力異常、流量突變、氣味異常等關鍵指標偏離正常范圍時，能夠迅速啟動應急程序。以某石化企業(yè)2019年發(fā)生的天然氣管道腐蝕破裂事故為例，該事故造成周邊三個小區(qū)供氣中斷，泄漏量達120立方米，由于預案明確了響應范圍，應急隊伍在30分鐘內完成現(xiàn)場控制，避免了次生環(huán)境污染事件。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應急響應分為三級。

一級響應適用于重大事故，如供氣管道直徑大于200毫米發(fā)生泄漏，導致周邊半徑500米范圍內天然氣濃度超標，或累計泄漏量超過500立方米。此類事故可能引發(fā)爆炸或大面積中毒，需由公司應急指揮部直接接管，協(xié)調公安、消防、環(huán)保等部門實施區(qū)域性管制，疏散半徑不低于1公里。某化工園區(qū)2021年管道爆裂事故泄漏量達800立方米，造成周邊兩棟廠房損毀，最終啟動一級響應，動用消防水幕稀釋并封閉交通，事故損失控制在可控范圍內。

二級響應適用于較大事故，如管道泄漏直徑介于100毫米至200毫米，周邊200米范圍內天然氣濃度達到爆炸下限的50%，或累計泄漏量100至500立方米。此時應急指揮部負責現(xiàn)場指揮，重點采取隔離措施，設置警戒區(qū)半徑50米，并啟動周邊企業(yè)聯(lián)動預案。2020年某工業(yè)園區(qū)儲罐閥門泄漏事件，泄漏量350立方米，通過二級響應在2小時內完成泄漏點封堵，未造成人員傷亡。

三級響應適用于一般事故，如管道微小泄漏或設備輕微噴氣，泄漏量低于100立方米，且周邊環(huán)境監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)異常。此類事故由車間應急小組負責處理，采取局部停氣、加強通風等措施，必要時聯(lián)系第三方維修單位。某食品加工廠2022年發(fā)生的管道接口滲漏，通過三級響應在1小時內修復，未影響正常供氣。

分級響應遵循“分級負責、逐級提升”原則，確保資源匹配與響應效率相協(xié)調，避免過度反應或響應不足。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

本單位成立供氣系統(tǒng)事故應急指揮部，實行統(tǒng)一領導、分級負責的應急指揮體系。指揮部由主管生產(chǎn)的安全總監(jiān)擔任總指揮，生產(chǎn)副總指揮、設備副總指揮擔任副總指揮，下設辦公室及四個專業(yè)工作組。構成單位包括生產(chǎn)運行部、設備維護部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、物資保障部及各相關車間。指揮部辦公室設在安全環(huán)保部，負責日常協(xié)調與信息匯總。

2應急指揮部職責

負責應急預案的編制、修訂與演練監(jiān)督；決定應急響應級別；統(tǒng)一調度應急資源；協(xié)調外部救援力量；組織開展事故調查與善后處置。

3應急工作組構成及職責分工

3.1現(xiàn)場搶險組

構成：設備維護部（主導）、生產(chǎn)運行部、專業(yè)外部搶險隊。

職責：攜帶便攜式檢測儀、防爆工具、堵漏材料等裝備，第一時間到達泄漏點；實施隔離、堵漏、稀釋等作業(yè)，控制泄漏范圍；根據(jù)指揮部指令調整處置方案。行動任務包括建立警戒區(qū)、關閉相關閥門、利用氮氣進行隔離置換。

3.2疏散引導組

構成：安全環(huán)保部（主導）、保衛(wèi)部、各車間應急小隊。

職責：利用聲光報警器、廣播系統(tǒng)發(fā)布疏散指令；引導人員沿安全路線撤離至指定集合點；清點人數(shù)，協(xié)助特殊人群撤離；禁止無關人員進入危險區(qū)域。行動任務包括設置疏散指示標志、維護現(xiàn)場秩序、統(tǒng)計撤離名單。

3.3環(huán)境監(jiān)測組

構成：安全環(huán)保部（主導）、第三方環(huán)境檢測機構。

職責：攜帶便攜式氣體檢測儀，對周邊空氣進行多點、多頻次監(jiān)測；分析天然氣濃度、爆炸性氣體指數(shù)等關鍵參數(shù)；實時向指揮部反饋環(huán)境風險態(tài)勢；提出環(huán)境處置建議。行動任務包括每小時發(fā)布監(jiān)測報告、評估污染擴散趨勢、指導風向下的監(jiān)測布點。

3.4后勤保障組

構成：物資保障部（主導）、財務部、辦公室。

職責：調配應急物資，如防護用品、消防器材、照明設備；保障應急用電、通訊暢通；提供醫(yī)療救護支持；協(xié)調指揮部臨時辦公場所。行動任務包括24小時物資調度熱線、建立應急醫(yī)療聯(lián)絡清單、儲備至少2周用量的事故應急物資。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線，由安全環(huán)保部指定專人負責值守，電話號碼公布于各車間及關鍵崗位。值守人員須掌握事故報告基本要素、應急響應啟動條件及信息傳遞流程。

2事故信息接收與內部通報

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏等異常情況，應立即向應急值守電話報告。值守人員記錄報告時間、地點、現(xiàn)象、初步判斷等關鍵信息，判斷事故等級后立即向指揮部辦公室（安全環(huán)保部）負責人匯報。

2.2內部通報方式

指揮部辦公室通過內部通訊系統(tǒng)（如專用對講機頻道、企業(yè)微信群）向指揮部成員及各工作組發(fā)布應急指令。生產(chǎn)運行部負責通知受影響區(qū)域車間負責人，啟動車間級預案。保衛(wèi)部負責啟動廠區(qū)廣播系統(tǒng)發(fā)布警示信息。

2.3責任人

信息接收責任人：應急值守人員（安全環(huán)保部）。

內部通報責任人：指揮部辦公室負責人（安全環(huán)保部）、生產(chǎn)運行部區(qū)域調度、保衛(wèi)部廣播管理員。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

3.1報告流程

事故發(fā)生后，指揮部辦公室在1小時內完成初步事故信息核實，包括事故類型、地點、影響范圍、已采取措施等，經(jīng)總指揮批準后，向主管上級主管部門和單位報送。涉及跨區(qū)域事故時，同步向地方政府應急管理部門報告。

3.2報告內容

事故發(fā)生時間、地點、涉及介質（如天然氣，Specifycalorificvalueifpossible,butusegeneraltermifnotallowed）；事故原因初步判斷；已造成或可能造成的傷亡、財產(chǎn)損失；應急響應級別；已采取控制措施及效果；需要協(xié)調支持的事項。

3.3報告時限與責任人

重大事故（一級響應）須在30分鐘內首報，后續(xù)每30分鐘更新處置進展；較大事故（二級響應）首報時限1小時，更新頻次1小時；一般事故（三級響應）首報時限2小時。責任人：指揮部辦公室主任（安全環(huán)保部）。

4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

4.1通報對象與方法

根據(jù)事故影響范圍，通報對象包括周邊政府安監(jiān)、環(huán)保、消防、衛(wèi)健等部門及受影響社區(qū)、下游用戶。采用加密電話、政府應急平臺系統(tǒng)或聯(lián)合新聞發(fā)布會方式通報。

4.2通報程序

指揮部辦公室根據(jù)指揮部指令，準備《事故信息通報函》，包含事故基本情況、影響范圍、警示建議（如疏散建議）、應急聯(lián)系方式。通過部門間聯(lián)絡員機制或指定部門（如保衛(wèi)部）送達。

4.3責任人

通報協(xié)調責任人：保衛(wèi)部負責人；

信息審核責任人：安全環(huán)保部主管工程師。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1.1啟動程序

事故信息經(jīng)初步核實后，指揮部辦公室匯總分析泄漏量、擴散速率、環(huán)境濃度、設備完整性等關鍵參數(shù)，對照響應分級標準提出啟動建議。總指揮組織指揮部成員（或授權副總指揮）在30分鐘內完成決策。

1.2啟動方式

達到一級響應條件時，指揮部通過公司內部廣播、應急大屏發(fā)布《應急響應啟動令》，并抄送上級主管部門；達到二級響應時，由生產(chǎn)運行部在廠區(qū)公告欄張貼通告，并通過內部通訊系統(tǒng)傳達；三級響應僅通過車間級通知發(fā)布。

1.3自動啟動機制

針對預設的極端事故場景（如管道主干線爆裂導致瞬時泄漏量超過300立方米/小時），應急值守人員確認信息后，可不經(jīng)過指揮部決策，直接啟動二級響應，同時向指揮部報告。

2預警啟動與準備

事故信息確認后，若未達到響應啟動標準但存在擴大風險（如泄漏點出現(xiàn)壓力波動、檢測儀示數(shù)快速上升），指揮部可決定啟動預警響應。預警響應措施包括：

有限區(qū)域交通管制；下游用戶收到泄漏警示通知；應急隊伍攜帶裝備抵達現(xiàn)場準備；啟動環(huán)境監(jiān)測加密頻次。指揮部辦公室每日跟蹤泄漏點參數(shù)變化，一旦達到啟動條件立即轉為正式響應。

3響應級別動態(tài)調整

響應啟動后，指揮部每2小時組織一次會商，評估以下因素：

3.1泄漏控制情況

檢查堵漏作業(yè)效果、隔離區(qū)擴容需求、天然氣濃度是否持續(xù)下降。

3.2環(huán)境影響變化

環(huán)境監(jiān)測組報告擴散范圍、爆炸性氣體指數(shù)（LEL）變化趨勢。

3.3資源需求匹配度

評估現(xiàn)有人員、裝備是否滿足處置需求，判斷是否需要外部增援。

根據(jù)評估結果，指揮部可決定提高或降低響應級別。例如，當泄漏點出現(xiàn)殉爆風險時，二級響應應升級為一級；當泄漏量顯著減少且無擴散趨勢時，一級響應可降級為二級。級別調整決定需在1小時內完成，并重新發(fā)布指令。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道

預警信息通過廠區(qū)專用廣播系統(tǒng)、應急對講機頻道、內部手機短信平臺、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)布。涉及周邊影響的，由保衛(wèi)部通過政府應急平臺、合作媒體渠道發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布的層級控制方式。預警啟動后，指揮部辦公室立即向指揮部成員、各工作組負責人及受影響車間發(fā)布《預警響應通知》，內容以加密短信或內部通訊軟件為主。

1.3發(fā)布內容

預警級別（如黃色、橙色）、預警區(qū)域（劃定半徑范圍）、主要風險（如天然氣濃度升高、設備故障可能）、警示建議（如疏散準備、注意用火用電）、應急聯(lián)系號。

2響應準備

2.1隊伍準備

各工作組進入待命狀態(tài)?，F(xiàn)場搶險組攜帶檢測儀器、堵漏工具集結；疏散引導組檢查疏散路線、應急照明、廣播設備；環(huán)境監(jiān)測組準備加密監(jiān)測方案；后勤保障組核對應急物資庫存。

2.2物資與裝備準備

物資保障部啟動物資調配程序，重點檢查便攜式燃氣檢測儀（確保電池電量）、防爆工具、正壓式空氣呼吸器（SCBA）、防毒面具、警戒帶、泄漏處置材料（吸附棉、堵漏劑）。

2.3后勤準備

保障應急照明供電；確保應急通信線路暢通（準備備用電源）；醫(yī)療點儲備急救藥品。

2.4通信準備

建立應急聯(lián)絡員機制，各小組指定1名聯(lián)絡員，保持對講機、手機24小時暢通。指揮部辦公室匯總各部門聯(lián)絡人名單，分發(fā)給各組及外部救援單位。

3預警解除

3.1解除條件

預警解除需同時滿足：泄漏源完全控制；周邊環(huán)境監(jiān)測連續(xù)2小時天然氣濃度低于爆炸下限的20%；無復燃風險；受影響區(qū)域人員安全撤離并確認。

3.2解除要求

由環(huán)境監(jiān)測組提出解除建議，經(jīng)指揮部總指揮批準后，指揮部辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布《預警解除通知》，并通知相關單位恢復正常生產(chǎn)秩序。

3.3責任人

預警解除申請人：環(huán)境監(jiān)測組組長；

審批責任人：指揮部總指揮；

通知發(fā)布責任人：指揮部辦公室負責人。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

根據(jù)事故初步評估結果，指揮部辦公室在接到報告后60分鐘內提交《應急響應級別建議》，由總指揮結合泄漏量、壓力、擴散范圍、環(huán)境濃度（ppm）、影響人口等因素確定響應級別。重大事故（一級）需在事故發(fā)生后30分鐘內啟動；較大事故（二級）1小時內；一般事故（三級）2小時內。

1.2程序性工作

1.2.1應急會議

響應啟動后4小時內召開第一次指揮部擴大會議，各部門負責人及外部專家（必要時）參會，明確處置方案。

1.2.2信息上報

指揮部辦公室在啟動后30分鐘內完成首報，后續(xù)根據(jù)指揮部指令每小時或每2小時更新。重大事故須每日凌晨向上級主管部門提交處置簡報。

1.2.3資源協(xié)調

物資保障部啟動內部資源調配，保衛(wèi)部負責區(qū)域管制，生產(chǎn)運行部協(xié)調受影響單位。

1.2.4信息公開

安全環(huán)保部根據(jù)指揮部授權，向內部及外部發(fā)布經(jīng)核實的事故信息，說明控制措施及影響范圍。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組協(xié)調應急車輛、住宿、餐飲；財務部準備應急經(jīng)費，保障搶險費用。

2應急處置

2.1警戒疏散

保衛(wèi)部設立警戒區(qū)，半徑根據(jù)泄漏量分級確定（一級≥500米，二級300米，三級100米）。疏散引導組利用聲光報警器引導人員沿上風向路線撤離至指定集合點，清點并統(tǒng)計人數(shù)。

2.2人員搜救

對于進入危險區(qū)域的作業(yè)人員，現(xiàn)場搶險組佩戴SCBA進行搜救，優(yōu)先救援被困人員。

2.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護組在安全區(qū)域設立臨時救治點，對吸入性中毒人員實施氧療、催吐（必要時）等急救。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組在擴散路徑上布設檢測點，監(jiān)測天然氣濃度、流速、爆炸性氣體指數(shù)（LEL），每30分鐘報告一次。

2.5技術支持

技術專家組分析泄漏機理，提供堵漏方案；生產(chǎn)運行部提供工藝參數(shù)支持。

2.6工程搶險

現(xiàn)場搶險組采取隔離放空、加裝盲板、更換管道等措施控制泄漏。

2.7環(huán)境保護

疏散引導組清除外圍易燃物；環(huán)境監(jiān)測組跟蹤水體、土壤污染情況。

2.8人員防護

所有進入警戒區(qū)人員必須佩戴與作業(yè)環(huán)境相適應的防護裝備，包括防毒面具、防護服、安全帽、防護靴。特殊作業(yè)（如動火）需執(zhí)行額外防護措施。

3應急支援

3.1請求支援程序及要求

當事故超出單位處置能力時，指揮部辦公室主任在24小時內向地方政府應急管理部門及上級主管部門提交《應急支援申請》，明確需求、現(xiàn)狀及配合措施。

3.2聯(lián)動程序及要求

接到支援請求后，指揮部指定專人（保衛(wèi)部聯(lián)絡員）與外部救援力量對接，提供事故現(xiàn)場信息、道路指引及內部協(xié)調支持。

3.3指揮關系

外部救援力量到達后，由總指揮決定是否移交指揮權。移交時明確各救援隊伍職責區(qū)域，原指揮部轉為技術支持角色。未移交指揮權的，保持原指揮體系，雙方建立聯(lián)席會議機制。

4響應終止

4.1終止條件

泄漏源完全消除；環(huán)境監(jiān)測連續(xù)4小時達標；受影響區(qū)域安全確認；無次生風險。

4.2終止要求

由現(xiàn)場搶險組提出終止建議，經(jīng)指揮部總指揮批準后，安全環(huán)保部發(fā)布《應急終止令》，各工作組按程序撤離。

4.3責任人

終止申請人：現(xiàn)場搶險組組長；

審批責任人：指揮部總指揮；

通知發(fā)布責任人：安全環(huán)保部負責人。

七、后期處置

1污染物處理

1.1泄漏物清理

現(xiàn)場搶險組負責收集泄漏至地面的天然氣，使用吸附材料（如活性炭、蛭石）進行固化，集中存放于危廢儲存區(qū)，按危險廢物管理要求處置。

1.2環(huán)境監(jiān)測

事故影響區(qū)域由環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)監(jiān)測空氣、土壤、水體中的天然氣殘留量，直至指標穩(wěn)定達標。

1.3場地恢復

安全環(huán)保部組織對受污染區(qū)域進行消毒、通風處理，必要時聘請專業(yè)環(huán)境恢復公司實施土壤修復。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1設備檢查與維護

設備維護部對所有涉氣設備進行檢測評估，修復受損部件，更換老化的密封件、閥門等易損件，恢復供氣前進行氣密性測試。

2.2工藝系統(tǒng)調試

生產(chǎn)運行部在確認設備安全后，逐步恢復供氣，實施置換作業(yè)，確保系統(tǒng)壓力、流量穩(wěn)定達標。

2.3安全評估

安全環(huán)保部組織事故調查，評估系統(tǒng)漏洞，修訂操作規(guī)程，完善應急隔離措施。

3人員安置

3.1疏散人員安置

保衛(wèi)部協(xié)調提供臨時休息場所（如食堂、會議室），保障食品、飲用水供應。對受影響員工進行健康檢查，必要時安排心理疏導。

3.2停工區(qū)域恢復

受影響車間恢復正常生產(chǎn)流程后，由車間負責人統(tǒng)計員工到位情況，組織返崗培訓。

3.3補償協(xié)調

人事部根據(jù)員工受影響情況，按公司制度提供必要的補助。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全環(huán)保部負責統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人作為通信聯(lián)絡員。各工作組明確1名聯(lián)絡員，保持24小時通信暢通。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

主要通信方式包括：應急對講機頻道、加密手機短信平臺、公司內部應急廣播系統(tǒng)、固定電話線路。重要信息通過多方通話或短信群發(fā)確保傳遞。

1.3備用方案

準備備用電池組、衛(wèi)星電話、便攜式基站等設備，存放于指揮部辦公室。當主通信系統(tǒng)中斷時，啟用外部救援單位或政府應急平臺作為備份渠道。

1.4保障責任人

通信保障責任人：安全環(huán)保部通信聯(lián)絡員；

備用設備管理責任人：指揮部辦公室指定人員。

2應急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

成立由生產(chǎn)、設備、安全、環(huán)保領域資深工程師組成的專家?guī)?，提供技術咨詢。

2.1.2專兼職應急救援隊伍

公司內部組建30人規(guī)模的應急救援隊，由生產(chǎn)運行部及設備維護部人員組成，定期培訓考核。

2.1.3協(xié)議應急救援隊伍

與具備危化品處置資質的第三方公司簽訂合作協(xié)議，明確響應條件、費用標準及聯(lián)絡方式。

2.2隊伍管理

安全環(huán)保部負責定期組織應急演練，檢驗隊伍響應能力。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能及存放位置

應急物資清單包括：便攜式檢測儀（可燃氣體檢測儀、有毒氣體檢測儀）20臺、正壓式空氣呼吸器100套、防毒面具300個、防爆工具50套、警戒帶1000米、泄漏處置材料（吸附棉、堵漏劑）5噸。存放于各車間指定位置及安全環(huán)保部倉庫。

3.2運輸及使用條件

緊急狀態(tài)下，保衛(wèi)部協(xié)調運輸車輛。所有裝備使用前檢查有效期及性能狀態(tài)，嚴禁違規(guī)操作。

3.3更新及補充時限

每半年對檢測儀進行標定，每年檢查SCBA氣瓶壓力，確保符合使用標準。物資消耗超過30%時，半年內完成補充。

3.4管理責任人及其聯(lián)系方式

物資管理責任人：物資保障部指定人員；

聯(lián)系方式：由指揮部辦公室統(tǒng)一管理并定期更新。

3.5臺賬建立

建立應急物資裝備臺賬，記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、有效期、檢查使用記錄等信息。

九、其他保障

1能源保障

保障應急照明、通風設備、通信系統(tǒng)、搶險車輛等正常用電。當主電源中斷時，啟動備用發(fā)電機（容量需滿足至少2小時應急需求），確保關鍵區(qū)域供電。

2經(jīng)費保障

財務部設立應急專項資金，包含搶險費用、物資購置費、環(huán)境監(jiān)測費、外部救援協(xié)調費等，確保應急響應期間資金及時到位。

3交通運輸保障

保衛(wèi)部負責協(xié)調公司車輛，保障搶險人員、物資及裝備的運輸。與外部運輸單位簽訂應急運輸協(xié)議，優(yōu)先保障應急車輛通行權限。

4治安保障

保衛(wèi)部負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域警戒，禁止無關人員進入。必要時請求公安機關協(xié)助維持秩序，疏導交通。

5技術保障

技術專家組提供泄漏模擬分析、處置方案建議。生產(chǎn)運行部提供工藝參數(shù)支持，確保處置措施科學有效。

6醫(yī)療保障

協(xié)調合作醫(yī)院設立臨時救治點，配備呼吸器、解毒劑等急救藥品。必要時請求專業(yè)醫(yī)療隊伍到場支援。

7后勤保障

后勤保障組負責應急人員餐飲、住宿、飲用水供應，以及應急臨時設施（如板房、帳篷）的搭建。

十、應急預案培訓

1培訓內容

培訓內容涵蓋應急預案編