2025年一級造價工程師案例分析(土建)練習題第五大題(中)及答案題目某國有資金投資的建設項目，采用工程量清單公開招標，招標控制價為3568萬元，其中暫列金額280萬元。招標文件中規(guī)定，（1）投標有效期90天，投標保證金有效期與其一致。（2）投標報價不得低于企業(yè)成本。（3）近三年施工完成或在建的合同價超過2000萬元的類似工程項目不少于3個。（4）合同履行期間，綜合單價在任何市場波動和政策變化下均不得調(diào)整。（5）缺陷責任期為3年，期滿后退還預留的質(zhì)量保證金。投標過程中，投標人F在開標前1小時口頭告知招標人，撤回了已提交的投標文件，要求招標人3日內(nèi)退還其投標保證金。除F外還有A、B、C、D、E五家投標人參加了投標，其總報價（萬元）分別為：3489、3470、3358、3209、3542。評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人B的暫列金額按260萬元計取，且對招標清單中的材料暫估單價均下調(diào)5%后計入報價；發(fā)現(xiàn)投標人E報價中混凝土梁的綜合單價為700元/m3，招標清單工程量為520m3，合價為36400元。其他投標人的投標文件均符合要求。招標文件中規(guī)定的評分標準如下：商務標中的總報價評分占60分，有效報價的算術平均數(shù)為評標基準價，報價等于評標基準價者得滿分（60分），在此基礎上，報價比評標基準價每下降1%，扣1分；每上升1%，扣2分。問題1.請逐一分析招標文件中規(guī)定的（1）（5）項內(nèi)容是否妥當，并分別說明理由。2.請指出投標人F行為的不妥之處，并說明理由。3.針對投標人B、投標人E的報價，評標委員會應分別如何處理？并說明理由。4.計算各有效投標總報價的算術平均數(shù)、評標基準價，并計算各有效投標人的總報價得分。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）答案問題1規(guī)定（1）“投標有效期90天，投標保證金有效期與其一致”妥當。理由：根據(jù)相關規(guī)定，投標保證金有效期應當與投標有效期一致，這樣可以保證在投標有效期內(nèi)，投標保證金能夠起到約束投標人的作用，防止投標人在投標有效期內(nèi)隨意撤回投標文件或中標后不簽訂合同等情況發(fā)生。所以該規(guī)定符合要求，是妥當?shù)摹Ｒ?guī)定（2）“投標報價不得低于企業(yè)成本”妥當。理由：投標報價低于企業(yè)成本可能導致投標人在中標后無法按照合同要求完成項目，可能會出現(xiàn)偷工減料、降低工程質(zhì)量等問題，損害招標人的利益，也不利于建筑市場的健康發(fā)展。要求投標報價不得低于企業(yè)成本是為了保證工程質(zhì)量和市場的公平競爭，所以該規(guī)定是合理妥當?shù)?。?guī)定（3）“近三年施工完成或在建的合同價超過2000萬元的類似工程項目不少于3個”妥當。理由：招標人設置類似工程業(yè)績要求，是為了篩選出具有相應施工經(jīng)驗和能力的投標人，確保項目能夠順利實施。類似工程業(yè)績可以在一定程度上反映投標人的技術水平、管理能力和施工經(jīng)驗等，有助于招標人選擇更合適的中標人，所以該規(guī)定是妥當?shù)?。?guī)定（4）“合同履行期間，綜合單價在任何市場波動和政策變化下均不得調(diào)整”不妥當。理由：在工程建設過程中，市場波動和政策變化是不可避免的，如原材料價格的大幅上漲或下跌、國家相關政策的調(diào)整等。如果綜合單價在任何情況下都不得調(diào)整，可能會使承包人承擔過大的風險，導致承包人在經(jīng)濟上遭受損失，甚至可能影響工程的順利進行。根據(jù)相關規(guī)定，發(fā)承包雙方應在合同中合理分擔風險，所以該規(guī)定過于絕對，不妥當。規(guī)定（5）“缺陷責任期為3年，期滿后退還預留的質(zhì)量保證金”不妥當。理由：根據(jù)《建設工程質(zhì)量保證金管理辦法》規(guī)定，缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)承包雙方在合同中約定。該招標文件規(guī)定缺陷責任期為3年，超出了規(guī)定的期限，所以是不妥當?shù)?。問題2投標人F行為的不妥之處開標前1小時口頭告知招標人撤回已提交的投標文件。理由：根據(jù)相關規(guī)定，投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。口頭通知不符合規(guī)定的形式要求，招標人無法準確記錄和確認投標人的撤回意向，可能會引發(fā)后續(xù)的糾紛。要求招標人3日內(nèi)退還其投標保證金。理由：投標人撤回投標文件的，招標人應當自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)退還投標保證金。所以要求3日內(nèi)退還不符合規(guī)定。問題3針對投標人B的報價處理方式：評標委員會應否決其投標。理由：投標人B的暫列金額按260萬元計取，與招標文件中規(guī)定的280萬元不一致，且對招標清單中的材料暫估單價均下調(diào)5%后計入報價。暫列金額是招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項，用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。材料暫估單價是招標人提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價。投標人應按照招標文件的要求填報暫列金額和材料暫估單價，不得擅自更改。所以投標人B的行為不符合招標文件要求，應否決其投標。針對投標人E的報價處理方式：評標委員會應要求投標人E進行澄清、說明。理由：投標人E報價中混凝土梁的綜合單價為700元/m3，招標清單工程量為520m3，合價應為700×520=364000元，而其合價為36400元，屬于明顯的計算錯誤。根據(jù)相關規(guī)定，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明，所以應要求投標人E對該計算錯誤進行澄清、說明。問題41.計算有效投標總報價的算術平均數(shù)首先確定有效投標人，由于投標人B被否決投標，所以有效投標人有A、C、D、E四家。有效投標總報價分別為：3489萬元、3358萬元、3209萬元、3542萬元。算術平均數(shù)=（3489+3358+3209+3542）÷4=13598÷4=3399.50（萬元）2.確定評標基準價評標基準價即為有效投標總報價的算術平均數(shù)，所以評標基準價為3399.50萬元。3.計算各有效投標人的總報價得分投標人A報價比評標基準價上升的比例=（34893399.50）÷3399.50×100%≈2.63%得分=602.63×2=605.26=54.74（分）投標人C報價比評標基準價下降的比例=（3399.503358）÷3399.50×100%≈1.22%得分=601.22×1=601.22=58.78（分）投標人D報價比評標基準價下降的比例=（3399.503209）÷3399.50×100%≈5.60%得分=605.60×1=605.60=54.40（分）投標人E報價比評標基準價上升的比例=（35423399.50）÷3399.50×100%≈4.19%得分=604.19×2=