雙擁共建工作監(jiān)督員培訓(xùn)教材雙擁共建工作監(jiān)督員是維護(hù)和推動(dòng)軍民團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。作為監(jiān)督員，必須具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、豐富的專業(yè)知識(shí)、敏銳的觀察力和有效的監(jiān)督能力。本教材旨在系統(tǒng)闡述雙擁共建工作的基本概念、法律法規(guī)、主要任務(wù)、監(jiān)督方法及工作要求，為監(jiān)督員提供全面、實(shí)用的培訓(xùn)內(nèi)容。一、雙擁共建工作的基本概念雙擁共建，即軍民團(tuán)結(jié)建設(shè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。其核心是促進(jìn)軍隊(duì)與地方、軍人軍屬與人民群眾之間的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。雙擁共建工作涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域，主要包括擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、軍民共建文明村鎮(zhèn)、軍民共建社區(qū)等。擁軍優(yōu)屬是指社會(huì)各界和人民群眾對(duì)軍隊(duì)的支援和關(guān)愛，保障軍人軍屬的合法權(quán)益，維護(hù)他們的榮譽(yù)和尊嚴(yán)。擁政愛民則強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)對(duì)地方政府的支持和幫助，積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。軍民共建文明村鎮(zhèn)和社區(qū)，則是通過(guò)軍隊(duì)與地方群眾的共同參與，推動(dòng)農(nóng)村和城市社區(qū)的文明建設(shè)，提高居民的生活質(zhì)量和精神風(fēng)貌。雙擁共建工作的基本原則包括：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作方向正確；堅(jiān)持以人民為中心，維護(hù)人民群眾的根本利益；堅(jiān)持軍地協(xié)同，形成工作合力；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提高工作實(shí)效。通過(guò)這些原則的貫徹，雙擁共建工作能夠更好地發(fā)揮其在維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用。二、雙擁共建工作的法律法規(guī)雙擁共建工作必須依法依規(guī)進(jìn)行，相關(guān)法律法規(guī)是監(jiān)督員開展工作的基本依據(jù)。主要法律法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《軍人地位和權(quán)益保障法》、《擁軍優(yōu)屬條例》、《擁政愛民條例》等?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防法》明確了國(guó)防建設(shè)的根本原則和基本制度，強(qiáng)調(diào)全民國(guó)防教育的重要性，為雙擁共建工作提供了根本法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定了公民服兵役的義務(wù)和權(quán)利，以及國(guó)家對(duì)軍人軍屬的優(yōu)待政策，為擁軍優(yōu)屬工作提供了法律保障?！盾娙说匚缓蜋?quán)益保障法》則詳細(xì)規(guī)定了軍人的政治地位、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)尊重等方面的權(quán)益，為維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益提供了全面的法律支持?！稉碥妰?yōu)屬條例》和《擁政愛民條例》是雙擁共建工作的專項(xiàng)法規(guī)，明確了擁軍優(yōu)屬和擁政愛民的具體內(nèi)容和責(zé)任主體。擁軍優(yōu)屬工作包括優(yōu)待金、優(yōu)待票、醫(yī)療保障、教育優(yōu)待等方面，擁政愛民工作則包括參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等?！盾娙说匚缓蜋?quán)益保障法》的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)家和社會(huì)對(duì)軍人的尊重和關(guān)愛，為雙擁共建工作提供了更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。監(jiān)督員在開展工作時(shí)，必須熟悉這些法律法規(guī)，確保工作依法依規(guī)進(jìn)行。通過(guò)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，監(jiān)督員能夠更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)雙擁共建工作健康發(fā)展。三、雙擁共建工作的主要任務(wù)雙擁共建工作的主要任務(wù)包括擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、軍民共建文明村鎮(zhèn)和社區(qū)、國(guó)防教育等幾個(gè)方面。擁軍優(yōu)屬工作的主要任務(wù)包括保障軍人軍屬的合法權(quán)益，提供經(jīng)濟(jì)優(yōu)待、醫(yī)療保障、教育優(yōu)待等方面的支持。經(jīng)濟(jì)優(yōu)待包括優(yōu)待金、優(yōu)待票、住房補(bǔ)貼等，醫(yī)療保障包括軍人免費(fèi)醫(yī)療、優(yōu)先醫(yī)療等，教育優(yōu)待包括軍人子女入學(xué)優(yōu)待、軍人子女教育補(bǔ)貼等。通過(guò)這些措施，確保軍人軍屬能夠享受到與其他公民平等的權(quán)利和待遇，感受到社會(huì)的關(guān)愛和尊重。擁政愛民工作的主要任務(wù)包括軍隊(duì)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。軍隊(duì)通過(guò)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為地方發(fā)展提供人力、物力、智力支持；通過(guò)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；通過(guò)支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。這些工作不僅能夠促進(jìn)地方發(fā)展，也能夠增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)軍地互利共贏。軍民共建文明村鎮(zhèn)和社區(qū)是雙擁共建工作的重要內(nèi)容。通過(guò)軍隊(duì)與地方群眾的共同參與，推動(dòng)農(nóng)村和城市社區(qū)的文明建設(shè)，提高居民的生活質(zhì)量和精神風(fēng)貌。具體工作包括開展環(huán)境衛(wèi)生整治、普及科學(xué)文化知識(shí)、推廣先進(jìn)典型、促進(jìn)鄰里和諧等。通過(guò)這些活動(dòng)，不僅能夠改善居民的生活環(huán)境，也能夠增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和向心力，形成軍民共建的良好氛圍。國(guó)防教育是雙擁共建工作的重要任務(wù)之一。通過(guò)開展全民國(guó)防教育，增強(qiáng)公民的國(guó)防意識(shí)和愛國(guó)情懷，提高公民的國(guó)防知識(shí)和技能。國(guó)防教育包括國(guó)防知識(shí)宣傳、國(guó)防教育課程、國(guó)防演練等多種形式，通過(guò)這些活動(dòng)，使公民能夠了解國(guó)防的重要性，增強(qiáng)國(guó)防觀念，為國(guó)防建設(shè)貢獻(xiàn)力量。四、雙擁共建工作的監(jiān)督方法雙擁共建工作的監(jiān)督方法包括日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等幾種形式。日常監(jiān)督是指監(jiān)督員在日常工作中對(duì)雙擁共建工作進(jìn)行持續(xù)的關(guān)注和監(jiān)督。通過(guò)定期走訪、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式，了解雙擁共建工作的開展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)提出整改意見。日常監(jiān)督的重點(diǎn)是擁軍優(yōu)屬和擁政愛民政策的落實(shí)情況，確保各項(xiàng)政策能夠真正惠及軍人軍屬和人民群眾。專項(xiàng)監(jiān)督是指針對(duì)特定問(wèn)題或特定領(lǐng)域開展的監(jiān)督工作。例如，針對(duì)某地區(qū)擁軍優(yōu)屬政策的落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，針對(duì)某項(xiàng)擁政愛民活動(dòng)開展專項(xiàng)監(jiān)督等。專項(xiàng)監(jiān)督通常需要制定詳細(xì)的監(jiān)督方案，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方法、監(jiān)督步驟等，確保監(jiān)督工作能夠有序進(jìn)行。群眾監(jiān)督是指通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，提高雙擁共建工作的透明度和公信力。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，鼓勵(lì)群眾對(duì)雙擁共建工作中的問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)和反映。群眾監(jiān)督能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，促進(jìn)雙擁共建工作的健康發(fā)展。監(jiān)督員在開展監(jiān)督工作時(shí)，必須堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、依法依規(guī)。通過(guò)有效的監(jiān)督，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)雙擁共建工作不斷改進(jìn)，更好地服務(wù)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五、雙擁共建工作的工作要求雙擁共建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委政府、軍隊(duì)單位、社會(huì)各界和人民群眾的共同參與。作為監(jiān)督員，必須具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作作風(fēng)，才能更好地履行職責(zé)。監(jiān)督員必須具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的路線方針政策，確保雙擁共建工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。監(jiān)督員必須熟悉相關(guān)法律法規(guī)，掌握雙擁共建工作的基本知識(shí)和技能，能夠依法依規(guī)開展工作。監(jiān)督員必須具備較強(qiáng)的責(zé)任心和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，為推動(dòng)雙擁共建工作貢獻(xiàn)力量。監(jiān)督員的工作作風(fēng)必須嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，深入基層、深入群眾，了解實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決。監(jiān)督員必須堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，不搞形式主義、不走過(guò)場(chǎng)，確保監(jiān)督工作能夠取得實(shí)效。監(jiān)督員必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。雙擁共建工作需要各級(jí)黨委政府、軍隊(duì)單位、社會(huì)各界和人民群眾的共同參與。各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)雙擁共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定政策措施，提供支持和保障。軍隊(duì)單位要積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為地方發(fā)展貢獻(xiàn)力量。社會(huì)各界要關(guān)心支持雙擁共建工作，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，形成全社會(huì)支持國(guó)防