基層醫(yī)療氣候健康服務能力提升方案演講人CONTENTS基層醫(yī)療氣候健康服務能力提升方案引言：氣候變化對基層醫(yī)療健康服務的時代挑戰(zhàn)與歷史使命基層醫(yī)療氣候健康服務能力的現(xiàn)狀與核心挑戰(zhàn)基層醫(yī)療氣候健康服務能力提升的核心方向基層醫(yī)療氣候健康服務能力提升的實施路徑與保障機制目錄01基層醫(yī)療氣候健康服務能力提升方案02引言：氣候變化對基層醫(yī)療健康服務的時代挑戰(zhàn)與歷史使命引言：氣候變化對基層醫(yī)療健康服務的時代挑戰(zhàn)與歷史使命作為一名長期扎根基層醫(yī)療衛(wèi)生領域的工作者，我在十余年的臨床實踐中深切感受到：氣候變化已不再是遙遠的全球議題，而是正在重塑基層疾病譜、改變醫(yī)療服務場景的“隱形推手”。去年夏季，南方某縣域連續(xù)12天高溫突破40℃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接診的中暑病例較往年同期激增3倍，其中多位老年患者合并基礎疾病，因未能早期識別“氣候敏感型健康風險”而發(fā)展為重癥；同期，北方地區(qū)暴雨過后，某社區(qū)衛(wèi)生服務中心腹瀉病就診量驟增，基層醫(yī)務人員在應對“氣候相關傳染病暴發(fā)”時，因缺乏系統(tǒng)的監(jiān)測預警和處置流程，一度陷入被動。這些鮮活案例印證了一個嚴峻現(xiàn)實：基層醫(yī)療作為守護群眾健康的“第一道防線”，其服務能力正面臨氣候變化的“壓力測試”。引言：氣候變化對基層醫(yī)療健康服務的時代挑戰(zhàn)與歷史使命世界衛(wèi)生組織（WHO）數(shù)據(jù)顯示，2021年全球氣候相關健康事件直接導致約25萬人死亡，其中90%發(fā)生在中低收入國家——而我國基層醫(yī)療服務的薄弱環(huán)節(jié)，恰恰與氣候健康風險的脆弱區(qū)域高度重合。在此背景下，提升基層醫(yī)療氣候健康服務能力，既是落實“健康中國2030”戰(zhàn)略、應對氣候變化公共衛(wèi)生風險的必然要求，更是踐行“以基層為重點”衛(wèi)生工作方針、實現(xiàn)“人人享有健康”目標的必由之路。本方案立足基層醫(yī)療實踐，以“問題導向—能力構建—路徑落地”為主線，旨在構建一套科學、系統(tǒng)、可持續(xù)的基層醫(yī)療氣候健康服務能力提升體系，為基層醫(yī)務人員提供“看得懂、學得會、用得上”的行動指南。03基層醫(yī)療氣候健康服務能力的現(xiàn)狀與核心挑戰(zhàn)基層醫(yī)療氣候健康服務的現(xiàn)實基礎與進展近年來，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設取得顯著成效，為氣候健康服務奠定了一定基礎。截至2023年底，全國已建成3.6萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、61萬個村衛(wèi)生室，基本實現(xiàn)“大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)”的基層首診格局；基本公共衛(wèi)生服務項目持續(xù)拓展，已將高血壓、糖尿病等慢性病管理納入常規(guī)服務，為氣候敏感型疾病的早期干預提供了載體；部分地區(qū)（如浙江、廣東）已試點開展“氣候與健康監(jiān)測哨點”建設，初步實現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)與基層醫(yī)療數(shù)據(jù)的對接。這些進展表明，基層醫(yī)療具備承接氣候健康服務的“硬件基礎”和“服務雛形”。然而，這些基礎仍處于“初級階段”，與氣候健康服務的復雜需求相比存在顯著差距。以我調研的某中部省份為例，其基層醫(yī)務人員中僅12%接受過系統(tǒng)的氣候健康知識培訓，85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未配備氣候健康監(jiān)測設備，90%的村衛(wèi)生室缺乏氣候相關健康宣教材料——這些數(shù)據(jù)暴露出基層醫(yī)療氣候健康服務的“能力赤字”，亟需通過系統(tǒng)性提升予以補足?；鶎俞t(yī)療氣候健康服務能力面臨的核心挑戰(zhàn)1.認知與知識儲備不足：氣候健康意識“缺位”，專業(yè)能力“斷層”基層醫(yī)務人員普遍存在“氣候健康意識淡薄”問題，多數(shù)將疾病歸因于生物、遺傳等傳統(tǒng)因素，忽視氣候因素對健康的“疊加效應”。例如，在北方冬季寒潮期間，老年慢性病患者病情加重，基層醫(yī)生常簡單歸因于“感冒”或“疾病自然進展”，卻未意識到“低溫誘發(fā)的心血管事件”是氣候健康風險的具體體現(xiàn)。知識儲備方面，我國醫(yī)學教育體系中“氣候健康”相關課程缺失，基層醫(yī)務人員對“氣候敏感性疾病”（如熱射病、寒冷性蕁麻疹、氣候相關哮喘）、“氣候事件健康影響”（如洪澇后的傳染病、高溫下的中暑）的識別、診斷和處置能力嚴重不足?；鶎俞t(yī)療氣候健康服務能力面臨的核心挑戰(zhàn)2.監(jiān)測預警體系滯后：“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象突出，早期識別能力薄弱氣候健康服務的核心在于“早發(fā)現(xiàn)、早干預”，但基層監(jiān)測預警體系存在“三重斷裂”：一是氣象數(shù)據(jù)與醫(yī)療數(shù)據(jù)未實現(xiàn)實時共享，基層醫(yī)療機構獲取氣象信息的渠道依賴“天氣預報APP”，缺乏與氣象部門的直連數(shù)據(jù)接口；二是健康監(jiān)測指標未納入氣候敏感維度，如高血壓患者的血壓監(jiān)測數(shù)據(jù)未同步記錄當日氣溫、濕度，難以建立“氣候-健康”關聯(lián)分析；三是預警信息傳遞“最后一公里”梗阻，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院到村衛(wèi)生室的預警信息仍以“電話通知”為主，時效性和覆蓋面難以保障?；鶎俞t(yī)療氣候健康服務能力面臨的核心挑戰(zhàn)服務資源配置不均：硬件設施“短缺”，人力資源“短缺”硬件方面，基層醫(yī)療機構普遍缺乏氣候健康服務專用設備：僅5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備便攜式溫濕度監(jiān)測儀，8%的村衛(wèi)生室備有中暑急救藥品（如藿香正氣水、冰袋），12%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心未建立“極端氣候事件應急預案”。軟件方面，基層醫(yī)務人員“一人多崗”現(xiàn)象普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科醫(yī)生平均需承擔12項基本公共衛(wèi)生服務，無暇專研氣候健康服務；村醫(yī)老齡化嚴重（全國村醫(yī)平均年齡52歲），對新技術、新知識的接受能力有限，難以勝任氣候健康宣教、隨訪等精細化服務。4.多部門協(xié)同機制缺失：條塊分割嚴重，服務合力“難形成”氣候健康服務涉及衛(wèi)健、氣象、環(huán)保、民政等多個部門，但基層層面“協(xié)同機制”尚未建立：衛(wèi)健部門與氣象部門缺乏常態(tài)化數(shù)據(jù)共享協(xié)議，醫(yī)療機構的“疾病譜數(shù)據(jù)”與氣象部門的“氣候預測數(shù)據(jù)”無法聯(lián)動；民政部門的“弱勢群體信息”（如獨居老人、留守兒童）未與衛(wèi)健部門共享，導致氣候健康風險干預“精準度不足”；環(huán)保部門的“空氣質量數(shù)據(jù)”未向基層醫(yī)療機構開放，影響“氣候-環(huán)境-健康”綜合評估?；鶎俞t(yī)療氣候健康服務能力面臨的核心挑戰(zhàn)公眾認知與參與度低：健康素養(yǎng)“短板”，自我防護能力薄弱基層群眾對氣候健康的認知存在“三低”：知曉率低（僅18%的居民了解“高溫中暑的急救措施”）、重視度低（35%的慢性病患者認為“氣候變化不影響病情”）、參與度低（60%的居民未接受過氣候健康宣教）。例如，夏季高溫時，老年患者仍堅持戶外勞作，未采取必要的防暑措施；洪澇后，部分居民飲用生水，增加腸道傳染病風險——這些行為均與公眾氣候健康素養(yǎng)不足直接相關。04基層醫(yī)療氣候健康服務能力提升的核心方向基層醫(yī)療氣候健康服務能力提升的核心方向基于上述挑戰(zhàn)，基層醫(yī)療氣候健康服務能力提升需聚焦“五大核心方向”，構建“知識—監(jiān)測—服務—協(xié)同—宣教”五位一體的能力體系，實現(xiàn)從“被動應對”向“主動防控”、從“單一醫(yī)療”向“健康治理”的轉變。強化知識賦能：構建“分層分類”的氣候健康專業(yè)能力體系建立“基礎普及+專業(yè)深化”的分層培訓體系-基礎普及層（針對全體基層醫(yī)務人員）：開展“氣候健康基礎認知”培訓，內容包括“氣候變化對健康的主要影響路徑”“氣候敏感性疾病的基礎識別”“極端氣候事件的應急處置原則”等，采用“線上+線下”模式（如國家遠程醫(yī)療與互聯(lián)網醫(yī)學中心平臺、縣級衛(wèi)健局組織的專題講座），確保培訓覆蓋率100%。-專業(yè)深化層（針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干醫(yī)生、公衛(wèi)醫(yī)生）：開展“氣候健康專項技能”培訓，內容包括“氣候-健康數(shù)據(jù)分析方法”“氣候敏感疾病的精細化干預策略”“氣候健康風險評估工具使用”等，邀請氣象專家、臨床專家聯(lián)合授課，培養(yǎng)一批“氣候健康服務帶頭人”。-持續(xù)教育層：將氣候健康納入基層醫(yī)務人員繼續(xù)教育必修學分（每年不少于6學時），定期發(fā)布“氣候健康服務指南”“典型案例匯編”，通過“案例復盤”“情景模擬”等方式提升實踐能力。強化知識賦能：構建“分層分類”的氣候健康專業(yè)能力體系開發(fā)“本土化、場景化”的培訓教材與工具包針對不同地區(qū)氣候特點（如南方高溫、北方寒潮、西部干旱、東部洪澇），編制《基層氣候健康服務手冊》，內容包括“本地氣候敏感疾病譜”“極端氣候事件應急預案”“健康宣教模板”等；制作“口袋書”“短視頻”“動畫微課”等便攜式學習材料，解決基層醫(yī)務人員“沒時間學、看不懂”的問題。例如，針對南方地區(qū)高溫高濕特點，制作“防暑降溫三字經”“中暑急救流程圖”，用方言配音，便于村醫(yī)向村民講解。（二）完善監(jiān)測預警：打造“數(shù)據(jù)驅動、平急結合”的基層氣候健康監(jiān)測網絡強化知識賦能：構建“分層分類”的氣候健康專業(yè)能力體系建立“基層-縣級-省級”三級數(shù)據(jù)共享機制-基層節(jié)點：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備“氣候健康監(jiān)測終端”，實時采集氣溫、濕度、氣壓、空氣質量等氣象數(shù)據(jù)，同步對接醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS），自動關聯(lián)患者就診數(shù)據(jù)（如中暑病例數(shù)、慢性病加重率）；村衛(wèi)生室通過“移動健康APP”上報村民氣候相關癥狀（如頭暈、胸悶、腹瀉），實現(xiàn)“村級上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總、省級分析”。-縣級平臺：縣級疾控中心建立“氣候健康數(shù)據(jù)庫”，整合氣象部門（縣氣象局）、環(huán)保部門（縣環(huán)保局）、民政部門（縣民政局）的數(shù)據(jù)（如未來3天天氣預報、空氣質量指數(shù)、弱勢群體名單），生成“基層氣候健康風險地圖”，標注高風險區(qū)域、高風險人群，定向推送預警信息。-省級平臺：省級衛(wèi)生健康委與氣象局共建“氣候健康大數(shù)據(jù)平臺”，分析全省氣候健康趨勢，為基層提供“氣候疾病預測模型”（如預測“未來1周熱浪可能導致中暑病例增加20%”），指導基層提前部署防控資源。強化知識賦能：構建“分層分類”的氣候健康專業(yè)能力體系構建“日常監(jiān)測+應急預警”的平急結合模式-日常監(jiān)測：基層醫(yī)療機構每月分析“氣候-健康”數(shù)據(jù)，識別異常波動（如某月腹瀉病就診量較上月增加50%），及時開展原因調查（如是否因暴雨導致飲用水污染）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度發(fā)布《氣候健康服務簡報》，向轄區(qū)居民推送“季節(jié)性健康提示”（如夏季高溫防暑、冬季寒冷防心梗）。-應急預警：針對極端氣候事件（如臺風、暴雨、寒潮），建立“藍色-黃色-橙色-紅色”四級預警響應機制：藍色預警（預計未來24小時出現(xiàn)極端天氣），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院啟動“24小時值班”，儲備急救藥品；紅色預警（極端天氣已發(fā)生或即將發(fā)生），縣級衛(wèi)健部門派駐專家團隊下沉基層，指導醫(yī)療救治，民政部門同步開放臨時避難場所，保障弱勢群體安全。（三）優(yōu)化服務模式：構建“全人群、全周期”的基層氣候健康服務體系強化知識賦能：構建“分層分類”的氣候健康專業(yè)能力體系針對重點人群實施“精準化”健康管理-老年人：將65歲以上老年人納入“氣候健康重點人群”管理，建立“健康檔案”，記錄基礎疾病、用藥史、居住環(huán)境（如是否為獨居、有無空調）；在高溫、寒潮等極端天氣前，通過電話、上門等方式開展“一對一”健康指導（如“高溫天減少外出，每日飲水1500ml”“寒潮天注意頭部保暖，避免清晨戶外鍛煉”），并提供“緊急聯(lián)系人”服務。-兒童：針對兒童（尤其是留守兒童），開展“氣候健康校園行動”：幼兒園、中小學配備“健康副校長”，負責開展氣候健康課程（如“夏天如何防中暑”“暴雨天如何避險”）；村醫(yī)定期到學校開展“健康體檢”，監(jiān)測兒童呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)疾病與氣候變化的關聯(lián)，早期發(fā)現(xiàn)哮喘、腹瀉等氣候敏感疾病。強化知識賦能：構建“分層分類”的氣候健康專業(yè)能力體系針對重點人群實施“精準化”健康管理-慢性病患者：將高血壓、糖尿病、冠心病等慢性病患者納入“氣候健康動態(tài)管理”，在患者就診時同步記錄當日氣候參數(shù)（如溫度、濕度），通過智能設備（如智能血壓計、血糖儀）上傳數(shù)據(jù)，生成“氣候-健康曲線圖”；當氣候參數(shù)超過患者耐受閾值時，系統(tǒng)自動向患者發(fā)送“預警提醒”（如“今日氣溫35℃，您的血壓可能升高，請減少外出，按時服藥”），村醫(yī)同步開展電話隨訪。強化知識賦能：構建“分層分類”的氣候健康專業(yè)能力體系開展“氣候友好型”基層醫(yī)療環(huán)境建設-醫(yī)療機構環(huán)境改造：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心增設“氣候健康服務專區(qū)”，配備溫濕度調節(jié)設備（如空調、風扇）、急救物資（如中暑急救包、凍傷膏），設置“健康宣教室”，播放氣候健康科普視頻；村衛(wèi)生室配備“防暑降溫角”，提供免費飲用水、藿香正氣水等。-社區(qū)環(huán)境支持：聯(lián)合民政、住建部門，在社區(qū)建設“氣候健康驛站”，為獨居老人、殘疾人等弱勢群體提供“臨時避暑/避寒場所”；社區(qū)公園增設“健康步道”，標注“不同氣溫下的適宜運動強度”，指導居民科學鍛煉。（四）深化多部門協(xié)同：構建“政府主導、部門聯(lián)動”的基層氣候健康治理機制強化知識賦能：構建“分層分類”的氣候健康專業(yè)能力體系建立“衛(wèi)健+氣象+環(huán)保+民政”的聯(lián)席會議制度縣級層面成立“基層氣候健康服務領導小組”，由分管副縣長任組長，衛(wèi)健局、氣象局、環(huán)保局、民政局等部門負責人為成員，每季度召開聯(lián)席會議，協(xié)調解決數(shù)據(jù)共享、資源配置、政策支持等問題。例如，氣象局定期向衛(wèi)健局提供“氣候預測數(shù)據(jù)”，環(huán)保局提供“空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)”，民政局提供“弱勢群體名單”，衛(wèi)健局整合數(shù)據(jù)后制定“基層氣候健康服務方案”。強化知識賦能：構建“分層分類”的氣候健康專業(yè)能力體系推動跨部門“數(shù)據(jù)共享與業(yè)務融合”-數(shù)據(jù)共享：依托政務云平臺，建立“氣候健康數(shù)據(jù)共享中心”，實現(xiàn)衛(wèi)健、氣象、環(huán)保、民政等部門數(shù)據(jù)的“實時對接、權限開放、安全可控”（如基層醫(yī)療機構可查詢氣象部門的“未來7天天氣預報”，民政部門可查詢衛(wèi)健部門的“老年人健康檔案”）。-業(yè)務融合：將氣候健康服務納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核指標（占比不低于10%），將“氣候敏感性疾病防控”納入基本公共衛(wèi)生服務項目，將“氣候健康宣教”納入文明城市、健康村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核，形成“部門協(xié)同、責任共擔”的工作格局。強化知識賦能：構建“分層分類”的氣候健康專業(yè)能力體系引入社會力量參與服務供給鼓勵社會組織（如紅十字會、基金會）、企業(yè)（如醫(yī)藥企業(yè)、互聯(lián)網醫(yī)療公司）參與基層氣候健康服務：社會組織可開展“氣候健康公益講座”“弱勢群體健康包捐贈”等活動；企業(yè)可開發(fā)“基層氣候健康服務APP”，為村民提供“在線問診”“健康預警”等服務；科研院所可開展“氣候健康相關研究”，為基層提供“技術支持”（如開發(fā)“氣候健康風險評估模型”）。（五）加強公眾宣教：構建“通俗易懂、全民參與”的氣候健康傳播體系強化知識賦能：構建“分層分類”的氣候健康專業(yè)能力體系開展“分眾化”健康宣教-針對老年人：采用“方言廣播+大字報+上門講解”的方式，制作“防暑降溫順口溜”“寒潮保暖三字經”，用通俗易懂的語言講解“高溫天如何補水”“寒潮天如何預防心梗”；在村口、菜市場等老年人聚集場所設置“氣候健康宣傳欄”，定期更新內容。12-針對慢性病患者：通過“家庭醫(yī)生簽約服務”，開展“一對一”健康指導，發(fā)放“氣候健康手冊”（如高血壓患者“夏季血壓管理指南”）；建立“慢性病患者微信群”，村醫(yī)定期推送“氣候健康提示”，解答患者疑問。3-針對兒童：開展“氣候健康進校園”活動，通過“情景劇+動畫+互動游戲”的方式，講解“夏天中暑怎么辦”“暴雨天如何避險”；學?？砷_設“氣候健康興趣小組”，組織學生繪制“氣候健康手抄報”，提高兒童參與度。強化知識賦能：構建“分層分類”的氣候健康專業(yè)能力體系打造“全媒體”傳播矩陣-傳統(tǒng)媒體：利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、村社宣傳欄、健康宣傳車等傳統(tǒng)媒介，播放氣候健康科普知識；縣級電視臺開設“氣候健康專欄”，邀請基層醫(yī)生、氣象專家講解“氣候與健康的關系”。-新媒體：利用微信公眾號、短視頻平臺（如抖音、快手）發(fā)布氣候健康科普內容（如“一分鐘學會中暑急救”“寒潮天注意事項”）；開發(fā)“氣候健康H5小游戲”，通過“答題闖關”方式提高公眾參與度。強化知識賦能：構建“分層分類”的氣候健康專業(yè)能力體系開展“沉浸式”健康教育活動組織“氣候健康體驗日”活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置“高溫模擬艙”“寒風體驗區(qū)”，讓居民親身感受極端氣候對健康的影響；開展“家庭氣候健康競賽”，鼓勵居民記錄“家庭氣候健康日記”（如“今日氣溫35℃，爺爺未外出，多喝水”），評選“氣候健康示范家庭”，營造“人人關注氣候健康、人人參與健康管理”的良好氛圍。05基層醫(yī)療氣候健康服務能力提升的實施路徑與保障機制實施路徑：分階段推進，試點先行，逐步推廣第一階段：試點探索期（2024-2025年）-選取試點地區(qū)：根據(jù)氣候特點（如南方高溫區(qū)、北方寒潮區(qū)、東部洪澇區(qū)、西部干旱區(qū)）選取10-15個縣（市、區(qū)）作為試點，重點探索“監(jiān)測預警體系建設”“多部門協(xié)同機制”“重點人群健康管理”等模式。01-制定試點方案：試點地區(qū)結合本地實際，制定《基層醫(yī)療氣候健康服務能力提升試點實施方案》，明確目標任務、責任分工、進度安排；省級衛(wèi)生健康委、氣象局等部門提供“政策指導、技術支持、資金傾斜”。01-總結試點經驗：每半年召開試點工作推進會，總結試點地區(qū)的成功經驗（如某縣建立的“氣象-醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺”模式、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“老年人氣候健康管家”服務模式），形成可復制、可推廣的“試點案例庫”。01實施路徑：分階段推進，試點先行，逐步推廣第二階段：推廣普及期（2026-2028年）-推廣試點經驗：在全?。ㄊ校┓秶鷥韧茝V試點地區(qū)的成功經驗，組織“基層氣候健康服務現(xiàn)場會”，讓基層醫(yī)務人員“學有榜樣、做有參照”；將氣候健康服務納入“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務標準化建設”內容，制定《基層醫(yī)療氣候健康服務規(guī)范》。-完善服務體系：在全?。ㄊ校┓秶鷥冉ⅰ盎鶎託夂蚪】当O(jiān)測預警網絡”，實現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)與醫(yī)療數(shù)據(jù)的“全面對接”；開展“基層氣候健康服務骨干培訓”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1-2名“氣候健康服務帶頭人”。-提升公眾素養(yǎng)：開展“全民氣候健康素養(yǎng)提升行動”，通過“線上+線下”相結合的方式，實現(xiàn)基層群眾氣候健康知識知曉率提升至60%以上。實施路徑：分階段推進，試點先行，逐步推廣第三階段：鞏固提升期（2029-2030年）-建立長效機制：將氣候健康服務納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“常態(tài)化工作”，完善“考核評價機制”“激勵機制”“保障機制”；形成“政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾行動”的基層氣候健康治理格局。-提升服務效能：利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術，開發(fā)“基層氣候健康智能決策支持系統(tǒng)”，為基層醫(yī)務人員提供“精準的風險預測、個性化的干預方案”；開展“氣候健康服務質量評估”，持續(xù)優(yōu)化服務模式。保障機制：強化政策、資源、技術支撐政策保障-將氣候健康服務納入基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃：在《“十四五”基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設規(guī)劃》中增加“氣候健康服務”內容，明確“基層醫(yī)療氣候健康服務能力提升”的目標、任務和措施。12-制定激勵政策：將氣候健康服務納入基層醫(yī)務人員“職稱晉升考核指標”，對在氣候健康服務中表現(xiàn)突出的醫(yī)務人員，給予“優(yōu)先晉升”“表彰獎勵”；鼓勵基層醫(yī)務人員開展“氣候健康相關科研”，對發(fā)表的科研論文、獲得的科研項目，給予“經費支持”。3-完善財政投入機制：設立“基層醫(yī)療氣候健康服務專項經費”，用于基層醫(yī)療機構設備采購（如氣候健康監(jiān)測終端）、人員培訓、健康宣教等工作；對開展氣候健康服務成效顯著的基層醫(yī)療機構，給予“績效獎勵”。保障機制：強化政策、資源、技術支撐資源保障-加強硬件設施建設：為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備“氣候健康監(jiān)測設備”（如便攜式溫濕度監(jiān)測儀、空氣質量檢測儀）、“急救物資”（如中暑急救包、凍傷膏）；為村衛(wèi)生室配備“健康宣教設備”（如投影儀、音響），提升