第1篇第一章總則第一條為加強特色農(nóng)業(yè)項目資金管理，提高資金使用效益，確保項目順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，特制定本制度。第二條本制度適用于各級政府投資建設(shè)的特色農(nóng)業(yè)項目，包括但不限于特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)等領(lǐng)域。第三條特色農(nóng)業(yè)項目資金管理遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策要求，確保資金使用合法合規(guī)。（二）公開透明原則：資金使用情況公開透明，接受社會監(jiān)督。（三）效益優(yōu)先原則：以提高資金使用效益為目標(biāo)，確保項目取得預(yù)期效果。（四）責(zé)任追究原則：對資金使用過程中的違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第二章資金來源與管理機構(gòu)第四條特色農(nóng)業(yè)項目資金來源包括：（一）中央財政預(yù)算內(nèi)資金；（二）省級財政預(yù)算內(nèi)資金；（三）市、縣級財政預(yù)算內(nèi)資金；（四）社會資本投入；（五）其他可用于項目建設(shè)的資金。第五條特色農(nóng)業(yè)項目資金管理機構(gòu)：（一）中央級管理機構(gòu)：負(fù)責(zé)全國特色農(nóng)業(yè)項目資金的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督管理等工作。（二）省級管理機構(gòu)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)業(yè)項目資金的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督管理等工作。（三）市、縣級管理機構(gòu)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)業(yè)項目資金的申報、審核、撥付、監(jiān)督等工作。第三章資金申報與審批第六條特色農(nóng)業(yè)項目資金申報程序：（一）項目單位根據(jù)國家、省、市、縣級相關(guān)政策要求，編制項目申報材料；（二）項目單位將申報材料報送至市、縣級管理機構(gòu)；（三）市、縣級管理機構(gòu)對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；（四）省級管理機構(gòu)對市、縣級管理機構(gòu)的審核意見進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核意見；（五）中央級管理機構(gòu)對省級管理機構(gòu)的復(fù)核意見進(jìn)行審批。第七條特色農(nóng)業(yè)項目資金審批條件：（一）項目符合國家、省、市、縣級特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（二）項目單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件；（三）項目資金預(yù)算合理，資金來源明確；（四）項目實施方案可行，預(yù)期效益明顯；（五）項目符合國家、省、市、縣級相關(guān)政策和法律法規(guī)。第四章資金撥付與使用第八條特色農(nóng)業(yè)項目資金撥付程序：（一）中央級管理機構(gòu)根據(jù)項目審批意見，將資金撥付至省級管理機構(gòu)；（二）省級管理機構(gòu)根據(jù)項目實施進(jìn)度，將資金撥付至市、縣級管理機構(gòu)；（三）市、縣級管理機構(gòu)根據(jù)項目實施進(jìn)度，將資金撥付至項目單位。第九條特色農(nóng)業(yè)項目資金使用范圍：（一）項目實施過程中必要的設(shè)備購置、材料采購、人員培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等費用；（二）項目實施過程中必要的土地、房屋、設(shè)施等租賃費用；（三）項目實施過程中必要的咨詢、評估、審計等費用；（四）項目實施過程中必要的其他費用。第十條特色農(nóng)業(yè)項目資金使用要求：（一）項目單位應(yīng)嚴(yán)格按照項目實施方案和資金使用范圍使用資金；（二）項目單位應(yīng)建立健全資金使用管理制度，確保資金使用安全、規(guī)范；（三）項目單位應(yīng)定期向各級管理機構(gòu)報告資金使用情況；（四）項目單位應(yīng)接受各級管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。第五章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十一條特色農(nóng)業(yè)項目資金監(jiān)督檢查：（一）各級管理機構(gòu)應(yīng)定期對項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）審計、財政、監(jiān)察等部門應(yīng)依法對項目資金使用情況進(jìn)行審計、檢查；（三）項目單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展工作。第十二條資金使用違規(guī)行為責(zé)任追究：（一）對違規(guī)使用資金的項目單位，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；（二）對違規(guī)使用資金的個人，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；（三）對監(jiān)管不力、失職瀆職的各級管理機構(gòu)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第六章附則第十三條本制度由中央級管理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強特色農(nóng)業(yè)項目資金管理，提高資金使用效益，確保項目順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級財政投入的特色農(nóng)業(yè)項目資金管理。第三條特色農(nóng)業(yè)項目資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）公開透明原則：項目資金使用情況應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（二）?？顚Ｓ迷瓌t：項目資金必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用，不得挪作他用。（三）效益優(yōu)先原則：項目資金使用應(yīng)以提高農(nóng)業(yè)效益為核心，注重經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。（四）責(zé)任追究原則：對違反本制度的行為，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任。第二章資金來源與分配第四條特色農(nóng)業(yè)項目資金來源包括：（一）中央和省級財政預(yù)算內(nèi)資金；（二）地方各級財政預(yù)算內(nèi)資金；（三）上級財政專項轉(zhuǎn)移支付資金；（四）社會資本投入；（五）其他可用于特色農(nóng)業(yè)項目的資金。第五條特色農(nóng)業(yè)項目資金分配應(yīng)遵循以下程序：（一）編制項目資金使用計劃：根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)實際情況，編制特色農(nóng)業(yè)項目資金使用計劃。（二）項目申報與評審：符合條件的特色農(nóng)業(yè)項目單位向相關(guān)部門申報項目，經(jīng)評審合格后確定項目。（三）資金下達(dá)：經(jīng)批準(zhǔn)的項目，財政部門按照項目資金使用計劃下達(dá)資金。（四）資金支付：項目單位按照合同約定和項目進(jìn)度，向財政部門申請資金支付。第三章資金使用與管理第六條特色農(nóng)業(yè)項目資金使用范圍：（一）項目前期工作經(jīng)費；（二）項目建設(shè)及設(shè)備購置經(jīng)費；（三）項目運營及維護(hù)經(jīng)費；（四）項目推廣及培訓(xùn)經(jīng)費；（五）其他與項目直接相關(guān)的費用。第七條資金使用管理要求：（一）項目單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效。（二）項目單位應(yīng)設(shè)立專門賬戶，對項目資金進(jìn)行單獨核算，確保資金安全。（三）項目單位應(yīng)嚴(yán)格按照項目資金使用計劃執(zhí)行，不得擅自調(diào)整資金用途。（四）項目單位應(yīng)加強項目資金支出管理，確保資金使用效益。第八條資金支付程序：（一）項目單位提出資金支付申請，并附相關(guān)證明材料。（二）財政部門審核項目資金支付申請，確保資金使用符合規(guī)定。（三）財政部門下達(dá)資金支付指令，項目單位按照指令進(jìn)行支付。第四章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第九條監(jiān)督檢查：（一）財政部門負(fù)責(zé)對特色農(nóng)業(yè)項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）審計部門對特色農(nóng)業(yè)項目資金使用情況進(jìn)行審計。（三）項目單位應(yīng)主動接受監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查工作。第十條責(zé)任追究：（一）對違反本制度，挪用、截留、擠占項目資金的行為，責(zé)令改正，并依法追回被挪用、截留、擠占的資金。（二）對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第十一條本制度由財政部門負(fù)責(zé)解釋。第十二條本制度自發(fā)布之日起施行。特色農(nóng)業(yè)項目資金管理制度實施細(xì)則一、項目申報與評審（一）項目申報條件：1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2.項目建設(shè)內(nèi)容明確，技術(shù)路線合理，具有較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益；3.項目單位具備一定的經(jīng)營管理和項目實施能力；4.項目資金來源明確，籌措渠道合法。（二）項目評審程序：1.項目單位向相關(guān)部門提交項目申報材料；2.相關(guān)部門組織專家對申報項目進(jìn)行評審；3.評審合格的projects列入項目庫，并予以公示。二、資金下達(dá)與支付（一）資金下達(dá)：1.財政部門根據(jù)項目評審結(jié)果和資金使用計劃，下達(dá)項目資金；2.項目資金下達(dá)后，財政部門向項目單位出具資金下達(dá)通知書。（二）資金支付：1.項目單位根據(jù)項目進(jìn)度和合同約定，向財政部門申請資金支付；2.財政部門審核項目資金支付申請，確保資金使用符合規(guī)定；3.財政部門下達(dá)資金支付指令，項目單位按照指令進(jìn)行支付。三、項目實施與監(jiān)管（一）項目實施：1.項目單位應(yīng)按照項目批準(zhǔn)的方案組織實施項目；2.項目單位應(yīng)建立健全項目管理制度，確保項目順利實施。（二）項目監(jiān)管：1.財政部門對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；2.審計部門對項目實施情況進(jìn)行審計；3.項目單位應(yīng)主動接受監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查工作。四、項目驗收與績效評價（一）項目驗收：1.項目單位在項目完成后，向相關(guān)部門提交項目驗收申請；2.相關(guān)部門組織專家對項目進(jìn)行驗收，驗收合格的項目予以備案。（二）績效評價：1.財政部門對項目資金使用情況進(jìn)行績效評價；2.項目單位應(yīng)配合財政部門開展績效評價工作。五、其他（一）本實施細(xì)則由財政部門負(fù)責(zé)解釋。（二）本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第3篇第一章總則第一條為加強特色農(nóng)業(yè)項目資金管理，提高資金使用效益，確保項目順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我國實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于各級政府投資或引導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)項目，包括但不限于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技示范園、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等。第三條特色農(nóng)業(yè)項目資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：資金使用必須符合國家法律法規(guī)和政策要求；（二）效益性原則：資金使用應(yīng)注重經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一；（三）公開透明原則：資金使用過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督；（四）責(zé)任追究原則：對資金使用過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第二章資金管理組織機構(gòu)及職責(zé)第四條成立特色農(nóng)業(yè)項目資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目資金管理的總體決策和監(jiān)督。第五條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）制定項目資金管理制度；（二）編制項目資金使用計劃；（三）組織項目資金申報、評審和分配；（四）監(jiān)督項目資金使用情況；（五）協(xié)調(diào)解決項目資金使用過程中出現(xiàn)的問題；（六）定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告資金使用情況。第六條項目實施單位應(yīng)設(shè)立資金管理專責(zé)部門，負(fù)責(zé)本單位的資金管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理制度；（二）編制項目資金使用計劃；（三）組織實施項目資金使用；（四）建立健全資金使用臺賬；（五）定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告資金使用情況。第三章資金申報與審批第七條項目資金申報應(yīng)遵循以下程序：（一）項目實施單位根據(jù)項目需求編制資金使用計劃，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對資金使用計劃進(jìn)行審核，必要時組織專家進(jìn)行評審；（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審核通過的資金使用計劃報領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（四）領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)資金使用計劃。第八條項目資金審批應(yīng)遵循以下原則：（一）項目必要性原則：項目應(yīng)具有明確的目標(biāo)、任務(wù)和實施方案；（二）資金效益原則：資金使用應(yīng)注重效益，優(yōu)先支持效益顯著的項目；（三）公平公正原則：審批過程應(yīng)公開透明，確保公平公正。第四章資金使用與監(jiān)督第九條項目資金使用應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）資金使用范圍：資金主要用于項目實施過程中的建設(shè)、設(shè)備購置、技術(shù)改造、人員培訓(xùn)等；（二）資金支付方式：資金支付應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式，嚴(yán)禁現(xiàn)金支付；（三）資金使用期限：資金使用期限不得超過項目實施期限。第十條項目實施單位應(yīng)建立健全資金使用監(jiān)督機制，主要措施包括：（一）建立資金使用臺賬，詳細(xì)記錄資金使用情況；（二）定期開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；（三）接受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督檢查。第五章資金審計與評估第十一條項目實施結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織審計部門對項目資金使用情況進(jìn)行審計。第十二條審計部門應(yīng)遵循以下原則：（一）全面審計原則：對項目資金使用情況進(jìn)行全面審計；（二）客觀公正原則：審計結(jié)果應(yīng)客觀公正，不得偏袒任何一方；（三）