第1篇第一章總則第一條為加強工會資金采購管理，提高資金使用效益，確保工會資金采購活動的規(guī)范、高效、廉潔，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工會實際，制定本制度。第二條本制度適用于工會資金采購活動，包括采購計劃、采購方式、采購程序、采購合同、采購驗收、采購結(jié)算等環(huán)節(jié)。第三條工會資金采購應(yīng)遵循以下原則：（一）公開、公平、公正原則；（二）誠實信用原則；（三）依法依規(guī)原則；（四）高效、節(jié)約原則。第二章采購計劃第四條采購計劃是工會資金采購工作的起點，由各相關(guān)部門根據(jù)工作需要和實際情況，編制年度采購計劃。第五條采購計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）采購項目名稱；（二）采購項目數(shù)量；（三）采購項目預(yù)算；（四）采購項目需求；（五）采購項目時間；（六）采購項目負(fù)責(zé)人；（七）其他相關(guān)事項。第六條各相關(guān)部門應(yīng)于每年十月底前將下一年度采購計劃報送工會辦公室。第七條工會辦公室對各部門報送的采購計劃進行審核，審核通過后，報工會主席審批。第八條工會辦公室根據(jù)審批通過的采購計劃，制定年度采購預(yù)算，并報工會主席審批。第三章采購方式第九條工會資金采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購等。第十條公開招標(biāo)適用于采購金額較大、市場競爭較為充分的采購項目。第十一條邀請招標(biāo)適用于采購金額較大、市場供應(yīng)相對穩(wěn)定、有特定資質(zhì)要求的采購項目。第十二條競爭性談判適用于采購項目技術(shù)復(fù)雜、特殊，或者市場供應(yīng)有限，公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)難以滿足采購需求的采購項目。第十三條詢價適用于采購金額較小、市場供應(yīng)充足、采購時間緊迫的采購項目。第十四條單一來源采購適用于以下情況：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。第十五條采購方式的選擇應(yīng)根據(jù)采購項目特點、市場狀況、資金預(yù)算等因素綜合考慮。第四章采購程序第十六條工會資金采購程序分為以下步驟：（一）編制采購文件；（二）發(fā)布采購公告；（三）資格審查；（四）投標(biāo)（報價）；（五）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；（六）簽訂采購合同；（七）合同履行；（八）合同驗收；（九）合同結(jié)算。第十七條編制采購文件，應(yīng)包括采購項目名稱、采購項目需求、采購方式、采購預(yù)算、采購程序、投標(biāo)（報價）要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。第十八條發(fā)布采購公告，應(yīng)通過工會網(wǎng)站、公告欄等渠道進行。第十九條資格審查，應(yīng)嚴(yán)格按照采購文件要求進行。第二十條投標(biāo)（報價）階段，應(yīng)按照采購文件規(guī)定的時間和地點進行。第二十一條開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，應(yīng)邀請相關(guān)部門人員組成評標(biāo)委員會，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行。第二十二條簽訂采購合同，應(yīng)嚴(yán)格按照采購文件和評標(biāo)結(jié)果進行。第二十三條合同履行，應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)。第二十四條合同驗收，應(yīng)按照合同約定進行。第二十五條合同結(jié)算，應(yīng)按照合同約定進行。第五章采購合同第二十六條采購合同是工會資金采購活動的核心，應(yīng)明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第二十七條采購合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）合同名稱；（二）合同雙方名稱、地址、聯(lián)系方式；（三）采購項目名稱、數(shù)量、質(zhì)量、價格、交付期限、驗收標(biāo)準(zhǔn)；（四）付款方式、付款期限；（五）違約責(zé)任；（六）爭議解決方式；（七）其他相關(guān)事項。第二十八條采購合同簽訂后，應(yīng)及時報送工會辦公室備案。第六章采購驗收第二十九條采購驗收是確保采購項目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。第三十條采購驗收應(yīng)按照合同約定進行，驗收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三十一條采購驗收應(yīng)由相關(guān)部門組成驗收小組，對采購項目進行驗收。第三十二條驗收小組應(yīng)認(rèn)真核對采購項目數(shù)量、質(zhì)量、價格等，并填寫驗收報告。第三十三條驗收報告應(yīng)報送工會辦公室備案。第七章采購結(jié)算第三十四條采購結(jié)算是指按照合同約定，對采購項目進行資金支付。第三十五條采購結(jié)算應(yīng)按照以下程序進行：（一）提交結(jié)算申請；（二）審核結(jié)算申請；（三）支付資金；（四）備案。第三十六條結(jié)算申請應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）結(jié)算項目名稱；（二）結(jié)算金額；（三）結(jié)算依據(jù)；（四）其他相關(guān)事項。第三十七條審核結(jié)算申請，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和采購驗收報告進行。第三十八條支付資金，應(yīng)按照結(jié)算申請和審核意見進行。第三十九條備案，應(yīng)將結(jié)算情況報送工會辦公室。第八章監(jiān)督檢查第四十條工會辦公室負(fù)責(zé)對工會資金采購活動進行監(jiān)督檢查。第四十一條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）采購計劃、采購方式、采購程序是否符合本制度規(guī)定；（二）采購合同簽訂、履行、驗收、結(jié)算是否符合合同約定；（三）采購項目質(zhì)量、價格是否符合要求；（四）采購資金使用是否符合規(guī)定。第四十二條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時糾正，并追究相關(guān)責(zé)任。第九章附則第四十三條本制度由工會辦公室負(fù)責(zé)解釋。第四十四條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度僅供參考，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為加強工會資金采購管理，規(guī)范采購行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我單位實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于工會資金采購的各個環(huán)節(jié)，包括采購計劃、采購程序、采購合同、采購驗收、采購檔案管理等。第三條工會資金采購應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，確保采購活動合法、合規(guī)、高效。第四條本制度由工會資金管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二章采購計劃第五條工會資金采購計劃由各基層工會或部門根據(jù)實際工作需要提出，經(jīng)工會主席或主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報送工會資金管理部門。第六條采購計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途等；（二）采購預(yù)算及資金來源；（三）采購方式；（四）采購時間；（五）供應(yīng)商選擇方式；（六）其他需要說明的事項。第七條工會資金管理部門對采購計劃進行審核，對不符合規(guī)定的采購計劃予以退回。第三章采購程序第八條工會資金采購分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源采購等五種方式。第九條公開招標(biāo)適用于采購金額較大、市場競爭充分的貨物、工程和服務(wù)。第十條邀請招標(biāo)適用于采購金額較大、市場競爭不充分的貨物、工程和服務(wù)。第十一條競爭性談判適用于采購項目復(fù)雜、技術(shù)要求高、市場競爭不充分的貨物、工程和服務(wù)。第十二條詢價適用于采購金額較小、市場供應(yīng)充足、采購周期較短的貨物、工程和服務(wù)。第十三條單一來源采購適用于以下情況：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。第十四條采購方式的選擇應(yīng)根據(jù)采購項目的具體情況和采購需求確定。第十五條采購活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照采購程序進行，確保采購活動合法、合規(guī)。第四章采購合同第十六條采購合同是采購活動的重要依據(jù)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）合同雙方名稱、地址、聯(lián)系方式；（二）采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途等；（三）采購價格、付款方式、結(jié)算期限；（四）交貨時間、地點、方式；（五）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)；（六）違約責(zé)任；（七）爭議解決方式；（八）其他需要約定的事項。第十七條采購合同由工會資金管理部門負(fù)責(zé)起草，經(jīng)雙方協(xié)商一致后簽訂。第五章采購驗收第十八條采購驗收是確保采購項目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)按照以下程序進行：（一）采購合同簽訂后，采購人應(yīng)組織驗收小組，明確驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收人員；（二）驗收小組在約定的時間內(nèi)對采購項目進行驗收，填寫驗收報告；（三）驗收報告經(jīng)驗收小組組長簽字后，報送工會資金管理部門；（四）工會資金管理部門對驗收報告進行審核，確認(rèn)驗收合格后，將驗收報告報送財務(wù)部門。第六章采購檔案管理第十九條采購檔案是采購活動的重要記錄，應(yīng)按照以下要求進行管理：（一）采購檔案應(yīng)包括采購計劃、采購合同、驗收報告、付款憑證等；（二）采購檔案應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進行分類、編號、歸檔；（三）采購檔案的保管期限應(yīng)根據(jù)國家檔案管理規(guī)定和實際情況確定。第七章監(jiān)督檢查第二十條工會資金管理部門負(fù)責(zé)對工會資金采購活動進行監(jiān)督檢查，確保采購活動合法、合規(guī)。第二十一條對違反本制度的行為，按照相關(guān)規(guī)定進行處理。第八章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由工會資金管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強工會資金管理，規(guī)范采購行為，提高資金使用效益，保障工會工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我單位實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于工會資金范圍內(nèi)的所有采購活動。第三條采購活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，確保采購資金的安全、高效、合理使用。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條成立工會資金采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工會資金采購工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條工會資金采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)采購辦公室，負(fù)責(zé)具體采購活動的組織實施。第六條采購辦公室職責(zé)：（一）制定采購計劃，組織實施采購活動；（二）對采購項目進行招標(biāo)、詢價、比選等，確定供應(yīng)商；（三）監(jiān)督采購過程，確保采購活動符合法律法規(guī)和本制度要求；（四）辦理采購合同簽訂、驗收、付款等相關(guān)手續(xù)；（五）對采購項目進行審計、評價，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作。第七條各部門（單位）負(fù)責(zé)本部門（單位）工會資金采購活動的申請、配合和監(jiān)督。第三章采購范圍與方式第八條采購范圍：（一）辦公用品、設(shè)備、材料等；（二）服務(wù)類項目，如培訓(xùn)、咨詢、審計等；（三）工會活動所需物資及服務(wù)；（四）其他工會資金范圍內(nèi)的采購項目。第九條采購方式：（一）公開招標(biāo)：適用于采購金額較大、市場競爭充分的項目；（二）詢價：適用于采購金額較小、市場競爭不充分的項目；（三）比選：適用于采購項目技術(shù)復(fù)雜、市場競爭不充分的項目；（四）單一來源采購：適用于以下情況之一：1.只有一個供應(yīng)商能夠提供所需產(chǎn)品或服務(wù)；2.需要保證原有供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量；3.發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況，需要立即采購；4.采購的規(guī)模、數(shù)量較小，且市場競爭不充分。第十條采購項目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求。第四章采購程序第十一條采購項目立項：（一）各部門（單位）根據(jù)工作需要，提出采購申請，填寫《工會資金采購申請表》；（二）采購辦公室對采購申請進行審核，確定采購項目是否符合本制度要求；（三）經(jīng)工會資金采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，確定采購項目。第十二條采購方案制定：（一）采購辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的采購項目，制定采購方案，包括采購范圍、方式、時間、預(yù)算等；（二）采購方案報工會資金采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第十三條采購實施：（一）采購辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的采購方案，組織實施采購活動；（二）采購辦公室對采購項目進行招標(biāo)、詢價、比選等，確定供應(yīng)商；（三）采購辦公室與供應(yīng)商簽訂采購合同。第十四條驗收與付款：（一）采購辦公室對采購項目進行驗收，確保符合合同約定；（二）采購辦公室根據(jù)驗收結(jié)果，辦理付款手續(xù)。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十五條采購辦公室應(yīng)當(dāng)對采購活動進行全過程監(jiān)督，確保采購活動合法、合規(guī)。第十六條采購過程中，出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止采購：（一）采購活動違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定；（二）采購過程中出現(xiàn)舞弊、串通等違法行為；（三）采購活動對工會資金安全造成威脅。第十七條對采購過