化學(xué)品重大事故隱患專項排查整治2025行動實施方案及判定標準重點檢查為深刻汲取近年來化學(xué)品領(lǐng)域重特大事故教訓(xùn)，精準發(fā)現(xiàn)和嚴厲查處重大事故隱患，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國家、省、市有關(guān)工作部署，結(jié)合實際，制定化學(xué)品重大事故隱患專項排查整治2025行動實施方案。工作目標通過開展化學(xué)品重大事故隱患專項排查整治2025行動，全面摸清并動態(tài)掌握化學(xué)品企業(yè)重大事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負責(zé)人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各地區(qū)、各有關(guān)部門對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強；建立健全化學(xué)品安全監(jiān)管長效機制，有效管控重大安全風(fēng)險，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。主要任務(wù)企業(yè)層面-明確主要負責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)-企業(yè)主要負責(zé)人要嚴格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的7項職責(zé)，建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。-全面排查整治重大事故隱患，組織開展對標對表自查自改，建立重大事故隱患臺賬，實行閉環(huán)管理。對重大事故隱患要做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告隱患排查治理情況，并向企業(yè)職工代表大會報告隱患排查治理情況。-落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理團隊。企業(yè)主要負責(zé)人要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)管理團隊，明確各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標準等內(nèi)容。加強對安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)，提高其安全管理能力和水平。-組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要組織制定并落實動火、進入受限空間等危險作業(yè)管理制度，嚴格審批程序，強化現(xiàn)場管理。對涉及易燃易爆、有毒有害等危險化學(xué)品的動火作業(yè)，要嚴格執(zhí)行特級動火作業(yè)管理規(guī)定，確保作業(yè)安全。加強對危險作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。-組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要加強對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理，將外包外租項目納入本單位的安全管理體系，與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。部門層面-強化安全監(jiān)管執(zhí)法-各有關(guān)部門要加大對化學(xué)品企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊各類非法違法行為。對存在重大事故隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，對整改無望或者經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法予以關(guān)閉。-建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法長效機制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正、公平、公開。-加強部門之間的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。各有關(guān)部門要建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動等工作機制，加強對化學(xué)品企業(yè)的全過程監(jiān)管。-加強安全風(fēng)險防控-各有關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)開展安全風(fēng)險辨識評估，建立健全安全風(fēng)險管控機制。對涉及“兩重點一重大”的化學(xué)品企業(yè)，要督促其開展安全風(fēng)險評估，確定安全風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的管控措施。-加強對重大危險源的安全監(jiān)管，建立健全重大危險源數(shù)據(jù)庫，實行在線監(jiān)控。對重大危險源要定期進行安全評估，確保其處于安全可控狀態(tài)。-推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。各有關(guān)部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對達到標準化等級的企業(yè)，要給予一定的政策支持和獎勵。-提升應(yīng)急救援能力-各有關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。對涉及危險化學(xué)品的企業(yè)，要督促其制定專項應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。-加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備水平。各有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急救援隊伍體系，加強對應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和管理，提高其應(yīng)急救援能力。-建立健全應(yīng)急物資儲備體系，保障應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。各有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定應(yīng)急物資儲備計劃，建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量。判定標準及重點檢查詳細內(nèi)容危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)-工藝安全-反應(yīng)工藝危險度評估：檢查企業(yè)是否對涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置進行反應(yīng)工藝危險度評估。評估報告是否符合相關(guān)標準要求，是否根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的安全控制措施，如設(shè)置超壓、超溫報警和聯(lián)鎖裝置等。-自動化控制系統(tǒng)：查看涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)裝置是否實現(xiàn)自動化控制。自動化控制系統(tǒng)是否正常運行，是否定期進行維護和調(diào)試，緊急停車系統(tǒng)是否可靠。-工藝變更管理：企業(yè)是否建立工藝變更管理制度，對工藝參數(shù)、工藝流程、設(shè)備等變更是否進行嚴格的審批和風(fēng)險評估。變更實施過程中是否采取有效的安全措施，變更后是否進行驗收。-設(shè)備設(shè)施安全-壓力容器和壓力管道：檢查壓力容器和壓力管道是否按照規(guī)定進行登記、定期檢驗。安全附件（如安全閥、壓力表、液位計等）是否齊全、完好，是否定期校驗。-儲罐：儲罐的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和附件是否符合設(shè)計要求。是否設(shè)置液位、溫度、壓力監(jiān)測裝置，以及高高液位報警和聯(lián)鎖裝置。儲罐的防腐、防雷、防靜電措施是否到位。-消防設(shè)施：企業(yè)的消防設(shè)施是否齊全、完好，是否定期進行維護和檢測。消防通道是否暢通，消防水源是否充足，滅火器材的配備是否符合規(guī)定。-危險化學(xué)品儲存-儲存場所：危險化學(xué)品儲存場所的設(shè)置是否符合安全要求，如與周邊建筑物的防火間距是否滿足規(guī)定。儲存場所是否采取通風(fēng)、防曬、防潮、防火、防爆、防雷、防靜電等措施。-分區(qū)分類儲存：危險化學(xué)品是否按照其特性進行分區(qū)分類儲存，禁忌物料是否分開存放。不同種類的危險化學(xué)品之間是否設(shè)置明顯的分隔設(shè)施。-庫存管理：企業(yè)是否建立危險化學(xué)品庫存管理制度，對危險化學(xué)品的出入庫進行嚴格登記。庫存數(shù)量是否超過設(shè)計儲存量，是否存在超量儲存的情況。危險化學(xué)品使用企業(yè)-使用安全-使用工藝：檢查企業(yè)使用危險化學(xué)品的工藝是否符合安全要求，是否存在安全隱患。使用過程中是否采取有效的防護措施，如通風(fēng)、防毒、防腐蝕等。-設(shè)備設(shè)施：使用危險化學(xué)品的設(shè)備設(shè)施是否完好，是否定期進行維護和保養(yǎng)。設(shè)備的密封性能是否良好，是否存在泄漏現(xiàn)象。-人員培訓(xùn)：企業(yè)是否對使用危險化學(xué)品的人員進行專門的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否包括危險化學(xué)品的特性、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法等。操作人員是否持證上崗，是否熟悉使用過程中的安全注意事項。-安全管理-管理制度：企業(yè)是否建立危險化學(xué)品使用安全管理制度，明確各部門和人員的安全職責(zé)。制度是否得到有效執(zhí)行，是否定期進行修訂和完善。-應(yīng)急管理：企業(yè)是否制定危險化學(xué)品使用應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織演練。應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否齊全、完好，是否放置在明顯、便于取用的位置。危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)-經(jīng)營場所安全-場所設(shè)置：經(jīng)營場所的選址、布局是否符合安全要求，是否與周邊建筑物保持安全距離。經(jīng)營場所是否具備良好的通風(fēng)、消防等條件。-設(shè)施設(shè)備：經(jīng)營場所的設(shè)施設(shè)備是否齊全、完好，如貨架、搬運工具等是否符合安全標準。是否設(shè)置必要的安全警示標志。-經(jīng)營資質(zhì)和臺賬管理-經(jīng)營資質(zhì)：企業(yè)是否取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，許可證是否在有效期內(nèi)。經(jīng)營的危險化學(xué)品品種是否與許可證核準的范圍一致。-臺賬管理：企業(yè)是否建立危險化學(xué)品經(jīng)營臺賬，如實記錄危險化學(xué)品的購進、銷售、儲存等情況。臺賬是否清晰、準確，是否保存完整。危險化學(xué)品運輸企業(yè)-運輸工具安全-車輛和罐體：危險化學(xué)品運輸車輛是否符合安全技術(shù)標準，罐體是否定期進行檢驗和維護。車輛的安全設(shè)施（如防火、防爆、防靜電裝置等）是否齊全、有效。-駕駛員和押運員：駕駛員和押運員是否取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，是否熟悉危險化學(xué)品的運輸安全要求。企業(yè)是否對駕駛員和押運員進行定期的安全教育培訓(xùn)。-運輸過程安全-運輸路線：企業(yè)是否制定合理的運輸路線，避開人口密集區(qū)、重要設(shè)施等敏感區(qū)域。運輸路線是否符合交通法規(guī)和安全要求。-裝卸作業(yè)：裝卸作業(yè)是否在符合安全條件的場所進行，裝卸設(shè)備是否完好。裝卸過程中是否嚴格遵守操作規(guī)程，防止危險化學(xué)品泄漏、溢出。時間安排-動員部署（[具體時間區(qū)間1]）-各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確工作目標、任務(wù)和措施。廣泛宣傳發(fā)動，通過多種形式向企業(yè)宣傳專項排查整治行動的重要意義和工作要求。-企業(yè)自查自改和部門幫扶（[具體時間區(qū)間2]）-企業(yè)要認真開展自查自改，建立重大事故隱患臺賬，明確整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。各有關(guān)部門要組織專家對企業(yè)進行幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)查找隱患，制定整改方案。-部門精準執(zhí)法（[具體時間區(qū)間3]）-各有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)自查自改情況，開展精準執(zhí)法檢查。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要依法下達整改指令，督促企業(yè)限期整改。對存在嚴重違法行為的企業(yè)，要依法嚴厲處罰。-總結(jié)提升（[具體時間區(qū)間4]）-各地區(qū)、各有關(guān)部門要對專項排查整治行動進行全面總結(jié)，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。建立健全長效機制，鞏固專項排查整治行動成果。保障措施-加強組織領(lǐng)導(dǎo)-各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視化學(xué)品重大事故隱患專項排查整治2025行動，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合。主要負責(zé)同志要親自研究部署，定期聽取工作匯報，及時解決工作中存在的問題。-強化宣傳引導(dǎo)-充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛