第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震應(yīng)急疏散通道堵塞事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)地震引發(fā)應(yīng)急疏散通道堵塞事件的應(yīng)急處置工作。針對地震災(zāi)害導(dǎo)致建筑物內(nèi)部疏散通道、安全出口、應(yīng)急出口等關(guān)鍵區(qū)域被障礙物、人員擁堵或結(jié)構(gòu)損毀等情況，制定本預(yù)案。重點覆蓋生產(chǎn)車間、辦公樓、倉庫等人員密集場所，以及地震發(fā)生后可能導(dǎo)致疏散通道功能障礙的區(qū)域。依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制》（GB/T29639-2020）要求，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施及資源調(diào)配機制，確保在地震應(yīng)急疏散通道堵塞時，能夠迅速啟動響應(yīng)，科學(xué)組織疏散，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。預(yù)案需結(jié)合本單位建筑結(jié)構(gòu)特點、人員分布密度及歷史地震災(zāi)害數(shù)據(jù)，如XX年某次地震中疏散通道堵塞導(dǎo)致延誤疏散時間超過XX分鐘的現(xiàn)象，作為應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)化的參考依據(jù)。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將地震應(yīng)急疏散通道堵塞事件的應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1級（較大）響應(yīng)：疏散通道部分堵塞，影響疏散效率但未完全中斷，涉及人員不超過XX人，建筑物結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，可通過常規(guī)資源處置。如地震引發(fā)輕微次生災(zāi)害導(dǎo)致部分樓梯口堆放雜物，造成疏散緩慢。

2級（重大）響應(yīng)：疏散通道嚴重堵塞，疏散受阻超過XX分鐘，涉及人員超過XX人，可能伴隨局部結(jié)構(gòu)變形或次生火災(zāi)風(fēng)險，需啟動跨部門協(xié)調(diào)機制。例如地震導(dǎo)致應(yīng)急照明損壞，且疏散樓梯被墜落物完全封堵。

3級（特別重大）響應(yīng)：疏散通道完全中斷，大量人員被困，建筑物出現(xiàn)嚴重結(jié)構(gòu)破壞或大范圍火災(zāi)，本單位無法獨立控制事態(tài)，需請求外部救援力量支援。如地震引發(fā)建筑坍塌導(dǎo)致疏散通道永久性損毀，且次生災(zāi)害擴散。

分級響應(yīng)原則基于快速評估機制，優(yōu)先考慮人員安全、疏散效率及次生災(zāi)害風(fēng)險，確保分級決策精準(zhǔn)匹配資源需求，避免響應(yīng)過度或不足。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震應(yīng)急疏散通道堵塞事件應(yīng)急處置指揮部，由單位主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、后勤的負責(zé)人擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，掛靠安全管理部門，負責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括但不限于安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、工程維修部、人力資源部、后勤保障部、醫(yī)療急救組及外部協(xié)調(diào)組。各部門職責(zé)明確，確保應(yīng)急響應(yīng)高效聯(lián)動。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮與決策，批準(zhǔn)啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)跨部門資源調(diào)配，審定重大處置方案，并向上級主管部門匯報情況?？傊笓]缺席時，由指定的副總指揮代行職責(zé)。

3工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

1應(yīng)急疏散組

構(gòu)成：由人力資源部牽頭，聯(lián)合各分廠/部門應(yīng)急隊伍、志愿者組成。職責(zé)：負責(zé)人員清點、疏散引導(dǎo)、特殊人群（如傷員、孕婦）優(yōu)先轉(zhuǎn)移，維護疏散秩序，防止擁堵。行動任務(wù)包括設(shè)立疏散檢查點，通過喊話、廣播等方式發(fā)布指令，確保人員沿備用路線撤離至指定集合點。

2應(yīng)急搶險組

構(gòu)成：由工程維修部主導(dǎo)，包含電氣、消防、結(jié)構(gòu)專業(yè)人員。職責(zé)：對堵塞點進行快速評估，排除安全風(fēng)險，臨時修復(fù)損壞的疏散通道設(shè)施（如應(yīng)急照明、樓梯扶手），清理坍塌物或障礙物。行動任務(wù)包括攜帶破拆工具、照明設(shè)備、擔(dān)架等物資，限時清除影響疏散的障礙。

3后勤保障組

構(gòu)成：由后勤保障部負責(zé)，調(diào)配物資倉儲、運輸人員。職責(zé)：保障應(yīng)急物資（飲用水、食品、藥品、照明設(shè)備）供應(yīng)，開設(shè)臨時安置點，提供洗漱、取暖等基本服務(wù)。行動任務(wù)包括啟動應(yīng)急物資清單，優(yōu)先滿足疏散人員需求，確保安置點衛(wèi)生與秩序。

4醫(yī)療救護組

構(gòu)成：由醫(yī)務(wù)室人員或外部合作醫(yī)療機構(gòu)人員組成，配備急救隊。職責(zé)：設(shè)立臨時急救站，對疏散過程中受傷人員進行初期處置（止血、包扎、固定），必要時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療單位轉(zhuǎn)運。行動任務(wù)包括攜帶急救箱、監(jiān)護設(shè)備，對傷員進行分類救治，統(tǒng)計傷亡情況。

5外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)絡(luò)政府應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)等。職責(zé)：傳遞信息，請求外部支援，協(xié)調(diào)專業(yè)搶險隊伍介入。行動任務(wù)包括建立對外聯(lián)絡(luò)渠道，提供現(xiàn)場信息，配合執(zhí)法指令執(zhí)行疏散。

6信息發(fā)布組

構(gòu)成：由辦公室或宣傳部門人員組成。職責(zé)：根據(jù)指揮部指令，通過內(nèi)部廣播、公告欄、應(yīng)急APP等渠道發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定人員情緒。行動任務(wù)包括匯總災(zāi)情、處置進展，避免謠言傳播。

4協(xié)同機制

各小組在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下行動，建立每日會商制度，通過微信群、對講機保持通訊暢通。明確聯(lián)絡(luò)人機制，確保指令傳達無阻。例如，應(yīng)急搶險組需實時向疏散組反饋通道清理進度，以便動態(tài)調(diào)整人員引導(dǎo)方案。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安全管理部門指定專人負責(zé)值守，確保災(zāi)情發(fā)生時第一時間接報。同時，在應(yīng)急公告欄、內(nèi)部通訊平臺顯著位置公布值守電話及聯(lián)系人姓名（內(nèi)部使用）。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

1信息接收程序

任何人員發(fā)現(xiàn)地震應(yīng)急疏散通道堵塞事件，應(yīng)立即通過值守電話或內(nèi)部應(yīng)急APP上報。信息接收人員需記錄報告時間、地點、堵塞程度、涉及范圍等關(guān)鍵信息，初步判斷事件等級。

2內(nèi)部通報方式

接報后，值守人員立即向應(yīng)急指揮部辦公室（安全環(huán)保部）報告，同時通過電話或?qū)χv機通知事發(fā)區(qū)域負責(zé)人和應(yīng)急疏散組。根據(jù)事件等級，由指揮部辦公室通過內(nèi)部廣播、短信或應(yīng)急郵件系統(tǒng)，向全單位通報事件情況及應(yīng)急響應(yīng)啟動命令。通報內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，包含事件性質(zhì)、影響區(qū)域、疏散要求等。

3通報責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：安全環(huán)保部值班人員。

內(nèi)部通報責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室值班人員、事發(fā)區(qū)域負責(zé)人。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

1報告流程與內(nèi)容

事件達到二級響應(yīng)時，由指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮，在1小時內(nèi)向直接上級主管部門和單位報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、初步影響范圍、已采取措施、需要支持事項等。報告需經(jīng)指揮部審批，確保信息準(zhǔn)確、完整。

2報告時限與責(zé)任人

初步報告責(zé)任人：總指揮或授權(quán)副總指揮。

詳細報告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室，在應(yīng)急處置過程中每2小時更新一次進展，直至事件處置完畢。

3報告方式

通過政務(wù)電話、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)平臺或加密郵件提交電子版報告，同時抄送相關(guān)主管部門。重要情況需派專人遞送紙質(zhì)版報告。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

1通報對象與程序

根據(jù)事件等級，由指揮部辦公室在2小時內(nèi)聯(lián)系以下單位：

-所在地的應(yīng)急管理局、消防救援機構(gòu)；

-事發(fā)地公安派出所；

-外部合作醫(yī)療機構(gòu)；

-上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位（如涉及停產(chǎn)影響）。

通報程序：核實接收方聯(lián)絡(luò)人，報告事件基本情況、影響及所需協(xié)助事項。

2通報內(nèi)容與方法

通報內(nèi)容側(cè)重于請求支援、協(xié)調(diào)的事務(wù)及現(xiàn)場管制需求。方法優(yōu)先采用電話或視頻會議，緊急情況使用無線電通訊。重要信息需形成書面函件備查。

3通報責(zé)任人

外部信息通報責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室，指定專人負責(zé)與外部單位聯(lián)絡(luò)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1響應(yīng)啟動決策

事件信息經(jīng)初步核實后，應(yīng)急指揮部辦公室立即將情況匯總至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對照響應(yīng)分級條件（見第二部分），在30分鐘內(nèi)作出響應(yīng)啟動決策。決策內(nèi)容包括響應(yīng)級別、啟動時間、總指揮指令等。

2響應(yīng)啟動方式

達到2級及以上響應(yīng)時，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動決定書》，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄等渠道發(fā)布，并抄送上級主管部門。達到1級響應(yīng)時，除發(fā)布決定書外，還需在1小時內(nèi)通過政務(wù)電話向主管部門口頭報告啟動情況。

3預(yù)警啟動決策

當(dāng)事件信息顯示可能達到響應(yīng)條件但尚未完全確認時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)持續(xù)不超過2小時，主要任務(wù)是發(fā)布警示信息，啟動應(yīng)急值守，調(diào)集預(yù)備資源，保持應(yīng)急狀態(tài)待命。預(yù)警期間，指揮部辦公室每小時評估事態(tài)發(fā)展，決定是否升級為正式響應(yīng)。

4自動啟動機制

針對明確達到3級響應(yīng)條件的特定情況（如核心設(shè)備區(qū)坍塌導(dǎo)致主疏散通道永久性堵塞），可在領(lǐng)導(dǎo)小組確認前，由指揮部副總指揮依據(jù)預(yù)案授權(quán)自動啟動響應(yīng)，隨后補報決策程序。

2事態(tài)研判與響應(yīng)調(diào)整

1事態(tài)跟蹤與研判

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室負責(zé)建立事態(tài)研判機制，通過視頻監(jiān)控、現(xiàn)場報告、傷員救治數(shù)據(jù)等途徑，動態(tài)掌握堵塞點變化、人員疏散進度、次生風(fēng)險等關(guān)鍵信息。研判內(nèi)容應(yīng)量化分析，如堵塞區(qū)域面積占比、剩余可疏散人數(shù)、結(jié)構(gòu)安全評估等級等。

2響應(yīng)級別調(diào)整程序

事態(tài)研判結(jié)果每1小時提交一次領(lǐng)導(dǎo)小組審議。如評估認為當(dāng)前級別不足以控制事態(tài)（如堵塞范圍擴大、出現(xiàn)火情），應(yīng)立即提升響應(yīng)級別；如事態(tài)得到有效控制，可申請降級或終止響應(yīng)。響應(yīng)調(diào)整需履行審批程序，并在30分鐘內(nèi)發(fā)布更新指令。

3避免響應(yīng)偏差

研判過程需結(jié)合專業(yè)評估，避免僅憑主觀感覺調(diào)整響應(yīng)。例如，結(jié)構(gòu)工程師需對疏散通道承載能力進行快速評估，消防人員需確認無火情蔓延風(fēng)險，綜合判斷決定響應(yīng)級別。通過分級指標(biāo)校準(zhǔn)，防止響應(yīng)啟動滯后（不足）或過度擴大（過度），確保資源投入與風(fēng)險等級匹配。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1預(yù)警信息發(fā)布渠道與方式

當(dāng)事態(tài)研判表明事件可能達到響應(yīng)啟動條件但尚未完全確認時，應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。主要發(fā)布渠道包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、各分廠/部門值班電話、應(yīng)急APP推送、現(xiàn)場懸掛黃色警示標(biāo)識。發(fā)布方式以語音播報和文字公告為主，關(guān)鍵區(qū)域可輔以警報聲（如低頻鳴笛）提示。

2預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：事件初步性質(zhì)（如“疑似地震引發(fā)疏散通道堵塞”）、影響區(qū)域范圍、潛在風(fēng)險（如“可能影響XX區(qū)域人員疏散”）、預(yù)警級別（如“注意準(zhǔn)備”、“緊急準(zhǔn)備”）、響應(yīng)準(zhǔn)備要求（如“立即檢查責(zé)任區(qū)通道狀況”、“準(zhǔn)備應(yīng)急物資”）。信息發(fā)布需簡潔、準(zhǔn)確，避免引起不必要恐慌。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，各相關(guān)部門立即開展以下準(zhǔn)備工作：

1隊伍準(zhǔn)備

應(yīng)急指揮部各工作小組進入待命狀態(tài)，應(yīng)急疏散組對責(zé)任區(qū)域進行一次快速巡查，核對應(yīng)急隊伍人員到位情況。醫(yī)療救護組檢查急救藥品和設(shè)備是否完好。

2物資與裝備準(zhǔn)備

后勤保障組按照應(yīng)急物資清單，檢查應(yīng)急照明、手電筒、擔(dān)架、飲用水、食品等物資儲備情況，確保隨時可調(diào)撥。工程維修部準(zhǔn)備好破拆工具、照明設(shè)備、臨時支護材料等裝備，并預(yù)置在潛在風(fēng)險點附近。

3后勤準(zhǔn)備

后勤保障部檢查應(yīng)急發(fā)電機、供水系統(tǒng)等保障設(shè)施狀態(tài)，準(zhǔn)備臨時安置點所需墊鋪、保暖物資。食堂準(zhǔn)備應(yīng)急食品供應(yīng)方案。

4通信準(zhǔn)備

通信保障人員檢查對講機、應(yīng)急廣播等通信設(shè)備電量及信號覆蓋，確保指揮部與各小組聯(lián)絡(luò)暢通。建立備用聯(lián)絡(luò)方式（如衛(wèi)星電話）。

3預(yù)警解除

1預(yù)警解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：事態(tài)發(fā)展得到有效控制，無人員被困新增報告，疏散通道堵塞風(fēng)險消除，次生災(zāi)害隱患排除，現(xiàn)場環(huán)境安全。由應(yīng)急指揮部辦公室組織聯(lián)合檢查后提出解除建議。

2預(yù)警解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，指揮部辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布正式解除通知，并確認各小組停止預(yù)警狀態(tài)下的準(zhǔn)備工作。

3責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

預(yù)警解除發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)研判結(jié)果，結(jié)合第二部分響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，在接報后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。確定因素包括堵塞范圍、涉及人數(shù)、結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險、次生災(zāi)害可能性和單位處置能力。例如，核心區(qū)域主通道完全堵塞且報告2人被困，應(yīng)啟動3級響應(yīng)。

2響應(yīng)啟動程序

1應(yīng)急會議召開

響應(yīng)啟動后1小時內(nèi)，召開應(yīng)急指揮部第一次會議，由總指揮主持，通報事態(tài)、部署任務(wù)、明確分工。會議記錄需詳細記載決策事項。

2信息上報

達到2級響應(yīng)時，指揮部辦公室在1小時內(nèi)向直接上級主管部門和單位報告，后續(xù)每2小時更新處置進展。報告內(nèi)容需包含現(xiàn)場最新情況、資源需求、需協(xié)調(diào)事項。

3資源協(xié)調(diào)

各工作小組根據(jù)指揮部指令，啟動應(yīng)急資源調(diào)配程序。疏散組統(tǒng)計需轉(zhuǎn)移人數(shù)，搶險組評估所需裝備物資，保障組落實運輸力量。建立資源需求清單，指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

4信息公開

由信息發(fā)布組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向內(nèi)部發(fā)布簡要信息，說明情況、疏散路線、注意事項等，避免信息真空導(dǎo)致恐慌。信息發(fā)布需經(jīng)審核。

5后勤及財力保障

后勤保障組啟動應(yīng)急供餐、飲水、臨時住宿方案。財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，保障物資采購、設(shè)備維修、外部救援費用支出。開設(shè)應(yīng)急財務(wù)綠色通道。

2應(yīng)急處置

1警戒疏散

應(yīng)急疏散組設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入。組織人員沿備用路線疏散，清點人數(shù)至集合點，建立疏散臺賬。對特殊人群實施優(yōu)先轉(zhuǎn)移。

2人員搜救

若發(fā)現(xiàn)人員被困，搶險組穿戴防護裝備，利用生命探測儀等工具搜索，配合消防專業(yè)隊實施破拆救援。醫(yī)療組做好傷員轉(zhuǎn)運準(zhǔn)備。

3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護組在集合點或臨時急救站設(shè)立救治點，對傷員進行分類救治（優(yōu)先救命、后續(xù)治傷），統(tǒng)計傷亡情況，必要時請求外部醫(yī)療機構(gòu)支援。

4現(xiàn)場監(jiān)測

專業(yè)技術(shù)組對建筑物結(jié)構(gòu)安全、氣體濃度（如易燃易爆場所）、環(huán)境噪聲進行監(jiān)測，評估次生風(fēng)險，及時報告監(jiān)測結(jié)果。

5技術(shù)支持

技術(shù)專家組提供疏散路線優(yōu)化、結(jié)構(gòu)安全評估、設(shè)備操作等專業(yè)建議，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

6工程搶險

搶險組根據(jù)評估結(jié)果，對堵塞點進行清理或臨時加固，恢復(fù)疏散通道功能。涉及專業(yè)領(lǐng)域（如電氣、消防）時，邀請相關(guān)專家到場指導(dǎo)。

7環(huán)境保護

應(yīng)急處置過程中，注意控制揚塵、噪聲，妥善處理醫(yī)療廢棄物、廢墟垃圾等，減少環(huán)境污染。

8人員防護

所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合要求的個人防護用品（如安全帽、防護服、呼吸器、安全帶），并根據(jù)任務(wù)風(fēng)險等級選擇防護級別。醫(yī)療人員需采取標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施。

3應(yīng)急支援

1向外部請求支援

當(dāng)事態(tài)超出單位處置能力時，指揮部辦公室在2小時內(nèi)向所在地應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)正式提出支援請求。請求內(nèi)容需說明事件性質(zhì)、級別、現(xiàn)場情況、所需援助類型（如重型破拆設(shè)備、專業(yè)搜救隊）。

2聯(lián)動程序

外部支援力量到達前，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負責(zé)對接，提供現(xiàn)場信息，引導(dǎo)支援力量進入。明確支援力量現(xiàn)場指揮關(guān)系，一般由本單位總指揮負責(zé)全面協(xié)調(diào)，重大事項由外部指揮官決策。

3外部力量到達后的指揮

根據(jù)支援力量性質(zhì)和現(xiàn)場情況，可成立聯(lián)合指揮中心。消防救援機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場搶險救援，應(yīng)急管理部門負責(zé)綜合協(xié)調(diào)。本單位指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，負責(zé)信息傳遞、后勤保障等具體事務(wù)。

4響應(yīng)終止

1終止條件

同時滿足以下條件時，可申請終止應(yīng)急響應(yīng)：人員全部安全疏散，堵塞通道完全恢復(fù)通行，無次生災(zāi)害發(fā)生，現(xiàn)場環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)，事態(tài)得到完全控制。由指揮部辦公室組織聯(lián)合檢查后提出建議。

2終止要求

終止建議經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止決定書》，通過內(nèi)部渠道發(fā)布。發(fā)布后15天內(nèi)，需提交應(yīng)急處置報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

3責(zé)任人

響應(yīng)終止決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

響應(yīng)終止發(fā)布責(zé)任人：總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

應(yīng)急處置結(jié)束后，由工程維修部會同環(huán)保部門對受影響區(qū)域進行環(huán)境檢測，重點排查粉塵、有害氣體、油污等污染物。如發(fā)現(xiàn)污染，立即啟動專項處置方案：對水體污染，采取圍堵、吸附、化學(xué)絮凝等措施；對土壤污染，進行臨時隔離，并根據(jù)檢測結(jié)果評估是否需要移除土壤；對空氣污染，加強通風(fēng)換氣，使用凈化設(shè)備。所有污染物處置過程需記錄，處置后的廢棄物交由有資質(zhì)單位處置，并按規(guī)定進行環(huán)境影響評估。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“先安全后生產(chǎn)、先評估后恢復(fù)”原則。應(yīng)急指揮部組織技術(shù)、安全等部門對受損設(shè)施、設(shè)備進行安全評估，評定合格后方可重新投入運行。恢復(fù)過程分階段實施：首先恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)備運行，保障基本生產(chǎn)流程；隨后逐步恢復(fù)其他區(qū)域生產(chǎn)，同時加強設(shè)備巡檢，嚴防事故反彈。建立生產(chǎn)恢復(fù)時間表，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人，確?；謴?fù)工作有序推進。

3人員安置

1臨時安置

對因事件導(dǎo)致暫時無法返回原居住場所的人員，由后勤保障部負責(zé)設(shè)置臨時安置點，提供必要生活物資（食品、飲用水、保暖用品），保障基本生活需求。安置點需選擇安全區(qū)域，并配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和人員看護。

2心理援助

人力資源部配合專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)，為受事件影響人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，開展團體輔導(dǎo)或個體咨詢，幫助人員緩解焦慮、恐懼等負面情緒。

3返崗安排

人員返崗需經(jīng)健康檢查，確認無感染風(fēng)險后方可返回。對受事件嚴重影響無法正常工作的員工，按規(guī)定啟動醫(yī)療期或休假制度。人力資源部制定返崗計劃，協(xié)助員工解決返崗?fù)局杏龅降睦щy。

4善后工作

建立傷亡人員撫恤機制，按照國家相關(guān)規(guī)定和單位政策，做好家屬安撫和補償工作。同時，組織開展事件調(diào)查，分析原因，明確責(zé)任，形成調(diào)查報告，為后續(xù)改進應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，由安全環(huán)保部負責(zé)維護。表內(nèi)包含指揮部成員、各工作小組負責(zé)人、外部重要聯(lián)系人（如應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)、合作醫(yī)院）的常用通信方式。啟用對講機、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等多種通信手段，確保核心通信鏈路暢通。

2通信聯(lián)系方式和方法

正常工作期間，通過內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)微信等平臺聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)下，優(yōu)先使用對講機進行小組內(nèi)部溝通，應(yīng)急廣播發(fā)布統(tǒng)一指令，衛(wèi)星電話作為外部聯(lián)絡(luò)備份。建立多層級信息傳遞機制，確保指令準(zhǔn)確下達至基層。

3備用方案

預(yù)設(shè)備用通信線路，準(zhǔn)備應(yīng)急電源（如發(fā)電機、UPS）保障通信設(shè)備供電。在通信網(wǎng)絡(luò)中斷時，采用短波電臺、手搖報警器等備用手段傳遞關(guān)鍵信息。定期測試備用通信設(shè)備性能。

4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：安全環(huán)保部指定專人，負責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表更新、通信設(shè)備維護和備用方案落實。

2應(yīng)急隊伍保障

1應(yīng)急人力資源

1專家支持

組建包含結(jié)構(gòu)工程、消防、醫(yī)療、心理疏導(dǎo)等專業(yè)的應(yīng)急專家組，平時保持聯(lián)絡(luò)，應(yīng)急時提供遠程或現(xiàn)場技術(shù)支持。

2專兼職應(yīng)急救援隊伍

各分廠/部門組建專兼職應(yīng)急隊伍，承擔(dān)本區(qū)域初期處置任務(wù)。隊伍人數(shù)不少于單位總?cè)藬?shù)的20%，定期開展培訓(xùn)和演練。例如，生產(chǎn)車間設(shè)立10人規(guī)模的搶險小組，負責(zé)設(shè)備區(qū)初期堵塞性況處置。

3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與外部消防機構(gòu)、醫(yī)療急救中心、專業(yè)破拆公司等簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程和費用承擔(dān)方式，確保需要時能快速獲得外部專業(yè)支持。

2隊伍管理

定期對救援隊伍進行技能考核和體能測試，更新隊伍名冊。制定隊員培訓(xùn)計劃，每年至少組織2次應(yīng)急演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3保障責(zé)任人

應(yīng)急隊伍保障責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室，協(xié)調(diào)各部門落實隊伍組建、培訓(xùn)和演練工作。

3物資裝備保障

1物資裝備清單

按照應(yīng)急需求，配備應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于：

-通信設(shè)備：對講機（100部）、應(yīng)急廣播主機、衛(wèi)星電話（2部）；

-疏散引導(dǎo)：應(yīng)急照明燈（200盞）、手電筒（500個）、指示牌（50套）、擴音器（10臺）；

-搶險工具：破拆工具組（5套）、臨時支護材料（10噸）、擔(dān)架（50副）；

-醫(yī)療急救：急救箱（20個）、氧氣瓶（10個）、止血帶（100條）、常用藥品；

-后勤保障：飲用水（2000瓶）、食品（1000份）、帳篷（20頂）、發(fā)電機（2臺）。

2配置要求

物資裝備需滿足性能要求，如應(yīng)急照明燈光亮度達標(biāo)、擔(dān)架通過承重測試。裝備存放應(yīng)考慮環(huán)境適應(yīng)性，如防水、防塵。

3存放位置

物資裝備存放在指定庫房或?qū)Ｓ霉瘢攸c應(yīng)安全、易取用。建立存放區(qū)域標(biāo)識，確保查找便捷。例如，應(yīng)急照明燈存放在各分廠工具間指定位置。

4運輸及使用條件

制定各類物資裝備的運輸要求和操作規(guī)程。如重型破拆工具需使用專用車輛運輸，操作人員需經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗。

5更新及補充時限

定期檢查物資裝備狀況，每年至少進行1次全面盤點，根據(jù)消耗情況和報廢標(biāo)準(zhǔn)及時補充。關(guān)鍵物資（如藥品、電池）需設(shè)定最低庫存量，低于時立即補充。

6管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備由后勤保障部統(tǒng)一管理，指定專人負責(zé)日常維護、檢查和發(fā)放。建立物資裝備臺賬，記錄配置信息、存放位置、檢查維護記錄、使用情況等。管理責(zé)任人聯(lián)系方式需納入應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表。

九、其他保障

1能源保障

1保障措施

優(yōu)先保障應(yīng)急照明、通信、醫(yī)療、通風(fēng)等關(guān)鍵設(shè)備供電。重要場所配備應(yīng)急發(fā)電機組，并確保燃料儲備充足。建立備用電源切換機制，確保在主電源中斷時能迅速切換至應(yīng)急電源。定期檢查發(fā)電機狀態(tài)，確保隨時可用。

2責(zé)任人

能源保障責(zé)任人：動力部門指定專人負責(zé)應(yīng)急發(fā)電機組維護和燃料管理。

2經(jīng)費保障

1保障措施

設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入單位年度預(yù)算。經(jīng)費專項用于應(yīng)急物資儲備、裝備購置、應(yīng)急處置、災(zāi)后恢復(fù)等。建立應(yīng)急經(jīng)費快速審批機制，確保應(yīng)急支出及時到位。

2責(zé)任人

經(jīng)費保障責(zé)任人：財務(wù)部門負責(zé)經(jīng)費管理和審批，應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)提出經(jīng)費需求。

3交通運輸保障

1保障措施

確保應(yīng)急車輛（如救護車、搶險車、運輸車）處于良好狀態(tài)，建立車輛使用調(diào)配機制。規(guī)劃應(yīng)急交通路線，避開潛在風(fēng)險區(qū)域。在重要路口設(shè)置交通指引，保障應(yīng)急車輛通行順暢。

2責(zé)任人

交通運輸保障責(zé)任人：運輸部門或后勤保障部負責(zé)車輛管理和路線規(guī)劃。

4治安保障

1保障措施

應(yīng)急期間，由安保部門負責(zé)現(xiàn)場治安維護，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。配合公安機關(guān)維護周邊秩序，防止謠言傳播和盜竊事件發(fā)生。

2責(zé)任人

治安保障責(zé)任人：安保部門負責(zé)人。

5技術(shù)保障

1保障措施

依托單位技術(shù)中心或外部合作機構(gòu)，提供應(yīng)急測繪、建模、風(fēng)險評估等技術(shù)支持。準(zhǔn)備BIM模型等數(shù)字化工具，輔助疏散路線規(guī)劃、現(xiàn)場部署和災(zāi)情評估。

2責(zé)任人

技術(shù)保障責(zé)任人：技術(shù)部門或應(yīng)急指揮部技術(shù)專家組。

6醫(yī)療保障

1保障措施

除了現(xiàn)場急救站，還需與鄰近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，確保傷員快速轉(zhuǎn)運。儲備足夠數(shù)量的常用藥品和醫(yī)療耗材，并定期檢查效期。安排心理醫(yī)生參與應(yīng)急處置，提供心理支持。

2責(zé)任人

醫(yī)療保障責(zé)任人：醫(yī)務(wù)室負責(zé)人及人力資源部。

7后勤保障

1保障措施

依托后勤保障部，負責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、飲水、臨時住宿、環(huán)境