第1篇一、引言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，船舶工業(yè)也取得了顯著的成就。然而，船舶拆解行業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，其環(huán)保、安全和健康問(wèn)題日益凸顯。為加強(qiáng)船舶拆解行業(yè)的監(jiān)督管理，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國(guó)船舶工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。二、制度目的1.保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，防止因船舶拆解過(guò)程中的環(huán)境污染、安全事故等造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.保護(hù)和合理利用資源，促進(jìn)船舶拆解行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.規(guī)范船舶拆解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，提高船舶拆解行業(yè)的整體水平。4.推動(dòng)船舶拆解行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高環(huán)保、安全、健康水平。三、制度適用范圍本制度適用于在我國(guó)境內(nèi)從事船舶拆解活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人以及相關(guān)管理部門(mén)。四、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.國(guó)家交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)船舶拆解行業(yè)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：（1）制定船舶拆解行業(yè)的管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）組織實(shí)施船舶拆解行業(yè)的監(jiān)督檢查；（3）對(duì)違反本制度的行為進(jìn)行查處；（4）指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展船舶拆解行業(yè)管理工作。2.地方交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)船舶拆解行業(yè)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家船舶拆解行業(yè)的管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)船舶拆解行業(yè)的監(jiān)督檢查；（3）查處本行政區(qū)域內(nèi)違反本制度的行為；（4）指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)船舶拆解企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。3.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)船舶拆解過(guò)程中的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：（1）監(jiān)督船舶拆解企業(yè)執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)；（2）對(duì)船舶拆解企業(yè)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查；（3）查處船舶拆解企業(yè)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)船舶拆解企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：（1）監(jiān)督船舶拆解企業(yè)執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（2）對(duì)船舶拆解企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查；（3）查處船舶拆解企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。五、船舶拆解企業(yè)資質(zhì)要求1.具有獨(dú)立的法人資格；2.具有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的拆解設(shè)備；3.具有專業(yè)的技術(shù)力量和安全生產(chǎn)管理人員；4.具有完善的環(huán)保設(shè)施和污染治理措施；5.具有良好的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。六、船舶拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理1.船舶拆解企業(yè)應(yīng)依法辦理工商登記、環(huán)保審批、安全生產(chǎn)許可等相關(guān)手續(xù)。2.船舶拆解企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人力資源、財(cái)務(wù)管理等。3.船舶拆解企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)船舶拆解的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。4.船舶拆解企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆解作業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。5.船舶拆解企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處理。七、船舶拆解作業(yè)管理1.船舶拆解企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)船舶拆解的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行拆解作業(yè)。2.船舶拆解企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，確保作業(yè)人員的人身安全。3.船舶拆解企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)管理，防止環(huán)境污染。4.船舶拆解企業(yè)應(yīng)建立健全拆解作業(yè)記錄，對(duì)拆解過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控。八、監(jiān)督檢查1.國(guó)家交通運(yùn)輸部、地方交通運(yùn)輸部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)船舶拆解企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：企業(yè)資質(zhì)、內(nèi)部管理制度、拆解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)保設(shè)施和污染治理措施、安全生產(chǎn)條件等。3.對(duì)違反本制度的行為，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)依法予以查處。九、法律責(zé)任1.船舶拆解企業(yè)違反本制度，由監(jiān)督檢查部門(mén)依法予以警告、罰款、吊銷資質(zhì)證書(shū)等處罰。2.船舶拆解企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)環(huán)保、安全生產(chǎn)法律法規(guī)，由環(huán)保部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以查處。3.船舶拆解企業(yè)因違反本制度造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。4.國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由國(guó)家交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。3.地方交通運(yùn)輸部門(mén)可根據(jù)本制度制定具體實(shí)施辦法。4.本制度與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、引言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，船舶工業(yè)取得了舉世矚目的成就。然而，船舶拆解行業(yè)也存在一些問(wèn)題，如環(huán)境污染、安全隱患等。為了規(guī)范船舶拆解行業(yè)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國(guó)船舶工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)政府制定了一系列船舶拆解監(jiān)督管理制度。本文將從船舶拆解監(jiān)督管理制度的基本原則、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督管理內(nèi)容、監(jiān)督管理措施等方面進(jìn)行闡述。二、船舶拆解監(jiān)督管理制度的基本原則1.法律法規(guī)原則：船舶拆解監(jiān)督管理制度必須依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制定，確保監(jiān)督管理工作的合法性和權(quán)威性。2.公平公正原則：船舶拆解監(jiān)督管理制度應(yīng)公平公正，對(duì)所有船舶拆解企業(yè)一視同仁，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.安全環(huán)保原則：船舶拆解監(jiān)督管理制度應(yīng)將安全環(huán)保放在首位，確保拆解過(guò)程符合國(guó)家環(huán)保要求，減少對(duì)環(huán)境的影響。4.預(yù)防為主原則：船舶拆解監(jiān)督管理制度應(yīng)采取預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)源頭管理，防止安全事故和環(huán)境污染的發(fā)生。5.信息公開(kāi)原則：船舶拆解監(jiān)督管理制度應(yīng)公開(kāi)透明，及時(shí)向社會(huì)公布船舶拆解企業(yè)的資質(zhì)、拆解過(guò)程、環(huán)保措施等信息。三、船舶拆解監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)1.國(guó)家層面：交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)船舶拆解行業(yè)的監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策法規(guī)，指導(dǎo)地方開(kāi)展船舶拆解工作。2.地方層面：各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)船舶拆解行業(yè)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施相關(guān)政策法規(guī)。3.行業(yè)協(xié)會(huì)：船舶拆解行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理，提高船舶拆解企業(yè)的整體素質(zhì)。四、船舶拆解監(jiān)督管理內(nèi)容1.船舶拆解企業(yè)資質(zhì)管理：對(duì)船舶拆解企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，確保企業(yè)具備拆解船舶的能力和條件。2.船舶拆解過(guò)程監(jiān)管：對(duì)船舶拆解過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管，確保拆解過(guò)程符合國(guó)家環(huán)保要求，防止環(huán)境污染。3.船舶拆解安全監(jiān)管：對(duì)船舶拆解現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，確保拆解過(guò)程安全有序，防止安全事故的發(fā)生。4.船舶拆解產(chǎn)品回收利用監(jiān)管：對(duì)船舶拆解產(chǎn)品進(jìn)行回收利用，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。5.船舶拆解企業(yè)信用管理：建立船舶拆解企業(yè)信用檔案，對(duì)信用良好的企業(yè)給予政策扶持，對(duì)信用差的企業(yè)進(jìn)行懲戒。五、船舶拆解監(jiān)督管理措施1.完善法律法規(guī)：制定和完善船舶拆解相關(guān)法律法規(guī)，明確監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范拆解行為。2.加強(qiáng)資質(zhì)審查：對(duì)船舶拆解企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，確保企業(yè)具備拆解船舶的能力和條件。3.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管：對(duì)船舶拆解現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期的檢查，確保拆解過(guò)程符合國(guó)家環(huán)保要求。4.強(qiáng)化安全監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)船舶拆解現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，防止安全事故的發(fā)生。5.推進(jìn)信息化管理：利用信息化手段，對(duì)船舶拆解企業(yè)、拆解過(guò)程、環(huán)保措施等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。6.加強(qiáng)宣傳教育：加強(qiáng)對(duì)船舶拆解企業(yè)和從業(yè)人員的宣傳教育，提高安全環(huán)保意識(shí)。7.嚴(yán)格執(zhí)法：對(duì)違反船舶拆解監(jiān)督管理制度的企業(yè)和個(gè)人，依法進(jìn)行處罰。六、結(jié)語(yǔ)船舶拆解監(jiān)督管理制度是我國(guó)船舶工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。通過(guò)建立健全船舶拆解監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，可以有效提高船舶拆解企業(yè)的整體素質(zhì)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國(guó)船舶工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第3篇一、總則第一條為加強(qiáng)船舶拆解行業(yè)的管理，規(guī)范船舶拆解行為，保護(hù)環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)船舶法》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于在我國(guó)境內(nèi)從事船舶拆解活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“拆解企業(yè)”）。第三條拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行本制度，切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和社會(huì)責(zé)任。第四條國(guó)家對(duì)船舶拆解行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提高拆解技術(shù)水平，促進(jìn)船舶拆解行業(yè)健康發(fā)展。二、船舶拆解許可制度第五條拆解企業(yè)從事船舶拆解活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得船舶拆解許可證。第六條申請(qǐng)船舶拆解許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元；（三）擁有符合國(guó)家規(guī)定的船舶拆解設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員；（四）有健全的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和消防安全管理制度；（五）符合國(guó)家規(guī)定的其他條件。第七條申請(qǐng)船舶拆解許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府海事管理機(jī)構(gòu)提交以下材料：（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；（二）企業(yè)章程；（三）企業(yè)法定代表人身份證明；（四）企業(yè)注冊(cè)資本證明；（五）船舶拆解設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員情況說(shuō)明；（六）環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和消防安全管理制度；（七）其他相關(guān)材料。第八條海事管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)船舶拆解許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)，并書(shū)面告知理由。第九條船舶拆解許可證的有效期為5年。期滿后，拆解企業(yè)需要繼續(xù)從事船舶拆解活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。三、船舶拆解環(huán)境保護(hù)制度第十條拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施，防止拆解過(guò)程中產(chǎn)生的污染物對(duì)環(huán)境造成污染。第十一條拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度，明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。第十二條拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)拆解過(guò)程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行分類收集、儲(chǔ)存和處理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。第十三條拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，如廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施等，并確保設(shè)施正常運(yùn)行。第十四條拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，確保設(shè)施性能符合要求。第十五條拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)拆解過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類收集、儲(chǔ)存和處理，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處置。第十六條拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶拆解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)管理，防止污染事故發(fā)生。四、船舶拆解安全生產(chǎn)制度第十七條拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保拆解作業(yè)安全。第十八條拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。第十九條拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)拆解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。第二十條拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡等，并確保設(shè)施完好。第二十一條拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)拆解作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。第二十二條拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置。五、監(jiān)督檢查第二十三條海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)拆解企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保拆解企業(yè)遵守本制度。第二十四條海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)拆解企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取以下措施：（一）查閱、復(fù)制有關(guān)資料；（二）要求拆解企業(yè)說(shuō)明情況；（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查；（四）依法進(jìn)行行政處罰。第二十五條拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。六、法律責(zé)