第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益，保障工會(huì)工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》和國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，結(jié)合我單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于工會(huì)內(nèi)部各級(jí)組織、各部門及全體工會(huì)工作人員。第三條工會(huì)財(cái)務(wù)管理必須遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合法合規(guī)使用。（二）真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（三）效益性原則：合理使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保工會(huì)工作順利開展。（四）公開透明原則：財(cái)務(wù)活動(dòng)公開透明，接受全體會(huì)員監(jiān)督。第二章財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條工會(huì)設(shè)立財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部設(shè)主任一名，副主任一名，工作人員若干名。第五條財(cái)務(wù)部的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度。（二）編制工會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過后組織實(shí)施。（三）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、支出、核算、報(bào)銷、結(jié)算等工作。（四）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)安全。（五）定期向工會(huì)委員會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受工會(huì)委員會(huì)的監(jiān)督。（六）完成工會(huì)委員會(huì)交辦的其他工作任務(wù)。第三章財(cái)務(wù)收支管理第六條工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源：（一）工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。（二）上級(jí)工會(huì)撥付的經(jīng)費(fèi)。（三）下級(jí)工會(huì)上解的經(jīng)費(fèi)。（四）政府和社會(huì)各界資助的經(jīng)費(fèi)。（五）其他合法收入。第七條工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍：（一）職工福利事業(yè)。（二）職工教育、文體活動(dòng)。（三）職工困難幫扶。（四）工會(huì)組織建設(shè)。（五）其他符合工會(huì)工作需要的支出。第八條工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理：（一）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額上交，不得截留、挪用。（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支。（三）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、合法的憑證，經(jīng)審批后予以報(bào)銷。（四）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，確保財(cái)務(wù)安全。第四章財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督第九條工會(huì)財(cái)務(wù)核算：（一）工會(huì)財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法。（二）工會(huì)財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)科目，建立健全賬簿，確保賬實(shí)相符。（三）工會(huì)財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表編制，及時(shí)反映財(cái)務(wù)狀況。第十條工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督：（一）工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)。（二）工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)工會(huì)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。（三）工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第五章財(cái)務(wù)報(bào)告與公開第十一條工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告：（一）工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)定期編制，包括年度財(cái)務(wù)報(bào)告和季度財(cái)務(wù)報(bào)告。（二）工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過后，向全體會(huì)員公布。第十二條工會(huì)財(cái)務(wù)公開：（一）工會(huì)財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等情況。（二）工會(huì)財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)通過工會(huì)網(wǎng)站、公告欄等形式進(jìn)行。第六章附則第十三條本制度由工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理使用，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》和國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)，結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理。第三條工會(huì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）真實(shí)性原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）及時(shí)性原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支必須及時(shí)辦理，確保資金使用效益。（四）安全性原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支必須確保資金安全。（五）民主性原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支必須公開透明，接受職工群眾監(jiān)督。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條工會(huì)設(shè)立財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、核算、管理和監(jiān)督。第五條財(cái)務(wù)部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和政策，制定工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。（二）編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，執(zhí)行預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（三）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的核算、報(bào)銷、結(jié)算和資產(chǎn)管理。（四）建立健全財(cái)務(wù)檔案，妥善保管財(cái)務(wù)憑證和資料。（五）對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保財(cái)務(wù)安全。（六）接受上級(jí)工會(huì)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。第六條工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行審查，其主要職責(zé)：（一）審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算。（二）審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況。（三）對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。（四）對(duì)財(cái)務(wù)部門工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三章經(jīng)費(fèi)來源與使用第七條工會(huì)經(jīng)費(fèi)來源：（一）工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。（二）上級(jí)工會(huì)撥付的經(jīng)費(fèi)。（三）下級(jí)工會(huì)上解的經(jīng)費(fèi)。（四）政府撥付的經(jīng)費(fèi)。（五）企業(yè)撥付的經(jīng)費(fèi)。（六）其他合法收入。第八條工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍：（一）開展工會(huì)活動(dòng)所需的費(fèi)用。（二）工會(huì)工作人員的工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。（三）工會(huì)干部培訓(xùn)、考察、交流所需的費(fèi)用。（四）工會(huì)組織建設(shè)、維權(quán)工作所需的費(fèi)用。（五）工會(huì)資產(chǎn)購置、維修、更新所需的費(fèi)用。（六）其他合法支出。第九條工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則。（二）堅(jiān)持節(jié)約原則，反對(duì)浪費(fèi)。（三）堅(jiān)持公開透明、民主管理的原則。（四）堅(jiān)持?？顚Ｓ?、專賬管理的原則。第四章預(yù)算管理第十條工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由財(cái)務(wù)部門編制，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十一條工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)工會(huì)工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)收入情況編制，確保預(yù)算的合理性和可行性。第十二條工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）經(jīng)費(fèi)收入預(yù)算。（二）經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。（三）經(jīng)費(fèi)結(jié)余預(yù)算。第十三條工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)。第五章收入管理第十四條工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地核算，確保收入的真實(shí)性和完整性。第十五條工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入包括：（一）會(huì)費(fèi)收入。（二）上級(jí)工會(huì)撥付的經(jīng)費(fèi)。（三）下級(jí)工會(huì)上解的經(jīng)費(fèi)。（四）政府撥付的經(jīng)費(fèi)。（五）企業(yè)撥付的經(jīng)費(fèi)。（六）其他合法收入。第十六條工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交，不得截留、挪用。第六章支出管理第十七條工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自改變支出用途。第十八條工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）符合工會(huì)工作需要。（三）符合預(yù)算要求。第十九條工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)實(shí)行審批制度，審批權(quán)限按照工會(huì)委員會(huì)規(guī)定執(zhí)行。第二十條工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照以下程序辦理：（一）填寫支出申請(qǐng)。（二）審批。（三）報(bào)銷。（四）支付。第七章資產(chǎn)管理第二十一條工會(huì)資產(chǎn)是指工會(huì)擁有的各種財(cái)產(chǎn)，包括貨幣資金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。第二十二條工會(huì)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一管理，明確責(zé)任，確保資產(chǎn)安全。第二十三條工會(huì)資產(chǎn)購置、處置、出租、出借等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)。第二十四條工會(huì)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。第八章內(nèi)部審計(jì)第二十五條工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。第二十六條內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容包括：（一）工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的真實(shí)性、合規(guī)性。（二）工會(huì)資產(chǎn)的安全性和完整性。（三）預(yù)算執(zhí)行的合理性和有效性。第二十七條內(nèi)部審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向工會(huì)委員會(huì)報(bào)告，并采取措施整改。第九章監(jiān)督檢查第二十八條工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)工會(huì)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。第二十九條工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的真實(shí)性、合規(guī)性。（二）工會(huì)資產(chǎn)的安全性和完整性。（三）預(yù)算執(zhí)行的合理性和有效性。第三十條工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向職工群眾公開。第十章附則第三十一條本制度由工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障工會(huì)工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》和國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，結(jié)合我單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于工會(huì)內(nèi)部各級(jí)組織及其所屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。第三條工會(huì)財(cái)務(wù)管理必須遵循以下原則：（一）合法性原則：遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)政策。（二）真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)收支真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）完整性原則：全面反映財(cái)務(wù)狀況，確保財(cái)務(wù)信息的完整性。（四）效益性原則：提高資金使用效益，確保資金合理、高效、安全使用。（五）民主性原則：堅(jiān)持民主集中制，保證財(cái)務(wù)管理的透明度和公正性。第二章財(cái)務(wù)管理體制第四條工會(huì)財(cái)務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人的管理體制。第五條工會(huì)主席是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)。第六條工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作，包括預(yù)算編制、財(cái)務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)管理、審計(jì)監(jiān)督等。第七條工會(huì)各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)管理職責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。第三章預(yù)算管理第八條工會(huì)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法編制原則：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合工會(huì)實(shí)際工作需要編制預(yù)算。（二）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制要科學(xué)、合理，確保預(yù)算的可行性和準(zhǔn)確性。（三）統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌兼顧工會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，合理安排資金分配。（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)算。第九條工會(huì)預(yù)算編制程序：（一）各級(jí)工會(huì)組織按照預(yù)算編制要求，收集整理相關(guān)資料。（二）各級(jí)工會(huì)組織編制年度預(yù)算草案，經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)審議通過。（三）上級(jí)工會(huì)組織對(duì)下級(jí)工會(huì)組織的預(yù)算草案進(jìn)行審核，形成預(yù)算批復(fù)。（四）各級(jí)工會(huì)組織按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行預(yù)算。第十條工會(huì)預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金合理使用。（三）定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)算。第四章資金管理第十一條工會(huì)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ迷瓌t：按照預(yù)算規(guī)定，?？顚Ｓ?，不得挪用、擠占。（二）收支兩條線原則：工會(huì)收入與支出分別管理，確保資金安全。（三）效益優(yōu)先原則：提高資金使用效益，確保資金合理、高效、安全使用。第十二條工會(huì)資金來源包括：（一）工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入：按照國家規(guī)定繳納的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（二）上級(jí)工會(huì)撥付的經(jīng)費(fèi)。（三）工會(huì)所屬企事業(yè)單位上繳的管理費(fèi)。（四）其他合法收入。第十三條工會(huì)資金支出應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)政策，合理使用資金。（二）按照預(yù)算規(guī)定，合理安排支出。（三）加強(qiáng)支出管理，確保資金使用效益。第五章資產(chǎn)管理第十四條工會(huì)資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法合規(guī)原則：按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，合法合規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)管理。（二）權(quán)責(zé)分明原則：明確資產(chǎn)權(quán)屬，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任。（三）保值增值原則：加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值。第十五條工會(huì)資產(chǎn)包括：（一）流動(dòng)資產(chǎn)：現(xiàn)金、銀行存款、庫存物資等。（二）固定資產(chǎn)：房屋、設(shè)備、交通工具等。（三）無形資產(chǎn)：著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。第十六條工會(huì)資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理的職責(zé)和權(quán)限。（二）加強(qiáng)資產(chǎn)登記、盤點(diǎn)、核算和監(jiān)督，確保資產(chǎn)安全。（三）合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。第六章內(nèi)部審計(jì)第十七條工會(huì)內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）獨(dú)立性原則：審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立于被審計(jì)單位，保證審計(jì)工作的客觀公正。（二）真實(shí)性原則：審計(jì)工作要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映財(cái)務(wù)狀況。（三）合法性原則：審計(jì)工作要遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策。第十八條工會(huì)內(nèi)部審計(jì)工作主要包括：（一）對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。（二）對(duì)工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)。（三）對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)