2025年上海市公務(wù)員申論提出對(duì)策專項(xiàng)模擬試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______閱讀以下材料，根據(jù)要求作答。材料一近年來(lái)，上海市大力推進(jìn)城市精細(xì)化管理，取得了顯著成效。但隨著城市化進(jìn)程的加快，一些新情況、新問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。例如，部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、功能不完善，居民訴求日益多元化，社區(qū)治理面臨新的挑戰(zhàn)。又如，城市交通擁堵問(wèn)題依然存在，高峰時(shí)段道路通行效率低下，公共交通系統(tǒng)也存在一定的短板。此外，垃圾分類工作雖然取得了階段性進(jìn)展，但仍存在居民參與度不高、分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、收運(yùn)處理體系不完善等問(wèn)題。材料二某市人大代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著生活水平的提高，居民對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。然而，當(dāng)前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在供給不足、服務(wù)質(zhì)量不高、覆蓋面有限等問(wèn)題。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施陳舊、服務(wù)內(nèi)容單一，難以滿足老年人多樣化的需求。同時(shí)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，專業(yè)護(hù)理人員數(shù)量不足，服務(wù)水平有待提升。此外，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金投入不足，制約了服務(wù)質(zhì)量的提升和規(guī)模的擴(kuò)大。材料三近年來(lái)，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，上海作為人工智能產(chǎn)業(yè)的重要集聚地，取得了顯著的成績(jī)。然而，上海人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。例如，核心技術(shù)自主研發(fā)能力不足，高端人才短缺，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系尚未完善。一些企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。此外，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市治理、民生服務(wù)的融合度不夠，應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)有限。材料四上海作為國(guó)際旅游目的地，擁有豐富的文化旅游資源。近年來(lái)，上海積極推動(dòng)文旅融合，提升文化旅游服務(wù)水平，取得了一定的成效。然而，上海文化旅游發(fā)展也面臨一些問(wèn)題。例如，一些旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，服務(wù)水平有待提升。部分文化旅游產(chǎn)品缺乏特色，同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，難以滿足游客多樣化的需求。此外，文化旅游宣傳推廣力度不夠，國(guó)際影響力有待進(jìn)一步提升。材料五生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。上海作為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，在生態(tài)文明建設(shè)方面肩負(fù)著重要的責(zé)任。近年來(lái)，上海大力推進(jìn)污染防治，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，取得了顯著成效。然而，上海生態(tài)文明建設(shè)仍面臨一些挑戰(zhàn)。例如，部分區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題依然存在，大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)仍然艱巨。生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性有待提升，生物多樣性保護(hù)面臨壓力。此外，綠色生活方式尚未成為全社會(huì)的主流，生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)共識(shí)和參與度有待進(jìn)一步提高。作答要求：1.仔細(xì)閱讀以上五則材料，根據(jù)材料內(nèi)容，梳理當(dāng)前上海市在城市建設(shè)和管理方面存在的具體問(wèn)題。2.針對(duì)上述問(wèn)題，提出具體可行的解決方案。3.作答時(shí)，緊扣材料，邏輯清晰，條理清楚，語(yǔ)言流暢。4.作答字?jǐn)?shù)不超過(guò)1000字。試卷答案一、梳理當(dāng)前上海市在城市建設(shè)和管理方面存在的具體問(wèn)題當(dāng)前上海市在城市建設(shè)和管理方面存在以下具體問(wèn)題：1.社區(qū)治理方面：老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、功能不完善；居民訴求日益多元化，社區(qū)治理能力有待提升；部分社區(qū)存在安全隱患，物業(yè)管理服務(wù)不到位。2.交通管理方面：城市交通擁堵問(wèn)題依然存在，高峰時(shí)段道路通行效率低下；公共交通系統(tǒng)存在短板，覆蓋面和便捷性有待提高；交通管理智能化水平有待提升。3.垃圾分類方面：居民參與度不高，分類意識(shí)薄弱；分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致前端分類效果不佳；收運(yùn)處理體系不完善，存在混收混運(yùn)現(xiàn)象；垃圾分類配套設(shè)施不足。4.社區(qū)養(yǎng)老方面：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給不足，難以滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求；服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)內(nèi)容單一，難以滿足老年人多樣化的需求；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，專業(yè)護(hù)理人員數(shù)量不足，服務(wù)水平有待提升；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金投入不足，制約了服務(wù)質(zhì)量的提升和規(guī)模的擴(kuò)大；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。5.人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：核心技術(shù)研發(fā)能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人；高端人工智能人才短缺，人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制有待完善；產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系尚未完善，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力不足；部分企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力有待提升；人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市治理、民生服務(wù)融合度不夠，應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)有限。6.文化旅游發(fā)展方面：部分旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，服務(wù)水平有待提升；部分文化旅游產(chǎn)品缺乏特色，同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，難以滿足游客多樣化的需求；文化旅游宣傳推廣力度不夠，國(guó)際影響力有待進(jìn)一步提升；文旅融合深度不夠，文化資源優(yōu)勢(shì)尚未充分轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢(shì)。7.生態(tài)文明建設(shè)方面：部分區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題依然存在，大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)仍然艱巨；生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性有待提升，生物多樣性保護(hù)面臨壓力；綠色生活方式尚未成為全社會(huì)的主流，公眾生態(tài)文明意識(shí)有待提高；生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)共識(shí)和參與度有待進(jìn)一步提高；生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系有待完善，環(huán)境違法行為處罰力度有待加強(qiáng)。二、針對(duì)上述問(wèn)題，提出具體可行的解決方案針對(duì)上述問(wèn)題，提出以下具體可行的解決方案：1.加強(qiáng)社區(qū)治理，提升城市精細(xì)化管理水平：*加快老舊小區(qū)改造：加大財(cái)政投入，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善功能設(shè)施，提升居住品質(zhì)。鼓勵(lì)居民參與改造方案設(shè)計(jì)，滿足居民多元化需求。*創(chuàng)新社區(qū)治理模式：推廣“黨建引領(lǐng)+居民自治”的社區(qū)治理模式，發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用，引導(dǎo)居民參與社區(qū)事務(wù)管理。培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，提升社區(qū)服務(wù)能力。*加強(qiáng)社區(qū)安全隱患排查整治：建立健全社區(qū)安全隱患排查整治機(jī)制，定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)社區(qū)安全宣傳教育，提高居民安全意識(shí)。*提升物業(yè)管理服務(wù)水平：完善物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，提升物業(yè)服務(wù)水平。引導(dǎo)居民依法參與物業(yè)管理，構(gòu)建和諧社區(qū)關(guān)系。2.優(yōu)化交通管理，構(gòu)建高效便捷的綜合交通體系：*大力發(fā)展公共交通：加大對(duì)公共交通的投入，優(yōu)化公共交通線路，提高公共交通覆蓋面和便捷性。發(fā)展智能交通系統(tǒng)，提升公共交通運(yùn)營(yíng)效率。*推進(jìn)交通擁堵治理：優(yōu)化交通信號(hào)燈配時(shí)，實(shí)施交通流量誘導(dǎo)，推廣新能源汽車，發(fā)展共享出行，緩解交通擁堵。*加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快軌道交通、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市交通網(wǎng)絡(luò)承載能力。*提升交通管理智能化水平：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升交通管理智能化水平，實(shí)現(xiàn)交通態(tài)勢(shì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、交通流量智能調(diào)控、交通違法行為智能識(shí)別。3.完善垃圾分類體系，提升資源化利用水平：*加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升居民分類意識(shí)：開(kāi)展形式多樣的垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，普及垃圾分類知識(shí)，提升居民垃圾分類意識(shí)和參與度。*統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范前端分類：制定統(tǒng)一規(guī)范的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，并向居民廣泛宣傳，引導(dǎo)居民準(zhǔn)確進(jìn)行前端分類。*完善收運(yùn)處理體系，確保分類實(shí)效：建設(shè)分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾分類收運(yùn)處理體系，避免混收混運(yùn)現(xiàn)象。*加強(qiáng)垃圾分類配套設(shè)施建設(shè)：在社區(qū)、公共場(chǎng)所等增設(shè)垃圾分類投放設(shè)施，方便居民進(jìn)行垃圾分類。*探索垃圾分類資源化利用新模式：推廣垃圾分類資源化利用技術(shù)，提高垃圾資源化利用水平。4.發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系：*增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。*提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量：加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多專業(yè)護(hù)理人員。豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。*加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金投入：建立健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政投入。*完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系：建立健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)，為老年人提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)。*推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供更加便捷、高效的養(yǎng)老服務(wù)。5.推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)：*加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)：加大對(duì)人工智能核心技術(shù)的研發(fā)投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力。*培育和引進(jìn)高端人才：實(shí)施更加積極的人工智能人才政策，培養(yǎng)和引進(jìn)更多高端人工智能人才。*完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系：培育壯大人工智能企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)合作，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)作的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。*提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人工智能產(chǎn)品和服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。*推動(dòng)人工智能與城市治理、民生服務(wù)深度融合：推動(dòng)人工智能技術(shù)在城市治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升城市治理水平和公共服務(wù)水平。6.推動(dòng)文旅深度融合，打造國(guó)際一流文化旅游目的地：*提升旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平：加大對(duì)旅游景點(diǎn)的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，打造精品旅游線路。*開(kāi)發(fā)特色文化旅游產(chǎn)品：挖掘上海文化資源，開(kāi)發(fā)具有上海特色的文化旅游產(chǎn)品，滿足游客多樣化的需求。*加強(qiáng)文化旅游宣傳推廣：加大對(duì)上海文化旅游的宣傳推廣力度，提升上海文化旅游的國(guó)際影響力。*推動(dòng)文旅深度融合：推動(dòng)文化與旅游的深度融合，將文化資源轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢(shì)，打造具有國(guó)際影響力的文化旅游品牌。7.加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗上海：*持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)：加大對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境污染的治理力度，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。*加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)：加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，保護(hù)生物多樣性。*倡導(dǎo)綠色生活方式：加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)綠色生活方式，提高公眾生態(tài)文明意識(shí)。*提升生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)共識(shí)和參與度：建立健全生態(tài)文明建設(shè)公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)。*完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加大對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪。解析一、梳理當(dāng)前上海市在城市建設(shè)和管理方面存在的具體問(wèn)題解析思路：1.仔細(xì)閱讀五則材料：首先需要逐字逐句閱讀五則材料，理解每則材料的主要內(nèi)容和核心信息。2.歸納材料內(nèi)容：對(duì)每則材料的內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié)，提煉出材料反映的主要問(wèn)題和關(guān)鍵信息。3.提煉共性問(wèn)題：對(duì)五則材料反映的問(wèn)題進(jìn)行橫向比較，提煉出共性問(wèn)題和深層次問(wèn)題。4.分類整理問(wèn)題：將提煉出的問(wèn)題進(jìn)行分類整理，例如按照社區(qū)治理、交通管理、垃圾分類、社區(qū)養(yǎng)老、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面進(jìn)行分類。5.具體化問(wèn)題：將分類整理出的問(wèn)題進(jìn)行具體化，例如將“社區(qū)治理方面”的問(wèn)題具體化為“老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、功能不完善”、“居民訴求日益多元化，社區(qū)治理能力有待提升”等。二、針對(duì)上述問(wèn)題，提出具體可行的解決方案解析思路：1.針對(duì)性強(qiáng)：提出的解決方案要針對(duì)前面梳理出的具體問(wèn)題，確保解決方案與問(wèn)題相匹配。2.可行性：提出的解決方案要具有可行性，能夠在實(shí)際操作中落地實(shí)施。3.創(chuàng)新性：提出的解決方案要具有一定的創(chuàng)新性，能夠體現(xiàn)新的思路和方法。4.系統(tǒng)性：提出的解決方案