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巡察專員與被巡察單位關(guān)系處理指南巡察專員與被巡察單位的關(guān)系是政治巡視監(jiān)督工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其處理方式直接影響巡察工作的成效。正確處理這種關(guān)系,既要保證巡察監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,又要促進(jìn)被巡察單位問題的解決和健康發(fā)展。本文從職責(zé)定位、工作方法、溝通技巧、紀(jì)律要求等方面,探討巡察專員與被巡察單位關(guān)系處理的原則和方法。一、職責(zé)定位:清晰邊界,依法履職巡察專員作為巡察組的核心成員,其職責(zé)定位必須清晰明確。巡察專員是黨派組織的代表,是被巡察單位接受巡察監(jiān)督的對象,而非行政管理者或業(yè)務(wù)指導(dǎo)者。這種雙重身份要求巡察專員必須準(zhǔn)確把握自身角色,在履職過程中保持政治定力,堅(jiān)守職責(zé)邊界。從法律角度看,巡察專員依據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)開展巡察工作,其權(quán)力來源于黨章黨規(guī),而非被巡察單位的授權(quán)。被巡察單位有配合巡察工作的法定義務(wù),但無權(quán)干預(yù)巡察專員依法履職。巡察專員必須清醒認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),在巡察過程中始終以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)繩,不受任何外部因素干擾。巡察專員應(yīng)明確自身工作職責(zé),主要包括:收集問題線索、了解真實(shí)情況、核實(shí)相關(guān)證據(jù)、推動(dòng)問題解決等。這些職責(zé)要求巡察專員具備較強(qiáng)的政治敏銳性、業(yè)務(wù)能力和紀(jì)律意識(shí)。同時(shí),巡察專員要認(rèn)識(shí)到,巡察工作的目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,而非追究個(gè)人責(zé)任或進(jìn)行行政處罰。二、工作方法:科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),實(shí)事求是巡察工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,巡察專員必須采取科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ǎ_保巡察工作質(zhì)量。在巡察準(zhǔn)備階段,巡察專員應(yīng)認(rèn)真研究被巡察單位的職能職責(zé)、組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況等,制定詳細(xì)的巡察方案,明確巡察重點(diǎn)和方式方法。在巡察過程中,巡察專員要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,全面了解被巡察單位的情況??梢酝ㄟ^聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料、受理信訪等多種方式,收集問題線索。在收集問題線索時(shí),要注意問題的真實(shí)性、具體性和可查性,避免捕風(fēng)捉影或主觀臆斷。巡察專員要注重談話技巧,通過個(gè)別談話了解干部思想動(dòng)態(tài)和工作情況。談話時(shí)要注意營造輕松的氛圍,鼓勵(lì)干部暢所欲言,同時(shí)也要把握談話的深度和廣度,避免談話流于形式。在查閱資料時(shí),要重點(diǎn)查閱被巡察單位貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、執(zhí)行黨章黨規(guī)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面的資料,從中發(fā)現(xiàn)問題和線索。在巡察過程中,巡察專員要注重證據(jù)收集,確保證據(jù)鏈完整、證據(jù)鏈清晰。對于重要問題線索,要深入核實(shí),形成鐵證。同時(shí),巡察專員要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等手段,提高巡察工作效率和質(zhì)量。三、溝通技巧:靈活多樣,注重實(shí)效巡察專員與被巡察單位的溝通是巡察工作的重要組成部分,良好的溝通有助于提高巡察工作效率,促進(jìn)問題解決。巡察專員應(yīng)掌握靈活多樣的溝通技巧,根據(jù)不同情況采取不同的溝通方式。在巡察初期,巡察專員應(yīng)與被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行見面溝通,通報(bào)巡察任務(wù)、方式和工作要求,聽取被巡察單位黨組織對巡察工作的意見建議。見面溝通時(shí),巡察專員要表明身份,說明來意,強(qiáng)調(diào)巡察工作的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性,要求被巡察單位積極配合巡察工作。在巡察過程中,巡察專員應(yīng)與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行個(gè)別談話,了解其思想動(dòng)態(tài)、工作情況和對巡察工作的意見建議。談話時(shí)要注意傾聽,鼓勵(lì)干部坦誠交流,同時(shí)也要進(jìn)行必要的引導(dǎo),幫助干部認(rèn)識(shí)問題、分析問題。巡察專員應(yīng)與被巡察單位干部群眾進(jìn)行廣泛溝通,通過座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式,了解干部群眾對被巡察單位工作的評價(jià)意見,收集問題線索。與干部群眾溝通時(shí),要注重傾聽,尊重干部群眾的意見建議,同時(shí)也要進(jìn)行必要的解釋說明,幫助干部群眾理解巡察工作。在溝通中,巡察專員要注意語言表達(dá),既要準(zhǔn)確傳達(dá)黨的方針政策,又要注意方式方法,避免引起干部群眾反感。同時(shí),巡察專員要注重溝通效果,及時(shí)了解干部群眾的訴求,幫助干部群眾解決實(shí)際困難。四、紀(jì)律要求:嚴(yán)守規(guī)矩,清正廉潔巡察專員是黨派組織的代表,肩負(fù)著重要的政治責(zé)任,必須嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,做到清正廉潔。在巡察過程中,巡察專員要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕任何形式的利益輸送和權(quán)錢交易。巡察專員要自覺接受監(jiān)督,主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),及時(shí)向巡察組報(bào)告思想動(dòng)態(tài)和工作情況。巡察專員要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,不得泄露巡察工作秘密,不得傳播未經(jīng)核實(shí)的信息,不得干預(yù)被巡察單位正常工作。巡察專員要加強(qiáng)對自身的要求,時(shí)刻保持清醒頭腦,堅(jiān)決抵制各種誘惑,做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。巡察專員要注重自身修養(yǎng),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力成為巡察工作的行家里手。五、特殊情況處理:靈活應(yīng)對,維護(hù)權(quán)威在巡察過程中,巡察專員可能會(huì)遇到各種特殊情況,如被巡察單位抵觸情緒強(qiáng)烈、重要問題線索涉及敏感人物、干部群眾反映問題涉及多個(gè)部門等。巡察專員要靈活應(yīng)對,妥善處理,維護(hù)巡察工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。對于被巡察單位的抵觸情緒,巡察專員要耐心解釋,說明巡察工作的目的和意義,強(qiáng)調(diào)巡察工作對被巡察單位健康發(fā)展的重要性。同時(shí),巡察專員要堅(jiān)定立場,不被任何壓力所動(dòng)搖,堅(jiān)持依法依規(guī)開展巡察工作。對于涉及敏感人物的重要問題線索,巡察專員要深入核實(shí),確保證據(jù)充分、事實(shí)清楚。同時(shí),巡察專員要注重方式方法,保護(hù)相關(guān)人員的合法權(quán)益,避免造成不必要的影響。對于干部群眾反映涉及多個(gè)部門的問題,巡察專員要及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況,推動(dòng)問題協(xié)調(diào)解決。同時(shí),巡察專員要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,形成工作合力。六、巡察后跟蹤:持續(xù)關(guān)注,鞏固成果巡察工作結(jié)束后,巡察專員要持續(xù)關(guān)注被巡察單位問題整改情況,鞏固巡察成果。巡察專員可以通過回訪、調(diào)研等方式,了解被巡察單位對巡察反饋問題的整改措施和整改成效,督促被巡察單位認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任,確保問題整改到位。巡察專員要注重總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn),分析巡察工作中存在的問題和不足,不斷提高巡察工作水平。同時(shí),巡察專員要加強(qiáng)對被巡察單位的跟蹤指導(dǎo),幫助被巡察單位建立健全長效機(jī)制,防止問題反彈回潮??傊膊鞂T與被巡察單位的關(guān)系處理是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作,需要巡察專員具備較高的政治素
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