預(yù)防高處墜落專項施工方案一、工程概況（一）基本信息工程名稱：XX項目（如：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉儲中心建設(shè)工程）建設(shè)地點：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號建設(shè)單位：XX有限公司施工單位：XX建設(shè)工程有限公司監(jiān)理單位：XX工程監(jiān)理有限公司工程性質(zhì)：□新建□擴建□改建（根據(jù)實際情況勾選）建筑規(guī)模：總建筑面積XX㎡，建筑高度XXm，結(jié)構(gòu)類型為XX結(jié)構(gòu)（如：框架結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)），層數(shù)為XX層（地上XX層、地下XX層）。（二）高處作業(yè)相關(guān)工況本工程涉及的高處作業(yè)環(huán)節(jié)主要包括：基坑周邊作業(yè)（基坑深度XXm）、腳手架搭設(shè)與拆除（搭設(shè)高度XXm）、模板支撐體系搭設(shè)與拆除、屋面工程作業(yè)（屋面高度XXm）、外墻裝飾裝修作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)（最高作業(yè)點XXm）、電梯井道作業(yè)、臨邊洞口防護作業(yè)等。其中，高處作業(yè)等級涵蓋二級（5-15m）、三級（15-30m）及以上（＞30m）作業(yè)，存在較高的高處墜落風(fēng)險，需重點防控。二、編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB51210-2016）《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）本工程施工圖紙、施工組織設(shè)計及現(xiàn)場實際勘察情況其他相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度三、風(fēng)險辨識與評估（一）主要風(fēng)險源辨識臨邊洞口防護缺失或防護不到位：如基坑周邊、樓層臨邊、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口等未設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護設(shè)施，或防護欄桿高度不足、材質(zhì)不合格、固定不牢固。腳手架搭設(shè)不規(guī)范：如立桿間距超標(biāo)、橫桿缺失、剪刀撐設(shè)置不足、腳手板鋪設(shè)不嚴(yán)密或未固定、腳手架與建筑主體連接不牢固，以及腳手架搭設(shè)/拆除過程中未采取有效防護措施。模板支撐體系不穩(wěn)定：如支撐立桿地基承載力不足、立桿垂直度偏差過大、掃地桿缺失、水平拉桿設(shè)置不規(guī)范，導(dǎo)致支撐體系失穩(wěn)引發(fā)坍塌墜落。高處作業(yè)人員安全防護用品使用不當(dāng)：如未佩戴安全帽、未正確系掛安全帶，或使用的安全帽、安全帶存在質(zhì)量問題、過期失效。作業(yè)環(huán)境不良：如大風(fēng)、大雨、大雪、高溫、嚴(yán)寒等惡劣天氣下違規(guī)進行高處作業(yè)；夜間作業(yè)照明不足；作業(yè)面存在油污、積水導(dǎo)致滑倒。交叉作業(yè)防護不到位：不同工種在同一垂直空間內(nèi)交叉作業(yè)，未設(shè)置隔離防護設(shè)施，易發(fā)生物體打擊或人員墜落。人員因素：作業(yè)人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、無證上崗；安全意識薄弱，存在違章作業(yè)（如酒后作業(yè)、冒險作業(yè)）；身體狀況不佳（如患有高血壓、心臟病等不宜高處作業(yè)的疾病）仍從事高處作業(yè)。機械設(shè)備故障：如施工電梯、塔吊等垂直運輸設(shè)備安全裝置失效；吊籃作業(yè)時吊籃破損、鋼絲繩老化斷裂等。（二）風(fēng)險評估采用“可能性-后果嚴(yán)重程度”矩陣法對上述風(fēng)險源進行評估，其中“臨邊洞口防護缺失”“腳手架搭設(shè)不規(guī)范”“高處作業(yè)人員未正確佩戴安全防護用品”等風(fēng)險源發(fā)生可能性較高，且后果嚴(yán)重（易造成人員傷亡），評估為重大風(fēng)險；“作業(yè)環(huán)境不良”“交叉作業(yè)防護不到位”等評估為較大風(fēng)險；其他風(fēng)險源根據(jù)實際情況評估為一般或較小風(fēng)險。針對重大、較大風(fēng)險源，需制定專項防控措施。四、組織機構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織機構(gòu)為有效落實預(yù)防高處墜落各項措施，成立專項管理小組，組成人員如下：組長（項目經(jīng)理）：XX，全面負責(zé)本方案的組織實施、資源調(diào)配及應(yīng)急決策；副組長（項目技術(shù)負責(zé)人/安全總監(jiān)）：XX，協(xié)助組長開展工作，負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、安全監(jiān)督及方案審核；組員：施工員XX、安全員XX、質(zhì)量員XX、材料員XX、各班組長XX等，分別負責(zé)現(xiàn)場施工組織、安全巡查、質(zhì)量管控、物資保障及班組作業(yè)管理。（二）主要職責(zé)組長：審批專項施工方案及應(yīng)急救援預(yù)案；保障安全防護物資、資金投入；組織開展安全培訓(xùn)教育；定期召開安全例會，研究解決高處作業(yè)安全問題；發(fā)生高處墜落事故時，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)救援工作。副組長：組織編制、修訂專項施工方案及應(yīng)急救援預(yù)案；對作業(yè)人員進行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)；每日巡查高處作業(yè)現(xiàn)場，督促整改安全隱患；審核安全防護物資的質(zhì)量和使用情況；參與事故調(diào)查處理。施工員：負責(zé)按方案組織現(xiàn)場施工，落實各項安全防護措施；對班組進行班前安全交底；及時制止違章作業(yè)行為；配合安全員開展安全檢查。安全員：負責(zé)日常安全巡查，重點檢查臨邊洞口防護、腳手架、安全防護用品使用等情況；發(fā)現(xiàn)隱患及時下達整改通知書，跟蹤整改落實；組織開展安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練；負責(zé)安全資料的收集、整理。質(zhì)量員：負責(zé)對安全防護設(shè)施的施工質(zhì)量進行驗收，如腳手架搭設(shè)質(zhì)量、防護欄桿安裝質(zhì)量等，驗收不合格不得投入使用。材料員：負責(zé)采購符合標(biāo)準(zhǔn)的安全防護物資（如安全帽、安全帶、防護欄桿、腳手板等），嚴(yán)格查驗產(chǎn)品合格證、檢測報告，杜絕不合格產(chǎn)品進入現(xiàn)場；負責(zé)物資的儲存、發(fā)放及管理。班組長：組織班組人員學(xué)習(xí)專項方案及安全交底內(nèi)容；督促組員正確佩戴使用安全防護用品；開展班前安全檢查，排查作業(yè)面安全隱患；嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。作業(yè)人員：嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴使用安全防護用品；發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告；拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。五、預(yù)防高處墜落安全技術(shù)措施（一）臨邊洞口防護措施臨邊防護：基坑周邊、樓層臨邊、屋面周邊等臨邊部位，必須設(shè)置1.2m高的雙層防護欄桿（上桿離地1.2m，下桿離地0.6m），欄桿材質(zhì)采用Φ48×3.5mm鋼管，立桿間距不大于2m，底部設(shè)置18cm高的擋腳板，欄桿刷紅白相間警示漆，外側(cè)懸掛密目安全網(wǎng)（阻燃型，目數(shù)≥2000目/100cm2）。防護欄桿應(yīng)固定牢固，可采用預(yù)埋鋼管或膨脹螺栓連接。洞口防護：

邊長≤50cm的預(yù)留洞口，用堅實的蓋板覆蓋，蓋板應(yīng)能承受1.5kN/m2的荷載，并用水泥砂漿固定或用扣件扣緊，防止移位；50cm＜邊長＜150cm的預(yù)留洞口，除覆蓋蓋板外，還應(yīng)在洞口周邊設(shè)置防護欄桿，欄桿做法同臨邊防護；邊長≥150cm的預(yù)留洞口，應(yīng)搭設(shè)腳手架防護棚，防護棚采用雙層腳手板鋪設(shè)（間距50cm），棚頂應(yīng)設(shè)置防護欄桿，同時洞口內(nèi)張設(shè)安全平網(wǎng)。電梯井口應(yīng)設(shè)置定型化、工具化的防護門（高度1.8m），門內(nèi)側(cè)懸掛警示標(biāo)志，電梯井內(nèi)每隔兩層（不超過10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。防護設(shè)施驗收：所有臨邊洞口防護設(shè)施搭設(shè)完成后，由施工員、安全員、質(zhì)量員共同驗收，驗收合格并簽署驗收記錄后，方可投入使用；驗收不合格的，必須限期整改，重新驗收合格后方可使用。（二）腳手架安全防護措施腳手架搭設(shè)前，必須編制專項搭設(shè)方案，經(jīng)審批后方可實施；搭設(shè)人員必須持有有效的特種作業(yè)操作證，上崗前進行安全技術(shù)交底。腳手架基礎(chǔ)必須平整、夯實，承載力滿足設(shè)計要求，立桿底部設(shè)置墊板（厚度≥5cm）和掃地桿（離地≤20cm）。立桿間距、橫桿步距應(yīng)嚴(yán)格按方案執(zhí)行，立桿垂直度偏差不得大于1/1000，且全高不超過10cm。腳手架應(yīng)設(shè)置連續(xù)的剪刀撐，剪刀撐與地面夾角為45°-60°，每道剪刀撐跨越立桿根數(shù)不少于4根、不多于7根，剪刀撐應(yīng)與立桿、橫桿牢固連接。腳手架與建筑主體結(jié)構(gòu)應(yīng)采用連墻件可靠連接，連墻件間距水平方向不大于3.6m，垂直方向不大于4m，嚴(yán)禁采用柔性連墻件。腳手板應(yīng)滿鋪、鋪穩(wěn)，不得有探頭板；腳手板對接平鋪時，接頭處應(yīng)設(shè)兩根橫向水平桿，間距不大于30cm；搭接鋪設(shè)時，搭接長度不小于20cm，且搭接處應(yīng)設(shè)橫向水平桿固定。腳手架外側(cè)應(yīng)滿掛密目安全網(wǎng)，安全網(wǎng)應(yīng)綁扎牢固，不得有破損。腳手架搭設(shè)過程中，應(yīng)分層驗收，驗收合格后方可進行上層搭設(shè)；腳手架使用前，必須進行整體驗收，驗收合格并掛牌后，方可投入使用。腳手架拆除必須按“自上而下、先搭后拆、后搭先拆”的順序進行，嚴(yán)禁上下同時拆除；拆除過程中，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，派專人監(jiān)護，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入；拆除的構(gòu)配件應(yīng)及時清理、堆放整齊，嚴(yán)禁拋擲。（三）模板支撐體系安全措施模板支撐體系搭設(shè)前，編制專項搭設(shè)方案，對于高度超過8m、跨度超過18m的支撐體系，必須進行專家論證，論證合格后方可實施。支撐立桿應(yīng)采用Φ48×3.5mm鋼管，立桿底部設(shè)置墊板和掃地桿，掃地桿距地≤20cm；立桿間距、水平拉桿步距應(yīng)按方案執(zhí)行，水平拉桿應(yīng)雙向設(shè)置，頂部水平拉桿距模板支架頂部不大于50cm。支撐體系應(yīng)設(shè)置縱橫向剪刀撐，剪刀撐應(yīng)從底部開始設(shè)置，連續(xù)布置，與立桿、水平拉桿牢固連接；對于高大模板支撐體系，還應(yīng)設(shè)置水平剪刀撐和斜向支撐，增強體系穩(wěn)定性。模板支撐體系搭設(shè)完成后，必須經(jīng)施工員、安全員、質(zhì)量員及項目技術(shù)負責(zé)人共同驗收，驗收合格后方可進行模板安裝；混凝土澆筑前，應(yīng)對支撐體系進行再次檢查，確認(rèn)無問題后方可澆筑。模板拆除必須在混凝土強度達到設(shè)計要求后進行（按同條件養(yǎng)護試塊強度確定），拆除順序與搭設(shè)順序相反，嚴(yán)禁提前拆除；拆除過程中，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，派專人監(jiān)護，防止模板、構(gòu)配件墜落傷人。（四）高處作業(yè)人員安全防護措施高處作業(yè)人員必須年滿18周歲，身體健康，無高血壓、心臟病、貧血、癲癇病等不宜高處作業(yè)的疾??；必須經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全防護用品：進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽（安全帽應(yīng)符合GB2811-2019標(biāo)準(zhǔn)，佩戴時帽襯與帽殼間距為2-4cm，系緊帽帶）；進行高處作業(yè)（墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上）時，必須系掛安全帶，安全帶應(yīng)高掛低用，不得低掛高用，安全帶的安全繩長度不應(yīng)超過2m，如需使用超過2m的安全繩，應(yīng)設(shè)置緩沖器。嚴(yán)禁作業(yè)人員酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險作業(yè)；嚴(yán)禁在高處作業(yè)平臺上追逐打鬧、隨意堆放物料；嚴(yán)禁在未固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。對于懸空高處作業(yè)（如外墻裝飾、鋼結(jié)構(gòu)安裝等），應(yīng)搭設(shè)操作平臺或使用吊籃，嚴(yán)禁在腳手架外側(cè)掛設(shè)梯子作業(yè)；使用吊籃時，吊籃必須經(jīng)檢測合格，作業(yè)人員必須系掛安全帶，吊籃內(nèi)作業(yè)人數(shù)不超過2人，嚴(yán)禁超載。（五）作業(yè)環(huán)境與交叉作業(yè)防護措施高處作業(yè)前，應(yīng)檢查作業(yè)環(huán)境，清除作業(yè)面的油污、積水、雜物，確保作業(yè)面平整、干燥；夜間進行高處作業(yè)時，必須設(shè)置充足的照明設(shè)備（照明亮度不低于15lx），嚴(yán)禁在照明不足的情況下作業(yè)。遇有六級及以上大風(fēng)、大雨、大雪、濃霧、雷電等惡劣天氣時，應(yīng)立即停止高處作業(yè)，將作業(yè)人員撤離至安全地帶；惡劣天氣過后，應(yīng)對高處作業(yè)設(shè)施進行全面檢查，確認(rèn)安全后方可恢復(fù)作業(yè)。交叉作業(yè)時，應(yīng)劃分作業(yè)區(qū)域，設(shè)置隔離防護設(shè)施（如防護棚、安全網(wǎng)等），上方作業(yè)區(qū)域下方應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護；嚴(yán)禁在同一垂直方向上下同時作業(yè)，如需同時作業(yè)，必須采取可靠的防護措施。高處作業(yè)區(qū)域下方應(yīng)設(shè)置安全防護棚，防護棚采用雙層腳手板或竹笆鋪設(shè)，棚頂應(yīng)設(shè)置防護欄桿；對于通道口、施工電梯入口等人員密集區(qū)域的防護棚，應(yīng)采用不燃材料搭設(shè)，且防護棚長度應(yīng)根據(jù)墜落半徑確定（墜落高度h≤2m時，墜落半徑2m；2m＜h≤5m時，墜落半徑3m；h＞5m時，墜落半徑5m）。（六）機械設(shè)備安全防護措施施工電梯、塔吊等垂直運輸設(shè)備必須經(jīng)檢測合格并取得使用登記證后，方可投入使用；設(shè)備的安全裝置（如防墜器、限位器、制動器等）必須定期檢查、維護，確保靈敏可靠。施工電梯轎廂內(nèi)嚴(yán)禁超載，乘坐人員不得超過額定人數(shù)，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品；電梯運行過程中，嚴(yán)禁人員將身體探出轎廂外。塔吊吊運物料時，應(yīng)捆扎牢固，嚴(yán)禁超載吊運；物料吊運至高處作業(yè)面時，應(yīng)緩慢下降，避免碰撞作業(yè)人員或防護設(shè)施；嚴(yán)禁在高處作業(yè)人員上方吊運物料。吊籃作業(yè)前，應(yīng)檢查吊籃的鋼絲繩、提升機、安全鎖等部件，確認(rèn)無損壞、無故障后，方可使用；作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)吊籃異常晃動、鋼絲繩松動等情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離至安全地帶，并及時報修。六、安全管理措施（一）安全培訓(xùn)教育對所有參與高處作業(yè)的人員進行專項安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：本方案的內(nèi)容及要求、高處墜落風(fēng)險辨識、安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、安全防護用品的正確使用方法、應(yīng)急處置流程等。培訓(xùn)采用理論講解與實操演示相結(jié)合的方式，培訓(xùn)結(jié)束后進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)；對于特種作業(yè)人員（如腳手架搭設(shè)工、塔吊司機、施工電梯操作員等），必須進行專項培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證后，方可持證上崗。定期組織開展高處作業(yè)安全警示教育，通過觀看事故案例視頻、分析典型事故原因、分享安全作業(yè)經(jīng)驗等方式，強化作業(yè)人員的安全意識。（二）安全技術(shù)交底高處作業(yè)前，項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)向施工員、安全員及各班組長進行全面的安全技術(shù)交底；施工員應(yīng)向班組作業(yè)人員進行班前安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容應(yīng)針對具體作業(yè)環(huán)節(jié)，明確風(fēng)險點及防控措施。安全技術(shù)交底必須采用書面形式，交底人與被交底人應(yīng)簽字確認(rèn)，交底記錄由安全員歸檔保存；嚴(yán)禁未交底或交底不清就組織作業(yè)。（三）安全檢查與隱患整改建立常態(tài)化安全檢查機制，包括日常巡查、專項檢查、綜合檢查：

安全員每日對高處作業(yè)現(xiàn)場進行巡查，重點檢查臨邊洞口防護、腳手架、安全防護用品使用、作業(yè)人員違章行為等，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改；每周組織一次專項檢查，針對高處作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如腳手架搭設(shè)、模板支撐、吊籃作業(yè)等）進行重點檢查；每月組織一次綜合檢查，對整個施工現(xiàn)場的高處作業(yè)安全情況進行全面排查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達《安全隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人、整改措施及整改期限；整改完成后，由安全員復(fù)查驗收，驗收合格后方可銷項；對于重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，設(shè)置警戒區(qū)域，制定專項整改方案，經(jīng)審批后實施，整改完成并驗收合格后，方可恢復(fù)作業(yè)。建立安全隱患臺賬，對隱患的排查、整改、復(fù)查等情況進行詳細記錄，定期分析隱患產(chǎn)生的原因，制定防范措施。（四）作業(yè)許可管理對于危險性較大的高處作業(yè)（如高空焊接、切割作業(yè)，高處拆除作業(yè)，惡劣天氣后的高處作業(yè)等），實行作業(yè)許可制度，作業(yè)前必須辦理《高處作業(yè)許可證》，經(jīng)項目經(jīng)理或安全總監(jiān)審批同意后，方可開展作業(yè)?！陡咛幾鳂I(yè)許可證》應(yīng)明確作業(yè)地點、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容、安全防護措施及監(jiān)護人員等信息；作業(yè)過程中，監(jiān)護人員應(yīng)全程在崗監(jiān)護，嚴(yán)禁擅自離崗。七、應(yīng)急處置措施（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)成立高處墜落應(yīng)急救援小組，由項目經(jīng)理任組長，項目技術(shù)負責(zé)人、安全總監(jiān)任副組長，施工員、安全員、質(zhì)量員、醫(yī)護人員（或經(jīng)過急救培訓(xùn)的人員）及各班組長為組員。主要職責(zé)：發(fā)生高處墜落事故時，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員開展救援工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療、消防等外部救援力量；負責(zé)事故現(xiàn)場的保護、秩序維護及信息上報。（二）應(yīng)急準(zhǔn)備配備充足的應(yīng)急救援物資，包括：急救箱（含繃帶、止血藥、消毒用品、擔(dān)架等）、對講機、手電筒、警戒帶、切割機、撬棍等，應(yīng)急物資應(yīng)定期檢查、維護，確保完好可用。組織應(yīng)急救援小組人員進行急救技能培訓(xùn)（如心肺復(fù)蘇術(shù)、止血包扎、骨折固定等），定期開展高處墜落應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)機制，明確內(nèi)部聯(lián)絡(luò)電話及外部救援電話（如120急救電話、119消防電話、建設(shè)單位及監(jiān)理單位電話等），確保事故發(fā)生時能夠及時聯(lián)絡(luò)。（三）應(yīng)急處置流程事故報告：發(fā)現(xiàn)高處墜落事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)立即大聲呼救，并向應(yīng)急救援小組組長或安全員報告；報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、墜落人員數(shù)量及受傷情況、事故簡要原因。現(xiàn)場警戒：應(yīng)急救援小組接到報告后，立即組織人員設(shè)置警戒區(qū)域，拉起警戒帶，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保護現(xiàn)場環(huán)境，防止次生事故發(fā)生。傷員救援：

救援人員佩戴好安全防護用品，迅速到達事故現(xiàn)場，判斷墜落人員的受傷情況（如意識是否清醒、有無出血、骨折等）；對于意識清醒、受傷較輕的人員，由醫(yī)護人員進行簡單的止血、包扎處理后，轉(zhuǎn)運至醫(yī)院進行進一步檢查治療；對于意識不清、受傷嚴(yán)重的人員，嚴(yán)禁隨意搬動，應(yīng)立即撥打120急救電話，同時由經(jīng)過急救培訓(xùn)的人員進行心肺復(fù)蘇等急救措施，等待專業(yè)醫(yī)護人員到達；如需轉(zhuǎn)運，必須使用擔(dān)架平穩(wěn)轉(zhuǎn)運，避免加重傷情。隱患排除：救援工作完成后，應(yīng)急救援小組