第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)企業(yè)停產(chǎn)人員被困應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于企業(yè)因突發(fā)生產(chǎn)安全事件導(dǎo)致停產(chǎn)，并伴隨人員被困情況的應(yīng)急處置工作。涵蓋礦井突水、隧道坍塌、高層建筑火災(zāi)、密閉空間缺氧等事故引發(fā)的被困人員救援場(chǎng)景。以某礦業(yè)公司2019年發(fā)生的井底透水事故為參考，該事件造成15名作業(yè)人員被困，井深達(dá)450米，最終通過(guò)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，采用正壓反送氣技術(shù)成功解救全部人員。適用范圍明確界定為人員被困與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接相關(guān)的場(chǎng)所，包括但不限于生產(chǎn)車間、地下工程、儲(chǔ)罐區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度與控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于超大型事故，如整個(gè)礦區(qū)停產(chǎn)，超過(guò)100人被困，或伴有重大環(huán)境污染，如某化工廠儲(chǔ)罐泄漏導(dǎo)致300米半徑內(nèi)人員疏散，需跨區(qū)域調(diào)集特種救援力量。二級(jí)響應(yīng)針對(duì)中型事故，如單礦井下10-100人被困，參照某鋼廠高爐爐殼破裂案例，需動(dòng)用公司級(jí)救援隊(duì)及鄰近企業(yè)支援。三級(jí)響應(yīng)適用于一般性事故，如單車間5人被困，以某服裝廠車間機(jī)械故障為例，由廠內(nèi)應(yīng)急小組獨(dú)立處置。分級(jí)原則基于被困人數(shù)、逃生路徑復(fù)雜度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以及企業(yè)自救能力評(píng)估，確保響應(yīng)資源與事故影響相匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，指揮部由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急救援、技術(shù)支持、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)五個(gè)工作小組。應(yīng)急救援組由安全生產(chǎn)部牽頭，吸納保衛(wèi)處、設(shè)備部、各生產(chǎn)車間骨干組成；技術(shù)支持組由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)，匯集工藝、設(shè)備、通風(fēng)等專業(yè)技術(shù)骨干；醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室牽頭，協(xié)調(diào)地方醫(yī)院急救中心資源；后勤保障組由綜合辦公室主導(dǎo)，負(fù)責(zé)物資、交通、生活供給；信息聯(lián)絡(luò)組由宣傳部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌內(nèi)外部信息發(fā)布與溝通。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.1應(yīng)急救援組

職責(zé)：負(fù)責(zé)被困人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源控制、救援通道開(kāi)辟、應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)。行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)初期救援程序，根據(jù)被困人員位置制定救援方案，實(shí)施破拆、通風(fēng)、排水等作業(yè)，配合專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展搶險(xiǎn)。需配備生命探測(cè)儀、呼吸器、破拆工具等專業(yè)裝備，確保救援行動(dòng)符合《煤礦安全規(guī)程》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2技術(shù)支持組

職責(zé)：提供事故現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)分析、救援方案論證、工藝參數(shù)調(diào)整指導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括分析事故原因?yàn)楹螌?dǎo)致被困，如某化工廠反應(yīng)釜爆炸事故中需評(píng)估毒氣擴(kuò)散范圍；制定救援技術(shù)參數(shù)，如某隧道救援需確定通風(fēng)量；為救援行動(dòng)提供技術(shù)決策支持。需建立技術(shù)專家?guī)欤_保方案科學(xué)合理。

2.3醫(yī)療救護(hù)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員救治、心理疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對(duì)搜救出的傷員進(jìn)行分類救治，必要時(shí)協(xié)調(diào)直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)；開(kāi)展心理干預(yù)，緩解被困人員及家屬焦慮情緒；實(shí)施環(huán)境消毒，防止次生感染。需熟悉院前急救流程，掌握AED等急救設(shè)備使用。

2.4后勤保障組

職責(zé)：保障救援物資供應(yīng)、人員轉(zhuǎn)運(yùn)、生活服務(wù)。行動(dòng)任務(wù)包括儲(chǔ)備呼吸器、照明設(shè)備、食品等應(yīng)急物資，確保供應(yīng)充足；調(diào)配車輛轉(zhuǎn)運(yùn)救援人員及設(shè)備，必要時(shí)開(kāi)設(shè)臨時(shí)安置點(diǎn)；協(xié)調(diào)地方資源提供電力、通訊等支持。需建立物資臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新庫(kù)存情況。

2.5信息聯(lián)絡(luò)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布、上報(bào)。行動(dòng)任務(wù)包括收集事故動(dòng)態(tài)，編寫信息簡(jiǎn)報(bào)；通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、廣播等渠道發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播；及時(shí)向政府安監(jiān)部門報(bào)告事故進(jìn)展，確保信息對(duì)稱。需建立新聞發(fā)言人制度，統(tǒng)一對(duì)外口徑。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由總值班室負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于企業(yè)內(nèi)部各主要部門及外部相關(guān)方。值守人員須熟悉本預(yù)案，具備初步信息判斷能力，接到事故報(bào)告后立即向應(yīng)急指揮部總指揮及各小組負(fù)責(zé)人通報(bào)。

2事故信息接收

信息接收流程遵循“統(tǒng)一受理、分級(jí)處理”原則?？傊蛋嗍覟樾畔⑹捉邮拯c(diǎn)，記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、事故地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況等要素，形成《事故信息接報(bào)記錄表》。對(duì)于涉及人員被困的事故，需在記錄表中特別標(biāo)注被困人數(shù)、位置、環(huán)境條件等關(guān)鍵信息，確保后續(xù)處置有的放矢。

3內(nèi)部通報(bào)程序

事故信息內(nèi)部通報(bào)采用分級(jí)傳導(dǎo)方式?？傊蛋嗍医訄?bào)后5分鐘內(nèi)向總指揮報(bào)告，總指揮決定響應(yīng)級(jí)別后15分鐘內(nèi)下達(dá)啟動(dòng)指令至各小組。各小組負(fù)責(zé)人在接到指令后30分鐘內(nèi)向本組人員傳達(dá)行動(dòng)任務(wù)，確保指令鏈完整無(wú)間斷。通報(bào)方式包括電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播等，關(guān)鍵信息需同步通過(guò)多種渠道確認(rèn)送達(dá)。

4向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程：總指揮在啟動(dòng)二級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)后1小時(shí)內(nèi)，通過(guò)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)或?qū)Ｓ秒娫捪虬脖O(jiān)部門、行業(yè)主管部門及上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容遵循“五要素”原則，即事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、性質(zhì)、傷亡情況，并附《事故快報(bào)》，快報(bào)中需明確被困人員數(shù)量、救援進(jìn)展及需協(xié)調(diào)資源。時(shí)限要求：三級(jí)響應(yīng)報(bào)告時(shí)限2小時(shí)，二級(jí)響應(yīng)1小時(shí)，一級(jí)響應(yīng)立即報(bào)告。責(zé)任人：總指揮為報(bào)告總責(zé)任人，信息聯(lián)絡(luò)組具體執(zhí)行。

5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)對(duì)象包括應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心等。通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故等級(jí)后30分鐘內(nèi)，通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或指定電話向上述單位通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容除基本要素外，需說(shuō)明是否需要外部救援力量介入，如需，需提供被困人員位置、環(huán)境參數(shù)（如有毒氣體濃度）、救援障礙等詳細(xì)信息。責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)執(zhí)行，需配備應(yīng)急地圖、聯(lián)系方式等工具，確保信息準(zhǔn)確高效傳遞。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對(duì)照預(yù)案響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急指揮部總指揮組織技術(shù)支持組、應(yīng)急救援組等關(guān)鍵成員進(jìn)行會(huì)商。會(huì)商內(nèi)容重點(diǎn)分析事故性質(zhì)（如爆炸、坍塌、中毒）、被困人員規(guī)模、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（如有毒氣體濃度、煙塵擴(kuò)散）、企業(yè)控制能力（如通風(fēng)系統(tǒng)完好性、救援設(shè)備配備）。如事故信息達(dá)到相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件，總指揮簽署命令啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布指令。特殊情況下，如礦井突水導(dǎo)致大面積被困，且內(nèi)部救援力量不足，可依據(jù)預(yù)案授權(quán)，在總指揮授權(quán)下由應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)人直接啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，隨后補(bǔ)辦確認(rèn)手續(xù)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息初步研判顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚存不確定性時(shí)，應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織相關(guān)小組進(jìn)行資源預(yù)調(diào)撥，如檢查備用呼吸器、照明設(shè)備庫(kù)存，通知外部救援隊(duì)伍待命，開(kāi)展應(yīng)急通道清理等工作。信息聯(lián)絡(luò)組同步向內(nèi)部員工發(fā)布警示信息，要求涉事區(qū)域人員撤離。同時(shí)，強(qiáng)化事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，如采用紅外熱成像儀探測(cè)被困人員生命跡象，或通過(guò)氣體檢測(cè)儀掌握有毒氣體濃度變化。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)期間，每30分鐘進(jìn)行一次事態(tài)評(píng)估，一旦達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，立即轉(zhuǎn)為正式應(yīng)急響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部每2小時(shí)組織一次事態(tài)研判，評(píng)估內(nèi)容包括被困人員狀況變化、救援進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)累積情況等。研判依據(jù)包括救援隊(duì)反饋的破拆難度、生命探測(cè)儀信號(hào)強(qiáng)度、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。如通過(guò)救援通道開(kāi)辟發(fā)現(xiàn)被困人員數(shù)量遠(yuǎn)超初始評(píng)估，或監(jiān)測(cè)到有毒氣體濃度上升至危險(xiǎn)水平，或出現(xiàn)新的坍塌風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)果斷決定提高響應(yīng)級(jí)別。反之，如救援行動(dòng)順利，被困人員確認(rèn)安全，環(huán)境參數(shù)趨于穩(wěn)定，可考慮降級(jí)響應(yīng)。級(jí)別調(diào)整需由總指揮批準(zhǔn)，并通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)通知各小組，確保行動(dòng)與事態(tài)匹配，避免資源浪費(fèi)或處置不足。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循“權(quán)威發(fā)布、快速傳遞”原則。當(dāng)事故發(fā)展存在升級(jí)為正式響應(yīng)的可能時(shí)，由應(yīng)急指揮部信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警。發(fā)布渠道包括企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志（如紅色閃爍燈、警戒線），以及可能影響周邊區(qū)域的專用電視頻道。發(fā)布方式采用分級(jí)推送，先向涉事區(qū)域及可能受影響區(qū)域人員傳遞，后向企業(yè)全體人員通報(bào)。預(yù)警信息內(nèi)容需明確事故簡(jiǎn)要情況、影響范圍預(yù)判、可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)（如有毒氣體擴(kuò)散方向、坍塌區(qū)域擴(kuò)展趨勢(shì)），并提示防范措施（如疏散路線、避難場(chǎng)所）。信息發(fā)布需使用簡(jiǎn)潔、明確的行業(yè)術(shù)語(yǔ)，如“高濃度硫化氫泄漏”、“結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定區(qū)域”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作小組立即開(kāi)展針對(duì)性準(zhǔn)備工作。應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)組織精干救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查破拆工具、生命探測(cè)儀等關(guān)鍵裝備，并規(guī)劃救援通道初步方案；技術(shù)支持組開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，計(jì)算可能受影響區(qū)域的人員疏散參數(shù)，評(píng)估通風(fēng)系統(tǒng)防護(hù)能力，為救援行動(dòng)提供技術(shù)支撐；醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救藥品、呼吸器等，并與附近醫(yī)院建立綠色通道；后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫(kù)存，確保食品、水、照明設(shè)備等供應(yīng)充足，同時(shí)協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；通信組測(cè)試對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電臺(tái)等通信設(shè)備，確保內(nèi)外信息暢通。各小組負(fù)責(zé)人在完成準(zhǔn)備工作后向總指揮匯報(bào)，總指揮匯總確認(rèn)后形成《響應(yīng)準(zhǔn)備工作報(bào)告》。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定?；緱l件包括：事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，如有毒氣體濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下，坍塌區(qū)域穩(wěn)定無(wú)二次危險(xiǎn)；被困人員位置確認(rèn)，經(jīng)評(píng)估無(wú)進(jìn)一步生命危險(xiǎn)；外部環(huán)境條件改善，如氣象因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)降低。解除要求：需由技術(shù)支持組和應(yīng)急救援組聯(lián)合確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)條件滿足安全標(biāo)準(zhǔn)，信息聯(lián)絡(luò)組通過(guò)原發(fā)布渠道正式發(fā)布解除公告，明確預(yù)警結(jié)束時(shí)間。責(zé)任人：總指揮負(fù)總責(zé)，信息聯(lián)絡(luò)組具體執(zhí)行解除程序，技術(shù)支持組、應(yīng)急救援組提供解除依據(jù)。解除后需持續(xù)觀察至少24小時(shí)，確認(rèn)無(wú)反復(fù)風(fēng)險(xiǎn)后方可完全收尾。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故報(bào)告信息與現(xiàn)場(chǎng)初步評(píng)估結(jié)果，參照“事故性質(zhì)+人員傷亡/被困規(guī)模+環(huán)境影響”綜合判定模型。程序性工作包括：總指揮在接到達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件的報(bào)告后30分鐘內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，研判事態(tài)，明確分工；信息聯(lián)絡(luò)組在1小時(shí)內(nèi)向指定上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息，內(nèi)容符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求；應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)資源協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)用應(yīng)急物資庫(kù)，下達(dá)隊(duì)伍出動(dòng)指令；授權(quán)新聞發(fā)言人通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，初期信息內(nèi)容限于事故發(fā)生基本情況、已采取措施；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保救援費(fèi)用及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，使用警戒帶、警示燈標(biāo)識(shí)危險(xiǎn)范圍，疏散路線需避開(kāi)潛在次生風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)實(shí)施，疏散人員需清點(diǎn)并登記。人員搜救：采用聲波探測(cè)、生命探測(cè)儀等技術(shù)手段搜尋被困人員，救援行動(dòng)遵循“先人后物、先易后難”原則，救援人員佩戴自給式空氣呼吸器（SABA）等防護(hù)裝備，必要時(shí)實(shí)施鉆孔救援。醫(yī)療救治：設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)搜救出的傷員進(jìn)行分類處置，輕傷員現(xiàn)場(chǎng)包扎，重傷員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保途中監(jiān)護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：部署氣體檢測(cè)儀、溫濕度計(jì)等設(shè)備，持續(xù)監(jiān)測(cè)有毒氣體、粉塵濃度、氧氣含量等環(huán)境參數(shù)，數(shù)據(jù)每15分鐘上報(bào)一次。技術(shù)支持：技術(shù)支持組提供救援方案論證，如制定密閉空間救援方案需計(jì)算通風(fēng)量與氣體擴(kuò)散模型。工程搶險(xiǎn)：根據(jù)事故類型實(shí)施針對(duì)性處置，如坍塌事故需采用錨桿支護(hù)、臨時(shí)支撐等穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，遵循《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》要求。環(huán)境保護(hù)：事故可能產(chǎn)生廢水、廢氣的，需設(shè)置臨時(shí)收集處理設(shè)施，防止污染周邊水體和土壤。

2.2人員防護(hù)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為救援人員配備相應(yīng)防護(hù)裝備，如缺氧環(huán)境需佩戴長(zhǎng)管呼吸器，有毒氣體環(huán)境需選擇具備相應(yīng)濃度防護(hù)能力的呼吸器，并設(shè)置生理指標(biāo)監(jiān)測(cè)設(shè)備。救援隊(duì)伍需進(jìn)行防護(hù)裝備使用培訓(xùn)，救援過(guò)程中每4小時(shí)更換一次呼吸器濾毒罐，并定期檢查裝備有效性。

3應(yīng)急支援

當(dāng)企業(yè)自身救援力量無(wú)法控制事態(tài)或超出處置能力時(shí)，由總指揮在2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急管理部門或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求程序包括：信息聯(lián)絡(luò)組提供詳細(xì)事故信息、現(xiàn)場(chǎng)位置、聯(lián)系方式、已采取措施等，并說(shuō)明所需支援類型（如重型破拆設(shè)備、特種車輛）。聯(lián)動(dòng)程序要求：外部救援力量到達(dá)后，由總指揮與外部指揮官協(xié)商確定聯(lián)合指揮機(jī)制，通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總協(xié)調(diào)人，各專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確職責(zé)分工。外部力量需接受企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況介紹，并遵守現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止條件包括：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)；所有被困人員安全救出或確認(rèn)死亡；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)；事故原因調(diào)查完成。終止程序由技術(shù)支持組和應(yīng)急救援組提出評(píng)估報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急指揮部會(huì)議確認(rèn)后，由總指揮簽署終止命令。信息聯(lián)絡(luò)組在終止后24小時(shí)內(nèi)向相關(guān)單位提交《應(yīng)急響應(yīng)終止報(bào)告》，內(nèi)容涵蓋處置結(jié)果、資源消耗、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。責(zé)任人：總指揮負(fù)總責(zé)，技術(shù)支持組、應(yīng)急救援組提供終止依據(jù)，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)執(zhí)行終止程序。

七、后期處置

1污染物處理

事故現(xiàn)場(chǎng)污染物處理需遵循“分類處置、減少危害”原則。對(duì)于化學(xué)污染物，如泄漏的酸堿液，需根據(jù)其性質(zhì)采用中和劑進(jìn)行中和處理，或使用吸附材料（如活性炭）進(jìn)行固化，處理過(guò)程需持續(xù)監(jiān)測(cè)pH值、有害物質(zhì)濃度等指標(biāo)，確保處理達(dá)標(biāo)。對(duì)于物理污染物，如坍塌產(chǎn)生的粉塵，需通過(guò)增設(shè)臨時(shí)除塵設(shè)施、開(kāi)展灑水降塵作業(yè)進(jìn)行控制，并定期對(duì)受污染土壤、水體進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。所有污染物處置過(guò)程需符合《危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境事故應(yīng)急管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，并做好處置記錄，必要時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)采取“分段實(shí)施、重點(diǎn)保障”策略。首先對(duì)事故影響區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，確認(rèn)無(wú)遺留風(fēng)險(xiǎn)后，制定設(shè)備修復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行，如化工生產(chǎn)中的反應(yīng)釜、精餾塔等核心設(shè)備。修復(fù)過(guò)程需嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，如鍋爐檢修需按《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》執(zhí)行。同時(shí)，同步恢復(fù)相關(guān)公用工程系統(tǒng)，如供電、供水、通風(fēng)等，確保滿足安全生產(chǎn)條件。生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程中，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立隱患排查制度，對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查，必要時(shí)進(jìn)行升級(jí)改造，提升系統(tǒng)本質(zhì)安全水平。

3人員安置

人員安置工作注重“人文關(guān)懷、保障到位”。對(duì)被困人員及其家屬，由醫(yī)務(wù)室和工會(huì)牽頭，提供心理疏導(dǎo)和醫(yī)療跟蹤服務(wù)，必要時(shí)組織專家進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)。對(duì)受事故影響的員工，特別是參與救援的人員，安排必要的休整和健康檢查。若因事故導(dǎo)致員工無(wú)法返回原崗位，人力資源部需根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整其工作安排，并提供必要的培訓(xùn)。同時(shí)，做好后勤保障，如提供臨時(shí)住所、生活必需品，并落實(shí)撫恤政策，確保人員安置工作平穩(wěn)有序。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

設(shè)立應(yīng)急通信小組，由信息聯(lián)絡(luò)組牽頭，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急期間通信暢通。核心通信方式包括：組建內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)，覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域和辦公場(chǎng)所；配備不少于5部衛(wèi)星電話作為外部聯(lián)絡(luò)備用手段；為所有應(yīng)急小組成員配備加密對(duì)講機(jī)，電池儲(chǔ)備量不低于72小時(shí)；建立與地方政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心的直聯(lián)熱線。備用方案包括：當(dāng)主用通信線路中斷時(shí)，自動(dòng)切換至備用線路或衛(wèi)星通信；組織關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行“一機(jī)兩號(hào)”（手機(jī)和衛(wèi)星電話）配備，確保至少有一路通信暢通。保障責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，各小組指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本組通信設(shè)備和信息的維護(hù)與傳遞。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

建立分級(jí)分類的應(yīng)急人力資源庫(kù)。專家?guī)欤菏珍浂夹g(shù)、懂管理、懂法規(guī)的內(nèi)外部專家，涵蓋工藝、設(shè)備、通風(fēng)、救援等領(lǐng)域，定期更新專家聯(lián)系方式及專業(yè)特長(zhǎng)。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建不少于30人的企業(yè)內(nèi)部救援隊(duì)，由保衛(wèi)處管理，包含義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)組、工程搶險(xiǎn)組等，定期開(kāi)展拉練和技能培訓(xùn)，掌握破拆、堵漏、潛水、高空作業(yè)等技能。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近消防支隊(duì)、專業(yè)探救公司簽訂救援協(xié)議，明確響應(yīng)條件、協(xié)作方式及費(fèi)用結(jié)算，確保重大事故時(shí)外部力量及時(shí)介入。各隊(duì)伍需建立人員檔案，記錄培訓(xùn)、考核、在崗情況。

3物資裝備保障

建立應(yīng)急物資裝備庫(kù)，由后勤保障組負(fù)責(zé)管理。主要物資裝備包括：呼吸防護(hù)器材（空氣呼吸器、長(zhǎng)管呼吸器各20套，濾毒罐若干）；個(gè)人防護(hù)用品（安全帽、防護(hù)服、安全鞋、防毒面具各100套）；救援裝備（生命探測(cè)儀3臺(tái)，破拆工具組5套，擔(dān)架20副，探照燈10盞，便攜式氣體檢測(cè)儀15臺(tái)）；醫(yī)療急救裝備（急救箱20套，止血藥、消毒用品等）；工程搶險(xiǎn)裝備（小型挖掘機(jī)2臺(tái)，裝載機(jī)1臺(tái)，沙袋、堵漏材料若干）；通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)50部，發(fā)電機(jī)2臺(tái)）。物資裝備存放于專用庫(kù)房，分區(qū)分類管理，標(biāo)識(shí)清晰。建立物資臺(tái)賬，記錄型號(hào)、數(shù)量、存放位置、有效期等信息，每月檢查維護(hù)，確保完好可用。呼吸器、濾毒罐等需按規(guī)定進(jìn)行氣密性檢測(cè)和壓力測(cè)試，不合格產(chǎn)品立即報(bào)廢。更新補(bǔ)充遵循“先進(jìn)先出”原則，每年至少清點(diǎn)一次，對(duì)過(guò)期、損壞的物資及時(shí)補(bǔ)充，確保常用物資數(shù)量滿足一次較大事故需求。管理責(zé)任人：后勤保障組指定專人負(fù)責(zé)，并公布聯(lián)系方式。

九、其他保障

1能源保障

成立能源保障組，由設(shè)備部牽頭，負(fù)責(zé)確保應(yīng)急期間電力、燃料等能源供應(yīng)。制定備用電源啟用方案，如事故導(dǎo)致主供電線路中斷，立即啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)，優(yōu)先保障應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、通信系統(tǒng)、醫(yī)療點(diǎn)等關(guān)鍵負(fù)荷。協(xié)調(diào)地方電力部門，儲(chǔ)備應(yīng)急柴油等燃料，確保發(fā)電機(jī)正常運(yùn)行。建立能源供應(yīng)日?qǐng)?bào)制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗與儲(chǔ)備情況。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)務(wù)部門管理，專項(xiàng)用于應(yīng)急處置。經(jīng)費(fèi)包括救援人員勞務(wù)、物資采購(gòu)、專家咨詢、交通運(yùn)輸、環(huán)境處置等費(fèi)用。制定經(jīng)費(fèi)使用審批流程，確保應(yīng)急費(fèi)用及時(shí)到位。事故結(jié)束后，財(cái)務(wù)部門需對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，并形成報(bào)告。

3交通運(yùn)輸保障

組建交通運(yùn)輸保障組，由綜合辦公室負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度和道路暢通。儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸力量，包括企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸車輛及與外部物流公司簽訂的運(yùn)輸協(xié)議。明確應(yīng)急車輛使用優(yōu)先級(jí)，如救援人員、重傷員、關(guān)鍵物資運(yùn)輸。制定事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通疏導(dǎo)方案，必要時(shí)請(qǐng)求交警部門支援。

4治安保障

設(shè)立治安保障組，由保衛(wèi)處牽頭，負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序。部署警力，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，在廠區(qū)門口及事故影響區(qū)域設(shè)置檢查站，防止謠言傳播和外部干擾。加強(qiáng)對(duì)廠區(qū)重要設(shè)施、物資倉(cāng)庫(kù)的安保措施，防止盜竊或破壞行為。

5技術(shù)保障

強(qiáng)化技術(shù)支持組職能，匯集企業(yè)內(nèi)外部技術(shù)專家，提供應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)。建立技術(shù)資料庫(kù)，包括工藝流程圖、設(shè)備說(shuō)明書(shū)、事故案例等，確保救援決策有據(jù)可依。必要時(shí)邀請(qǐng)外部科研機(jī)構(gòu)參與技術(shù)攻關(guān)，如制定復(fù)雜環(huán)境下的救援方案。

6醫(yī)療保障

完善醫(yī)療救護(hù)組能力，與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診流程。儲(chǔ)備足夠數(shù)量的急救藥品和醫(yī)療耗材，配備移動(dòng)醫(yī)療箱。必要時(shí)協(xié)調(diào)航空醫(yī)療救援力量，提升危重傷員救治能力。定期對(duì)員工進(jìn)行急救知識(shí)培訓(xùn)，提升現(xiàn)場(chǎng)初級(jí)救治水平。

7后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員食宿、衛(wèi)生防疫等。準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、床鋪等，確保救援人員、被困人員及家屬的基本生活需求。做好事故現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)安置點(diǎn)的衛(wèi)生消毒工作，預(yù)防