第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急物資調(diào)配恢復(fù)恢復(fù)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的應(yīng)急物資調(diào)配與恢復(fù)工作。涵蓋但不限于因設(shè)備故障、自然災(zāi)害、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏、火災(zāi)爆炸等事件導(dǎo)致的應(yīng)急物資短缺、供應(yīng)中斷或配置不合理情況。以某化工廠因雷擊引發(fā)乙烯儲(chǔ)罐泄漏為例，事故發(fā)生后需緊急調(diào)配防化服、正壓式空氣呼吸器（SCBA）、吸附棉等防護(hù)與處置物資，保障搶險(xiǎn)人員安全并控制泄漏擴(kuò)散。此類事件應(yīng)急物資調(diào)配的響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)需參照GB/T29639-2020中關(guān)于事故級(jí)別劃分的指導(dǎo)原則，確保物資調(diào)配的時(shí)效性與精準(zhǔn)性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于重大事故，如儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生大規(guī)模危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏（泄漏量＞5噸），導(dǎo)致周邊社區(qū)疏散且區(qū)域交通中斷。此時(shí)應(yīng)急物資調(diào)配需啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)用省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)中的重型防護(hù)裝備、移動(dòng)式洗眼器及快速檢測(cè)儀等，調(diào)配半徑可達(dá)50公里以上。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大事故，如生產(chǎn)車間發(fā)生火災(zāi)（過(guò)火面積＞200平方米），需協(xié)調(diào)周邊企業(yè)共享滅火器、消防水帶等常規(guī)物資。此時(shí)物資調(diào)配以廠區(qū)內(nèi)部?jī)?chǔ)備為主，外部支援為輔，響應(yīng)時(shí)間控制在2小時(shí)內(nèi)。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般事故，如小型設(shè)備維修引發(fā)的氣體泄漏（泄漏速率＜10L/min），僅需調(diào)配廠內(nèi)應(yīng)急物資庫(kù)中的防毒面具、便攜式氣體檢測(cè)儀等，調(diào)配流程由車間級(jí)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)。

分級(jí)原則強(qiáng)調(diào)“快速響應(yīng)、逐級(jí)提升”，物資調(diào)配需匹配響應(yīng)級(jí)別，避免資源錯(cuò)配。以某礦企突發(fā)的礦井透水事故為例，初期若僅啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，導(dǎo)致?lián)岆U(xiǎn)服不足而延誤救援，則需升級(jí)至二級(jí)響應(yīng)，優(yōu)先調(diào)配防水透氣膜、高壓水泵等專業(yè)裝備。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急物資調(diào)配恢復(fù)工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)物資保障組、運(yùn)輸協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組及后勤保障組，構(gòu)成“橫向協(xié)同、縱向貫通”的扁平化指揮體系。

（1）應(yīng)急指揮部：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、采購(gòu)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配決策與資源調(diào)度。指揮部辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，承擔(dān)日常信息匯總與指令傳達(dá)。

（2）物資保障組：由采購(gòu)部牽頭，聯(lián)合倉(cāng)儲(chǔ)管理科、技術(shù)中心組成。核心職責(zé)包括：

-啟動(dòng)應(yīng)急物資清單（包含ABC三類物資，A類為急用物資如急救箱、呼吸器，B類為常規(guī)補(bǔ)充物資如勞保鞋，C類為儲(chǔ)備物資如雨衣）的動(dòng)態(tài)管理，每日核驗(yàn)庫(kù)存與有效期；

-建立三家以上供應(yīng)商的應(yīng)急采購(gòu)?fù)ǖ?，確保關(guān)鍵物資（如特種防護(hù)服、堵漏材料）72小時(shí)內(nèi)到貨；

-協(xié)調(diào)第三方物流服務(wù)商優(yōu)先派送應(yīng)急物資，運(yùn)輸單據(jù)實(shí)時(shí)上傳至指揮部。

（3）運(yùn)輸協(xié)調(diào)組：由物流部負(fù)責(zé)，需配備GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。主要任務(wù)包括：

-繪制應(yīng)急物資運(yùn)輸“紅黃綠”三色圖（紅色為斷路需繞行，黃色為擁堵需增援，綠色為暢通），實(shí)時(shí)更新路況信息；

-編制配送最優(yōu)路徑方案，以某倉(cāng)庫(kù)配送防化裝備至200公里外事故點(diǎn)的案例，需優(yōu)化載重配比與溫濕度控制，確保SCBA壓力罐處于標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)；

-處理運(yùn)輸途中突發(fā)事件，如車輛故障需立即啟動(dòng)備用車輛。

（4）技術(shù)支持組：由設(shè)備部、化驗(yàn)室及外部專家顧問(wèn)組成。職責(zé)涵蓋：

-現(xiàn)場(chǎng)物資需求評(píng)估，通過(guò)泄漏物相圖（LPG泄漏屬極性物質(zhì)需用極性吸附棉）指導(dǎo)物資匹配；

-檢驗(yàn)物資合格性，如防化服需檢測(cè)阻隔效率＞99.5%；

-提供應(yīng)急處置方案建議，如某鋼廠爐渣噴濺事故中需補(bǔ)充耐高溫隔熱服。

（5）后勤保障組：由行政部負(fù)責(zé)，需整合財(cái)務(wù)部、人力資源部資源。具體任務(wù)包括：

-保障應(yīng)急人員餐宿，協(xié)調(diào)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)（需符合Class5級(jí)防火標(biāo)準(zhǔn)）；

-負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用審批，采購(gòu)金額＞50萬(wàn)元需經(jīng)指揮部核準(zhǔn)；

-建立物資領(lǐng)用臺(tái)賬，實(shí)行雙人雙鎖制，特殊物資（如強(qiáng)酸洗液）需記錄使用人、時(shí)間、用量。

2工作小組行動(dòng)任務(wù)銜接

各小組通過(guò)“需求-審批-調(diào)配-運(yùn)輸-簽收”五步閉環(huán)聯(lián)動(dòng)，以某化工廠苯罐泄漏事故物資調(diào)配為例：

報(bào)警后10分鐘，技術(shù)支持組出具防護(hù)裝備清單；

30分鐘內(nèi)物資保障組完成采購(gòu)審批；

1小時(shí)后運(yùn)輸協(xié)調(diào)組啟動(dòng)“綠色通道”運(yùn)輸；

至事故點(diǎn)物資簽收需控制在3小時(shí)以內(nèi)。

需強(qiáng)調(diào)跨部門信息共享機(jī)制，如倉(cāng)儲(chǔ)科每日向指揮部報(bào)送ABC類物資周轉(zhuǎn)率（A類物資周轉(zhuǎn)率＞5次/月為正常），作為調(diào)配頻次調(diào)整依據(jù)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守與事故信息接收

（1）應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼9111），由安全生產(chǎn)部指定專人值守，確保全年無(wú)休。值班人員須具備事故分類識(shí)別能力，能初步判斷事件等級(jí)并啟動(dòng)相應(yīng)信息上報(bào)流程。

（2）事故信息接收程序：

-任何部門發(fā)現(xiàn)事故或潛在物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，需立即通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP、對(duì)講機(jī)頻道7）或值班熱線報(bào)告；

-安全生產(chǎn)部值班人員記錄事故要素（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響范圍、已采取措施），形成《事故信息接報(bào)單》，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)審核后存檔；

-對(duì)于涉及重大危險(xiǎn)源（如易燃易爆品儲(chǔ)存區(qū)）的事件，接報(bào)后立即調(diào)閱該源的危險(xiǎn)特性清單（如閃點(diǎn)、爆炸極限數(shù)據(jù)）。

2內(nèi)部通報(bào)

（1）通報(bào)方式：根據(jù)事件等級(jí)采用分級(jí)通報(bào)機(jī)制：

-一般事件（三級(jí)響應(yīng)）：通過(guò)內(nèi)部郵件系統(tǒng)發(fā)送《緊急通知》，抄送至相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；

-較大事件（二級(jí)響應(yīng)）：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，播報(bào)《生產(chǎn)安全事故快報(bào)》，內(nèi)容包含風(fēng)向玫瑰圖與疏散路線指引；

-重大事件（一級(jí)響應(yīng)）：通過(guò)單位內(nèi)部大屏發(fā)布《應(yīng)急指揮令》，同步啟動(dòng)短信群發(fā)平臺(tái)通知全體員工。

（2）通報(bào)責(zé)任人：

-安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制作通報(bào)材料，確保術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化（如將“設(shè)備著火”統(tǒng)一表述為“設(shè)備熱失控狀態(tài)”）；

-各車間主任需在收到通報(bào)后30分鐘內(nèi)確認(rèn)本區(qū)域人員到位情況，并向指揮部反饋。

3向上級(jí)報(bào)告

（1）報(bào)告流程與時(shí)限：

-一級(jí)響應(yīng)事件需在事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上報(bào)至屬地應(yīng)急管理局，同時(shí)抄送行業(yè)主管部門；

-二級(jí)響應(yīng)事件上報(bào)時(shí)限為30分鐘，內(nèi)容需包含事故現(xiàn)場(chǎng)的氣象參數(shù)（溫度、濕度、風(fēng)速）；

-三級(jí)響應(yīng)事件若需外部支援，需在1小時(shí)內(nèi)提交《應(yīng)急物資需求評(píng)估表》（需附有泄漏物GHS分類信息）。

（2）報(bào)告內(nèi)容規(guī)范：

-基礎(chǔ)信息：事故時(shí)間、地點(diǎn)、單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

-事件描述：采用事故樹分析方法簡(jiǎn)述原因鏈條，如“儀表故障→儀表液位超限→連鎖反應(yīng)導(dǎo)致管道破裂”；

-應(yīng)急處置進(jìn)展：已調(diào)配物資種類、數(shù)量及預(yù)計(jì)到位時(shí)間，需以表格形式呈現(xiàn)（如防化服型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)商、批號(hào)）。

（3）責(zé)任人：

-總指揮負(fù)責(zé)審核上報(bào)材料的完整性，確保涉及環(huán)保部門時(shí)，附有《環(huán)境監(jiān)測(cè)初步數(shù)據(jù)》（如水體pH值變化曲線）；

-安全生產(chǎn)部專員需掌握各上級(jí)單位公文處理時(shí)效（如市應(yīng)急管理局要求附件應(yīng)包含事故現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)人機(jī)航拍圖）。

4向外部單位通報(bào)

（1）通報(bào)范圍：

-當(dāng)事故可能影響周邊社區(qū)時(shí)（如甲烷泄漏濃度達(dá)1%），需在30分鐘內(nèi)通知社區(qū)應(yīng)急工作站，通報(bào)內(nèi)容需包含風(fēng)向信息（需引用當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)數(shù)據(jù)）；

-若需協(xié)調(diào)供水部門稀釋泄漏物，需向供水集團(tuán)發(fā)送《應(yīng)急供水需求函》，函中需明確所需水壓（不低于0.6MPa）與流量（不小于15m3/h）。

（2）通報(bào)方法：

-通過(guò)政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)發(fā)送電子公文，主題格式為“XX單位關(guān)于XX事故應(yīng)急信息通報(bào)〔應(yīng)急編號(hào)〕”；

-危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛側(cè)翻導(dǎo)致泄漏時(shí)，需同時(shí)通知交通運(yùn)輸局與環(huán)保監(jiān)測(cè)站，采用加密傳真確保信息保密性。

（3）責(zé)任人：

-公共關(guān)系部負(fù)責(zé)確認(rèn)通報(bào)單位的接收人職務(wù)（如社區(qū)主任、環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)），避免信息錯(cuò)傳；

-法律顧問(wèn)需審核通報(bào)中免責(zé)條款的適用性（如“單位已盡到警示義務(wù)，但不可預(yù)見(jiàn)極端天氣導(dǎo)致擴(kuò)容”）。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序：響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，結(jié)合事故動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果執(zhí)行。

-達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮在收到《事故信息接報(bào)單》后20分鐘內(nèi)簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)全文播報(bào)；

-達(dá)到二級(jí)響應(yīng)時(shí)，副總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，同時(shí)啟動(dòng)外部專家遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)；

-三級(jí)響應(yīng)由車間主任在車間應(yīng)急小組組長(zhǎng)授權(quán)下自行簽發(fā)，但需抄送安全生產(chǎn)部備案。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制：針對(duì)已設(shè)定閾值的事件，如可燃?xì)怏w濃度報(bào)警器顯示爆炸下限（LEL）的60%，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)三級(jí)響應(yīng)，并通知最鄰近的應(yīng)急物資前置點(diǎn)。

（3）預(yù)警啟動(dòng)：當(dāng)事故信息顯示可能突破當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，此時(shí)：

-啟動(dòng)應(yīng)急物資預(yù)調(diào)撥程序，調(diào)取ABC類物資的50%至應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)；

-技術(shù)支持組編制《應(yīng)急處置預(yù)備方案》，明確需臨時(shí)征用的外部資源（如醫(yī)療救護(hù)車數(shù)量、消防栓位置坐標(biāo)）；

-全體應(yīng)急人員進(jìn)入待命狀態(tài)，對(duì)講機(jī)頻道切換至預(yù)警頻道。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

（1）調(diào)整條件：

-事故擴(kuò)大導(dǎo)致傷亡人數(shù)＞5人（原標(biāo)準(zhǔn)為3人），或直接經(jīng)濟(jì)損失＞500萬(wàn)元（原標(biāo)準(zhǔn)1000萬(wàn)元），需升級(jí)響應(yīng)；

-應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)（如泄漏物擴(kuò)散至水源保護(hù)區(qū)），需啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)；

-外部支援力量（如軍隊(duì)運(yùn)輸直升機(jī)）已抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，原級(jí)別不足以協(xié)調(diào)時(shí)需升級(jí)。

（2）調(diào)整流程：

-現(xiàn)場(chǎng)指揮員通過(guò)衛(wèi)星電話向指揮部報(bào)告調(diào)整需求，附有事故范圍變化圖（需標(biāo)注新增高危區(qū)域）；

-指揮部組織技術(shù)支持組重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（使用HAZOP分析軟件），若確認(rèn)需調(diào)整，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整令》；

-新級(jí)別生效后30分鐘內(nèi)，需向已通報(bào)單位發(fā)送《應(yīng)急響應(yīng)變更通知》，并更新至單位應(yīng)急指揮平臺(tái)。

（3）避免不當(dāng)響應(yīng)：

-若事故現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)僅涉及設(shè)備輕微損壞（如傳感器失靈），但報(bào)告誤判為爆炸，應(yīng)通過(guò)無(wú)人機(jī)高空偵察結(jié)果，及時(shí)撤銷三級(jí)響應(yīng)；

-當(dāng)應(yīng)急物資調(diào)配顯示某類防護(hù)裝備已飽和，但響應(yīng)級(jí)別未調(diào)整，需通過(guò)模擬推演（考慮風(fēng)向、擴(kuò)散速度參數(shù)）判斷是否會(huì)造成響應(yīng)不足。

3事態(tài)發(fā)展跟蹤與需求分析

-響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每小時(shí)匯總一次信息，內(nèi)容包括：事故參數(shù)（如泄漏速率、火焰高度）、物資消耗量（以表格形式對(duì)比計(jì)劃值與實(shí)際值）、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如PM2.5峰值＞150μg/m3）；

-技術(shù)支持組需每日更新《事故發(fā)展預(yù)測(cè)圖》，采用蒙特卡洛方法模擬不同處置方案下的風(fēng)險(xiǎn)變化，為級(jí)別調(diào)整提供依據(jù)；

-物資保障組根據(jù)跟蹤結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整采購(gòu)清單，例如當(dāng)確認(rèn)需要大量吸附棉時(shí)，需優(yōu)先采購(gòu)聚丙烯纖維材質(zhì)的產(chǎn)品（吸水率＞50倍）。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道：預(yù)警信息通過(guò)多渠道發(fā)布，確保覆蓋所有受影響區(qū)域及人員。主要渠道包括：

-內(nèi)部：廠區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)（循環(huán)播報(bào)預(yù)警級(jí)別，如“藍(lán)轉(zhuǎn)黃”）、專用內(nèi)部短訊平臺(tái)（發(fā)送至全體員工手機(jī)）、車間門口電子顯示屏（滾動(dòng)顯示預(yù)警內(nèi)容摘要）；

-外部：政府應(yīng)急信息平臺(tái)（向?qū)俚貞?yīng)急管理局、環(huán)保局、氣象局自動(dòng)推送）、周邊社區(qū)公告欄（張貼《預(yù)警公告》，包含簡(jiǎn)易避難指南）、合作媒體（通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議定向發(fā)布）。

（2）發(fā)布方式：

-采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警信號(hào)：藍(lán)色預(yù)警為注意，黃色預(yù)警為準(zhǔn)備，橙色預(yù)警為響應(yīng)，紅色預(yù)警為緊急；

-預(yù)警信息格式固定為“[單位名稱][預(yù)警級(jí)別]：[事件簡(jiǎn)述][影響范圍][建議措施]”，如“XX化工廠黃轉(zhuǎn)橙：儲(chǔ)罐區(qū)乙烯泄漏擴(kuò)散至下風(fēng)向社區(qū)，請(qǐng)人員勿外出并關(guān)閉門窗，準(zhǔn)備撤離”；

-對(duì)于涉及特殊人群（如特殊化學(xué)品暴露易感人群），需通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)送個(gè)性化預(yù)警短信。

（3）發(fā)布內(nèi)容：

-核心要素：預(yù)警級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、事件性質(zhì)（如“受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)升高”）、潛在危害（引用事故場(chǎng)景分析，如“可能導(dǎo)致人員中毒窒息”）、建議措施（如“立即停止無(wú)關(guān)作業(yè)”）；

-附件信息：根據(jù)預(yù)警級(jí)別動(dòng)態(tài)附加，如橙色預(yù)警需附帶風(fēng)向風(fēng)速圖、疏散路線圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)分布圖。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，啟動(dòng)級(jí)別與實(shí)際響應(yīng)級(jí)別可能存在時(shí)間差，此時(shí)需同步開展以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：

-應(yīng)急指揮部立即激活后備力量庫(kù)，按崗位分類通知人員報(bào)到（如搶險(xiǎn)組需增調(diào)6名動(dòng)火作業(yè)人員、醫(yī)療組需準(zhǔn)備5名急救師）；

-組織開展“預(yù)警情景桌面推演”，重點(diǎn)演練隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)（需設(shè)置在事故風(fēng)向垂直下方區(qū)域）與物資轉(zhuǎn)運(yùn)路線的合理性。

（2）物資準(zhǔn)備：

-物資保障組啟動(dòng)ABC類物資的“檢視模式”，對(duì)重點(diǎn)物資進(jìn)行快速核查（如檢查A類物資的3C認(rèn)證標(biāo)識(shí)、B類物資的生產(chǎn)日期）；

-根據(jù)預(yù)警信息中的風(fēng)險(xiǎn)要素預(yù)調(diào)撥特定物資，如針對(duì)“高溫設(shè)備故障”預(yù)警，需優(yōu)先檢查隔熱服的耐溫等級(jí)（需＞200℃）。

（3）裝備準(zhǔn)備：

-維護(hù)組對(duì)應(yīng)急車輛（如消防車、救護(hù)車）進(jìn)行快速巡檢，重點(diǎn)檢查動(dòng)力系統(tǒng)與通訊設(shè)備；

-環(huán)境監(jiān)測(cè)組校準(zhǔn)便攜式檢測(cè)儀（如檢測(cè)苯蒸氣需確認(rèn)響應(yīng)曲線線性度＞0.998）。

（4）后勤準(zhǔn)備：

-行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急食堂準(zhǔn)備加餐，確保應(yīng)急人員連續(xù)作業(yè)期間的能量供給；

-法律顧問(wèn)準(zhǔn)備《外部支援協(xié)調(diào)函》（需包含應(yīng)急車輛通行許可條款）。

（5）通信準(zhǔn)備：

-通信保障組測(cè)試所有應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)頻道），確保備用電源充足；

-更新《應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人通訊錄》，確保所有關(guān)鍵聯(lián)系人電話（如供應(yīng)商緊急聯(lián)系人）準(zhǔn)確無(wú)誤。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：

-預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：事態(tài)已得到有效控制（如泄漏速率降至安全閾值以下）、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)4小時(shí)達(dá)標(biāo)（如水體COD濃度＜50mg/L）、受影響人員已妥善安置。

-需通過(guò)“雙確認(rèn)”機(jī)制：現(xiàn)場(chǎng)指揮員確認(rèn)安全，指揮部技術(shù)支持組確認(rèn)數(shù)據(jù)穩(wěn)定。

（2）解除要求：

-由原預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)通過(guò)原渠道發(fā)布解除信息，內(nèi)容需包含“[單位名稱]解除[預(yù)警級(jí)別]：[事件已受控]”；

-逐步恢復(fù)受影響區(qū)域的生產(chǎn)生活秩序，但需保持應(yīng)急狀態(tài)至少12小時(shí)（如某化工廠規(guī)定，乙烯泄漏預(yù)警解除后，仍需每4小時(shí)進(jìn)行一次空氣檢測(cè)）。

（3）責(zé)任人：

-預(yù)警解除指令由應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)，抄送上級(jí)主管部門（如需）；

-安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)整理預(yù)警期間的工作記錄，納入年度應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估報(bào)告（需包含物資消耗分析、隊(duì)伍響應(yīng)時(shí)效評(píng)估）。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定：

-一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生死亡（含失蹤）事故、重大環(huán)境污染事件（如污染范圍超過(guò)5平方公里）、涉及重要基礎(chǔ)設(shè)施破壞（如原油管道破裂流量＞1000噸/日）；

-二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重傷事故（3人≤傷亡人數(shù)＜10人）、較大環(huán)境污染事件（污染范圍1-5平方公里）、關(guān)鍵設(shè)備系統(tǒng)癱瘓但可控；

-三級(jí)響應(yīng)：一般傷害事故（輕傷）、小范圍環(huán)境污染（如泄漏物僅限廠區(qū)內(nèi)部）、單臺(tái)設(shè)備故障。

（2）啟動(dòng)程序：

-接報(bào)后10分鐘內(nèi)，應(yīng)急指揮部總指揮確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別，簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》并通過(guò)授權(quán)人員分頭傳達(dá)；

-召開應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)（一級(jí)需2小時(shí)內(nèi)、二級(jí)4小時(shí)內(nèi)、三級(jí)6小時(shí)內(nèi)），明確各部門職責(zé)，啟動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)；

-信息上報(bào)：?jiǎn)?dòng)令簽發(fā)后15分鐘內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門報(bào)告，內(nèi)容包含事故初步參數(shù)（如事故類別、危害物質(zhì)、影響人數(shù)預(yù)估）；

-資源協(xié)調(diào)：物資保障組核對(duì)應(yīng)急物資庫(kù)存，運(yùn)輸協(xié)調(diào)組規(guī)劃內(nèi)外部運(yùn)輸路線，技術(shù)支持組準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

-信息公開：根據(jù)事件性質(zhì)，由辦公室負(fù)責(zé)通過(guò)官網(wǎng)、官方賬號(hào)發(fā)布初步信息（需經(jīng)技術(shù)支持組審核信息準(zhǔn)確性）；

-后勤及財(cái)力保障：行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急住宿，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)（三級(jí)需50萬(wàn)元以內(nèi)審批權(quán)限，二級(jí)需100萬(wàn)元以內(nèi)，一級(jí)需逐級(jí)審批至主管副職）。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管控：

-劃定警戒區(qū)（一級(jí)響應(yīng)半徑≥500米，二級(jí)300米，三級(jí)100米），設(shè)置硬隔離設(shè)施（如設(shè)置警戒帶、沙袋堆），由安保部門派專人值守；

-疏散人員時(shí)，疏散路線需避開事故風(fēng)向（需標(biāo)注風(fēng)向玫瑰圖），并告知避難場(chǎng)所位置（需說(shuō)明避難場(chǎng)所的承重能力與容量限制）。

（2）人員搜救：

-優(yōu)先救援被困人員（需佩戴SCBA并使用生命探測(cè)儀），救援行動(dòng)需由專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施；

-醫(yī)療救治：救護(hù)組攜帶移動(dòng)醫(yī)療單元（包含制氧機(jī)、除顫儀）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，遵循ABC（Airway-Breathing-Circulation）評(píng)估順序，優(yōu)先處理中毒窒息人員。

（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

-環(huán)境監(jiān)測(cè)組部署檢測(cè)點(diǎn)（如設(shè)置在事故點(diǎn)上風(fēng)向、下風(fēng)向、側(cè)風(fēng)向各不少于2個(gè)），使用多參數(shù)檢測(cè)儀（如同時(shí)監(jiān)測(cè)可燃?xì)怏w濃度、有毒氣體濃度、溫度、濕度）；

-檢測(cè)數(shù)據(jù)需實(shí)時(shí)上傳至應(yīng)急指揮平臺(tái)，當(dāng)監(jiān)測(cè)值接近閾值時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)警報(bào)。

（4）技術(shù)支持：

-技術(shù)專家組需攜帶模擬系統(tǒng)（如化工過(guò)程安全模擬軟件）分析事故原因，為處置方案提供依據(jù)；

-評(píng)估泄漏物擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)（需考慮大氣擴(kuò)散模型，如箱式擴(kuò)散模型），動(dòng)態(tài)調(diào)整處置策略。

（5）工程搶險(xiǎn)：

-根據(jù)泄漏物性質(zhì)選擇堵漏材料（如石油類泄漏需用吸油氈，酸堿泄漏需用中和棉）；

-搶險(xiǎn)作業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，動(dòng)火作業(yè)前需編制《動(dòng)火作業(yè)安全分析表》（JSA），檢查周邊10米范圍內(nèi)是否存在易燃物。

（6）環(huán)境保護(hù)：

-污染防控措施需符合“預(yù)防為主、控制擴(kuò)散、后期治理”原則，如水體污染時(shí)需設(shè)置圍油欄（選用聚丙烯材質(zhì)，有效寬度≥6米）；

-環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需與環(huán)保部門共享，建立污染范圍動(dòng)態(tài)圖（需標(biāo)注水體色度變化曲線）。

（7）人員防護(hù)：

-進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員需根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)選擇防護(hù)裝備（如處理高濃度有毒氣體需佩戴SCBA，接觸腐蝕性物質(zhì)需佩戴耐酸堿手套）；

-防護(hù)裝備需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢查（如檢查呼吸器面罩密合性，確保濾毒罐有效期＞3個(gè)月），并建立穿戴視頻記錄制度。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求：

-當(dāng)事故升級(jí)至二級(jí)響應(yīng)且內(nèi)部資源不足時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮員通過(guò)衛(wèi)星電話向鄰近單位或?qū)I(yè)救援隊(duì)伍（如消防救援支隊(duì)、醫(yī)療急救中心）發(fā)出支援請(qǐng)求；

-請(qǐng)求內(nèi)容需包含事故簡(jiǎn)報(bào)、所需資源清單（如“急需6套重型防護(hù)服，型號(hào)為防化服-07型”）、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式；

-專業(yè)救援隊(duì)伍抵達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮與其指揮員對(duì)接，明確協(xié)作區(qū)域與職責(zé)分工。

（2）聯(lián)動(dòng)程序：

-啟動(dòng)屬地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制時(shí)，需向政府應(yīng)急指揮部報(bào)送《跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)申請(qǐng)表》，內(nèi)容包括協(xié)作單位名稱、協(xié)助事項(xiàng)、抵達(dá)時(shí)間預(yù)估；

-聯(lián)動(dòng)期間，事故現(xiàn)場(chǎng)成立臨時(shí)聯(lián)合指揮部，由請(qǐng)求方指揮長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，各協(xié)作單位指定聯(lián)絡(luò)員加入通信聯(lián)絡(luò)組。

（3）指揮關(guān)系：

-外部救援力量到達(dá)后，原則上執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部的指令，但特殊行動(dòng)（如軍隊(duì)部隊(duì)參與）需同時(shí)接受軍事管制命令；

-應(yīng)急指揮部需指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部支援力量，確保物資交接規(guī)范（如建立《應(yīng)急物資交接清單》，需包含數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)廠家等）。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：

-事故已完全受控（如泄漏已停止，污染物濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值），環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)12小時(shí)達(dá)標(biāo)，受傷人員得到妥善治療，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)；

-經(jīng)技術(shù)專家組評(píng)估，確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)危險(xiǎn)源。

（2）終止要求：

-由應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，內(nèi)容需包含“XX單位關(guān)于XX事故應(yīng)急響應(yīng)終止的通知，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已消除”；

-終止令簽發(fā)后30分鐘內(nèi)向所有應(yīng)急成員單位、協(xié)作單位通報(bào)，并解除相關(guān)交通管制、信息管制措施；

-啟動(dòng)應(yīng)急后期處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)清理（需聘請(qǐng)有資質(zhì)單位進(jìn)行土壤檢測(cè)）、善后賠償（需建立《傷亡人員清單》，包含工齡、社保信息）、資料歸檔（將所有應(yīng)急處置記錄納入事故調(diào)查檔案）。

（3）責(zé)任人：

-終止令由總指揮審核批準(zhǔn)，辦公室負(fù)責(zé)全文發(fā)布；

-安全生產(chǎn)部牽頭編制《應(yīng)急響應(yīng)終止評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容包含資源使用效率分析（如計(jì)算物資調(diào)配準(zhǔn)確率）、響應(yīng)時(shí)效評(píng)估（如對(duì)比預(yù)案響應(yīng)時(shí)間與實(shí)際響應(yīng)時(shí)間）。

七、后期處置

1污染物處理

（1）處理原則：遵循“無(wú)害化、資源化、減量化”原則，優(yōu)先采用原位修復(fù)技術(shù)（如土壤淋洗法處理泄漏的有機(jī)溶劑），當(dāng)污染擴(kuò)散至廠界外時(shí)，需啟動(dòng)異地處置方案（如委托專業(yè)危廢處理公司轉(zhuǎn)運(yùn)含重金屬污泥）。

（2）具體措施：

-水體污染處置：對(duì)受污染水體進(jìn)行分段隔離（設(shè)置筑壩或圍油欄），采用曝氣氧化法（如向水體投放硫酸亞鐵，調(diào)節(jié)pH值至7-8）或植物修復(fù)法（如種植蘆葦吸收酚類物質(zhì)）；

-土壤污染處置：對(duì)污染土壤進(jìn)行采樣分析（需檢測(cè)揮發(fā)性有機(jī)物TVOC含量、重金屬浸出率），符合GB15618標(biāo)準(zhǔn)后方可回填，不符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需進(jìn)行固化/穩(wěn)定化處理（如添加水泥類固化劑，使重金屬浸出率降至10%以下）。

（3）監(jiān)測(cè)要求：污染物處理期間需加密監(jiān)測(cè)頻次（如每日監(jiān)測(cè)水體pH值、濁度，每周監(jiān)測(cè)土壤中的TPH含量），處理結(jié)束后需持續(xù)監(jiān)測(cè)6個(gè)月，確保污染物濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）恢復(fù)程序：

-污染物處理完成并通過(guò)環(huán)保部門驗(yàn)收后，啟動(dòng)生產(chǎn)系統(tǒng)單機(jī)試車（如先啟動(dòng)空壓機(jī)、水泵等輔助設(shè)備），無(wú)異常后進(jìn)行聯(lián)動(dòng)試車（如恢復(fù)反應(yīng)釜投料）；

-試車期間需嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制），故障排查需使用故障樹分析（FTA）定位根源。

（2）保障措施：

-技術(shù)中心需編制《事故影響區(qū)域設(shè)備修復(fù)方案》，明確設(shè)備檢修等級(jí)（如關(guān)鍵泵需A級(jí)檢修，換熱器需B級(jí)檢修）；

-人力資源部需協(xié)調(diào)返崗人員培訓(xùn)，對(duì)因事故停工超過(guò)30天的操作人員，需重新考核HSE知識(shí)（如應(yīng)急堵漏技能考核）。

3人員安置

（1）受影響人員安置：

-對(duì)因環(huán)境污染導(dǎo)致身體不適的人員，由醫(yī)療組聯(lián)系職業(yè)病防治院進(jìn)行健康檢查（需建立《職業(yè)健康檢查檔案》），費(fèi)用由單位承擔(dān)；

-當(dāng)事故導(dǎo)致人員轉(zhuǎn)移時(shí)，需提供臨時(shí)安置場(chǎng)所（需滿足食品儲(chǔ)存、飲用水供應(yīng)、應(yīng)急照明等基本條件），并定期發(fā)放生活補(bǔ)助（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》）。

（2）心理疏導(dǎo)：

-聘請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師為受事故影響員工提供心理干預(yù)（如開展團(tuán)體輔導(dǎo)，針對(duì)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙PTSD癥狀設(shè)計(jì)干預(yù)方案）；

-建立心理援助熱線，由人力資源部指定專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)（服務(wù)時(shí)間覆蓋工作日及周末）。

（3）善后工作：

-啟動(dòng)《傷亡人員撫恤工作指引》，按照工齡給予一次性補(bǔ)助（如工齡每滿1年補(bǔ)助5000元，上限不超過(guò)10萬(wàn)元），并協(xié)助辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移；

-法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)處理第三方索賠事宜（如因事故導(dǎo)致鄰近商鋪水源污染，需依據(jù)《水污染防治法》計(jì)算賠償標(biāo)準(zhǔn)）。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)通信聯(lián)絡(luò)組，由安全生產(chǎn)部2名人員負(fù)責(zé)日常值守，并建立外部協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)員名錄（包含應(yīng)急管理部門、供水集團(tuán)、氣象局等）。

（2）聯(lián)系方式和方法：

-建立核心通信網(wǎng)絡(luò)，包括：專用對(duì)講機(jī)頻道（設(shè)主用、備用頻道，頻率需經(jīng)無(wú)線電管理部門核準(zhǔn)）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)（覆蓋廠區(qū)所有區(qū)域，配備備用電源）、衛(wèi)星電話（存放在應(yīng)急車輛和物資庫(kù)）、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)接口（用于自動(dòng)上報(bào)事故信息）；

-采用“主用+備用+衛(wèi)星”三級(jí)通信保障策略，當(dāng)?shù)孛婢W(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，通過(guò)衛(wèi)星短報(bào)文系統(tǒng)（如北斗短報(bào)文終端，需確保存儲(chǔ)容量＞1000條）傳遞關(guān)鍵信息。

（3）備用方案：

-針對(duì)可能發(fā)生的通信中斷場(chǎng)景（如基站被淹、光纜斷裂），制定備用方案：對(duì)講機(jī)用于近距離指揮（有效半徑≤5公里），衛(wèi)星電話用于長(zhǎng)距離聯(lián)絡(luò)（優(yōu)先使用中軌道衛(wèi)星資源），手搖報(bào)警器用于短時(shí)預(yù)警（需設(shè)置在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)）。

（4）保障責(zé)任人：

-通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)部副部長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的日常維護(hù)（如每月測(cè)試應(yīng)急廣播話筒音量，檢查衛(wèi)星電話電池容量）；

-信息保障責(zé)任人需掌握各渠道信息傳遞時(shí)效（如政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)上傳時(shí)限為30分鐘，衛(wèi)星電話聯(lián)絡(luò)時(shí)效為1小時(shí)）。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）人力資源構(gòu)成：

-專家組：由技術(shù)中心5名資深工程師、外部聘請(qǐng)的3名行業(yè)專家組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持（如事故原因分析、處置方案論證）；

-專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括：20人的搶險(xiǎn)救援組（含8名兼職人員，需每月參與演練）、15人的醫(yī)療救護(hù)組（含5名兼職醫(yī)護(hù)人員）、10人的環(huán)境監(jiān)測(cè)組（需配備便攜式監(jiān)測(cè)儀）；

-協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與2家消防公司（具備?；诽幹觅Y質(zhì)）、1家醫(yī)療救護(hù)公司（可提供5輛救護(hù)車及20名醫(yī)護(hù)人員）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議。

（2）隊(duì)伍管理：

-專兼職隊(duì)伍納入單位人員管理系統(tǒng)，建立個(gè)人技能檔案（記錄特種作業(yè)證、急救培訓(xùn)等級(jí)）；

-協(xié)議隊(duì)伍需每年進(jìn)行一次聯(lián)合演練（如模擬?；愤\(yùn)輸車側(cè)翻事故，檢驗(yàn)其響應(yīng)速度與裝備適用性）。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單：

-詳見(jiàn)《應(yīng)急物資裝備清單》（存放在安全生產(chǎn)部，每季度更新一次），包括：防護(hù)裝備（防化服、呼吸器型號(hào)需標(biāo)注過(guò)濾類型，如有機(jī)蒸氣濾盒）、消防器材（滅火器需按MSDS檢查壓力表，消防栓需標(biāo)注接口規(guī)格）、堵漏材料（吸油氈需標(biāo)明適用介質(zhì)）、應(yīng)急照明（自給式應(yīng)急燈需測(cè)試連續(xù)供電時(shí)間≥8小時(shí)）。

（2）存放與管理：

-物資庫(kù)需設(shè)置在廠區(qū)相對(duì)安全區(qū)域（如背風(fēng)向陽(yáng)處），分為ABC三類區(qū)域：A類為急用物資（如急救箱、呼吸器），需設(shè)置在應(yīng)急車輛上并保持每日檢查；B類為常規(guī)物資（如勞保鞋、雨衣），需定期檢查有效期；C類為儲(chǔ)備物資（如吸附棉、沙土），需定期翻曬防潮；

-所有物資需建立臺(tái)賬（包含物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、檢查日期），并使用條形碼管理系統(tǒng)（如二維碼掃描錄入庫(kù)存）。

（3）運(yùn)輸與使用：

-應(yīng)急物資運(yùn)輸需配備專用車輛（如越野車、叉車），運(yùn)輸前需檢查裝載工具（如防化桶需檢查密封性）；

-使用時(shí)需遵循“先進(jìn)先出”原則，并記錄使用人、使用時(shí)間、使用數(shù)量，特殊物資（如強(qiáng)酸強(qiáng)堿）需雙人領(lǐng)用并登記危害告知情況。

（4）更新與補(bǔ)充：

-每年6月進(jìn)行物資盤點(diǎn)，對(duì)過(guò)期、損壞物資（如過(guò)期超過(guò)2年的急救藥品）進(jìn)行報(bào)廢處理，并形成《物資報(bào)廢清單》；

-根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果（如HAZOP分析中識(shí)別出的高概率場(chǎng)景），每半年補(bǔ)充一批關(guān)鍵物資（如增加防化服數(shù)量至200套，確保覆蓋全員）。

（5）管理責(zé)任人：

-物資裝備管理由倉(cāng)儲(chǔ)管理科2名專人負(fù)責(zé)，需持有P類特種設(shè)備安全管理證；

-責(zé)任人聯(lián)系方式需錄入應(yīng)急通訊錄，并定期向應(yīng)急指揮部報(bào)告物資儲(chǔ)備情況（如ABC類物資周轉(zhuǎn)率、完好率）。

九、其他保障

1能源保障

（1）保障措施：建立應(yīng)急能源供應(yīng)體系，包括：主用電源（連接市政電網(wǎng)，配備雙回路進(jìn)線）、備用電源（柴油發(fā)電機(jī)組，容量需滿足全廠照明及關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行需求，如滿足200kW負(fù)荷）、應(yīng)急照明（按疏散通道、重要場(chǎng)所設(shè)置自備電源照明，連續(xù)供電時(shí)間≥3小時(shí)）。

（2）管理責(zé)任：由設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)能源保障，每月對(duì)發(fā)電機(jī)進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試（如滿負(fù)荷運(yùn)行30分鐘），并儲(chǔ)備至少3個(gè)月消耗量的柴油。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）保障措施：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（納入年度預(yù)算，比例不低于上年度銷售額的1%），?？顚Ｓ?。建立“分級(jí)審批、快速撥付”機(jī)制：一般事故由財(cái)務(wù)部審批（權(quán)限50萬(wàn)元以內(nèi)），較大及以上事故由主管副總經(jīng)理審批。

（2）管理責(zé)任：由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人，每年編制《應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃》（需列出物資購(gòu)置、運(yùn)輸、臨時(shí)設(shè)施搭建等科目），確保事故發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)到位。

3交通運(yùn)輸保障

（1）保障措施：組建應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍，包括：5輛應(yīng)急指揮車（配備衛(wèi)星導(dǎo)航、通信設(shè)備）、3輛物資運(yùn)輸車（廂式貨車，需配備消防器材）、2輛人員轉(zhuǎn)運(yùn)車（空調(diào)客車，需配備急救箱）。建立外部運(yùn)輸協(xié)議（與3家物流公司簽訂?；愤\(yùn)輸合同，要求24小時(shí)響應(yīng)）。

（2）管理責(zé)任：由物流部負(fù)責(zé)人擔(dān)任交通保障責(zé)任人，每日檢查車輛狀況（如輪胎氣壓、剎車系統(tǒng)），確保應(yīng)急狀態(tài)下隨時(shí)可用。

4治安保障

（1）保障措施：制定《應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)及周邊治安管理方案》，在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)時(shí)，由安保部門負(fù)責(zé)設(shè)置警戒帶、隔離墩，并派駐警力（可請(qǐng)求屬地派出所支援）。加強(qiáng)廠區(qū)視頻監(jiān)控（覆蓋率100%），對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（如原料庫(kù)、成品庫(kù)）實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。

（2）管理責(zé)任：由安保部經(jīng)理?yè)?dān)任治安保障責(zé)任人，定期與屬地公安部門溝通（每月召開聯(lián)席會(huì)議），演練聯(lián)合處置方案（如模擬群體性恐慌事件）。

5技術(shù)保障

（1）保障措施：建立技術(shù)專家?guī)欤ò?0名外部專家、5名內(nèi)部專家，需覆蓋工藝、設(shè)備、環(huán)境專業(yè)），組建技術(shù)支持小組（由技術(shù)中心、設(shè)備部、化驗(yàn)室人員組成），配備應(yīng)急技術(shù)裝備（如便攜式氣相色譜儀、事故現(xiàn)場(chǎng)模擬系統(tǒng)）。

（2）管理責(zé)任：由技術(shù)中心總監(jiān)擔(dān)任技術(shù)保障責(zé)任人，確保應(yīng)急響應(yīng)期間技術(shù)支持小組2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并啟動(dòng)技術(shù)方案論證。

6醫(yī)療保障

（1）保障措施：與就近醫(yī)院（距離≤10公里）簽訂《應(yīng)急醫(yī)療救治協(xié)議》（明確綠色通道標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)運(yùn)流程），配備2輛救護(hù)車（含正壓式氧氣呼吸器、除顫儀），建立廠區(qū)醫(yī)療站（配備急救藥箱、紫外線消毒燈，由2名持證護(hù)士值守）。

（2）管理責(zé)任：由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任醫(yī)療保障責(zé)任人，定期檢查急救藥品效期（如每季度檢查一次，確保所有藥品在有效期內(nèi)），并與120急救中心建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

7后勤保障

（1）保障措施：設(shè)立應(yīng)急后勤保障組（由行政部牽頭，聯(lián)合食堂、宿舍管理部門），負(fù)責(zé)提供臨時(shí)食宿（如搭建200個(gè)應(yīng)急床位，配備應(yīng)急廚房），保障應(yīng)急人員物資供應(yīng)（如每日提供加餐、飲用水）。

（2）管理責(zé)任：由行政部經(jīng)理?yè)?dān)任后勤保障責(zé)任人，建立后勤服務(wù)清單（包含應(yīng)急餐食標(biāo)準(zhǔn)、住宿區(qū)域衛(wèi)生要求），確保應(yīng)急狀態(tài)下人員得到妥善安置。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

（1）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制要求》、新安全生產(chǎn)法中關(guān)于應(yīng)急預(yù)案管理的條款；

（2）預(yù)案體系：本單位應(yīng)急預(yù)案分類（綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案）及其編制邏輯，如某化工廠制定乙烯泄漏專項(xiàng)預(yù)案需涵蓋危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（HAZID分析）、應(yīng)急資源清單（包含應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)資質(zhì)、設(shè)備參數(shù)如消防炮流量≥500L/min）、處置流程圖（需標(biāo)注隔離區(qū)劃分比例）。

（3）應(yīng)急處置技能：防護(hù)裝備使用規(guī)范（如正壓式空氣呼吸器（SCBA）4分鐘佩戴操作考核標(biāo)準(zhǔn)）、泄漏物處置方法（如醇類泄漏需用吸附棉，吸附效率要求＞85%）、事故現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)告格式（包含事故要素、處置進(jìn)展、資源需求）。

（4）跨部門協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮體系（明確各小組職責(zé)矩陣，如技術(shù)支持組需在30分鐘內(nèi)提供HAZOP分析報(bào)告）、外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制（與消防、醫(yī)療、環(huán)保部門聯(lián)合演練頻率≥2次/年）。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

（1）培訓(xùn)講師：由具備5年以上應(yīng)急預(yù)案管理經(jīng)驗(yàn)的資深工程師、注冊(cè)安全工程師、消防救援支隊(duì)專家擔(dān)任，需持有相關(guān)資質(zhì)證書（如注冊(cè)安全工程師證