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文檔簡介
2025年安徽省宣城市政府采購評審專家考試練習(xí)題庫及參考答案一、單項選擇題(共20題,每題1.5分,共30分)1.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》,政府采購應(yīng)當(dāng)遵循的核心原則不包括()。A.公開透明原則B.公平競爭原則C.效益優(yōu)先原則D.誠實信用原則答案:C解析:《政府采購法》第三條規(guī)定,政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則,未將“效益優(yōu)先”列為核心原則。2.某宣城市級政府采購項目采用競爭性磋商方式采購,評審專家名單應(yīng)當(dāng)在()前從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取。A.磋商文件發(fā)售截止日B.磋商響應(yīng)文件提交截止日C.磋商活動開始D.磋商結(jié)果公示答案:C解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條規(guī)定,磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。抽取時間應(yīng)為磋商活動開始前。3.政府采購評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的響應(yīng)文件中存在含義不明確的內(nèi)容,正確的處理方式是()。A.直接判定該響應(yīng)文件無效B.要求供應(yīng)商當(dāng)場澄清C.由評審專家協(xié)商確定含義D.書面要求采購人澄清答案:B解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第五十一條規(guī)定,對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。4.宣城市某預(yù)算單位采購一批辦公電腦,預(yù)算金額為180萬元(當(dāng)?shù)毓_招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元),該項目可以采用的采購方式是()。A.公開招標(biāo)B.邀請招標(biāo)C.競爭性談判D.單一來源采購答案:A解析:根據(jù)《政府采購法》第二十七條,達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項目,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。本題中預(yù)算金額未達到當(dāng)?shù)毓_招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(180萬元<200萬元),因此可以直接采用公開招標(biāo)或其他非公開招標(biāo)方式,但公開招標(biāo)仍為合法選項。5.評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的檢測報告為虛假材料,應(yīng)當(dāng)()。A.記錄后繼續(xù)評審B.要求供應(yīng)商重新提供C.認(rèn)定該供應(yīng)商響應(yīng)無效D.向財政部門報告答案:C解析:《政府采購法實施條例》第四十四條規(guī)定,供應(yīng)商有提供虛假材料謀取中標(biāo)的情形的,中標(biāo)、成交無效。評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)此類情形,應(yīng)認(rèn)定其響應(yīng)無效,并在評審報告中說明。6.政府采購項目評審結(jié)束后,評審報告應(yīng)當(dāng)由()簽字確認(rèn)。A.全體評審專家B.采購人代表C.采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)人D.財政部門監(jiān)管人員答案:A解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第二十二條規(guī)定,評審報告應(yīng)當(dāng)由評審委員會全體成員簽字。對評審報告有異議的,應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由,否則視為同意。7.宣城市某醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備,預(yù)算金額300萬元(當(dāng)?shù)毓_招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元),因技術(shù)復(fù)雜且具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購。經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后,應(yīng)采用的采購方式是()。A.競爭性談判B.競爭性磋商C.邀請招標(biāo)D.單一來源采購答案:C解析:《政府采購法》第二十九條規(guī)定,符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用邀請招標(biāo)方式采購:(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。本題符合第一種情形。8.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義性條款,可能影響公平競爭,正確的處理方式是()。A.按照有利于采購人的原則解釋B.停止評審并向財政部門報告C.由評審委員會集體討論確定解釋D.要求采購人當(dāng)場修改文件答案:C解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十條規(guī)定,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進行評審。招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)細化和量化,招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況。但本題中“歧義性條款”未達到“重大缺陷”程度,應(yīng)由評審委員會集體討論確定解釋。9.政府采購項目中,供應(yīng)商的資格性審查由()負(fù)責(zé)。A.采購人或采購代理機構(gòu)B.評審專家C.財政部門D.行業(yè)主管部門答案:A解析:《政府采購法實施條例》第四十四條規(guī)定,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商的資格進行審查,合格后方可參加評審。資格性審查屬于形式審查,由采購人或代理機構(gòu)負(fù)責(zé);符合性審查由評審專家負(fù)責(zé)。10.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的法定代表人同時擔(dān)任另一供應(yīng)商的法定代表人,應(yīng)當(dāng)()。A.視為兩家供應(yīng)商存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,可能影響公平競爭B.不視為關(guān)聯(lián)關(guān)系,因法定代表人可兼任C.要求兩家供應(yīng)商澄清關(guān)系D.直接廢標(biāo)答案:A解析:《政府采購法實施條例》第十八條規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。評審專家發(fā)現(xiàn)此情形,應(yīng)認(rèn)定相關(guān)供應(yīng)商存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,可能影響公平競爭,需在評審報告中說明。11.宣城市某預(yù)算單位采購網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù),預(yù)算金額120萬元,未達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(200萬元),但采購需求具有較高復(fù)雜性,需要供應(yīng)商提供整體解決方案。最適宜的采購方式是()。A.公開招標(biāo)B.競爭性磋商C.詢價D.單一來源采購答案:B解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條規(guī)定,符合下列情形的項目,可以采用競爭性磋商方式采購:(一)政府購買服務(wù)項目;(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;(三)因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;(四)市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目。本題中“需求復(fù)雜、需要整體解決方案”符合第二種情形。12.評審專家在評審時,發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)報價明顯低于其他供應(yīng)商且無法提供合理說明,正確的處理是()。A.認(rèn)定該報價無效B.要求供應(yīng)商書面澄清并提供相關(guān)證明材料C.直接廢標(biāo)D.按最低報價推薦中標(biāo)答案:B解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條規(guī)定,評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。13.政府采購評審專家的任期為(),任期屆滿后可以續(xù)聘。A.1年B.2年C.3年D.5年答案:C解析:《政府采購評審專家管理辦法》第九條規(guī)定,評審專家實行任期制,每屆任期3年,任期屆滿后可以續(xù)聘。14.某政府采購項目采用綜合評分法,其中價格分權(quán)重為30%,技術(shù)分權(quán)重為50%,服務(wù)分權(quán)重為20%。某供應(yīng)商價格得分為80分,技術(shù)得分為90分,服務(wù)得分為85分,其綜合得分應(yīng)為()。A.85分B.86分C.87分D.88分答案:B解析:綜合得分=(價格分×30%)+(技術(shù)分×50%)+(服務(wù)分×20%)=(80×0.3)+(90×0.5)+(85×0.2)=24+45+17=86分。15.評審專家在評審過程中,因突發(fā)疾病無法繼續(xù)評審,正確的處理方式是()。A.由采購人代表替代其繼續(xù)評審B.終止評審,重新抽取專家C.由剩余專家繼續(xù)評審D.向財政部門申請更換專家答案:D解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,評審專家在評審過程中擅離職守,影響評審程序正常進行的,或者在評審過程中不能客觀公正履行職責(zé)的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告,財政部門可以根據(jù)具體情況作出處理。若因客觀原因無法繼續(xù)評審(如突發(fā)疾?。?,應(yīng)向財政部門申請更換專家,確保評審程序合法。16.政府采購項目中,履約保證金的金額不得超過政府采購合同金額的()。A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B解析:《政府采購法實施條例》第四十八條規(guī)定,履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。17.評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件中規(guī)定“供應(yīng)商須具有ISO9001認(rèn)證”,而該認(rèn)證并非采購項目的必要條件,正確的做法是()。A.視為合理要求,不提出異議B.建議采購人刪除該條款C.直接修改采購文件D.向財政部門舉報采購人歧視性條款答案:B解析:《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定,采購人或者采購代理機構(gòu)不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇,如設(shè)定與采購項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件。評審專家發(fā)現(xiàn)此類條款,應(yīng)建議采購人修改,確保公平競爭。18.某政府采購項目評審結(jié)束后,供應(yīng)商對評審結(jié)果提出質(zhì)疑,質(zhì)疑期限為()。A.評審結(jié)果公示之日起3個工作日內(nèi)B.評審結(jié)果公示之日起5個工作日內(nèi)C.收到中標(biāo)通知書之日起3個工作日內(nèi)D.采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)答案:A解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十條規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。中標(biāo)、成交結(jié)果公示的,質(zhì)疑期限自公示期屆滿之日起計算。但實踐中,通常要求在公示期內(nèi)(3個工作日)提出質(zhì)疑。19.評審專家在評審中,應(yīng)當(dāng)遵守的工作紀(jì)律不包括()。A.不得私下接觸供應(yīng)商B.不得泄露評審過程信息C.不得接受采購人的咨詢D.不得修改評審結(jié)果答案:C解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十三條規(guī)定,評審專家不得有下列行為:(一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審;(二)泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密;(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;(四)收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;(五)提供虛假申請材料;(六)拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等義務(wù);(七)以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動。“接受采購人咨詢”若屬于正常溝通(如對采購文件的澄清),不違反紀(jì)律。20.宣城市某單位采購文化服務(wù),預(yù)算金額150萬元,采用競爭性談判方式。談判小組由3人組成,其中評審專家至少()人。A.1B.2C.3D.4答案:B解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第七條規(guī)定,競爭性談判小組或者詢價小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組或者詢價小組成員總數(shù)的2/3。3人小組中,評審專家至少2人(2/3×3=2)。二、多項選擇題(共15題,每題2分,共30分)1.下列屬于政府采購評審專家義務(wù)的有()。A.客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)B.遵守評審工作紀(jì)律,不得泄露評審情況C.向財政部門反映評審過程中的違法違規(guī)行為D.參與制定采購文件答案:ABC解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十五條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和評審工作紀(jì)律,客觀、公正、廉潔地履行職責(zé);(二)及時向財政部門報告在評審過程中發(fā)現(xiàn)的采購人、采購代理機構(gòu)或供應(yīng)商的違法違規(guī)行為;(三)依法配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴;(四)接受財政部門的考核和監(jiān)督管理;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)?!皡⑴c制定采購文件”屬于采購人或代理機構(gòu)職責(zé),非專家義務(wù)。2.政府采購項目中,應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)的情形包括()。A.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家B.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為C.投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付D.因重大變故,采購任務(wù)取消答案:ABCD解析:《政府采購法》第三十六條規(guī)定,在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;(四)因重大變故,采購任務(wù)取消的。3.評審專家在評審過程中,應(yīng)當(dāng)重點審查的內(nèi)容包括()。A.供應(yīng)商的資格證明文件B.響應(yīng)文件是否符合采購文件的實質(zhì)性要求C.投標(biāo)報價的合理性D.供應(yīng)商的售后服務(wù)方案答案:BCD解析:資格審查由采購人或代理機構(gòu)負(fù)責(zé)(《政府采購法實施條例》第四十四條),評審專家負(fù)責(zé)符合性審查(響應(yīng)文件是否滿足采購文件實質(zhì)性要求)、商務(wù)技術(shù)評審(如售后服務(wù)方案)、報價合理性審查等。4.下列關(guān)于政府采購回避制度的表述,正確的有()。A.評審專家與供應(yīng)商法定代表人有近親屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避B.采購人代表與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避C.評審專家曾在供應(yīng)商處任職且離職不滿3年的,應(yīng)當(dāng)回避D.采購代理機構(gòu)工作人員與供應(yīng)商有業(yè)務(wù)往來的,應(yīng)當(dāng)回避答案:ABC解析:《政府采購法實施條例》第九條規(guī)定,在政府采購活動中,采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系;(二)參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事;(三)參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人;(四)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(五)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。D選項“業(yè)務(wù)往來”未明確是否影響公正,不一定需要回避。5.政府采購綜合評分法中,技術(shù)評分因素可以包括()。A.技術(shù)參數(shù)響應(yīng)程度B.實施方案的科學(xué)性C.設(shè)備性能指標(biāo)D.供應(yīng)商的注冊資本答案:ABC解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條規(guī)定,綜合評分法中的評審因素包括價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等。其中,技術(shù)因素應(yīng)與采購項目的具體需求相關(guān),如技術(shù)參數(shù)、實施方案、設(shè)備性能等;“注冊資本”屬于資格條件或商務(wù)因素,不應(yīng)作為技術(shù)評分因素。6.評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在下列()情形時,應(yīng)當(dāng)建議修改。A.設(shè)定的資格條件與采購項目無關(guān)B.技術(shù)參數(shù)指向特定品牌C.評分標(biāo)準(zhǔn)未量化D.采購預(yù)算未公開答案:ABC解析:《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定,采購人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇,如設(shè)定與采購項目無關(guān)的資格條件、指定特定品牌或供應(yīng)商等。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條規(guī)定,評標(biāo)因素應(yīng)當(dāng)細化和量化,與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)?!安少忣A(yù)算未公開”不直接影響評審,但屬于信息公開問題,非評審專家職責(zé)范圍。7.政府采購項目中,供應(yīng)商的下列()行為屬于“提供虛假材料謀取中標(biāo)”。A.偽造資質(zhì)證書B.虛報業(yè)績合同C.隱瞞重大違法記錄D.響應(yīng)文件中技術(shù)參數(shù)與實際不符答案:ABCD解析:《政府采購法實施條例》第七十二條規(guī)定,供應(yīng)商有下列情形之一的,屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交:(一)偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他證明材料;(二)虛構(gòu)合同;(三)提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績;(四)提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;(五)提供虛假的信用記錄;(六)其他虛假材料。8.評審專家在撰寫評審報告時,應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容有()。A.評審日期和地點B.供應(yīng)商名單C.評審方法和標(biāo)準(zhǔn)D.推薦的中標(biāo)候選人名單答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十二條規(guī)定,評審報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(一)采購項目基本情況;(二)評審委員會成員名單;(三)評審日期和地點;(四)評審意見;(五)中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商排序;(六)其他需要說明的情況,包括評審過程中供應(yīng)商的澄清、說明或者補正,以及對供應(yīng)商投標(biāo)、響應(yīng)文件作無效處理的情況說明等。9.下列關(guān)于政府采購保證金的表述,正確的有()。A.投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%B.履約保證金不得超過合同金額的10%C.未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還D.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金答案:ABCD解析:《政府采購法實施條例》第三十三條規(guī)定,投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%;第四十八條規(guī)定,履約保證金不得超過合同金額的10%?!墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十八條規(guī)定,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。實踐中,經(jīng)雙方協(xié)商,投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金。10.評審專家在評審過程中,遇到()情形時,應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或代理機構(gòu)報告。A.采購文件存在重大歧義,無法繼續(xù)評審B.供應(yīng)商對評審過程提出異議C.評審現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)公共事件D.評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避答案:AC解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十條規(guī)定,招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況。此外,評審現(xiàn)場突發(fā)公共事件(如停電、疫情)導(dǎo)致無法繼續(xù)評審的,也應(yīng)停止并報告。11.政府采購項目中,屬于“惡意串通”的情形包括()。A.供應(yīng)商之間協(xié)商報價B.供應(yīng)商與采購人協(xié)商技術(shù)參數(shù)C.供應(yīng)商之間約定由某一供應(yīng)商中標(biāo)D.評審專家向供應(yīng)商泄露評審信息答案:ABCD解析:《政府采購法實施條例》第七十四條規(guī)定,有下列情形之一的,屬于惡意串通:(一)供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(二)供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(三)供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;(四)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動;(五)供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交;(六)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交;(七)供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間,為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。12.評審專家的考核內(nèi)容包括()。A.評審工作質(zhì)量B.遵守評審紀(jì)律情況C.專業(yè)水平D.職業(yè)道德答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十六條規(guī)定,財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全評審專家考核機制,對評審專家的職業(yè)道德、專業(yè)水平、評審質(zhì)量等進行考核??己藘?nèi)容包括:(一)是否存在違反評審紀(jì)律的行為;(二)評審意見是否客觀、公正、準(zhǔn)確;(三)是否按照規(guī)定的評審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進行評審;(四)其他需要考核的內(nèi)容。13.政府采購項目采用競爭性談判方式時,談判文件應(yīng)當(dāng)包括()。A.談判程序B.談判內(nèi)容C.合同草案條款D.評定成交的標(biāo)準(zhǔn)答案:ABCD解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第十五條規(guī)定,談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。14.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)()情形時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定響應(yīng)文件無效。A.響應(yīng)文件未按要求加蓋公章B.響應(yīng)文件逾期送達C.響應(yīng)文件未對采購文件的實質(zhì)性條款作出響應(yīng)D.供應(yīng)商為聯(lián)合體但未提交聯(lián)合協(xié)議答案:ACD解析:響應(yīng)文件逾期送達屬于資格審查階段的問題(由采購人或代理機構(gòu)拒收),評審階段主要審查符合性?!墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十條規(guī)定,投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的;投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的;聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的,均應(yīng)認(rèn)定為無效投標(biāo)。15.下列關(guān)于政府采購信息公開的表述,正確的有()。A.采購公告應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定的媒體發(fā)布B.中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開中標(biāo)供應(yīng)商的名稱、中標(biāo)金額C.采購文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果一并公開D.評審專家名單應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后公開答案:ABC解析:《政府采購法實施條例》第三十條規(guī)定,政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。第四十三條規(guī)定,中標(biāo)、成交結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開中標(biāo)、成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)、成交金額等。第四十五條規(guī)定,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定,真實、完整地保存采購文件。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存15年。采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。評審專家名單原則上不公開,以保護專家隱私。三、判斷題(共15題,每題1分,共15分)1.政府采購評審專家可以同時在多個省級專家?guī)熘凶?。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第八條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)以獨立身份參加評審工作,遵守評審工作紀(jì)律,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密。評審專家不得同時在兩個以上的省級人民政府財政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘腥霂臁?.供應(yīng)商對評審結(jié)果的質(zhì)疑可以口頭提出。()答案:×解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條規(guī)定,供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交書面質(zhì)疑函,質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話,質(zhì)疑項目的名稱、編號,具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求,事實依據(jù),必要的法律依據(jù),提出質(zhì)疑的日期等內(nèi)容。3.評審專家在評審過程中可以接受采購人提供的工作餐。()答案:√解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十三條規(guī)定,評審專家不得收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益。工作餐屬于正常評審保障,不屬于不正當(dāng)利益。4.政府采購項目中,單一來源采購可以不發(fā)布采購公告。()答案:√解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定,采用單一來源采購方式采購的,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價格并保證采購項目質(zhì)量,不需要發(fā)布招標(biāo)公告,但需在指定媒體上公示(公示期不得少于5個工作日)。5.評審專家因客觀原因無法參加評審的,應(yīng)當(dāng)提前24小時向財政部門請假。()答案:√解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十一條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,按照規(guī)定的時間、地點參加評審活動。評審專家因客觀原因不能參加評審活動的,應(yīng)當(dāng)提前24小時向采購人或者采購代理機構(gòu)請假。6.政府采購項目的預(yù)算金額應(yīng)當(dāng)在采購文件中公開。()答案:√解析:《政府采購法實施條例》第三十條規(guī)定,采購文件應(yīng)當(dāng)包括采購項目預(yù)算金額,以體現(xiàn)公開透明原則。7.評審專家可以在評審結(jié)束后向供應(yīng)商解釋評審細節(jié)。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十五條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律,不得泄露評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密。向供應(yīng)商解釋評審細節(jié)可能泄露評審過程信息,違反紀(jì)律。8.競爭性磋商項目中,磋商小組可以要求供應(yīng)商重新提交響應(yīng)文件。()答案:√解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十條規(guī)定,磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商,并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。在磋商過程中,磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款,但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容,須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對磋商文件作出實質(zhì)性變動的,磋商小組應(yīng)當(dāng)以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件,并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。9.評審專家的評審勞務(wù)報酬由采購人支付。()答案:√解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十八條規(guī)定,評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府財政部門會同同級人事部門制定。評審專家勞務(wù)報酬由采購人支付。10.政府采購項目中,聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體各方不得再單獨參加同一項目的投標(biāo)。()答案:√解析:《政府采購法實施條例》第二十二條規(guī)定,聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。11.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)采購文件存在傾向性條款,應(yīng)當(dāng)直接修改文件。()答案:×解析:評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在傾向性條款,應(yīng)當(dāng)向采購人或代理機構(gòu)提出修改建議,無權(quán)直接修改采購文件。12.政府采購項目的履約驗收應(yīng)當(dāng)由采購人自行組織。()答案:×解析:《政府采購法實施條例》第四十五條規(guī)定,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收,并出具驗收書。驗收書應(yīng)當(dāng)包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見,驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。因此,部分項目需邀請第三方或服務(wù)對象參與驗收。13.評審專家的專業(yè)分類應(yīng)當(dāng)與政府采購品目分類一致。()答案:√解析:《政府采購評審專家管理辦法》第七條規(guī)定,財政部門應(yīng)當(dāng)加強評審專家專業(yè)分類管理,按照政府采購品目分類標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)劃分評審專家專業(yè)類別。14.供應(yīng)商在評審過程中可以主動向評審專家澄清響應(yīng)文件。()答案:×解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條規(guī)定,投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并加蓋公章,或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人不得主動提出澄清、說明或補正。15.政府采購項目中,評審專家的評分應(yīng)當(dāng)獨立進行,不得相互協(xié)商。()答案:√解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十五條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密。四、案例分析題(共5題,每題5分,共25分)案例1宣城市某醫(yī)院(采購人)委托A招標(biāo)代理機構(gòu)采購醫(yī)用彩超設(shè)備,預(yù)算金額280萬元(當(dāng)?shù)毓_招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元)。采購文件規(guī)定采用綜合評分法,其中技術(shù)分占60%(包含“設(shè)備分辨率≥1000線”等參數(shù)),價格分占30%,服務(wù)分占10%。招標(biāo)文件發(fā)售期間,供應(yīng)商B質(zhì)疑“設(shè)備分辨率≥1000線”指向某特定品牌產(chǎn)品,要求修改參數(shù)。采購人未予答復(fù),直接開標(biāo)。評審過程中,專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商C的投標(biāo)文件未加蓋公章,但法定代表人簽字齊全;供應(yīng)商D的報價為270萬元(低于預(yù)算10萬元),但未提供報價明細;供應(yīng)商E的技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表中“分辨率”填寫為“950線”。最終,評審委員會推薦供應(yīng)商F為中標(biāo)候選人(綜合得分最高)。問題:1.本項目是否必須采用公開招標(biāo)方式?為什么?2.供應(yīng)商B的質(zhì)疑是否成立?采購人未答復(fù)的行為是否合法?3.供應(yīng)商C、D、E的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。參考答案:1.本項目預(yù)算金額280萬元超過當(dāng)?shù)毓_招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)200萬元,根據(jù)《政府采購法》第二十七條,達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項目,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。因此,若未獲得批準(zhǔn),本項目必須采用公開招標(biāo)方式。2.供應(yīng)商B的質(zhì)疑成立。根據(jù)《政府采購法實施條例》第二十條,采購人不得設(shè)定與采購項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)的技術(shù)參數(shù),若“分辨率≥1000線”僅某特定品牌能滿足,則屬于以不合理條件限制供應(yīng)商。采購人未在7個工作日內(nèi)答復(fù)質(zhì)疑的行為不合法(《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條規(guī)定,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù))。3.(1)供應(yīng)商C的投標(biāo)文件無效。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十條,投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋公章的,應(yīng)認(rèn)定為無效投標(biāo)(僅法定代表人簽字不足)。(2)供應(yīng)商D的投標(biāo)文件有效。報價未超過預(yù)算且未要求必須提供報價明細(除非采購文件明確規(guī)定),未提供明細不影響有效性。(3)供應(yīng)商E的投標(biāo)文件無效。技術(shù)參數(shù)“分辨率950線”未滿足采購文件“≥1000線”的實質(zhì)性要求,屬于未對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng),應(yīng)認(rèn)定為無效投標(biāo)。案例2宣城市某教育局采購智慧教育平臺服務(wù),采用競爭性磋商方式,預(yù)算金額300萬元。磋商文件規(guī)定磋商小組由3人組成(1名采購人代表,2名評審專家)。磋商過程中,供應(yīng)商G提交的響應(yīng)文件中“服務(wù)團隊”部分僅列出人員姓名,未提供勞動關(guān)系證明;供應(yīng)商H的報價為280萬元,明顯低于其他供應(yīng)商的平均報價(320萬元),但未提供成本構(gòu)成說明。磋商結(jié)束后,評審報告中僅記錄了推薦的成交供應(yīng)商,未說明其他供應(yīng)商的得分情況。問題:1.磋商小組組成是否合法?為什么?2.供應(yīng)商G、H的響應(yīng)文件如何處理?3.評審報告內(nèi)容是否完整?若不完整,還需補充哪些內(nèi)容?參考答案:1.合法。《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條規(guī)定,磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。本項目3人小組中評審專家2人(占2/3),符合規(guī)定。2.(1)供應(yīng)商G的響應(yīng)文件:若磋商文件要求“服務(wù)團隊需提供勞動關(guān)系證明”,則G未提供屬于未實質(zhì)性響應(yīng),應(yīng)認(rèn)定無效;若未明確要求,則不影響有效性。(2)供應(yīng)商H的響應(yīng)文件:磋商小組應(yīng)要求H在合理時間內(nèi)提供成本構(gòu)成說明,若無法證明合理性,可認(rèn)定其報價無效(參考《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三十條,可參照87號令處理)。3.不完整。根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》第二十二條,評審報告應(yīng)包括評審日期和地點、供應(yīng)商名單、評審方法和標(biāo)準(zhǔn)、各供應(yīng)商得分及排序、無效響應(yīng)情況說明等。本案例中未記錄其他供應(yīng)商得分,需補充。案例3宣城市某街道辦采購垃圾分類宣傳服務(wù),預(yù)算金額80萬元(未達公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)),采用競爭性談判方式。談判文件規(guī)定“供應(yīng)商須具有類似項目業(yè)績3個以上”。談判小組由3人組成(均為評審專家)。談判過程中,供應(yīng)商I提供了2份業(yè)績合同(均為2020年簽訂),供應(yīng)商J提供了4份業(yè)績合同(其中1份為2019年簽訂,3份為2023年簽訂)。最終,談判小組推薦供應(yīng)商J為成交供應(yīng)商。供應(yīng)商I質(zhì)疑“類似項目業(yè)績”要求屬于不合理條件,向財政部門投訴。問題:1.談判小組組成是否合法?為什么?2.“類似項目業(yè)績”要求是否屬于不合理條件?說明理由。3.財政部門應(yīng)如何處理供應(yīng)商I的投訴?參考答案:1.不合法?!墩少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》第七條規(guī)定,競爭性談判小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。本案例中談判小組均為評審專家,缺少采購人代表,違反規(guī)定。2.不屬于不合理條件。根據(jù)《政府采購法實施條例》第二十條,設(shè)定與采購項目具體特點和實際需要相適應(yīng)的業(yè)績要求(如“類似項目”)屬于合理條件,可保障服務(wù)質(zhì)量
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