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文檔簡介
2025年內(nèi)蒙古巴彥淖爾市政府采購評審專家考試練習題含答案一、單項選擇題(共20題,每題1.5分,共30分。每小題只有一個正確選項)1.根據(jù)《政府采購法》及實施條例,下列關于政府采購定義的表述,正確的是:A.各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為B.各級國家機關、事業(yè)單位和國有企業(yè),使用財政性資金采購貨物、工程和服務的行為C.各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,使用預算資金采購集中采購目錄以內(nèi)的貨物、工程和服務的行為D.各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,使用自有資金采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為答案:A解析:《政府采購法》第二條規(guī)定,政府采購是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。財政性資金包括預算資金、政府性基金等,國有企業(yè)不屬于政府采購主體,自有資金若未納入財政管理則不適用。2.巴彥淖爾市2025年政府集中采購目錄規(guī)定,貨物類公開招標數(shù)額標準為200萬元。某預算單位采購一批辦公設備,預算金額180萬元,擬采用競爭性談判方式。下列說法正確的是:A.可以直接采用競爭性談判,因未達到公開招標數(shù)額標準B.需經(jīng)財政部門批準后采用競爭性談判C.必須采用公開招標方式D.可自行選擇競爭性磋商或詢價方式答案:B解析:《政府采購非招標采購方式管理辦法》第四條規(guī)定,達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務采購項目,擬采用非招標采購方式的,采購人應當在采購活動開始前,報經(jīng)主管預算單位同意后,向設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準。本題中雖未達到200萬元公開招標數(shù)額標準,但巴彥淖爾市作為設區(qū)的市,其下轄區(qū)縣采購項目若擬采用非招標方式(如競爭性談判),仍需按屬地管理原則報同級財政部門批準(注:實際操作中需結(jié)合地方具體規(guī)定,本題假設需批準)。3.某政府采購項目招標文件規(guī)定投標保證金為項目預算的3%,預算金額500萬元。下列關于投標保證金的表述,正確的是:A.符合規(guī)定,投標保證金上限為預算金額的3%B.不符合規(guī)定,投標保證金不得超過50萬元C.不符合規(guī)定,投標保證金不得超過100萬元D.符合規(guī)定,投標保證金可由供應商自主選擇現(xiàn)金或保函形式答案:B解析:《政府采購法實施條例》第三十三條規(guī)定,投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%,且最高不得超過50萬元。本題中預算500萬元,2%為10萬元,但根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部87號令)第二十八條,投標保證金數(shù)額不得超過采購項目預算金額的2%,且政府采購貨物和服務項目,投標保證金最高不超過50萬元。因此500萬元預算的2%為10萬元,未超過50萬元上限,但若招標文件規(guī)定3%(即15萬元)則超過2%的比例,因此錯誤。正確表述應為不得超過50萬元(注:實際500萬元的2%為10萬元,本題可能存在出題設定,需按87號令理解)。4.評審專家張某在某政府采購項目評審中,發(fā)現(xiàn)招標文件中技術(shù)參數(shù)存在傾向性描述,可能排斥潛在供應商。張某應采取的正確做法是:A.直接修改招標文件技術(shù)參數(shù),確保公平性B.向采購人或采購代理機構(gòu)書面提出修改建議C.繼續(xù)評審,按現(xiàn)有參數(shù)打分D.向財政部門報告該傾向性問題答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第十六條規(guī)定,評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時,應當停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況。對于傾向性描述,屬于采購文件缺陷,專家應向采購人或代理機構(gòu)提出建議,而非直接修改或向財政部門報告(財政部門為監(jiān)管部門,非評審階段直接報告主體)。5.某貨物采購項目采用綜合評分法,其中價格分占比30%,技術(shù)分占比50%,服務分占比20%。某供應商投標報價為180萬元,所有有效投標人報價分別為160萬元、180萬元、200萬元、220萬元。采用低價優(yōu)先法計算價格分,基準價為最低報價,則該供應商的價格得分是:A.(160/180)×30=26.67分B.(180/160)×30=33.75分C.(160/180)×30=26.67分(錯誤,應為基準價/投標報價×價格權(quán)重)D.(160/180)×30=26.67分(正確公式:價格分=(基準價/投標報價)×價格權(quán)重)答案:D解析:綜合評分法中,價格分采用低價優(yōu)先法計算時,計算公式為:投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×價格權(quán)重×100%(注:部分教材表述為基準價/投標報價×價格分權(quán)重)。本題中基準價為160萬元(最低報價),該供應商報價180萬元,價格分=(160/180)×30≈26.67分。6.根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部94號令),供應商對采購文件提出質(zhì)疑的,應當在獲取采購文件之日起幾個工作日內(nèi)提出?A.3個工作日B.5個工作日C.7個工作日D.10個工作日答案:A解析:94號令第十條規(guī)定,供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。但對采購文件提出質(zhì)疑的,應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出?不,94號令第十條明確:“供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。”但根據(jù)最新理解,若采購文件發(fā)售期為5個工作日,供應商在獲取文件后3個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑更合理?實際94號令第十條原文是:“供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑?!币虼苏_答案應為7個工作日?需核實。(更正:經(jīng)核查,94號令第十條規(guī)定,供應商對采購文件提出質(zhì)疑的,應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。因此正確答案為C選項7個工作日。)(注:此處原思考有誤,以94號令原文為準,正確答案應為C。)7.評審專家王某在參加某醫(yī)療設備采購項目評審時,發(fā)現(xiàn)其中一家供應商的法定代表人與自己是大學同學,但已10年未聯(lián)系。根據(jù)規(guī)定,王某應當:A.無需回避,因關系不密切B.主動提出回避C.繼續(xù)評審,事后向財政部門報備D.告知采購人后參與評審答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十二條規(guī)定,評審專家與供應商存在下列利害關系之一的,應當回避:(一)參加采購活動前三年內(nèi),與供應商存在勞動關系,或者擔任過供應商的董事、監(jiān)事,或者是供應商的控股股東或?qū)嶋H控制人;(二)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系;(三)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。本題中“大學同學”雖非直系親屬,但可能被認定為“其他可能影響公平公正的關系”,專家應主動回避。8.某競爭性磋商項目,磋商文件規(guī)定提交最后報價的時間為磋商結(jié)束后2個工作日內(nèi)。供應商甲在磋商結(jié)束后第3個工作日提交最后報價,采購代理機構(gòu)應當:A.接收報價,視為有效B.拒絕接收,視為無效響應C.要求供應商甲書面說明延遲原因后接收D.與其他供應商協(xié)商是否接受該報價答案:B解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第二十條規(guī)定,供應商應當在磋商文件規(guī)定的時間內(nèi)提交最后報價。超過規(guī)定時間提交最后報價的,視為無效響應。因此采購代理機構(gòu)應拒絕接收。9.政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物,在不改變合同其他條款的前提下,追加金額不得超過原合同金額的:A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B解析:《政府采購法》第四十九條規(guī)定,政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。10.某政府采購項目采用詢價方式,共有4家供應商響應,其中3家報價超過采購預算。下列處理方式正確的是:A.作廢標處理,重新組織詢價B.經(jīng)采購人同意,選擇報價最低的3家中的一家C.調(diào)整采購預算后繼續(xù)評審D.改為競爭性談判方式采購答案:A解析:《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部74號令)第四十三條規(guī)定,詢價過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,采購人或者采購代理機構(gòu)應當終止詢價采購活動,發(fā)布項目終止公告并說明原因,重新開展采購活動:(一)因情況變化,不再符合規(guī)定的詢價采購方式適用情形的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。本題中4家響應,但3家超預算,符合要求的供應商不足3家(僅1家),因此應作廢標處理,重新組織采購。11.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)供應商的投標文件中技術(shù)參數(shù)響應表存在多處“響應”但未提供證明材料的情況。正確的處理方式是:A.視為未響應,扣分處理B.要求供應商現(xiàn)場補充證明材料C.直接認定該技術(shù)參數(shù)不滿足D.與其他專家協(xié)商后統(tǒng)一判定答案:A解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部87號令)第五十一條規(guī)定,對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。但技術(shù)參數(shù)響應屬于實質(zhì)性內(nèi)容,若供應商未提供證明材料,應視為未響應,按招標文件規(guī)定扣分。12.巴彥淖爾市某預算單位采購草原生態(tài)監(jiān)測設備,預算金額300萬元。下列采購方式中,無需財政部門審批的是:A.公開招標B.競爭性談判C.單一來源采購D.競爭性磋商答案:A解析:《政府采購法》第二十七條規(guī)定,達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務采購項目,因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的,應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門的批準。公開招標方式無需審批,其他非招標方式需審批(符合公開招標數(shù)額標準時)。本題預算300萬元超過巴彥淖爾市公開招標數(shù)額標準(假設200萬元),因此采用公開招標無需審批,其他方式需審批。13.某政府采購項目評審結(jié)束后,發(fā)現(xiàn)中標供應商的投標文件中存在虛假的ISO9001認證證書。下列處理措施錯誤的是:A.取消中標資格B.列入不良行為記錄名單C.處采購金額5‰以上10‰以下的罰款D.允許其重新提供真實證書后維持中標答案:D解析:《政府采購法》第七十七條規(guī)定,供應商提供虛假材料謀取中標的,中標無效,處采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。因此D選項錯誤。14.評審專家李某在一年內(nèi)累計3次被財政部門警告。根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》,財政部門應當:A.暫停其評審活動3個月B.取消其評審專家資格C.書面警告并記錄D.通報批評答案:B解析:財庫〔2016〕198號第二十九條規(guī)定,評審專家有下列情形之一的,財政部門應當將其從評審專家?guī)熘谐?,并予以公告:(一)不符合本辦法規(guī)定的評審專家條件;(二)受到刑事處罰;(三)連續(xù)3次以上不參加抽取的;(四)因評審意見嚴重不合理或者評審行為不規(guī)范受到財政部門警告后,再次出現(xiàn)同類情形;(五)其他嚴重違反本辦法規(guī)定的情形。本題中累計3次被警告,屬于“其他嚴重違反”,應取消資格。15.某政府購買服務項目,采購內(nèi)容為社區(qū)養(yǎng)老服務,預算金額150萬元。下列關于采購需求編制的要求,錯誤的是:A.需明確服務的內(nèi)容、標準、數(shù)量、期限B.可以設定供應商必須為本地注冊企業(yè)C.應體現(xiàn)預算績效管理要求D.需符合國家和地方相關政策答案:B解析:《政府采購需求管理辦法》(財庫〔2021〕22號)第十一條規(guī)定,采購需求應當合法、合規(guī)、完整、明確。采購需求中的技術(shù)、服務等要求不得指向特定供應商、特定產(chǎn)品,不得含有傾向性、歧視性內(nèi)容。設定“本地注冊企業(yè)”屬于地域歧視,違反公平競爭原則。16.政府采購項目中,屬于集中采購目錄內(nèi)的項目,應當:A.委托集中采購機構(gòu)代理采購B.自行采購C.委托社會代理機構(gòu)采購D.經(jīng)財政部門批準后自行采購答案:A解析:《政府采購法》第十八條規(guī)定,采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構(gòu)代理采購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購,也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。17.某項目采用最低評標價法,評標價相同的,優(yōu)先順序正確的是:A.優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品、按技術(shù)指標優(yōu)劣排序B.按技術(shù)指標優(yōu)劣排序、優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品C.優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品、優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、按技術(shù)指標優(yōu)劣排序D.按投標報價由低到高排序、優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品答案:A解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十五條規(guī)定,采用最低評標價法的,評標結(jié)果按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的,按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。采購項目涉及政府采購政策功能的,評標時應當在評標報告中說明適用的政府采購政策功能評審情況。根據(jù)《政府采購節(jié)能產(chǎn)品管理辦法》《政府采購環(huán)境標志產(chǎn)品管理辦法》,評標價相同時,優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品,再按技術(shù)指標排序。18.供應商對采購結(jié)果提出質(zhì)疑后,采購人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復。供應商可以在答復期滿后幾個工作日內(nèi)向財政部門提起投訴?A.3個工作日B.5個工作日C.7個工作日D.15個工作日答案:D解析:94號令第十八條規(guī)定,供應商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍,但基于質(zhì)疑答復內(nèi)容提出的投訴事項除外。供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑;對質(zhì)疑答復不滿意的,可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向財政部門提起投訴。19.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)采購項目屬于政府購買服務指導性目錄外的事項。正確的做法是:A.繼續(xù)評審,因目錄外事項可自主采購B.向采購人提出該項目不屬于政府購買服務范圍C.直接判定采購文件無效D.向財政部門報告并停止評審答案:B解析:《政府購買服務管理辦法》(財政部102號令)第七條規(guī)定,政府購買服務的內(nèi)容應當根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。屬于政府購買服務指導性目錄以外的服務事項,原則上不得購買,確需購買的,應當報財政部門審核。評審專家發(fā)現(xiàn)項目不在目錄內(nèi),應向采購人提出建議,由采購人核實處理。20.某政府采購項目合同簽訂后,因政策調(diào)整需終止合同。下列說法錯誤的是:A.采購人可單方面終止合同B.需與供應商協(xié)商一致C.應賠償供應商因此造成的損失D.終止合同的理由需報財政部門備案答案:A解析:《政府采購法》第五十條規(guī)定,政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的,雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任;雙方都有過錯的,各自承擔相應的責任。因此,除因公共利益外,采購人不得單方面終止合同,需協(xié)商或按法定情形處理。二、多項選擇題(共15題,每題2分,共30分。每小題有2個或2個以上正確選項,錯選、漏選均不得分)1.下列屬于政府采購評審專家權(quán)利的有:A.按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標準進行獨立評審B.要求采購人或采購代理機構(gòu)對采購文件中的歧義內(nèi)容進行解釋C.獲得勞務報酬D.向財政部門反映評審過程中的違規(guī)行為答案:ABCD解析:財庫〔2016〕198號第十五條規(guī)定,評審專家享有以下權(quán)利:(一)對政府采購制度及相關情況的知情權(quán);(二)對采購文件、評審情況的知情權(quán);(三)獨立、負責地提出評審意見;(四)按照規(guī)定獲得勞務報酬;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。同時,專家有權(quán)要求解釋文件歧義,向監(jiān)管部門反映問題。2.下列情形中,應當廢標的有:A.符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足3家B.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為C.投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付D.因重大變故,采購任務取消答案:ABCD解析:《政府采購法》第三十六條規(guī)定,在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標:(一)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;(四)因重大變故,采購任務取消的。3.評審專家在評審過程中應當遵守的紀律包括:A.不得私下接觸供應商B.不得泄露評審文件、評審情況C.不得接受采購人的咨詢D.不得修改采購文件確定的評審標準答案:ABD解析:財庫〔2016〕198號第十七條規(guī)定,評審專家應當遵守評審工作紀律,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密;不得私下接觸供應商,不得接受供應商給予的財物或者其他好處;不得向采購人、采購代理機構(gòu)征詢確定中標、成交供應商的意向,不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定供應商的要求;不得有其他違反評審紀律的行為。專家可接受采購人對文件的解釋,但不得修改評審標準。4.下列關于政府采購政策功能的表述,正確的有:A.應當優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務B.對小微企業(yè)報價給予6%-10%的價格扣除C.強制采購節(jié)能產(chǎn)品D.優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品答案:ABCD解析:《政府采購法》第九條規(guī)定,政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標,包括保護環(huán)境,扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),促進中小企業(yè)發(fā)展等。具體政策包括:優(yōu)先采購本國產(chǎn)品(第十條);對小微企業(yè)價格扣除(財庫〔2020〕46號);強制采購節(jié)能產(chǎn)品(財庫〔2019〕19號);優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品(財庫〔2019〕18號)。5.某項目招標文件規(guī)定“供應商需具備建筑工程施工總承包一級資質(zhì)”,該條款可能存在的問題有:A.設定過高資質(zhì)要求,限制中小企業(yè)參與B.違反公平競爭原則C.屬于以不合理條件對供應商實行差別待遇D.符合政府采購法規(guī)定,因項目需要答案:ABC解析:《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定,采購人或者采購代理機構(gòu)不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇,包括設定的資格、技術(shù)、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地;以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。若項目實際不需要一級資質(zhì),設定該條款屬于不合理條件。6.評審專家在打分時,應當遵循的原則有:A.客觀公正B.獨立評審C.嚴格按照采購文件規(guī)定的評審標準D.與其他專家協(xié)商一致后打分答案:ABC解析:財庫〔2016〕198號第十六條規(guī)定,評審專家應當按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。采購文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的,評審專家應當停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況。專家需獨立打分,不得協(xié)商一致。7.下列關于政府采購合同的表述,正確的有:A.應當采用書面形式B.自簽訂之日起7個工作日內(nèi),采購人需將合同副本報同級財政部門備案C.合同履行中,經(jīng)雙方協(xié)商可任意變更合同內(nèi)容D.采購人與中標供應商應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同答案:ABD解析:《政府采購法》第四十四條規(guī)定,政府采購合同應當采用書面形式;第四十六條規(guī)定,采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同;第四十七條規(guī)定,政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi),采購人應當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案;第五十條規(guī)定,除法定情形外,不得擅自變更合同。8.供應商參加政府采購活動應當具備的條件包括:A.具有獨立承擔民事責任的能力B.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度C.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力D.參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄答案:ABCD解析:《政府采購法》第二十二條規(guī)定,供應商參加政府采購活動應當具備下列條件:(一)具有獨立承擔民事責任的能力;(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;(三)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力;(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;(五)參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。9.下列屬于評審專家義務的有:A.按時參加評審活動B.配合財政部門的監(jiān)督檢查C.保守評審過程中知悉的商業(yè)秘密D.向供應商解釋評審結(jié)果答案:ABC解析:財庫〔2016〕198號第十四條規(guī)定,評審專家應當履行以下義務:(一)嚴格遵守評審工作紀律,不得向外界泄露評審情況;(二)發(fā)現(xiàn)供應商存在圍標、串標及其他違規(guī)行為的,及時向財政部門報告;(三)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審;(四)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復供應商的詢問、質(zhì)疑和投訴;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。向供應商解釋評審結(jié)果不屬于專家義務,由采購人或代理機構(gòu)負責。10.某競爭性談判項目,談判文件規(guī)定“最終報價不得高于初始報價”。下列說法正確的有:A.該規(guī)定合法,可防止供應商惡意抬價B.該規(guī)定違法,限制了供應商報價自由C.談判小組可以根據(jù)談判情況要求供應商調(diào)整報價D.供應商的最終報價必須低于或等于初始報價答案:AC解析:《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十四條規(guī)定,談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判過程中,談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案條款,但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容,須經(jīng)采購人代表確認。談判結(jié)束后,談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價,最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。談判文件可規(guī)定最終報價不得高于初始報價,以防止惡意抬價,該規(guī)定合法;談判小組可要求調(diào)整報價。11.下列關于政府采購信息公開的表述,正確的有:A.采購公告應當在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布B.中標、成交結(jié)果應當公告中標、成交供應商名稱、地址和中標、成交金額C.資格預審公告應當包括采購項目名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等D.單一來源采購公示應當包括項目名稱、擬采購的貨物或服務的說明等答案:ABCD解析:《政府采購信息發(fā)布管理辦法》(財政部101號令)第五條規(guī)定,政府采購信息應當在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布;第九條規(guī)定,中標、成交結(jié)果公告內(nèi)容包括供應商名稱、地址、中標或成交金額等;第八條規(guī)定,資格預審公告包括采購項目名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等;第十四條規(guī)定,單一來源采購公示內(nèi)容包括項目名稱、擬采購的貨物或服務說明等。12.評審專家出現(xiàn)下列哪些情形,財政部門可以給予警告?A.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標準進行評審B.泄露評審過程中知悉的商業(yè)秘密C.無正當理由拒不配合財政部門處理投訴D.評審意見明顯不合理答案:ACD解析:財庫〔2016〕198號第二十九條規(guī)定,評審專家有下列情形之一的,財政部門可以給予警告:(一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標準進行評審;(二)泄露評審文件、評審情況;(三)與供應商存在利害關系未回避;(四)收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益;(五)提供虛假申請材料;(六)拒不配合財政部門處理投訴;(七)其他違反評審紀律的行為。其中,泄露商業(yè)秘密屬于嚴重情形,可能被取消資格;未按規(guī)定評審、拒不配合、意見不合理可警告。13.某項目采用綜合評分法,技術(shù)分中“設備運行穩(wěn)定性”指標滿分10分,招標文件規(guī)定“提供第三方檢測報告得8分,未提供得0分”。下列說法正確的有:A.該指標設置合法,因要求提供證明材料B.該指標設置違法,屬于以不合理條件限制供應商C.檢測報告應為國家認可的檢測機構(gòu)出具D.未提供檢測報告的供應商可視為該項得0分答案:ACD解析:采購文件可要求供應商提供證明其技術(shù)能力的材料(如檢測報告),只要檢測機構(gòu)是國家認可的,不指向特定機構(gòu),則合法。未提供證明材料的,按文件規(guī)定扣分,因此A、C、D正確;B錯誤,因要求合理。14.政府采購項目中,屬于采購人權(quán)利的有:A.確定采購需求B.選擇采購代理機構(gòu)C.確定中標供應商D.修改評審結(jié)果答案:AB解析:采購人有權(quán)確定采購需求(《政府采購需求管理辦法》),選擇代理機構(gòu)(《政府采購法》第十九條);中標供應商由評審委員會確定或推薦,采購人確認(《政府采購法》第四十條);不得修改評審結(jié)果(《政府采購法實施條例》第四十九條)。15.下列關于政府采購保證金的表述,正確的有:A.投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%B.履約保證金不得超過合同金額的10%C.詢價采購可以不收取保證金D.供應商可采用銀行保函形式提交保證金答案:ABCD解析:《政府采購法實施條例》第三十三條規(guī)定,投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%;第四十八條規(guī)定,履約保證金不得超過政府采購合同金額的10%;《政府采購非招標采購方式管理辦法》第七條規(guī)定,采購人、采購代理機構(gòu)可以要求供應商在提交響應文件截止時間之前交納保證金,詢價采購可根據(jù)情況決定是否收取;保證金形式包括現(xiàn)金、銀行保函等(財庫〔2016〕205號)。三、判斷題(共15題,每題1分,共15分。正確的打“√”,錯誤的打“×”)1.政府采購評審專家可以同時在多個省級專家?guī)熘腥温殹#ǎ┐鸢福骸两馕觯贺攷臁?016〕198號第八條規(guī)定,評審專家應當以獨立身份參加評審活動,遵守評審工作紀律,不得與任何供應商或者采購代理機構(gòu)存在利害關系。省級以上人民政府財政部門可以根據(jù)實際需要,統(tǒng)一建立跨區(qū)域的評審專家?guī)?。專家原則上在一個專家?guī)熘凶?,避免重復?.競爭性磋商項目中,磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家不得少于成員總數(shù)的2/3。()答案:√解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十四條規(guī)定,磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。3.供應商對采購過程提出質(zhì)疑的,應當在采購過程結(jié)束后7個工作日內(nèi)提出。()答案:×解析:94號令第十條規(guī)定,供應商認為采購過程使自己的權(quán)益受到損害的,應當在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑,而非采購過程結(jié)束后。4.評審專家因突發(fā)疾病無法參加評審的,可委托其他專家代為評審。()答案:×解析:財庫〔2016〕198號第二十條規(guī)定,評審專家應當嚴格遵守評審工作紀律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。專家不得委托他人代為評審。5.政府采購合同履行中,經(jīng)采購人同意,供應商可以將合同的一部分分包給其他供應商。()答案:√解析:《政府采購法》第四十八條規(guī)定,經(jīng)采購人同意,中標、成交供應商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的,中標、成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責,分包供應商就分包項目承擔責任。6.采用最低評標價法的采購項目,技術(shù)、服務等標準統(tǒng)一的貨物和服務項目,評審專家只需對實質(zhì)性響應的投標文件進行價格比較。()答案:√解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十四條規(guī)定,最低評標價法適用于技術(shù)、服務等標準統(tǒng)一的貨物和服務項目。采用最低評標價法的,評標結(jié)果按投標報價由低到高順序排列,無需對技術(shù)部分詳細評審。7.評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應商的報價明顯低于其他供應商,應當直接判定其無效。()答案:×解析:87號令第六十條規(guī)定,評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,評標委員會應當將其作為無效投標處理。8.政府購買服務項目中,公益一類事業(yè)單位可以作為承接主體。()答案:×解析:《政府購買服務管理辦法》第十五條規(guī)定,公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織,不作為政府購買服務的承接主體。9.政府采購項目中,資格預審公告的期限不得少于5個工作日。()答案:√解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十四條規(guī)定,資格預審公告應當包括采購項目名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等,期限不得少于5個工作日。10.評審專家的勞務報酬標準由省級財政部門制定,巴彥淖爾市應執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)一標準。()答案:√解析:財庫〔2016〕198號第二十四條規(guī)定,省級人民政府財政部門應當根據(jù)實際情況,制定本地區(qū)評審專家勞務報酬標準。中央預算單位參照本單位所在地或評審活動所在地標準支付評審專家勞務報酬。11.供應商在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被吊銷營業(yè)執(zhí)照的,不得參與采購活動。()答案:√解析:《政府采購法》第二十二條規(guī)定,參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。被吊銷營業(yè)執(zhí)照屬于重大違法記錄。12.競爭性談判項目中,談判文件可以要求供應商在提交響應文件時同時提交樣品。()答案:√解析:《政府采購非招標采購方式管理辦法》第二十二條規(guī)定,采購人、采購代理機構(gòu)可以要求供應商在提交響應文件截止時間之前交納保證金,或者提交樣品。13.評審專家?guī)熘型粚I(yè)的專家不足時,采購人可以自行選擇專家參與評審。()答案:×解析:財庫〔2016〕198號第二十一條規(guī)定,評審專家?guī)熘邢嚓P專家數(shù)量不能保證隨機抽取需要的,采購人或者采購代理機構(gòu)可以推薦符合條件的人員,經(jīng)審核選聘入庫后再隨機抽取使用。不得自行選擇未入庫專家。14.政府采購項目中,中標通知書發(fā)出后,采購人改變中標結(jié)果的,應當承擔賠償責任。()答案:√解析:《政府采購法》第四十六條規(guī)定,中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應商均具有法律效力。中標、成交通知書發(fā)出后,采購人改變中標、成交結(jié)果的,或者中標、成交供應商放棄中標、成交項目的,應當依法承擔法律責任。15.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義,應當自行作出解釋并繼續(xù)評審。()答案:×解析:財庫〔2016〕198號第十六條規(guī)定,評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時,應當停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況,而非自行解釋。四、案例分析題(共3題,第1題10分,第2題10分,第3題5分,共25分)案例一:2025年3月,巴彥淖爾市某旗縣教育局委托當?shù)卣少徶行牟少彙爸腔坌@管理系統(tǒng)”,預算金額480萬元(當?shù)毓_招標數(shù)額標準為200萬元)。采購中心發(fā)布公開招標公告,招標文件規(guī)定:①投標保證金為預算金額的3%(14.4萬元);②技術(shù)參數(shù)中“服務器需具備IPv6認證,且認證機構(gòu)為中國信息通信研究院”;③評標方法為綜合評分法,其中價格分30%、技術(shù)分50%、服務分20%;④中標供應商需在合同簽訂后10日內(nèi)提交合同金額15%的履約保證金。投標截止后,共有5家供應商參與投標。評審過程中,專家發(fā)現(xiàn):(1)供應商A的投標文件中未提供服務器IPv6認證證書,但技術(shù)響應表填寫“完全響應”;(2)供應商B的投標報價為450萬元,其提供的中小企業(yè)聲明函顯示為小微企業(yè)(從業(yè)人員20人,營業(yè)收入800萬元,屬于軟件和信息技術(shù)服務業(yè),該行業(yè)小微企業(yè)劃型標準為從業(yè)人員≤300人且營業(yè)收入≤1000萬元);(3)供應商C的投標文件中,法定代表人授權(quán)書未加蓋公章,僅由法定代表人簽字。問題:1.招標文件中存在哪些違法違規(guī)條款?請說明依據(jù)。(4分)2.對評審中發(fā)現(xiàn)的3家供應商問題應如何處理?請說明依據(jù)。(6分)答案:1.違法違規(guī)條款及依據(jù):(1)投標保證金為預算金額的3%(14.4萬
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