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文檔簡介
2025年天津市政府采購評審專家考試練習(xí)題含標準答案一、單項選擇題(共20題,每題1分,共20分。每題只有一個正確選項)1.根據(jù)《政府采購法實施條例》,采用競爭性談判方式采購的,談判文件應(yīng)當明確()。A.最低限價B.評審標準和方法C.供應(yīng)商資格要求中的特定行政區(qū)域限制D.允許聯(lián)合體投標的除外責任答案:B解析:《政府采購法實施條例》第三十八條規(guī)定,談判文件應(yīng)當明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。評審標準和方法屬于核心內(nèi)容,其他選項違反公平原則或法律禁止性規(guī)定。2.某政府采購項目預(yù)算金額為800萬元,采用公開招標方式,招標文件中規(guī)定投標保證金為()時符合規(guī)定。A.15萬元B.25萬元C.40萬元D.50萬元答案:A解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第二十二條規(guī)定,投標保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。800萬元×2%=16萬元,選項中15萬元未超過限額。3.評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義性表述,正確的處理方式是()。A.直接修改招標文件后繼續(xù)評審B.停止評審并通知采購人或采購代理機構(gòu)C.組織其他專家協(xié)商確定理解方式D.按照自身專業(yè)判斷進行解釋答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第十四條規(guī)定,評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行,或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的,應(yīng)當停止評審并書面說明情況,及時向采購人或采購代理機構(gòu)報告。4.某貨物采購項目采用綜合評分法,其中技術(shù)參數(shù)指標占比40%,商務(wù)指標占比20%,價格指標占比40%。以下評分細則中符合規(guī)定的是()。A.技術(shù)參數(shù)“設(shè)備噪音≤50分貝”,滿足得5分,每增加1分貝扣0.5分,扣完為止B.商務(wù)指標“類似項目業(yè)績”,近3年每提供1個合同得2分,最高得10分(共5個)C.價格分采用低價優(yōu)先法計算,滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分,其他投標人的價格分=(評標基準價/投標報價)×價格權(quán)重×100D.技術(shù)參數(shù)“核心部件需為進口品牌”,滿足得10分,否則得0分答案:C解析:A選項將技術(shù)參數(shù)量化扣分可能導(dǎo)致變相指定品牌;B選項“類似項目業(yè)績”未明確項目金額或規(guī)模,可能構(gòu)成差別待遇;D選項限定進口品牌違反《政府采購法》第十條;C選項符合87號令第五十五條關(guān)于價格分計算的規(guī)定。5.政府采購項目中,評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系應(yīng)當回避的情形不包括()。A.評審專家的配偶在供應(yīng)商處擔任獨立董事B.評審專家3年前曾為該供應(yīng)商提供過技術(shù)咨詢服務(wù)(未收取費用)C.評審專家的子女持有供應(yīng)商5%的股份D.評審專家的母親是供應(yīng)商的實際控制人答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十六條規(guī)定,利害關(guān)系包括:與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或擔任董事、監(jiān)事;與供應(yīng)商存在控股、管理關(guān)系;與供應(yīng)商的法定代表人或負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系;其他可能影響公正評審的關(guān)系。B選項“3年前未收費的咨詢服務(wù)”不屬于現(xiàn)行利害關(guān)系范疇。6.采用競爭性磋商方式采購的,磋商小組由采購人代表和評審專家共()人以上單數(shù)組成,其中評審專家不得少于成員總數(shù)的()。A.3;1/2B.5;2/3C.3;2/3D.5;1/2答案:C解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第十四條規(guī)定,磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。7.某政府采購項目因有效投標不足3家廢標,重新組織招標后仍出現(xiàn)相同情形,采購人擬申請采用競爭性談判方式采購,需滿足的條件是()。A.項目具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購B.公開招標的費用占政府采購項目總價值的比例過大C.招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定D.采購任務(wù)緊急,無法繼續(xù)等待答案:C解析:《政府采購法》第三十七條規(guī)定,廢標后,除采購任務(wù)取消情形外,應(yīng)當重新組織招標;需要采取其他方式采購的,應(yīng)當在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準。重新招標后仍失敗的,需證明原招標文件無不合理條款、程序合規(guī),方可申請變更采購方式。8.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標文件中“技術(shù)響應(yīng)表”未簽字,但其他內(nèi)容完整。正確的處理方式是()。A.認定為無效投標B.要求供應(yīng)商現(xiàn)場補正C.視為細微偏差,允許澄清D.由評審委員會集體決定是否接受答案:C解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十一條規(guī)定,對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標委員會可以書面形式(應(yīng)當由評標委員會專家簽字)要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。“未簽字”屬于形式性瑕疵,可要求澄清。9.政府采購項目中,中小微企業(yè)享受價格扣除政策時,需提供()。A.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件B.省級以上中小企業(yè)主管部門出具的證明C.《中小企業(yè)聲明函》D.近三年財務(wù)審計報告答案:C解析:《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)第十一條規(guī)定,中小企業(yè)參加政府采購活動,應(yīng)當出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》,否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。10.某采購項目預(yù)算1200萬元,采用公開招標,評標委員會由5人組成。以下人員中可以擔任采購人代表的是()。A.采購人的財務(wù)總監(jiān)(具有高級會計師職稱)B.采購代理機構(gòu)的項目負責人(從事采購工作5年)C.采購人的法律顧問(外聘律師)D.采購人的技術(shù)部門負責人(具有相關(guān)專業(yè)中級職稱)答案:D解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十二條規(guī)定,采購人代表應(yīng)當具備以下條件:(一)屬于采購人的在職工作人員;(二)具有相關(guān)專業(yè)知識。D選項符合“在職工作人員”且具備專業(yè)職稱要求。11.評審專家在評審結(jié)束后發(fā)現(xiàn)評審過程中存在計算錯誤,正確的處理方式是()。A.自行修改評審結(jié)果并簽字確認B.向財政部門報告并申請重新評審C.通知采購代理機構(gòu)更正后重新簽署評審報告D.與其他專家協(xié)商一致后修改答案:C解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十四條規(guī)定,評標結(jié)果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評標結(jié)果:(一)分值匯總計算錯誤的;(二)分項評分超出評分標準范圍的;(三)評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的;(四)經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。出現(xiàn)上述情形的,評標委員會應(yīng)當當場修改評標結(jié)果,并在評標報告中記載。因此,評審專家應(yīng)通過采購代理機構(gòu)組織更正并重新簽署。12.采用單一來源方式采購的,公示期不得少于()個工作日。A.3B.5C.7D.10答案:B解析:《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第三十八條規(guī)定,單一來源采購項目實行采購前公示制度,公示期不得少于5個工作日。13.某政府采購項目招標文件規(guī)定“合同簽訂后10個工作日內(nèi)支付30%預(yù)付款”,但供應(yīng)商投標文件中承諾“合同簽訂后5個工作日內(nèi)支付30%預(yù)付款”。評審時應(yīng)認定為()。A.響應(yīng)招標文件,不影響評審B.偏離招標文件,視為無效投標C.優(yōu)于招標文件要求,可適當加分D.實質(zhì)性不響應(yīng),按無效投標處理答案:A解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十九條規(guī)定,投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤,評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的,應(yīng)當書面通知該投標人。供應(yīng)商對付款期限的更優(yōu)承諾不構(gòu)成實質(zhì)性偏離,屬于對自身義務(wù)的強化,不影響響應(yīng)有效性。14.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的檢測報告為復(fù)印件且未加蓋公章,正確的處理是()。A.直接認定該檢測報告無效B.要求供應(yīng)商提供原件核對C.視為未提供檢測報告D.由評審委員會集體討論決定是否采信答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十四條規(guī)定,評審專家應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。采購文件要求提供檢測報告原件的,復(fù)印件未蓋章可能影響效力,但評審專家可要求供應(yīng)商澄清或提供原件核對,不能直接認定無效。15.政府采購項目中,質(zhì)疑答復(fù)的期限是自收到質(zhì)疑書之日起()個工作日內(nèi)。A.3B.5C.7D.10答案:C解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十三條規(guī)定,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)供應(yīng)商。16.某貨物采購項目采用最低評標價法,評標價相同的,優(yōu)先順序正確的是()。A.優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品,再按技術(shù)指標優(yōu)劣排序B.按投標報價由低到高排序C.按技術(shù)指標得分由高到低排序D.按售后服務(wù)方案優(yōu)劣排序答案:A解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十六條規(guī)定,采用最低評標價法的,評標結(jié)果按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的,按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。采購文件規(guī)定按節(jié)能、環(huán)保等政策功能優(yōu)先排序的,從其規(guī)定。因此,若采購文件明確優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品,應(yīng)優(yōu)先考慮。17.評審專家參加異地評審的,其城市間交通費、住宿費等費用由()承擔。A.采購人B.采購代理機構(gòu)C.評審專家自行D.財政部門答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,集中采購目錄內(nèi)的項目,評審專家費用由集中采購機構(gòu)支付;集中采購目錄外的項目,由采購人支付。異地評審的,城市間交通費、住宿費等實際發(fā)生的費用,可參照采購人執(zhí)行的差旅費管理辦法相應(yīng)標準向評審專家支付。18.某政府采購項目預(yù)算500萬元,招標文件中規(guī)定“投標產(chǎn)品必須通過ISO9001認證”,該要求()。A.合法,屬于合理的質(zhì)量要求B.不合法,屬于以不合理條件限制供應(yīng)商C.合法,ISO9001是國際通用標準D.不合法,應(yīng)要求國內(nèi)認證答案:A解析:《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定,采購人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。要求ISO9001認證屬于對產(chǎn)品質(zhì)量的合理要求,未指定特定品牌或供應(yīng)商,因此合法。19.評審專家因突發(fā)疾病無法完成評審,正確的處理方式是()。A.由采購人代表臨時接替B.經(jīng)采購人同意后由其他專家接替C.終止評審,重新組建評審委員會D.繼續(xù)評審,該專家的意見無效答案:C解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十七條規(guī)定,評審專家應(yīng)當嚴格遵守評審工作紀律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。評審專家在評審過程中擅離職守,影響評審程序正常進行的,或評審專家不能繼續(xù)評審的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當及時補抽評審專家,或者經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補足評審專家。無法及時補足的,應(yīng)當終止評審。20.政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物,在不改變合同其他條款的前提下,追加金額不得超過原合同金額的()。A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B解析:《政府采購法》第四十九條規(guī)定,政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。二、多項選擇題(共15題,每題2分,共30分。每題有2個或2個以上正確選項,錯選、漏選均不得分)1.根據(jù)《政府采購法》,以下屬于應(yīng)當廢標的情形有()。A.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的B.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的C.投標人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的D.因重大變故,采購任務(wù)取消的答案:ABCD解析:《政府采購法》第三十六條規(guī)定,在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標:(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)投標人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;(四)因重大變故,采購任務(wù)取消的。2.評審專家的義務(wù)包括()。A.遵守評審工作紀律,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密B.按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審C.配合答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑和財政部門的投訴處理D.向財政部門報告采購文件中的違法違規(guī)情形答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十五條規(guī)定,評審專家應(yīng)當履行以下義務(wù):(一)遵守評審工作紀律,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密;(二)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審;(三)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑;(四)配合財政部門的投訴處理、監(jiān)督檢查工作;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。發(fā)現(xiàn)采購文件違法違規(guī)的,應(yīng)停止評審并報告(第十四條),屬于義務(wù)范疇。3.政府采購項目中,屬于以不合理條件限制、排斥潛在供應(yīng)商的情形有()。A.要求供應(yīng)商具有特定行政區(qū)域的業(yè)績B.設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)C.要求供應(yīng)商提供本地納稅證明D.限定供應(yīng)商的所有制形式答案:ABCD解析:《政府采購法實施條例》第二十條列舉了以不合理條件限制、排斥供應(yīng)商的情形,包括:(一)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;(五)對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標準;(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商;(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理條件限制、排斥潛在供應(yīng)商或者投標人。4.采用綜合評分法的政府采購項目,技術(shù)評分因素應(yīng)當()。A.量化到具體參數(shù)B.與采購需求中的技術(shù)要求相對應(yīng)C.設(shè)定最高分值D.明確各評分項的評分標準答案:ABCD解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十五條規(guī)定,綜合評分法中的價格分應(yīng)當采用低價優(yōu)先法計算,技術(shù)、商務(wù)等評分因素應(yīng)當與采購需求中的技術(shù)、商務(wù)等要求對應(yīng),且各評分因素的分值應(yīng)當與供應(yīng)商所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)。評分因素應(yīng)當細化和量化,明確各評分因素的評分標準。5.評審專家有下列()行為的,財政部門可以給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。A.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審B.泄露評審文件、評審情況C.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避D.收受供應(yīng)商財物答案:ABC解析:《政府采購法實施條例》第七十五條規(guī)定,評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。收受財物屬于更嚴重的違法行為,可能涉及刑事責任(D選項適用更重處罰)。6.政府采購項目中,屬于采購需求應(yīng)當包含的內(nèi)容有()。A.采購標的的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求B.采購標的的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r間和地點C.采購標的的驗收標準D.采購標的的市場調(diào)研情況答案:ABC解析:《政府采購需求管理辦法》(財庫〔2021〕22號)第八條規(guī)定,采購需求應(yīng)當包含以下內(nèi)容:(一)采購標的需實現(xiàn)的功能或者目標,以及為落實政府采購政策需滿足的要求;(二)采購標的需執(zhí)行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范;(三)采購標的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求;(四)采購標的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點;(五)采購標的需滿足的服務(wù)標準、期限、效率等要求;(六)采購標的的驗收標準;(七)采購標的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。市場調(diào)研情況不屬于采購需求必須包含的內(nèi)容。7.以下關(guān)于政府采購保證金的說法正確的有()。A.投標保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%B.履約保證金不得超過合同金額的10%C.中標供應(yīng)商拒絕簽訂合同的,投標保證金不予退還D.未中標供應(yīng)商的投標保證金應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還答案:ABC解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十二條規(guī)定,投標保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%;《政府采購法實施條例》第四十八條規(guī)定,履約保證金不得超過政府采購合同金額的10%;第七十五條規(guī)定,中標或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,保證金不予退還;第三十一條規(guī)定,未中標供應(yīng)商的投標保證金應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還,中標供應(yīng)商的投標保證金應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還(D選項表述不完整)。8.評審專家在評審過程中應(yīng)當獨立完成的工作包括()。A.對投標文件進行符合性審查B.對技術(shù)參數(shù)進行評分C.與其他專家討論確定評分標準D.簽署評審報告答案:ABD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十四條規(guī)定,評審專家應(yīng)當獨立評審,不得相互串通影響評審結(jié)果。符合性審查、技術(shù)評分、簽署報告均需獨立完成;討論評分標準屬于采購文件內(nèi)容,評審專家需依據(jù)采購文件執(zhí)行,不能自行討論確定。9.采用競爭性談判方式采購的,談判小組可以要求供應(yīng)商澄清、說明的情形包括()。A.響應(yīng)文件中報價計算錯誤B.技術(shù)參數(shù)表述不明確C.服務(wù)方案存在矛盾D.供應(yīng)商資格證明文件不全答案:ABC解析:《政府采購非招標采購方式管理辦法》第四十五條規(guī)定,談判小組可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。資格證明文件不全屬于符合性審查不通過的情形,不得要求補正。10.政府采購項目中,屬于評審專家禁止性行為的有()。A.私下接觸供應(yīng)商B.接受采購人的宴請C.在評審報告上簽署不同意見D.泄露供應(yīng)商的投標報價答案:ABD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十七條規(guī)定,評審專家不得有下列行為:(一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審;(二)泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密;(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;(四)收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當利益;(五)向采購人或者采購代理機構(gòu)征詢確定中標、成交供應(yīng)商的意向,或者接受任何單位或者個人明示、暗示提出的傾向意見或者排斥特定供應(yīng)商的要求;(六)其他違反評審紀律的行為。簽署不同意見是評審專家的權(quán)利(《政府采購法實施條例》第四十一條)。11.以下關(guān)于政府采購合同的說法正確的有()。A.采購合同應(yīng)當采用書面形式B.采購合同自簽訂之日起7個工作日內(nèi),采購人應(yīng)當將合同副本報同級財政部門備案C.經(jīng)采購人同意,中標供應(yīng)商可以將合同分包給其他供應(yīng)商D.采購合同履行中,采購人不得與供應(yīng)商協(xié)商變更合同條款答案:ABC解析:《政府采購法》第四十四條規(guī)定,政府采購合同應(yīng)當采用書面形式;第四十七條規(guī)定,政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi),采購人應(yīng)當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案;第四十八條規(guī)定,經(jīng)采購人同意,中標、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同;第五十條規(guī)定,政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。但經(jīng)協(xié)商一致且不改變合同其他條款、不超過原合同金額10%的追加采購除外(D選項錯誤)。12.評審專家在評審時發(fā)現(xiàn)采購文件存在以下()情形,應(yīng)當停止評審并報告。A.設(shè)定的資格條件與采購項目無關(guān)B.技術(shù)參數(shù)指向特定品牌C.評分標準未量化D.采購預(yù)算未公開答案:ABC解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十四條規(guī)定,評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行,或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的,應(yīng)當停止評審并書面說明情況,及時向采購人或者采購代理機構(gòu)報告。A、B屬于以不合理條件限制供應(yīng)商(違反《政府采購法實施條例》第二十條),C屬于評分標準不規(guī)范(違反87號令第五十五條),均需停止評審。采購預(yù)算未公開不直接影響評審進行(《政府采購法實施條例》第三十條規(guī)定采購預(yù)算應(yīng)當公開,但未公開屬于程序瑕疵,不必然導(dǎo)致停止評審)。13.政府采購項目中,中小微企業(yè)享受價格扣除政策時,以下()情形不得享受。A.供應(yīng)商為聯(lián)合體,其中大型企業(yè)占股60%B.供應(yīng)商提供的貨物為大型企業(yè)生產(chǎn)C.供應(yīng)商未提供《中小企業(yè)聲明函》D.供應(yīng)商屬于監(jiān)獄企業(yè)(已提供證明文件)答案:ABC解析:《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第四條規(guī)定,聯(lián)合體中有大型企業(yè)的,聯(lián)合體視同大型企業(yè);第六條規(guī)定,貨物由中小企業(yè)制造,即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標;第十一條規(guī)定,未提供聲明函不得享受;監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)(D選項可享受)。14.評審專家的評審意見應(yīng)當()。A.明確、具體B.基于采購文件和投標文件C.體現(xiàn)個人專業(yè)判斷D.與其他專家保持一致答案:ABC解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十四條規(guī)定,評審專家應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。評審意見需獨立、明確,基于實際文件內(nèi)容,無需與其他專家一致(D錯誤)。15.以下關(guān)于政府采購質(zhì)疑的說法正確的有()。A.質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商B.質(zhì)疑書應(yīng)當包括質(zhì)疑事項的具體內(nèi)容及事實依據(jù)C.質(zhì)疑可以口頭提出D.對質(zhì)疑答復(fù)不滿的,可在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)投訴答案:ABD解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十一條規(guī)定,提出質(zhì)疑的供應(yīng)商(以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商)應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商;第十二條規(guī)定,質(zhì)疑書應(yīng)當包括質(zhì)疑事項的具體內(nèi)容及事實依據(jù);第十三條規(guī)定,質(zhì)疑應(yīng)當以書面形式提出;第十九條規(guī)定,質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意,或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財政部門提起投訴。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分。正確的打“√”,錯誤的打“×”)1.評審專家可以同時參加同一項目的招標文件論證和評審工作。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十條規(guī)定,評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評審活動。參加招標文件論證可能形成利害關(guān)系,需回避。2.政府采購項目中,單一來源采購可以不發(fā)布采購公告。()答案:√解析:《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定,單一來源采購項目實行采購前公示制度,但無需發(fā)布招標公告。3.評審專家因遲到導(dǎo)致評審時間延長的,采購人可以扣減其勞務(wù)報酬。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,評審專家勞務(wù)報酬標準由省級以上財政部門制定,因遲到等個人原因不影響報酬支付。4.供應(yīng)商的投標文件中,技術(shù)響應(yīng)表與投標函內(nèi)容不一致的,以投標函為準。()答案:×解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十九條規(guī)定,投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤,評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的,應(yīng)當書面通知該投標人,不能直接以某一部分為準。5.政府采購項目中,節(jié)能產(chǎn)品強制采購的范圍由國務(wù)院辦公廳公布。()答案:√解析:《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》(財庫〔2004〕185號)規(guī)定,節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單由財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布,屬于強制采購范圍的由國務(wù)院辦公廳公布。6.評審專家在評審過程中可以要求供應(yīng)商對其投標文件中的技術(shù)方案進行演示。()答案:√解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十四條規(guī)定,評審專家可以根據(jù)評審需要要求供應(yīng)商澄清、說明,演示屬于澄清的一種形式。7.政府采購合同簽訂后,采購人可以根據(jù)實際需要提高采購標準。()答案:×解析:《政府采購法》第五十條規(guī)定,政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。提高標準屬于變更合同,需雙方協(xié)商一致并經(jīng)財政部門批準。8.評審專家的評審意見不一致時,以多數(shù)專家的意見為準。()答案:×解析:《政府采購法實施條例》第四十一條規(guī)定,評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的,應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。但對評審結(jié)果有不同意見的成員應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見,并說明理由,否則視為同意。9.政府采購項目中,供應(yīng)商的資格審查由采購人或采購代理機構(gòu)負責,評審專家僅負責符合性審查。()答案:×解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第四十四條規(guī)定,公開招標采購項目開標結(jié)束后,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法對投標人的資格進行審查。資格審查與符合性審查均屬于評審前期工作,評審專家需參與符合性審查(如投標文件是否響應(yīng)實質(zhì)性條款)。10.評審專家參加評審活動的勞務(wù)報酬由財政部門統(tǒng)一支付。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,集中采購目錄內(nèi)的項目,評審專家勞務(wù)報酬由集中采購機構(gòu)支付;集中采購目錄外的項目,由采購人支付。四、案例分析題(共3題,每題10分,共30分)案例一2024年12月,天津市某區(qū)教育局(采購人)委托某招標代理機構(gòu)(采購代理機構(gòu))開展“智慧校園信息化設(shè)備采購項目”(預(yù)算800萬元)。招標文件規(guī)定:-采購方式:公開招標;-資格要求:供應(yīng)商需具有電子與智能化工程專業(yè)承包一級資質(zhì);-評審方法:綜合評分法(技術(shù)40%、商務(wù)30%、價格30%);-商務(wù)評分項:“近3年承擔過500萬元以上同類信息化項目,每個得3分,最高9分”;-技術(shù)評分項:“核心服務(wù)器需為A品牌(參數(shù)見附件),滿足得15分,否則得0分”;-投標保證金:20萬元(預(yù)算800萬元的2.5%);-交貨期:合同簽訂后30日內(nèi)。投標截止后,共有4家供應(yīng)商投標,其中:-供應(yīng)商甲:未提供電子與智能化工程專業(yè)承包一級資質(zhì)證書(提供了二級資質(zhì));-供應(yīng)商乙:提供了一級資質(zhì),投標文件中技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表注明“核心服務(wù)器為B品牌,參數(shù)優(yōu)于A品牌”;-供應(yīng)商丙:提供了一級資質(zhì),投標報價750萬元,近3年有2個600萬元同類項目;-供應(yīng)商?。禾峁┝艘患壻Y質(zhì),投標報價780萬元,近3年有3個550萬元同類項目。評審過程中,評標委員會發(fā)現(xiàn):1.招標文件中“核心服務(wù)器需為A品牌”的技術(shù)參數(shù)與某供應(yīng)商(非投標供應(yīng)商)的專利產(chǎn)品完全一致;2.供應(yīng)商乙的技術(shù)參數(shù)確實優(yōu)于A品牌,但未響應(yīng)“需為A品牌”的要求;3.供應(yīng)商甲的資格審查不通過。問題:1.招標文件中存在哪些違規(guī)情形?請說明依據(jù)。(4分)2.供應(yīng)商乙的投標是否有效?為什么?(3分)3.若最終評審結(jié)果為供應(yīng)商丙中標,其商務(wù)得分應(yīng)為多少?(3分)答案:1.違規(guī)情形及依據(jù):(1)資格要求“電子與智能化工程專業(yè)承包一級資質(zhì)”可能屬于與采購項目無關(guān)的條件。根據(jù)《政府采購法實施條例》第二十條,設(shè)定的資格條件應(yīng)與采購項目的具體特點和實際需要相適應(yīng)。本項目為設(shè)備采購,非工程施工,要求工程承包資質(zhì)無必要性(2分)。(2)技術(shù)評分項“核心服務(wù)器需為A品牌”屬于以特定品牌限制供應(yīng)商。根據(jù)《政府采購法實施條例》第二十條,采購需求中的技術(shù)要求不得指向特定產(chǎn)品(1分)。(3)投標保證金20萬元超過預(yù)算的2%(800×2%=16萬元),違反《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十二條(1分)。2.供應(yīng)商乙的投標無效。招標文件中“核心服務(wù)器需為A品牌”屬于實質(zhì)性要求,供應(yīng)商乙未響應(yīng)該要求,構(gòu)成實質(zhì)性不響應(yīng),根據(jù)87號令第五十九條,應(yīng)認定為無效投標(3分)。3.供應(yīng)商丙的商務(wù)得分:近3年有2個500萬元以上同類項目,每個3分,最高9分,故商務(wù)得分為2×3=6分(3分)。案例二2025年3月,天津市某醫(yī)院(采購人)采用競爭性磋商方式采購“醫(yī)用影像診斷設(shè)備”(預(yù)算600萬元)。磋商文件規(guī)定:-磋商小組由采購人代表1名、評審專家2名組成;-響應(yīng)文件提交截止前,供應(yīng)商需繳納磋商保證金15萬元(預(yù)算的2.5%);-綜合評分法,其中價格分采用低價優(yōu)先法,技術(shù)分占60%,商務(wù)分占20%,價格分占20%;-技術(shù)評分項“設(shè)備需具備DICOM3.0接口”,滿足得10分,否則得0分(經(jīng)核實,該接口為行業(yè)通用標準)。磋商過程中,磋商小組與3家供應(yīng)商(甲、乙、丙)進行了磋商,最終提交最后報價:甲580萬元、乙560萬元、丙570萬元。評審時發(fā)現(xiàn):-供應(yīng)商甲未繳納磋商保證金;-供應(yīng)商乙的響應(yīng)文件中“DICOM3.0接口”參數(shù)未填寫;-供應(yīng)商丙的響應(yīng)文件中技術(shù)參數(shù)完全滿足要求,商務(wù)得分18分。問題:1.磋商小組組成是否合規(guī)?為什么?(3分)2.供應(yīng)商甲、乙的響應(yīng)是否有效?請分別說明(4分)。3.若價格分滿分為20分,計算供應(yīng)商乙的價格得分(保留2位小數(shù))。(3分)答案:1.不合規(guī)。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十四條,磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。本項目磋商小組共3人,評審專家應(yīng)至少2人(2/3×3=2),但實際評審專家僅2名(采購人代表1名+專家2名=3人,專家占比2/3,符合人數(shù)要求?需重新計算:3人小組中,專家應(yīng)≥2人,本案例專家2名,采購人代表
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