2025年環(huán)境保護(hù)法相關(guān)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2024年修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，下列哪項(xiàng)不屬于“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”的核心內(nèi)容？A.生態(tài)保護(hù)紅線B.環(huán)境質(zhì)量底線C.資源利用上線D.污染物排放總量上限答案：D解析：“三線一單”制度中的“三線”指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，“一單”指生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，污染物排放總量上限屬于排污許可制度的管理范疇。2.某企業(yè)因違反環(huán)保法被責(zé)令改正，但拒不執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)行法律，生態(tài)環(huán)境主管部門可對(duì)其采取的最嚴(yán)格強(qiáng)制措施是？A.按日連續(xù)處罰B.查封、扣押生產(chǎn)設(shè)備C.限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治D.移送公安機(jī)關(guān)行政拘留答案：A解析：《環(huán)境保護(hù)法》第59條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正而拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，此為最嚴(yán)格的持續(xù)性懲罰措施。3.關(guān)于生態(tài)環(huán)境公益訴訟，下列表述正確的是？A.只有檢察機(jī)關(guān)可以提起民事公益訴訟B.社會(huì)組織提起公益訴訟需滿足“專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上”的條件C.公益訴訟中，被告無需對(duì)因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任D.法院判決被告承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用應(yīng)直接支付給起訴主體答案：B解析：《環(huán)境保護(hù)法》第58條規(guī)定，符合“依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記”“專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄”條件的社會(huì)組織可提起公益訴訟；檢察機(jī)關(guān)、符合條件的社會(huì)組織均可提起民事公益訴訟（A錯(cuò)誤）；公益訴訟中，被告需對(duì)不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任（C錯(cuò)誤）；修復(fù)費(fèi)用應(yīng)專項(xiàng)用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)（D錯(cuò)誤）。4.某縣擬開發(fā)一片濕地建設(shè)工業(yè)園區(qū)，根據(jù)環(huán)保法“生態(tài)優(yōu)先”原則，需重點(diǎn)開展的前期工作是？A.編制環(huán)境影響報(bào)告書并組織專家論證B.向社會(huì)公開征求意見C.進(jìn)行生態(tài)環(huán)境本底調(diào)查和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估D.取得同級(jí)人民政府批準(zhǔn)答案：C解析：2024年修訂的環(huán)保法強(qiáng)化了“生態(tài)優(yōu)先”原則，要求開發(fā)建設(shè)活動(dòng)前必須開展生態(tài)環(huán)境本底調(diào)查和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確生態(tài)功能重要性和敏感性，作為項(xiàng)目準(zhǔn)入的前置條件。5.下列哪項(xiàng)不屬于“生態(tài)環(huán)境損害賠償”的范圍？A.清除污染費(fèi)用B.生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能損失C.因污染導(dǎo)致的企業(yè)停產(chǎn)損失D.生態(tài)環(huán)境永久性損害造成的損失答案：C解析：《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》明確，生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括清除污染費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境永久性損害造成的損失等，企業(yè)自身停產(chǎn)損失屬于私益損害，由侵權(quán)責(zé)任法調(diào)整。6.某企業(yè)未依法取得排污許可證排放大氣污染物，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)首先采取的措施是？A.責(zé)令停止排污，處20萬元以上100萬元以下罰款B.責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下罰款C.查封排污設(shè)施，移送公安機(jī)關(guān)處理D.要求企業(yè)立即補(bǔ)辦排污許可證答案：A解析：《環(huán)境保護(hù)法》第63條及《排污許可管理?xiàng)l例》第33條規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止排污，處20萬元以上100萬元以下罰款；拒不停止的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。7.關(guān)于“碳匯”的法律保護(hù)，下列表述錯(cuò)誤的是？A.森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能受環(huán)保法保護(hù)B.企業(yè)通過碳匯交易取得的碳減排量可用于抵消自身排放C.破壞碳匯功能的行為需承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任D.碳匯計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定答案：D解析：2024年修訂的環(huán)保法新增“應(yīng)對(duì)氣候變化”專章，明確碳匯計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，企業(yè)需按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核算碳匯（D錯(cuò)誤）。8.某村因附近化工企業(yè)長(zhǎng)期排污導(dǎo)致地下水污染，村民向法院提起訴訟。根據(jù)環(huán)保法，村民無需舉證的事項(xiàng)是？A.自身受到損害的事實(shí)B.污染行為與損害之間的因果關(guān)系C.化工企業(yè)存在排污行為D.污染行為的具體方式答案：B解析：《環(huán)境保護(hù)法》第66條規(guī)定，因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任（舉證責(zé)任倒置），原告僅需證明污染行為和損害事實(shí)。9.下列哪項(xiàng)屬于環(huán)保法規(guī)定的“生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償”主體？A.受益地區(qū)人民政府B.污染企業(yè)C.受償?shù)貐^(qū)的村民委員會(huì)D.生態(tài)環(huán)境公益組織答案：A解析：《環(huán)境保護(hù)法》第31條規(guī)定，國(guó)家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，主體為政府而非企業(yè)或社會(huì)組織。10.某環(huán)保組織發(fā)現(xiàn)某企業(yè)違規(guī)排放含重金屬?gòu)U水，擬向法院提起公益訴訟。根據(jù)現(xiàn)行法律，該組織需提交的關(guān)鍵證明材料是？A.企業(yè)排污的監(jiān)測(cè)報(bào)告B.組織登記證書及連續(xù)五年從事環(huán)保公益活動(dòng)的證明C.受污染區(qū)域居民的聯(lián)名信D.企業(yè)違法排污的行政處罰決定書答案：B解析：提起環(huán)境公益訴訟的社會(huì)組織需符合《環(huán)境保護(hù)法》第58條規(guī)定的主體資格，即需提交登記證書、連續(xù)五年從事環(huán)保公益活動(dòng)且無違法記錄的證明，否則法院不予受理。二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）1.簡(jiǎn)述2024年《環(huán)境保護(hù)法》修訂中“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”原則的具體體現(xiàn)。答案：2024年修訂的環(huán)保法將“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”作為新增基本原則，具體體現(xiàn)為：（1）在“總則”中明確“統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)”，要求將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)納入生態(tài)環(huán)境規(guī)劃；（2）增設(shè)“應(yīng)對(duì)氣候變化”專章，規(guī)定重點(diǎn)排放單位需編制溫室氣體排放報(bào)告，參與全國(guó)碳排放權(quán)交易；（3）強(qiáng)化污染防治與碳減排的協(xié)同控制，要求制定大氣、水等污染防治措施時(shí)同步考慮碳排放控制要求；（4）鼓勵(lì)生態(tài)系統(tǒng)碳匯建設(shè)，將森林、濕地等碳匯功能保護(hù)納入生態(tài)保護(hù)紅線管理；（5）建立綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對(duì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和資金支持。2.簡(jiǎn)述排污許可制度與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的銜接機(jī)制。答案：排污許可制度與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是環(huán)保法中“源頭預(yù)防”與“過程管控”的核心制度，銜接機(jī)制包括：（1）環(huán)評(píng)文件及批復(fù)是核發(fā)排污許可證的重要依據(jù)，排污許可證中載明的污染物種類、濃度、排放量等需與環(huán)評(píng)結(jié)論一致；（2）建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前，企業(yè)需取得排污許可證，未取得則不得投入運(yùn)行（《排污許可管理?xiàng)l例》第21條）；（3）排污許可證執(zhí)行情況納入環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià)范圍，若實(shí)際排放與環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)差異較大，需重新開展環(huán)評(píng)或變更排污許可；（4）企業(yè)因違反排污許可被處罰的信息，作為后續(xù)環(huán)評(píng)審批的重要參考，對(duì)嚴(yán)重違法企業(yè)限制其新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)受理。3.簡(jiǎn)述生態(tài)環(huán)境損害賠償與環(huán)境民事公益訴訟的區(qū)別。答案：二者區(qū)別主要體現(xiàn)在：（1）主體不同：生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臋?quán)利人為省級(jí)、市地級(jí)人民政府及其指定的部門（如生態(tài)環(huán)境局）；環(huán)境民事公益訴訟的主體是符合條件的社會(huì)組織或檢察機(jī)關(guān)。（2）啟動(dòng)條件不同：生態(tài)環(huán)境損害賠償適用于發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，或在國(guó)家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；公益訴訟無事件等級(jí)限制，只要存在損害社會(huì)公共利益的行為即可提起。（3）賠償范圍不同：生態(tài)環(huán)境損害賠償包括清除污染費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、服務(wù)功能損失等；公益訴訟除上述范圍外，還可主張賠禮道歉等民事責(zé)任。（4）程序銜接：生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議可申請(qǐng)司法確認(rèn)，若賠償權(quán)利人不起訴，符合條件的社會(huì)組織或檢察機(jī)關(guān)可提起公益訴訟（《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》）。4.簡(jiǎn)述環(huán)保法中“公眾參與”制度的主要內(nèi)容及實(shí)踐意義。答案：“公眾參與”是環(huán)保法的基本原則之一（第5條），主要內(nèi)容包括：（1）信息公開：生態(tài)環(huán)境主管部門需依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政許可、行政處罰等信息（第53條）；（2）參與途徑：公民、法人和其他組織可通過聽證會(huì)、論證會(huì)、問卷調(diào)查等方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保規(guī)劃等事項(xiàng)的制定（第56條）；（3）舉報(bào)權(quán)：任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進(jìn)行舉報(bào)，接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)需及時(shí)處理并反饋（第57條）；（4）公益訴訟權(quán)：符合條件的社會(huì)組織可對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起公益訴訟（第58條）。實(shí)踐意義在于：通過保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成政府、企業(yè)、公眾協(xié)同治理的格局，彌補(bǔ)行政監(jiān)管的局限性，提升環(huán)境治理的科學(xué)性和有效性。三、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：2025年3月，甲市A化工企業(yè)因設(shè)備故障導(dǎo)致含重金屬鎘的廢水泄漏，流入下游B村的農(nóng)田和魚塘，造成100畝水稻絕收、20噸魚類死亡，經(jīng)檢測(cè)，周邊地下水鎘濃度超標(biāo)5倍。A企業(yè)在事故發(fā)生后未立即向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，而是自行組織清理，僅部分收集泄漏廢水。生態(tài)環(huán)境部門接到村民舉報(bào)后，于3日后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)：A企業(yè)排污許可證已于2024年12月到期，未申請(qǐng)延續(xù)；泄漏廢水總量約50噸，造成的生態(tài)環(huán)境損害經(jīng)評(píng)估為200萬元（含農(nóng)田修復(fù)費(fèi)用80萬元、魚類損失30萬元、地下水修復(fù)費(fèi)用90萬元）。問題：（1）A企業(yè)存在哪些違法行為？依據(jù)是什么？（2）生態(tài)環(huán)境部門可對(duì)A企業(yè)采取哪些行政處罰？（3）B村村民和生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人可通過哪些途徑獲得救濟(jì)？答案：（1）A企業(yè)的違法行為及依據(jù)：①未取得排污許可證排放污染物：排污許可證已于2024年12月到期且未延續(xù)，違反《環(huán)境保護(hù)法》第45條“國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度；實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物”；②發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件未及時(shí)《環(huán)境保護(hù)法》第47條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告；③未有效防止污染擴(kuò)大：自行清理但未完全收集泄漏廢水，導(dǎo)致污染擴(kuò)散，違反《水污染防治法》第32條“造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物擴(kuò)散”。（2）生態(tài)環(huán)境部門可采取的行政處罰：①針對(duì)無證排污：依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第33條，責(zé)令停止排污，處20萬元以上100萬元以下罰款；②針對(duì)未及時(shí)依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第63條，處1萬元以上10萬元以下罰款；③針對(duì)污染擴(kuò)大行為：依據(jù)《水污染防治法》第93條，處2萬元以上20萬元以下罰款；④若A企業(yè)拒不改正，可依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第59條實(shí)施按日連續(xù)處罰。（3）救濟(jì)途徑：①B村村民可提起民事訴訟，要求A企業(yè)賠償水稻絕收、魚類死亡的直接經(jīng)濟(jì)損失（《民法典》第1232條）；②生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人（甲市人民政府指定的生態(tài)環(huán)境局）可與A企業(yè)協(xié)商賠償，協(xié)商不成的向法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，要求其承擔(dān)農(nóng)田、地下水修復(fù)費(fèi)用及服務(wù)功能損失（《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》）；③符合條件的環(huán)保社會(huì)組織或檢察機(jī)關(guān)可提起環(huán)境民事公益訴訟，要求A企業(yè)公開道歉、承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用（《環(huán)境保護(hù)法》第58條）。案例2：2025年5月，乙市C公司擬在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)建設(shè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)環(huán)評(píng)審批。市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)：項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆趪?guó)家級(jí)公益林，生態(tài)功能重要性等級(jí)為“極重要”；環(huán)評(píng)報(bào)告中未包含碳匯影響分析；當(dāng)?shù)卮迕褚浴捌茐纳鷳B(tài)”為由聯(lián)名反對(duì)。問題：（1）市生態(tài)環(huán)境局是否應(yīng)批準(zhǔn)該項(xiàng)目環(huán)評(píng)？依據(jù)是什么？（2）若項(xiàng)目建成后導(dǎo)致部分林地破壞，C公司需承擔(dān)哪些法律責(zé)任？（3）村民的反對(duì)意見對(duì)環(huán)評(píng)審批有何影響？答案：（1）不應(yīng)批準(zhǔn)。依據(jù)：①《環(huán)境保護(hù)法》第29條規(guī)定，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格保護(hù)，禁止進(jìn)行不符合主體功能定位的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)；風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目雖為清潔能源，但位于生態(tài)功能極重要的國(guó)家級(jí)公益林內(nèi)，屬于“不符合主體功能定位”的開發(fā)（《生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》第15條）；②2024年修訂的環(huán)保法要求環(huán)評(píng)文件需包含碳排放和碳匯影響分析，C公司環(huán)評(píng)報(bào)告缺失此內(nèi)容，不符合審批要求（第19條）；③《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第21條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，并征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見；村民聯(lián)名反對(duì)反映項(xiàng)目存在重大環(huán)境爭(zhēng)議，生態(tài)環(huán)境局應(yīng)不予批準(zhǔn)（《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第21條）。（2）C公司需承擔(dān)的法律責(zé)任：①行政責(zé)任：依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第61條，未依法提交環(huán)評(píng)文件或環(huán)評(píng)文件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止建設(shè)，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額1%以上5%以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；②民事責(zé)任：破壞林地導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境損害，需承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用或賠償損失（《民法典》第1234條）；③刑事責(zé)任：若造成林地大量毀壞（如非法占用并毀壞防護(hù)林地5畝以上），可能構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪（《刑法》第342條）。（3）村民反對(duì)意見的影響：根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》，村民聯(lián)名反對(duì)屬于“重大環(huán)境爭(zhēng)議”情形，生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)對(duì)意見采納情況及理由進(jìn)行說明；若公眾意見未被采納，需在審批前以適當(dāng)方式反饋；若項(xiàng)目可能造成重大環(huán)境影響且公眾反對(duì)意見合理，生態(tài)環(huán)境局應(yīng)不予批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件（第20-22條）。四、論述題（每題15分，共30分）1.結(jié)合2024年《環(huán)境保護(hù)法》修訂內(nèi)容，論述“生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的實(shí)現(xiàn)路徑。答案：2024年《環(huán)境保護(hù)法》修訂以“推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為目標(biāo)，其實(shí)現(xiàn)路徑可從以下四方面展開：（1）完善“多元共治”的治理主體結(jié)構(gòu)。修訂后的法律強(qiáng)化了政府主導(dǎo)責(zé)任（第6條），明確“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核；同時(shí)，通過公益訴訟制度（第58條）、公眾參與制度（第53-57條）鼓勵(lì)社會(huì)組織、公民參與治理，形成“政府+企業(yè)+社會(huì)”協(xié)同格局。例如，新增“生態(tài)環(huán)境損害賠償”制度，明確政府作為賠償權(quán)利人，與企業(yè)協(xié)商或訴訟解決生態(tài)損害問題，彌補(bǔ)了以往“公地悲劇”中責(zé)任主體缺失的缺陷。（2）構(gòu)建“全鏈條”的制度體系。修訂后的法律整合了源頭預(yù)防（環(huán)評(píng)、“三線一單”）、過程管控（排污許可、監(jiān)測(cè)）、末端治理（污染修復(fù)）、責(zé)任追究（按日處罰、公益訴訟）的全流程制度。例如，將“應(yīng)對(duì)氣候變化”納入法律框架（新增第六章），要求重點(diǎn)排放單位參與碳市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)減污與降碳的協(xié)同控制；同時(shí)，強(qiáng)化科技支撐，規(guī)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一管理（第17條），提升治理的精準(zhǔn)性。（3）強(qiáng)化“硬約束”的法律責(zé)任。修訂后法律提高了違法成本：擴(kuò)大按日連續(xù)處罰的適用范圍（第59條），將“未取得排污許可證排污”“破壞生態(tài)保護(hù)紅線”等行為納入；明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括永久性損害（《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》）；新增“信用懲戒”條款（第68條），將企業(yè)環(huán)境違法信息納入社會(huì)信用體系，限制其融資、招投標(biāo)等行為。這些措施通過“經(jīng)濟(jì)懲罰+信用制裁+刑事責(zé)任”的復(fù)合責(zé)任，倒逼企業(yè)守法。（4）推動(dòng)“區(qū)域協(xié)同”的治理機(jī)制。針對(duì)跨行政區(qū)域污染問題，修訂后的法律新增“區(qū)域協(xié)同”專章（第25條），要求相鄰地區(qū)政府建立聯(lián)合監(jiān)測(cè)、協(xié)同執(zhí)法、信息共享機(jī)制；在重點(diǎn)流域（如長(zhǎng)江、黃河）、重點(diǎn)區(qū)域（如京津冀）探索生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、環(huán)評(píng)互認(rèn)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等制度。例如，規(guī)定跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境糾紛由共同的上一級(jí)政府協(xié)調(diào)處理，避免“各自為戰(zhàn)”導(dǎo)致的治理失效。綜上，2024年《環(huán)境保護(hù)法》通過主體多元化、制度系統(tǒng)化、責(zé)任嚴(yán)格化、機(jī)制協(xié)同化的修訂，為生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了法律保障，推動(dòng)從“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)共治”、從“局部治理”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)型。2.論述新發(fā)展階段下《環(huán)境保護(hù)法》與《長(zhǎng)江保護(hù)法》《黃河保護(hù)法》的協(xié)同實(shí)施路徑。答案：新發(fā)展階段下，《環(huán)境保護(hù)法》作為環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律，與《長(zhǎng)江保護(hù)法》《黃河保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱“流域法”）是“一般法與特別法”的關(guān)系，協(xié)同實(shí)施需從以下路徑展開：（1）法律適用上的銜接?！董h(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了生態(tài)保護(hù)、污染防治、監(jiān)督管理等通用規(guī)則，而流域法則針對(duì)長(zhǎng)江、黃河的特殊生態(tài)問題（如長(zhǎng)江水生生物保護(hù)、黃河水土流失治理）制定特別規(guī)則。協(xié)同實(shí)施時(shí)，需遵循“特別法優(yōu)先”原則：例如，《長(zhǎng)江保護(hù)法》第26條規(guī)定“禁止在長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目”，此規(guī)定優(yōu)先于《環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入的一般規(guī)定；同時(shí)，流域法未規(guī)定的事項(xiàng)（如企業(yè)違法排污的按日處罰），適用《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定（第9條“其他法律對(duì)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)未規(guī)定的，適用本法”）。（2）制度設(shè)計(jì)上的互補(bǔ)。《環(huán)境保護(hù)法》確立的“三線一單”“排污許可”“生態(tài)補(bǔ)償”等制度，為流域法提供了基礎(chǔ)框架；流域法則結(jié)合流域特點(diǎn)細(xì)化制度