2025年遼寧省撫順市政府采購評審專家考試練習(xí)題含答案一、單項選擇題（共20題，每題1分，共20分。每小題只有一個正確選項）1.根據(jù)《政府采購法實施條例》，評審專家與供應(yīng)商存在下列哪種關(guān)系時，不屬于應(yīng)當(dāng)回避的情形？A.評審專家的配偶在供應(yīng)商處擔(dān)任財務(wù)總監(jiān)B.評審專家的學(xué)生在供應(yīng)商處實習(xí)滿3個月C.評審專家去年曾為該供應(yīng)商提供過政府采購咨詢服務(wù)D.評審專家的親姐姐持有供應(yīng)商5%的股權(quán)答案：B解析：《政府采購法實施條例》第九條規(guī)定，評審專家與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；（二）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（三）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。選項B中“實習(xí)滿3個月”未達(dá)到“勞動關(guān)系”程度，不屬于法定回避情形。2.某公開招標(biāo)項目預(yù)算金額為800萬元，評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成。根據(jù)規(guī)定，評審專家人數(shù)至少應(yīng)為：A.3人B.4人C.5人D.7人答案：C解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第四十七條規(guī)定，評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。本題中預(yù)算800萬元屬于貨物或服務(wù)項目，成員總數(shù)至少5人（單數(shù)），評審專家至少4人（5×2/3≈3.33，向上取整4人），但題目問“評審專家人數(shù)至少”，因成員總數(shù)至少5人，故評審專家至少4人，但選項中無4人，需注意題目可能考察成員總數(shù)要求。實際應(yīng)為成員總數(shù)5人（單數(shù)），其中評審專家至少4人，但選項C為5人，可能題目設(shè)定成員總數(shù)為5人，故評審專家至少4人，但選項中正確選項應(yīng)為C（成員總數(shù)5人）。需注意本題可能存在表述歧義，正確依據(jù)為成員總數(shù)5人以上單數(shù)，故至少5人。3.關(guān)于政府采購項目終止評審的情形，下列說法正確的是：A.因重大變故采購任務(wù)取消的，應(yīng)當(dāng)終止評審B.所有投標(biāo)文件均未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)重新評審C.評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義，應(yīng)當(dāng)終止評審并修改文件D.供應(yīng)商對評審過程提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)立即終止評審答案：A解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)并書面報告采購人：（一）招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行；（二）招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定；（三）采購人采購需求存在重大缺陷或者內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定。《政府采購法實施條例》第四十九條規(guī)定，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序依次確定其他候選人簽訂合同，也可以重新開展政府采購活動。終止評審的法定情形包括采購任務(wù)取消（A正確）、文件重大缺陷等。B選項應(yīng)終止評審并重新組織采購；C選項應(yīng)停止評標(biāo)并報告采購人；D選項質(zhì)疑不必然終止評審。4.某競爭性磋商項目，磋商文件規(guī)定“技術(shù)部分滿分60分，其中設(shè)備參數(shù)響應(yīng)得30分，需完全滿足招標(biāo)文件參數(shù)要求得滿分，每負(fù)偏離一項扣5分”。下列評審行為正確的是：A.某供應(yīng)商未提供某關(guān)鍵參數(shù)的檢測報告，視為負(fù)偏離扣5分B.某供應(yīng)商提供的參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求，評審專家額外加2分C.某供應(yīng)商對3項參數(shù)進(jìn)行了偏離說明，其中2項為正偏離、1項為負(fù)偏離，扣5分D.評審專家認(rèn)為某參數(shù)重要性高于其他參數(shù)，自行調(diào)整扣分為每負(fù)偏離一項扣8分答案：A解析：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第二十四條規(guī)定，綜合評分法中的價格分應(yīng)當(dāng)采用低價優(yōu)先法計算，技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)量化，指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與采購需求直接相關(guān)。本題中技術(shù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)已明確“完全滿足得滿分，每負(fù)偏離一項扣5分”，正偏離不加分（B錯誤），負(fù)偏離按項扣分（C中負(fù)偏離1項應(yīng)扣5分，正確；但C選項描述為“3項參數(shù)偏離說明，2正1負(fù)”，扣5分正確，但需確認(rèn)是否“負(fù)偏離”定義為不滿足。A選項未提供檢測報告導(dǎo)致無法證明滿足參數(shù)，可視為負(fù)偏離（正確）。D選項評審專家不得自行調(diào)整評分標(biāo)準(zhǔn)（錯誤）。故正確答案為A。5.根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》，評審專家存在下列哪項行為時，財政部門可給予警告，并處2000元以上2萬元以下罰款？A.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審B.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避C.泄露評審文件、評審情況D.收受供應(yīng)商財物或其他不正當(dāng)利益答案：A解析：《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第二十九條規(guī)定，評審專家有下列情形之一的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款：（一）未按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審；（二）泄露評審文件、評審情況；（三）與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避。第三十條規(guī)定，評審專家收受供應(yīng)商等利害關(guān)系人的財物或者其他不正當(dāng)利益的，由財政部門給予警告，沒收違法所得，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本題中A屬于第二十九條情形，B屬于第二十九條情形（但處罰相同），C屬于第二十九條情形，D屬于第三十條情形。需注意題目選項中A、B、C處罰均可能，但根據(jù)具體條款，未按規(guī)定評審（A）是明確的警告+2000-2萬罰款，正確。二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分。每小題有2個或2個以上正確選項，錯選、漏選均不得分）1.下列關(guān)于政府采購評審專家抽取的說法，正確的有：A.采用公開招標(biāo)方式的項目，評審專家應(yīng)當(dāng)從省級以上財政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘须S機抽取B.技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家C.評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機抽取的，采購人可以在庫外選取評審專家D.抽取評審專家時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本區(qū)域內(nèi)的專家，確需跨區(qū)域抽取的需經(jīng)財政部門批準(zhǔn)答案：AB解析：《政府采購評審專家管理辦法》第十二條規(guī)定，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府財政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。第十三條規(guī)定，技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。第十四條規(guī)定，評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機抽取的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫后再隨機抽取使用。D選項無“優(yōu)先本區(qū)域”規(guī)定，跨區(qū)域抽取無需批準(zhǔn)。故AB正確。2.某貨物采購項目，招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)保證金為投標(biāo)報價的2%”，下列處理方式正確的有：A.供應(yīng)商甲投標(biāo)報價為500萬元，繳納保證金8萬元（不足2%），視為無效投標(biāo)B.供應(yīng)商乙投標(biāo)報價為300萬元，繳納保證金6萬元（符合2%），投標(biāo)有效C.供應(yīng)商丙以銀行保函形式提交保證金，招標(biāo)文件未禁止，視為有效D.供應(yīng)商丁在投標(biāo)截止后1小時補交保證金，采購代理機構(gòu)予以接收答案：BC解析：《政府采購法實施條例》第三十三條規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。本題中“投標(biāo)報價的2%”可能超過預(yù)算金額2%（若投標(biāo)報價高于預(yù)算），但題目未明確預(yù)算金額，假設(shè)預(yù)算≥投標(biāo)報價，則B正確。投標(biāo)保證金形式包括現(xiàn)金、支票、匯票、本票、保函（C正確）。未按規(guī)定金額提交（A中8萬為500萬的1.6%，不足）是否導(dǎo)致無效投標(biāo)，需看招標(biāo)文件是否將“未足額提交保證金”作為無效投標(biāo)情形，若招標(biāo)文件規(guī)定則A正確，否則可能不必然無效。但通常招標(biāo)文件會明確，故A可能正確。D選項投標(biāo)截止后提交的保證金無效，故D錯誤。本題正確選項為BC（假設(shè)招標(biāo)文件未將“不足額”直接認(rèn)定為無效，而是視為未提交，可能導(dǎo)致無效，但需具體分析）。3.關(guān)于政府采購政策功能的落實，下列說法正確的有：A.面向中小企業(yè)采購的項目，預(yù)留份額不得低于本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的40%B.監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)C.節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品，采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購D.創(chuàng)新產(chǎn)品采購中，經(jīng)認(rèn)定的首臺（套）產(chǎn)品可設(shè)置最低價格扣除比例答案：BC解析：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第八條規(guī)定，超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。A選項“40%”錯誤?！墩少彿ā返诰艞l規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)（B正確）?！豆?jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品（C正確）。首臺（套）產(chǎn)品采購可采用非招標(biāo)方式，但無“最低價格扣除”規(guī)定（D錯誤）。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確的劃“√”，錯誤的劃“×”）1.評審專家可以在評審現(xiàn)場閱讀手機信息，但不得與外界通話。（）答案：×解析：《政府采購評審專家管理辦法》第二十三條規(guī)定，評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密；不得私下接觸供應(yīng)商，不得接受供應(yīng)商給予的財物或者其他不正當(dāng)利益；不得利用評審專家身份謀取不正當(dāng)利益；不得有其他違反評審紀(jì)律的行為。評審現(xiàn)場應(yīng)關(guān)閉通訊工具或交由工作人員保管，閱讀手機信息可能泄露評審信息，故錯誤。2.競爭性談判項目中，談判小組可以根據(jù)談判情況調(diào)整采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求。（）答案：×解析：《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第三十一條規(guī)定，談判文件不能完整、明確列明采購需求，需要由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或者解決方案的，在談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在</think>規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。調(diào)整采購需求需在談判文件中明確，不得隨意調(diào)整，故錯誤。四、案例分析題（共3題，每題20分，共60分）案例一：2024年12月，撫順市某事業(yè)單位（采購人）委托甲招標(biāo)代理機構(gòu)開展“智慧校園管理系統(tǒng)”采購項目，預(yù)算金額680萬元，采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)文件規(guī)定：“投標(biāo)截止時間為2025年1月15日9:00，投標(biāo)保證金13.6萬元（預(yù)算金額的2%），技術(shù)部分滿分70分，其中‘系統(tǒng)兼容性’指標(biāo)要求‘支持與現(xiàn)有教育管理平臺無縫對接’，得分為15分，需提供第三方檢測報告證明，否則不得分?！蓖稑?biāo)情況如下：-供應(yīng)商A：投標(biāo)保證金13.6萬元（銀行電匯，到賬時間為1月15日8:50）；技術(shù)部分提供了某省級檢測中心出具的檢測報告，結(jié)論為“基本滿足無縫對接要求”；-供應(yīng)商B：投標(biāo)保證金13萬元（不足額），未書面說明理由；技術(shù)部分未提供檢測報告，但提供了自行編寫的兼容性測試方案；-供應(yīng)商C：投標(biāo)截止后10分鐘送達(dá)投標(biāo)文件，代理機構(gòu)以逾期為由拒收；-供應(yīng)商D：投標(biāo)文件中“法定代表人簽字”處為授權(quán)代表簽字，未附法定代表人授權(quán)書；-供應(yīng)商E：技術(shù)部分檢測報告為復(fù)印件，未加蓋檢測機構(gòu)公章。評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)定：-供應(yīng)商A的檢測報告結(jié)論“基本滿足”不滿足“無縫對接”要求，技術(shù)部分“系統(tǒng)兼容性”得0分；-供應(yīng)商B因投標(biāo)保證金不足，作無效投標(biāo)處理；-供應(yīng)商C逾期投標(biāo)，作無效投標(biāo)處理；-供應(yīng)商D未提供法定代表人授權(quán)書，作無效投標(biāo)處理；-供應(yīng)商E的檢測報告為未蓋章復(fù)印件，作無效投標(biāo)處理。問題：1.分析各供應(yīng)商投標(biāo)有效性及評標(biāo)委員會認(rèn)定是否正確；2.若最終有效投標(biāo)不足3家，應(yīng)如何處理？答案：1.（1）供應(yīng)商A：投標(biāo)保證金按時足額提交（有效）；檢測報告結(jié)論“基本滿足”是否符合“無縫對接”要求，需看招標(biāo)文件對“無縫對接”的定義。若招標(biāo)文件明確“無縫對接”需檢測報告結(jié)論為“完全滿足”，則A得0分正確；若“基本滿足”視為符合，則評標(biāo)委員會認(rèn)定錯誤。本題中評標(biāo)委員會認(rèn)定A技術(shù)部分得0分，若招標(biāo)文件無明確“完全滿足”要求，可能存在主觀判斷偏差，但程序上不違法。（2）供應(yīng)商B：投標(biāo)保證金不足，招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)保證金13.6萬元”，B提交13萬元且未說明理由，視為未按規(guī)定提交保證金，評標(biāo)委員會認(rèn)定無效投標(biāo)正確。（3）供應(yīng)商C：投標(biāo)截止后送達(dá)，根據(jù)《政府采購法》第三十五條，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)拒收，認(rèn)定無效正確。（4）供應(yīng)商D：投標(biāo)文件中“法定代表人簽字”處為授權(quán)代表簽字但未附授權(quán)書，屬于投標(biāo)文件簽署不規(guī)范。若招標(biāo)文件規(guī)定“法定代表人簽字或授權(quán)代表簽字并附授權(quán)書”，則D未附授權(quán)書屬于無效投標(biāo)；若僅要求“簽字”，則可能有效。通常招標(biāo)文件會要求授權(quán)代表簽字需附授權(quán)書，故認(rèn)定無效正確。（5）供應(yīng)商E：檢測報告為未蓋章復(fù)印件，無法證明真實性，評標(biāo)委員會認(rèn)定無效投標(biāo)正確。2.若有效投標(biāo)不足3家，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)并書面報告采購人。采購人應(yīng)當(dāng)分析原因，采取以下措施：（1）招標(biāo)文件存在問題的，修改后重新招標(biāo)；（2）采購需求不合理的，調(diào)整需求后重新招標(biāo)；（3）因重大變故采購任務(wù)取消的，終止采購。若重新招標(biāo)后仍不足3家，屬于非單一來源采購方式的項目，報財政部門批準(zhǔn)后可采用競爭性談判、詢價等方式采購；符合單一來源條件的，申請單一來源采購。案例二：2025年3月，撫順市某醫(yī)院（采購人）開展“醫(yī)療設(shè)備維修服務(wù)”采購項目，預(yù)算200萬元，采用競爭性磋商方式。磋商文件規(guī)定：“綜合評分法，價格分30分（低價優(yōu)先法），技術(shù)分50分（包括服務(wù)方案20分、人員資質(zhì)20分、應(yīng)急響應(yīng)10分），商務(wù)分20分（包括類似業(yè)績15分、服務(wù)承諾5分）?！贝枭踢^程中，磋商小組與5家供應(yīng)商進(jìn)行了磋商，最終5家均提交了最后報價。評審時發(fā)現(xiàn)：-供應(yīng)商F的服務(wù)方案中“應(yīng)急響應(yīng)時間”承諾為“接到通知后2小時內(nèi)到達(dá)”，而磋商文件要求“1小時內(nèi)到達(dá)”；-供應(yīng)商G的人員資質(zhì)證明為復(fù)印件，未提供原件；-供應(yīng)商H的類似業(yè)績合同中采購方為其關(guān)聯(lián)企業(yè)（持股60%的子公司）；-供應(yīng)商I的最后報價為180萬元，低于成本價（經(jīng)核實其成本測算為190萬元）；-供應(yīng)商J的服務(wù)承諾中“免費質(zhì)保期”為3年，磋商文件要求“至少2年”。問題：1.針對各供應(yīng)商的評審要點，說明應(yīng)如何處理；2.若供應(yīng)商I的報價被認(rèn)定為低于成本，對評審結(jié)果有何影響？答案：1.（1）供應(yīng)商F：“應(yīng)急響應(yīng)時間”未滿足磋商文件“1小時內(nèi)到達(dá)”的要求，屬于負(fù)偏離。若磋商文件將“應(yīng)急響應(yīng)時間”作為實質(zhì)性要求（如“★”標(biāo)注），則F的響應(yīng)文件無效；若為非實質(zhì)性要求，可在技術(shù)分中扣分。（2）供應(yīng)商G：人員資質(zhì)證明為復(fù)印件，若磋商文件要求“提供原件或加蓋公章的復(fù)印件”，則G的復(fù)印件未蓋章無效；若允許復(fù)印件，需核實真實性，無法核實的可不予計分。（3）供應(yīng)商H：類似業(yè)績合同為關(guān)聯(lián)企業(yè)，若磋商文件規(guī)定“類似業(yè)績指為非關(guān)聯(lián)方提供的服務(wù)”，則H的業(yè)績無效；若未限制關(guān)聯(lián)方，可認(rèn)定有效，但需在商務(wù)分中說明。（4）供應(yīng)商I：報價低于成本價（經(jīng)核實），根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十五條，磋商小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其報價無效，不得推薦為成交候選供應(yīng)商。（5）供應(yīng)商J：“免費質(zhì)保期”3年優(yōu)于磋商文件要求的2年，屬于正偏離，不扣分，可在服務(wù)承諾分中酌情加分（若評分標(biāo)準(zhǔn)允許）。2.供應(yīng)商I的報價被認(rèn)定為低于成本價后，其報價無效，不得參與價格分計算，也不得推薦為成交候選人。若剩余有效供應(yīng)商≥3家，繼續(xù)評審；若剩余不足3家，視情況決定是否重新開展采購活動。案例三：2025年5月，撫順市財政局對2024年度政府采購項目開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)某“市政道路養(yǎng)護(hù)服務(wù)”項目（預(yù)算450萬元，競爭性磋商）存在以下問題：-評審專家王某與成交供應(yīng)商K存在利害關(guān)系（王某的妻子是K的股東，持股10%），但未回避；-磋商小組在評審時，將“服務(wù)團隊經(jīng)驗”指標(biāo)（滿分10分）的評分標(biāo)準(zhǔn)由“5年以上經(jīng)驗每人加2分”自行調(diào)整為“3年以上經(jīng)驗每人加1分”；-成交結(jié)果公告中未公示成交供應(yīng)商的中小企業(yè)聲明函；-采購合同簽訂后，采購人要求供應(yīng)商K額外提供2次免費道路巡查服務(wù)，K未提出異議并執(zhí)行。