2025年新版鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部考試試題及答案一、單項選擇題（共15題，每題2分，共30分。每小題只有一個正確選項）1.2025年中央一號文件明確提出要“健全種糧農(nóng)民收益保障機制”，其核心舉措不包括以下哪項？A.完善玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策B.擴大稻谷小麥完全成本保險和種植收入保險實施范圍C.推行糧食作物輪作休耕制度全覆蓋D.建立糧食收購價格與農(nóng)資價格聯(lián)動補貼機制答案：C2.某村擬推進“積分制”基層治理模式，根據(jù)《關(guān)于推廣運用積分制加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》，積分指標體系中權(quán)重最高的應該是？A.環(huán)境衛(wèi)生維護B.孝老愛親行為C.參與集體事務D.遵守村規(guī)民約答案：C3.某鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“和美鄉(xiāng)村示范片”，需優(yōu)先避讓的區(qū)域是？A.永久基本農(nóng)田B.集體經(jīng)營性建設(shè)用地C.村莊建設(shè)預留地D.閑置宅基地復墾區(qū)答案：A4.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易中，地上建筑物、構(gòu)筑物歸屬不明確時，正確的處理方式是？A.由村委會直接決定歸屬B.參照相鄰地塊權(quán)屬確定C.需在入市前明確產(chǎn)權(quán)D.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代為管理答案：C5.某村集體經(jīng)濟合作社擬投資建設(shè)冷鏈倉儲項目，可行性研究報告中最關(guān)鍵的風險評估內(nèi)容是？A.項目用地性質(zhì)是否符合規(guī)劃B.周邊3公里內(nèi)冷鏈市場飽和度C.合作社成員出資意愿D.項目建設(shè)單位資質(zhì)等級答案：B6.根據(jù)《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，承包地應當如何處理？A.由發(fā)包方依法收回B.保留承包權(quán)，允許流轉(zhuǎn)C.自動終止承包合同D.由村集體重新發(fā)包答案：B7.某村調(diào)解委員會調(diào)解一起因宅基地邊界引發(fā)的鄰里糾紛，當事人拒絕簽收調(diào)解協(xié)議書時，正確的處理方式是？A.視為調(diào)解無效，建議提起訴訟B.邀請村民代表見證后留置送達C.記錄在案并繼續(xù)跟進調(diào)解D.直接申請人民法院強制執(zhí)行答案：C8.2025年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金中，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不得低于？A.50%B.60%C.70%D.80%答案：B9.農(nóng)村自建房“四到場”監(jiān)管制度中，不包括以下哪個環(huán)節(jié)？A.建筑材料進場B.地基基礎(chǔ)完工C.主體結(jié)構(gòu)封頂D.竣工驗收到場答案：A10.某村發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”時，發(fā)現(xiàn)收購企業(yè)存在拖欠農(nóng)戶貨款行為，最有效的維權(quán)途徑是？A.組織農(nóng)戶圍堵企業(yè)辦公場所B.向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請行政調(diào)解C.直接向人民法院提起刑事訴訟D.通過村集體經(jīng)濟合作社統(tǒng)一訴訟答案：D11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊查處違法占地建設(shè)行為時，若當事人拒不配合調(diào)查，正確的做法是？A.強制進入現(xiàn)場勘查B.依法制作勘驗筆錄并記錄拒配合情況C.暫停執(zhí)法待其配合D.直接拆除違法建筑答案：B12.農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資中，對“賬外資產(chǎn)”的處理原則是？A.直接歸現(xiàn)任村干部所有B.作為無主資產(chǎn)收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)C.查明來源后按程序入賬D.由村民代表大會表決處置答案：C13.某村申報“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點項目，重點建設(shè)內(nèi)容應優(yōu)先考慮？A.村委會辦公樓智能化改造B.農(nóng)產(chǎn)品電商服務站建設(shè)C.村民家庭智能家電普及D.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)答案：D14.落實“田長制”時，村級田長的主要職責是？A.制定全域耕地保護規(guī)劃B.查處違法占用耕地行為C.巡查上報耕地異常情況D.協(xié)調(diào)跨村耕地保護事務答案：C15.農(nóng)村公益性墓地建設(shè)中，單穴占地面積不得超過？A.0.5平方米B.1平方米C.1.5平方米D.2平方米答案：B二、多項選擇題（共10題，每題3分，共30分。每小題有2個及以上正確選項，錯選、漏選均不得分）16.2025年鄉(xiāng)村振興重點工作中，屬于“加強農(nóng)村精神文明建設(shè)”范疇的有？A.建設(shè)村史館、文化廣場B.開展“星級文明戶”評選C.推廣“積分制”“清單制”D.整治大操大辦、厚葬薄養(yǎng)答案：ABD17.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市需滿足的條件包括？A.符合國土空間規(guī)劃B.產(chǎn)權(quán)歸屬清晰C.已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批D.經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員大會三分之二以上同意答案：ABD18.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在處理群眾信訪時，應當遵守的原則有？A.屬地管理、分級負責B.誰主管、誰負責C.依法、及時、就地解決問題D.疏導教育相結(jié)合答案：ABCD19.發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的主要路徑包括？A.盤活閑置的集體資源資產(chǎn)B.領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社C.入股經(jīng)營穩(wěn)定的企業(yè)項目D.直接參與競爭性行業(yè)經(jīng)營答案：ABC20.農(nóng)村道路建設(shè)中，需重點避讓的區(qū)域有？A.歷史文化名村核心保護區(qū)B.自然保護地核心區(qū)C.地質(zhì)災害隱患點D.基本農(nóng)田集中連片區(qū)域答案：ABCD21.農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)管理應遵循的原則包括？A.靜態(tài)管理為主，動態(tài)調(diào)整為輔B.保障成員財產(chǎn)權(quán)益C.維護集體資產(chǎn)完整性D.允許股權(quán)自由買賣答案：ABC22.防范農(nóng)村非法集資風險的關(guān)鍵措施有？A.加強農(nóng)民金融知識宣傳B.規(guī)范農(nóng)村合作金融組織運作C.嚴格審核農(nóng)業(yè)項目融資資質(zhì)D.鼓勵村民參與高收益理財答案：ABC23.農(nóng)村義務教育階段控輟保學的重點對象包括？A.家庭經(jīng)濟困難學生B.殘疾兒童少年C.隨遷子女D.留守兒童答案：ABCD24.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理體系建設(shè)的主要內(nèi)容有？A.建立應急物資儲備庫B.組建綜合應急救援隊伍C.制定村屯級應急預案D.定期開展應急演練答案：ABCD25.農(nóng)村電商發(fā)展中，需要重點完善的配套設(shè)施有？A.冷鏈物流中心B.快遞末端網(wǎng)點C.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心D.電商培訓基地答案：ABCD三、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例一：某縣桃花鎮(zhèn)福興村共有農(nóng)戶286戶，耕地面積1200畝（其中永久基本農(nóng)田800畝），林地500畝。2024年村“兩委”通過村民代表大會表決，決定利用村集體閑置的30畝建設(shè)用地（原為村辦磚廠，2018年關(guān)閉）建設(shè)“福興農(nóng)產(chǎn)品加工園”，計劃引進3家食品加工企業(yè)，預計年利稅50萬元，可解決80名村民就業(yè)。項目啟動后，部分村民提出異議：一是擔心加工園產(chǎn)生的污水影響下游50畝魚塘；二是認為集體建設(shè)用地入市收益分配方案（村集體留存40%，村民按股權(quán)分紅60%）不合理；三是質(zhì)疑項目未進行環(huán)境影響評價。鎮(zhèn)政府派工作組調(diào)查發(fā)現(xiàn)：該地塊符合鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（規(guī)劃為工業(yè)用地），但未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；村集體未與潛在入駐企業(yè)簽訂正式協(xié)議；環(huán)境影響評價正在委托編制中。問題：1.指出項目推進過程中存在的違規(guī)問題。（8分）2.提出規(guī)范項目實施的具體建議。（12分）答案：1.存在的違規(guī)問題：（1）用地審批手續(xù)不全：集體建設(shè)用地用于工業(yè)項目，未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用（若原磚廠用地為建設(shè)用地需確認是否符合國土空間規(guī)劃，即使符合仍需完成供地審批程序）及供地手續(xù)。（2）環(huán)境評價程序缺失：根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，食品加工項目屬于應當編制環(huán)境影響報告表的類別，需在項目開工前完成環(huán)評并取得審批。（3）收益分配程序不規(guī)范：集體資產(chǎn)收益分配方案雖經(jīng)村民代表大會表決，但未提前15日公示具體分配細則，未充分征求全體村民意見。（4）項目前期準備不足：未與入駐企業(yè)簽訂框架協(xié)議，存在招商不確定性風險。2.規(guī)范實施建議：（1）完善用地手續(xù)：立即向縣自然資源部門申請辦理集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市審批，完成土地征收（若涉及）、供地等法定程序，取得《建設(shè)用地批準書》。（2）加快環(huán)評進程：督促第三方機構(gòu)盡快完成環(huán)境影響報告表編制，報縣生態(tài)環(huán)境局審批，根據(jù)環(huán)評要求建設(shè)污水處理設(shè)施（如三級沉淀池、生化處理系統(tǒng)），確保污水達標排放（執(zhí)行《污水綜合排放標準》三級標準），并與魚塘承包人簽訂生態(tài)補償協(xié)議。（3）優(yōu)化收益分配：重新召開村民大會（需三分之二以上農(nóng)戶參與），公示《集體收益分配方案》（明確留存部分用于村公共設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)的具體比例，分紅部分按股權(quán)量化細則），經(jīng)全體村民表決通過后實施。（4）強化招商對接：與有意向的食品加工企業(yè)簽訂投資協(xié)議，明確項目投資強度（不低于150萬元/畝）、環(huán)保要求、就業(yè)吸納承諾等條款，引入第三方評估機構(gòu)對企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營狀況進行核查。（5）加強風險防控：設(shè)立項目資金監(jiān)管賬戶，村監(jiān)會全程監(jiān)督資金使用；建立村民代表監(jiān)督小組，定期公示項目進展；制定《加工園運營管理辦法》，明確環(huán)保責任、安全生產(chǎn)規(guī)范等內(nèi)容。案例二：某鎮(zhèn)光明村是省級鄉(xiāng)村旅游重點村，2023年接待游客12萬人次，村集體收入80萬元。2024年“十一”假期期間，發(fā)生以下事件：（1）游客王女士在村史館參觀時，因地面濕滑摔倒致右手骨折，家屬要求賠償10萬元；（2）村民李大爺在自家民宿前擺攤售賣野生菌，游客張某食用后出現(xiàn)中毒癥狀，送醫(yī)治療花費3000元；（3）景區(qū)停車場因管理混亂，發(fā)生兩起車輛刮蹭事故，車主情緒激動要求調(diào)取監(jiān)控，但村集體未安裝監(jiān)控設(shè)備；（4）部分游客反映村內(nèi)農(nóng)家樂存在“天價菜單”（一盤炒雞蛋定價58元），質(zhì)疑價格欺詐。問題：1.分析事件暴露的基層治理短板。（10分）2.提出針對性整改措施。（10分）答案：1.暴露的治理短板：（1）公共安全管理缺失：村史館未設(shè)置“小心地滑”警示標識，地面防滑處理不到位；民宿餐飲服務缺乏監(jiān)管，野生菌售賣未進行安全提示和資質(zhì)審核；停車場無監(jiān)控設(shè)備、無專人引導，存在管理盲區(qū)。（2）市場監(jiān)管缺位：農(nóng)家樂定價不透明，未執(zhí)行明碼標價制度；缺乏旅游商品和服務價格指導，對“天價菜單”問題缺乏預判和干預。（3）應急處置能力不足：面對游客受傷、食物中毒等突發(fā)情況，村“兩委”未第一時間啟動應急響應機制，缺乏與鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市場監(jiān)管所的聯(lián)動預案。（4）經(jīng)營主體自律意識薄弱：部分村民為追求短期利益，忽視食品安全和服務規(guī)范，村集體對經(jīng)營戶的培訓和約束機制不健全。2.整改措施：（1）強化安全隱患排查：-對村史館、民宿、農(nóng)家樂等場所開展安全檢查，村史館地面鋪設(shè)防滑墊，增設(shè)警示標識；民宿餐飲戶需辦理《食品經(jīng)營許可證》，禁止售賣未經(jīng)驗鑒的野生菌，設(shè)置食品留樣專柜。-停車場安裝高清監(jiān)控設(shè)備（覆蓋進出口及主要區(qū)域），聘請2名專職管理員負責車輛引導和秩序維護，劃定消防通道和應急車位。（2）規(guī)范旅游市場秩序：-鎮(zhèn)市場監(jiān)管所牽頭制定《光明村旅游服務價格指導目錄》（明確餐飲、住宿、文創(chuàng)產(chǎn)品等合理定價區(qū)間），要求經(jīng)營戶實行“三公開”（菜品明碼標價、食材來源公示、服務標準公開）。-設(shè)立游客服務中心，配備1名專職調(diào)解員，公布投訴電話（鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、12315熱線），建立“半小時響應”投訴處理機制。（3）完善應急管理體系：-制定《光明村旅游突發(fā)事件應急預案》（涵蓋醫(yī)療急救、食品安全、治安糾紛等場景），與鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂“10分鐘急救響應”協(xié)議，在游客集中區(qū)域放置急救藥箱。-組織村“兩委”成員、經(jīng)營戶開展應急培訓（包括心肺復蘇、食物中毒識別、矛盾調(diào)解技巧等），每季度開展1次應急演練。（4）加強經(jīng)營主體管理：-成立“光明村旅游協(xié)會”，吸納民宿、農(nóng)家樂、文創(chuàng)店等經(jīng)營戶入會，制定《行業(yè)自律公約》，對違規(guī)經(jīng)營戶實行“黑名單”制度（取消年度評優(yōu)資格、暫停村集體資源使用）。-村集體每年安排5萬元專項經(jīng)費，用于經(jīng)營戶技能培訓（餐飲服務、禮儀接待、食品安全等），邀請旅游管理專家開展“每月一課”培訓活動。（5）建立長效監(jiān)督機制：-村監(jiān)會設(shè)立旅游服務監(jiān)督崗，每月隨機抽查5家經(jīng)營戶；鎮(zhèn)政府每季度開展旅游市場專項檢查，將檢查結(jié)果與村集體考核、項目資金分配掛鉤。-利用“智慧鄉(xiāng)村”平臺，實時監(jiān)控景區(qū)人流、停車場狀態(tài)、經(jīng)營戶服務評價等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精準化管理。四、論述題（共1題，30分）結(jié)合2025年中央一號文件精神，論述鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何在“推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”中發(fā)揮作用。答案：2025年中央一號文件將“扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”作為重點任務，明確提出要“以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務能力提升為重點，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為基層治理的“一線指揮官”，需從以下五個方面發(fā)揮關(guān)鍵作用：（一）當好政策落實的“執(zhí)行者”，推動規(guī)劃落地見效鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要深入學習文件中關(guān)于“編制‘多規(guī)合一’實用性村莊規(guī)劃”的要求，牽頭組織村“兩委”、村民代表、規(guī)劃專家開展“共謀共建”。重點把握三個環(huán)節(jié)：一是堅持“尊重民意”，通過“院壩會”“入戶走訪”收集村民對住房布局、公共設(shè)施的需求，避免“千村一面”；二是嚴守“底線約束”，確保規(guī)劃符合永久基本農(nóng)田保護、生態(tài)保護紅線要求，嚴禁違規(guī)占用耕地搞“形象工程”；三是強化“銜接配套”，將村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃有機融合，預留20%的彈性空間用于新業(yè)態(tài)發(fā)展。例如，在編制傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃時，需同步規(guī)劃旅游步道、非遺工坊等設(shè)施，實現(xiàn)保護與發(fā)展雙贏。（二）當好環(huán)境整治的“組織者”，打造生態(tài)宜居家園針對文件提出的“持續(xù)開展村莊清潔行動”“推進農(nóng)村廁所革命”等任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要構(gòu)建“政府主導、村民主體、社會參與”的治理格局。一是抓“關(guān)鍵小事”，建立“門前三包”責任制（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序），將垃圾清運、污水治理納入村規(guī)民約，通過“紅黑榜”“積分獎勵”激發(fā)村民參與熱情；二是抓“系統(tǒng)治理”，統(tǒng)籌推進“廁所革命”（2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%）、生活污水治理（人口密集村莊建設(shè)人工濕地處理設(shè)施）、垃圾分類（推行“可腐爛垃圾漚肥、可回收垃圾兌換、有害垃圾集中處理”模式）；三是抓“長效管護”，組建由脫貧戶、監(jiān)測對象組成的保潔隊伍，落實“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾處理體系，確?！罢尾环磸棥?。如某鎮(zhèn)推行“垃圾兌換超市”，村民用可回收垃圾兌換生活用品，年減少垃圾清運量30%，形成可持續(xù)的治理模式。（三）當好設(shè)施建設(shè)的“協(xié)調(diào)者”，完善農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)圍繞“加強農(nóng)村公路、供水、用電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部需重點解決“最后一公里”問題。在交通方面，推動“四好農(nóng)村路”延伸，對村內(nèi)2米以下窄路進行拓寬，在臨水臨崖路段設(shè)置防護欄，協(xié)調(diào)公交公司開通“周末旅游專線”；在供水方面，推進城鄉(xiāng)供水一體化，對單村供水工程進行升級改造（加裝消毒設(shè)備、鋪設(shè)PE管），建立水質(zhì)定期檢測制度；在能源方面，推廣太陽能路燈（覆蓋村內(nèi)主要道路）、生物質(zhì)能取暖（在冬季寒冷地區(qū)試點），協(xié)調(diào)電力部門對農(nóng)網(wǎng)進行增容改造；在數(shù)字方面，推動5G網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，建設(shè)“數(shù)字農(nóng)業(yè)大棚”“智慧灌溉系統(tǒng)”，為農(nóng)產(chǎn)品電商提供支撐。例如，某鄉(xiāng)通過“以工代賑”模式，組織村民參與村內(nèi)道路硬化，既節(jié)省建設(shè)成本，又增加農(nóng)民收入。（四）當好服務提升的“推動者”，促進公共服務均等化針對“提升農(nóng)村基本公共服務能力”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要聚焦“一老一小一病”等民生痛點。在教育方面，推動“鎮(zhèn)中心校+村教學點”一體化管理，通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”共享優(yōu)質(zhì)課程，落實“控輟保學”責任制（建立輟學預警臺賬）；在醫(yī)療方面，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)（重點提升全科醫(yī)療、中醫(yī)理療、急救能力），推行“家庭醫(yī)生簽約服務”（對慢性病患者每月隨訪），