食品安全事件法律追責(zé)引言民以食為天，食以安為先。食品安全是最基本的民生需求，也是社會(huì)公共安全的重要組成部分。從田間地頭的種植養(yǎng)殖，到工廠車間的生產(chǎn)加工，再到超市貨架的流通銷售，食品從“農(nóng)田”到“餐桌”的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都可能因操作失范、監(jiān)管缺位或利益驅(qū)動(dòng)出現(xiàn)安全隱患。近年來，盡管我國(guó)食品安全整體形勢(shì)持續(xù)向好，但部分領(lǐng)域仍存在添加劑濫用、過期原料回爐、生產(chǎn)環(huán)境臟亂等問題，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者身體健康和社會(huì)信任。在此背景下，法律追責(zé)作為保障食品安全的“最后一道防線”，既是對(duì)受害者權(quán)益的救濟(jì)，也是對(duì)違法者的震懾，更是推動(dòng)食品行業(yè)規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵手段。本文將圍繞食品安全事件法律追責(zé)的核心價(jià)值、規(guī)范依據(jù)、實(shí)施路徑及優(yōu)化方向展開系統(tǒng)論述，以期為完善食品安全治理體系提供參考。一、食品安全事件法律追責(zé)的核心價(jià)值與現(xiàn)實(shí)必要性（一）法律追責(zé)的價(jià)值內(nèi)核：從權(quán)利救濟(jì)到社會(huì)治理的雙重使命食品安全事件法律追責(zé)的本質(zhì)，是通過法律手段對(duì)侵害食品安全的行為進(jìn)行否定性評(píng)價(jià)，并要求責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)后果。其價(jià)值內(nèi)核可從三個(gè)層面理解：第一，保障公民健康權(quán)。食品安全直接關(guān)系消費(fèi)者的生命健康，當(dāng)食品存在安全隱患并導(dǎo)致人身損害時(shí)，法律追責(zé)是受害者獲得醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等賠償?shù)姆ǘㄍ緩?，是?duì)公民基本權(quán)利的直接保護(hù)。第二，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。食品行業(yè)中，合規(guī)企業(yè)需投入成本保障質(zhì)量，而違法企業(yè)通過偷工減料、使用劣質(zhì)原料降低成本，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的不公平競(jìng)爭(zhēng)。法律追責(zé)通過提高違法成本，迫使企業(yè)回歸合規(guī)經(jīng)營(yíng)軌道，維護(hù)市場(chǎng)公平。第三，推動(dòng)社會(huì)共治。法律追責(zé)不僅是對(duì)個(gè)案的處理，更通過典型案例向社會(huì)傳遞“違法必?fù)?dān)責(zé)”的信號(hào)，引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律、監(jiān)管部門提升效能，形成“企業(yè)主責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)參與”的共治格局。（二）現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)下的追責(zé)緊迫性：?jiǎn)栴}頻發(fā)與治理需求的矛盾盡管我國(guó)食品安全監(jiān)管力度不斷加大，但部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍存，法律追責(zé)的緊迫性日益凸顯。從問題類型看，傳統(tǒng)隱患與新型風(fēng)險(xiǎn)交織。傳統(tǒng)問題如農(nóng)藥殘留超標(biāo)、病死畜禽流入市場(chǎng)等仍未徹底杜絕；新型風(fēng)險(xiǎn)如網(wǎng)絡(luò)食品銷售中的虛假宣傳、跨境電商食品的標(biāo)準(zhǔn)銜接問題，以及因科技應(yīng)用（如基因編輯、合成食品）帶來的未知安全隱患，對(duì)法律追責(zé)提出新挑戰(zhàn)。從責(zé)任主體看，鏈條長(zhǎng)、主體多的特性加劇追責(zé)難度。食品生產(chǎn)涉及種植養(yǎng)殖、加工制造、物流運(yùn)輸、銷售服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，任一環(huán)節(jié)的疏漏都可能引發(fā)安全事件。例如，某批次問題奶粉可能源于奶源污染、生產(chǎn)車間消毒不徹底或包裝材料不合格，責(zé)任主體可能涉及養(yǎng)殖戶、生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)等多方，責(zé)任劃分復(fù)雜。從社會(huì)影響看，食品安全事件易引發(fā)信任危機(jī)。一起重大食品安全事件可能導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)某類食品、甚至整個(gè)行業(yè)失去信心，影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，某類兒童食品被曝光使用工業(yè)級(jí)原料后，不僅涉事企業(yè)破產(chǎn)，同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額可能長(zhǎng)期下滑，需要通過法律追責(zé)重建社會(huì)信任。二、食品安全事件法律追責(zé)的規(guī)范體系與適用依據(jù)（一）基礎(chǔ)框架：以《食品安全法》為核心的行政責(zé)任體系我國(guó)食品安全法律追責(zé)的規(guī)范體系以《食品安全法》為基礎(chǔ)，結(jié)合《行政處罰法》《食品安全法實(shí)施條例》等法規(guī)，構(gòu)建了行政追責(zé)的基本框架?！妒称钒踩ā繁环Q為“最嚴(yán)食品安全法”，其核心在于“四個(gè)最嚴(yán)”要求（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)）。其中，關(guān)于行政責(zé)任的規(guī)定涵蓋以下重點(diǎn)：處罰范圍廣：從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不達(dá)標(biāo)（如車間衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)）、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)虛假（如虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期），到經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品等，均被納入處罰范圍。處罰力度大：對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，可處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可處5萬元以上10萬元以下罰款，5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。信用懲戒配套：法律明確要求建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄行政處罰等信息，并向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的，增加監(jiān)督檢查頻次；對(duì)嚴(yán)重失信者，實(shí)施聯(lián)合懲戒（如限制融資、限制參與政府采購）。（二）補(bǔ)充與兜底：《刑法》中的刑事責(zé)任規(guī)定對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的食品安全違法行為，需追究刑事責(zé)任?！缎谭ā返谌隆捌茐纳鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪”中，與食品安全直接相關(guān)的罪名主要有兩個(gè)：生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪（《刑法》第143條）：指生產(chǎn)、銷售的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的行為。該罪的立案標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)“足以造成嚴(yán)重危害”，例如食品中含有致病性微生物、農(nóng)藥殘留超標(biāo)達(dá)到“足以造成嚴(yán)重食物中毒”的程度。量刑上，一般處3年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3-7年有期徒刑并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處7年以上有期徒刑或無期徒刑，并處罰金或沒收財(cái)產(chǎn)。生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪（《刑法》第144條）：指在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，或銷售明知摻有有毒、有害非食品原料的食品的行為。該罪的惡性程度更高，量刑更嚴(yán)：一般處5年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處5-10年有期徒刑并處罰金；致人死亡或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑，并處罰金或沒收財(cái)產(chǎn)。（三）權(quán)益救濟(jì)：《民法典》與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的民事責(zé)任民事追責(zé)是受害者獲得經(jīng)濟(jì)賠償?shù)闹饕緩?，核心法律依?jù)包括《民法典》侵權(quán)責(zé)任編和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》?！睹穹ǖ洹返?203條規(guī)定：“因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請(qǐng)求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者請(qǐng)求賠償。”針對(duì)食品安全領(lǐng)域，《食品安全法》第148條進(jìn)一步明確了“懲罰性賠償”制度：消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款10倍或損失3倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的，按1000元計(jì)算。這一制度通過“懲罰性”設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)，彌補(bǔ)了實(shí)際損失可能小于維權(quán)成本的困境?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》則從更廣泛的角度保障消費(fèi)者權(quán)益，例如第49條規(guī)定經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)造成消費(fèi)者人身傷害的，需賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)等；第55條規(guī)定經(jīng)營(yíng)者存在欺詐行為時(shí)，消費(fèi)者可要求“退一賠三”（即退還價(jià)款并賠償3倍價(jià)款）。盡管食品安全事件中的“欺詐”需具體認(rèn)定（如虛假標(biāo)注有機(jī)食品實(shí)則普通食品），但該條款為消費(fèi)者提供了更多維權(quán)路徑。三、食品安全事件法律追責(zé)的主體與對(duì)象界定（一）追責(zé)主體：多元協(xié)同的責(zé)任追究力量食品安全事件法律追責(zé)涉及多方主體，不同主體在追責(zé)中承擔(dān)不同職能，共同形成“行政監(jiān)管+司法裁判+社會(huì)監(jiān)督”的多元追責(zé)體系。行政機(jī)關(guān)：是行政追責(zé)的主要主體，包括市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（負(fù)責(zé)生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管）、海關(guān)（負(fù)責(zé)進(jìn)口食品監(jiān)管）等。行政機(jī)關(guān)通過日常檢查、抽檢、投訴舉報(bào)處理等方式發(fā)現(xiàn)違法線索，依法實(shí)施行政處罰，并將涉嫌犯罪的線索移送司法機(jī)關(guān)（即“行刑銜接”）。司法機(jī)關(guān)：包括法院和檢察院。法院通過民事、刑事審判，對(duì)食品安全事件中的民事賠償、刑事責(zé)任作出判決；檢察院則通過提起刑事公訴（對(duì)構(gòu)成犯罪的行為）和民事公益訴訟（對(duì)損害社會(huì)公共利益的行為）參與追責(zé)。例如，對(duì)于大規(guī)模問題食品事件（如某品牌奶粉被曝光含致癌物質(zhì)），檢察院可代表公共利益提起公益訴訟，要求涉事企業(yè)承擔(dān)懲罰性賠償，用于消費(fèi)者救濟(jì)或公共食品安全宣傳。消費(fèi)者及社會(huì)組織：消費(fèi)者是直接受害者，可通過協(xié)商、投訴、訴訟等方式向責(zé)任主體索賠；消費(fèi)者協(xié)會(huì)（如各級(jí)消協(xié)）可支持消費(fèi)者起訴，或?qū)η趾Ρ姸嘞M(fèi)者合法權(quán)益的行為提起公益訴訟；其他社會(huì)組織（如食品安全公益基金會(huì)）也可通過提供法律協(xié)助、推動(dòng)立法建議等方式參與追責(zé)。（二）責(zé)任對(duì)象：從企業(yè)到個(gè)人的全鏈條覆蓋食品安全事件的責(zé)任對(duì)象需根據(jù)具體行為和過錯(cuò)程度確定，既包括企業(yè)等組織主體，也包括自然人主體，覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全鏈條。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者：是最主要的責(zé)任對(duì)象，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售企業(yè)（如超市、便利店）、餐飲服務(wù)提供者（如餐館、食堂）、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品（如包裝材料）生產(chǎn)者等。例如，某面包店使用過期面粉制作面包，該面包店作為食品經(jīng)營(yíng)者需承擔(dān)行政責(zé)任（被罰款、吊銷許可證）、民事責(zé)任（賠償消費(fèi)者），若造成嚴(yán)重后果還需承擔(dān)刑事責(zé)任。直接責(zé)任人員：指對(duì)食品安全事件負(fù)有直接責(zé)任的自然人，包括企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、生產(chǎn)主管、質(zhì)量管理人員等。例如，某食品廠負(fù)責(zé)人明知原料過期仍指示使用，該負(fù)責(zé)人需與企業(yè)共同承擔(dān)責(zé)任，可能被處以罰款、行業(yè)禁入（如5年內(nèi)不得從事食品行業(yè)），甚至被追究刑事責(zé)任。第三方主體：指雖非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，但因未盡義務(wù)導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)的主體，主要包括：食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：若出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，需承擔(dān)行政責(zé)任（罰款、撤銷資質(zhì)），造成損失的需承擔(dān)民事賠償責(zé)任；廣告代言人：若明知或應(yīng)知食品虛假宣傳仍代言，需與經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任（《廣告法》第56條）；網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)：若未對(duì)入駐商家的許可證進(jìn)行審核，或未及時(shí)制止、報(bào)告平臺(tái)內(nèi)的違法經(jīng)營(yíng)行為，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任（《食品安全法》第131條）。四、食品安全事件法律追責(zé)的實(shí)施路徑與典型問題（一）行政追責(zé)：從監(jiān)管到處罰的全流程實(shí)踐行政追責(zé)是食品安全事件中最常見的追責(zé)方式，其實(shí)施路徑主要包括線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、處罰決定、執(zhí)行與監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)。線索發(fā)現(xiàn)：主要通過日常監(jiān)督檢查（如市場(chǎng)監(jiān)管部門定期對(duì)食品企業(yè)檢查）、監(jiān)督抽檢（隨機(jī)抽取樣品檢測(cè)）、投訴舉報(bào)（消費(fèi)者通過12315平臺(tái)反映問題）等途徑。例如，某消費(fèi)者購買的預(yù)包裝食品有異味，通過12315投訴后，監(jiān)管部門介入調(diào)查。調(diào)查取證：監(jiān)管部門需對(duì)涉嫌違法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查封扣押?jiǎn)栴}食品，提取相關(guān)證據(jù)（如進(jìn)貨臺(tái)賬、生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告），必要時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。例如，懷疑某批次牛奶微生物超標(biāo)，需送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)確認(rèn)。處罰決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，若確認(rèn)違法事實(shí)，監(jiān)管部門依法作出行政處罰決定（如罰款、沒收違法所得、吊銷許可證），并將處罰信息記入企業(yè)信用檔案。執(zhí)行與監(jiān)督：企業(yè)需在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定（如繳納罰款）；若拒不履行，監(jiān)管部門可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，處罰結(jié)果需向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。（二）民事追責(zé)：從個(gè)體訴訟到公益訴訟的多維救濟(jì)民事追責(zé)以“填補(bǔ)損害+懲罰違法”為目標(biāo)，實(shí)施路徑包括消費(fèi)者私益訴訟和公益訴訟兩類。消費(fèi)者私益訴訟：消費(fèi)者因食用問題食品受到人身或財(cái)產(chǎn)損害（如腹瀉就醫(yī)、購買食品的價(jià)款損失），可向法院提起訴訟，要求生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者賠償損失并支付懲罰性賠償金。例如，消費(fèi)者購買的保健品被檢測(cè)出添加非法藥物，導(dǎo)致住院治療，可起訴要求賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)及價(jià)款10倍的賠償金。民事公益訴訟：針對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益或社會(huì)公共利益的行為（如某企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)問題食品但未造成個(gè)別嚴(yán)重?fù)p害），符合條件的社會(huì)組織（如省級(jí)以上消協(xié)）或檢察院可提起公益訴訟，要求責(zé)任主體承擔(dān)停止侵害、賠償損失（如將賠償金用于消費(fèi)者救濟(jì)基金）等責(zé)任。例如，某公司生產(chǎn)的兒童零食被曝光普遍存在添加劑超標(biāo)的問題，但單個(gè)消費(fèi)者損害較小，消協(xié)可提起公益訴訟，要求企業(yè)召回產(chǎn)品并賠償公共利益損失。（三）刑事追責(zé)：從立案到審判的嚴(yán)格程序刑事追責(zé)是最嚴(yán)厲的追責(zé)方式，實(shí)施路徑需嚴(yán)格遵循《刑事訴訟法》規(guī)定，主要包括：線索移送：行政機(jī)關(guān)在查處食品安全違法行為時(shí)，若發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪（如問題食品足以造成嚴(yán)重食物中毒），需將案件移送公安機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送檢察院備案。立案?jìng)刹椋汗矙C(jī)關(guān)受理后，對(duì)線索進(jìn)行審查，符合立案條件的（如存在犯罪事實(shí)、需追究刑事責(zé)任），展開偵查，收集物證、證人證言、鑒定意見等證據(jù)。審查起訴：偵查終結(jié)后，公安機(jī)關(guān)將案件移送檢察院審查起訴。檢察院需核實(shí)證據(jù)是否充分、罪名是否準(zhǔn)確，決定是否提起公訴。審判執(zhí)行：法院對(duì)案件進(jìn)行審理，根據(jù)證據(jù)和法律作出判決（如認(rèn)定構(gòu)成生產(chǎn)有毒食品罪，判處有期徒刑并處罰金）；判決生效后，由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)（如監(jiān)獄）執(zhí)行。（四）典型問題：實(shí)施過程中的難點(diǎn)與挑戰(zhàn)盡管我國(guó)已構(gòu)建較為完善的法律追責(zé)體系，但實(shí)踐中仍存在以下問題：證據(jù)收集與保存難：食品具有易腐壞、易滅失的特性，若消費(fèi)者未及時(shí)保存問題食品（如已丟棄包裝、未留存剩余樣品），或監(jiān)管部門未在第一時(shí)間查封扣押，可能導(dǎo)致關(guān)鍵證據(jù)滅失，影響責(zé)任認(rèn)定。賠償執(zhí)行難：部分中小企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者違法后，可能因經(jīng)營(yíng)不善、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等原因無法履行民事賠償責(zé)任，導(dǎo)致消費(fèi)者“贏了官司拿不到錢”。責(zé)任劃分復(fù)雜：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條長(zhǎng)，多環(huán)節(jié)責(zé)任交織（如原料供應(yīng)商提供劣質(zhì)原料、生產(chǎn)企業(yè)未檢驗(yàn)直接使用、銷售者未查驗(yàn)資質(zhì)），各環(huán)節(jié)責(zé)任比例難以明確，增加追責(zé)難度。公益訴訟啟動(dòng)門檻高：目前民事公益訴訟的原告主要限于省級(jí)以上消協(xié)和檢察院，地市級(jí)以下組織或個(gè)人無法提起，導(dǎo)致部分區(qū)域性食品安全事件難以通過公益訴訟追責(zé)。五、完善食品安全事件法律追責(zé)機(jī)制的優(yōu)化方向（一）強(qiáng)化證據(jù)保全與技術(shù)支撐針對(duì)證據(jù)收集難問題，可建立“快速反應(yīng)+技術(shù)輔助”的證據(jù)保全機(jī)制。一方面，鼓勵(lì)消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)問題后立即通過拍照、錄像、保存剩余食品等方式固定證據(jù)，并通過12315平臺(tái)上傳電子證據(jù)；另一方面，監(jiān)管部門接到投訴后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，使用快速檢測(cè)設(shè)備（如農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀、微生物快速檢測(cè)盒）初步判斷問題，對(duì)需要實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的樣品，按規(guī)范流程封存、送檢，確保證據(jù)的完整性和有效性。（二）構(gòu)建賠償優(yōu)先與社會(huì)救助銜接機(jī)制為解決賠償執(zhí)行難，可明確“民事賠償優(yōu)先”原則，即責(zé)任主體財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)民事賠償、行政罰款和刑事罰金時(shí)，優(yōu)先用于民事賠償。同時(shí)，探索建立“食品安全公益救助基金”，對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)等原因無法獲得賠償?shù)氖芎φ?，由基金先行墊付部分醫(yī)療費(fèi)用，待企業(yè)恢復(fù)清償能力后再予追償，避免受害者因維權(quán)周期長(zhǎng)陷入困境。（三）細(xì)化全鏈條責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)多環(huán)節(jié)責(zé)任劃分問題，需通過立法或司法解釋進(jìn)一步明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界。例如，規(guī)定原料供應(yīng)商需提供合格證明，生產(chǎn)企業(yè)需對(duì)原料進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)并留存記錄，銷售者需查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件；若原料供應(yīng)商提供虛假合格證明，生產(chǎn)