全系統(tǒng)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治行動方案一、行動背景安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的紅線。近期，部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，暴露出一些地方和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢固、安全責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查治理不徹底等突出問題。為深刻汲取事故教訓(xùn)，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合全系統(tǒng)實(shí)際情況，決定開展安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治行動。二、行動目標(biāo)通過全面深入開展安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治行動，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查治理各類安全生產(chǎn)重大事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。三、行動范圍本次排查整治行動覆蓋全系統(tǒng)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。重點(diǎn)包括礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)?、特種設(shè)備、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。四、行動時(shí)間本次行動從[具體開始日期]至[具體結(jié)束日期]，分四個(gè)階段進(jìn)行。五、行動內(nèi)容（一）動員部署階段（[具體動員部署階段時(shí)間區(qū)間]）1.制定方案：各單位要結(jié)合實(shí)際，制定本單位安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治行動具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任分工，確保行動有序開展。2.宣傳發(fā)動：通過召開會議、發(fā)布通知、張貼標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治行動的重要意義，提高全系統(tǒng)干部職工和生產(chǎn)經(jīng)營單位對行動的認(rèn)識和參與度。3.培訓(xùn)指導(dǎo)：組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)，提高排查整治人員的業(yè)務(wù)水平和能力。（二）企業(yè)自查自改階段（[具體企業(yè)自查自改階段時(shí)間區(qū)間]）1.全面自查：各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面深入的自查。重點(diǎn)排查工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的重大事故隱患，以及安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。2.建立臺賬：對排查出的事故隱患要逐一登記，建立隱患排查治理臺賬，明確隱患的名稱、位置、類型、等級、整改措施、責(zé)任人和整改期限等內(nèi)容。3.落實(shí)整改：對排查出的一般事故隱患，要立即組織整改；對重大事故隱患，要制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保整改到位。在整改期間，要采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.報(bào)告情況：各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將自查自改情況形成書面報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門。（三）部門督導(dǎo)檢查階段（[具體部門督導(dǎo)檢查階段時(shí)間區(qū)間]）1.重點(diǎn)抽查：各行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位上報(bào)的自查自改情況，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。抽查比例不低于本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位總數(shù)的[X]%。2.嚴(yán)格執(zhí)法：對抽查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和重大事故隱患，要依法嚴(yán)肅處理。對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，限期整改；對整改不力的，要依法予以關(guān)閉取締。3.跟蹤督辦：對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦制度，明確督辦單位和責(zé)任人，跟蹤督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)整改措施。對整改完成的重大事故隱患，要及時(shí)組織驗(yàn)收，確保隱患消除。4.通報(bào)情況：各行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門要定期通報(bào)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治行動進(jìn)展情況，對工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)，對工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行批評。（四）總結(jié)提升階段（[具體總結(jié)提升階段時(shí)間區(qū)間]）1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：各單位要對本次安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治行動進(jìn)行全面總結(jié)，分析行動中取得的成效和存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。2.完善制度：針對行動中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。3.鞏固成果：對排查整治行動中形成的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)進(jìn)行推廣應(yīng)用，鞏固行動成果，防止事故隱患反彈。六、重點(diǎn)排查整治內(nèi)容（一）礦山行業(yè)1.地下礦山-礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否完善，風(fēng)量、風(fēng)速是否符合要求，是否存在無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象。-提升運(yùn)輸設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)，安全保護(hù)裝置是否齊全有效。-防排水系統(tǒng)是否健全，是否存在水患威脅。-井下動火作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。-開采順序、采礦方法是否符合設(shè)計(jì)要求，是否存在超層越界開采現(xiàn)象。2.露天礦山-邊坡是否穩(wěn)定，是否按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行削坡、護(hù)坡等處理。-爆破作業(yè)是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，是否存在違規(guī)爆破現(xiàn)象。-排土場是否按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)和管理，是否存在滑坡等安全隱患。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)-工藝技術(shù)是否先進(jìn)可靠，是否存在超溫、超壓、超液位運(yùn)行現(xiàn)象。-安全設(shè)施是否齊全有效，如安全閥、壓力表、液位計(jì)等是否定期校驗(yàn)。-自動化控制系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，是否具備緊急停車、聯(lián)鎖等功能。-動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。2.儲存環(huán)節(jié)-儲存設(shè)施是否符合防火、防爆、防毒等要求，是否存在泄漏等安全隱患。-危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存方式、數(shù)量是否符合規(guī)定，是否存在混存現(xiàn)象。-儲罐的液位、溫度、壓力等參數(shù)是否實(shí)時(shí)監(jiān)測，是否有報(bào)警裝置。3.運(yùn)輸環(huán)節(jié)-危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，運(yùn)輸車輛是否符合安全要求。-駕駛員、押運(yùn)員是否持證上崗，是否熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和應(yīng)急處置方法。-運(yùn)輸過程中是否采取了必要的安全防護(hù)措施，如防火、防爆、防泄漏等。（三）交通運(yùn)輸行業(yè)1.道路運(yùn)輸-運(yùn)輸企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是否建立健全安全管理制度。-營運(yùn)車輛是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，是否存在帶病運(yùn)行現(xiàn)象。-駕駛員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否存在疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等違法行為。-客運(yùn)站是否嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。2.水上運(yùn)輸-船舶是否具備合法有效的證書和證件，是否按規(guī)定配備消防、救生等安全設(shè)備。-船員是否持證上崗，是否熟悉船舶操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。-港口碼頭是否具備相應(yīng)的安全設(shè)施和條件，是否存在貨物積載不當(dāng)?shù)劝踩[患。（四）建筑施工行業(yè)1.施工現(xiàn)場-深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，是否進(jìn)行了安全監(jiān)測。-施工臨時(shí)用電是否符合規(guī)范要求，是否存在私拉亂接現(xiàn)象。-施工機(jī)械和設(shè)備是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，是否存在帶病運(yùn)行現(xiàn)象。-施工現(xiàn)場的消防安全是否符合要求，是否配備了足夠的消防器材。2.建筑企業(yè)-企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象。-安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，安全管理人員是否配備齊全。-從業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，是否具備相應(yīng)的安全意識和技能。（五）消防行業(yè)1.人員密集場所-疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在鎖閉、封堵等現(xiàn)象。-消防設(shè)施是否齊全有效，如火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、消火栓、滅火器等是否定期維護(hù)保養(yǎng)。-電氣線路是否符合安全要求，是否存在老化、破損等現(xiàn)象。-場所內(nèi)是否存在違規(guī)使用明火、私拉亂接電線等現(xiàn)象。2.易燃易爆場所-防火間距是否符合要求，是否存在違規(guī)搭建現(xiàn)象。-消防設(shè)施是否符合防爆要求，是否具備防靜電、防雷等功能。-易燃易爆物品的儲存、使用是否符合規(guī)定，是否存在泄漏等安全隱患。（六）燃?xì)庑袠I(yè)1.燃?xì)馍a(chǎn)、儲存企業(yè)-燃?xì)馍a(chǎn)、儲存設(shè)施是否符合安全要求，是否存在泄漏等安全隱患。-安全監(jiān)測設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否具備報(bào)警功能。-應(yīng)急救援預(yù)案是否完善，是否定期進(jìn)行演練。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)-燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)是否符合安全規(guī)范，是否存在超量儲存現(xiàn)象。-燃?xì)夤艿朗欠穸ㄆ谶M(jìn)行檢測和維護(hù)，是否存在腐蝕、泄漏等安全隱患。-燃?xì)庥脩羰欠裾_使用燃?xì)?，是否安裝了燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。（七）特種設(shè)備行業(yè)1.鍋爐、壓力容器、壓力管道-是否按規(guī)定進(jìn)行登記注冊和定期檢驗(yàn)，安全附件是否齊全有效。-運(yùn)行參數(shù)是否符合要求，是否存在超壓、超溫等現(xiàn)象。-操作人員是否持證上崗，是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。2.電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施-是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，是否存在故障隱患。-安全保護(hù)裝置是否正常運(yùn)行，是否具備防墜落、防碰撞等功能。-應(yīng)急救援預(yù)案是否完善，是否能夠及時(shí)有效應(yīng)對突發(fā)情況。（八）工貿(mào)行業(yè)1.冶金、有色行業(yè)-高溫熔融金屬吊運(yùn)、澆鑄等作業(yè)是否符合安全要求，是否存在泄漏、噴濺等安全隱患。-煤氣系統(tǒng)是否完善，是否存在泄漏、中毒等安全隱患。-有限空間作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，是否采取了有效的安全防護(hù)措施。2.建材行業(yè)-水泥窯、玻璃窯等高溫設(shè)備是否安全運(yùn)行，是否存在爆炸等安全隱患。-粉塵作業(yè)場所是否采取了有效的防塵措施，是否存在粉塵爆炸等安全隱患。3.機(jī)械行業(yè)-機(jī)械設(shè)備的防護(hù)裝置是否齊全有效，是否存在絞傷、擠壓等安全隱患。-電氣設(shè)備是否符合安全要求，是否存在漏電等安全隱患。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立全系統(tǒng)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由[組長姓名]任組長，[副組長姓名]任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)行動的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促等工作。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保行動順利開展。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進(jìn)一步明確各部門和各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實(shí)隱患排查治理各項(xiàng)措施。對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動等工作機(jī)制，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治行動。對涉及多個(gè)部門監(jiān)管的領(lǐng)域和企業(yè)，要明確牽頭部門和配合部門，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核將安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治行動納入年度安全生產(chǎn)