第一章黨建目標管理的時代背景與核心意義第二章黨建目標體系的構(gòu)建原則與流程第三章黨建目標的科學設(shè)定與分類指導第四章黨建目標的動態(tài)管理與過程監(jiān)督第五章黨建目標的科學考核與結(jié)果運用第六章黨建目標管理的創(chuàng)新發(fā)展與未來展望01第一章黨建目標管理的時代背景與核心意義第1頁引言：新時代黨建面臨的挑戰(zhàn)與機遇在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，黨的建設(shè)面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，截至2025年底，全國共有基層黨組織487萬個，黨員9800多萬，但基層黨建工作存在資源分配不均、目標管理粗放、黨員教育實效性不強等問題。例如，某省調(diào)研顯示，30%的基層黨組織年度黨建工作目標模糊，缺乏量化指標，導致工作成效難以評估。以某市“兩新”組織黨建工作為例，2024年該市新成立“兩新”黨組織120家，但僅有40%配備了專職黨建工作人員，且60%的黨組織年度工作計劃未與企業(yè)發(fā)展目標有效結(jié)合。這種“兩張皮”現(xiàn)象反映出黨建目標管理亟需創(chuàng)新。通過科學的目標管理，可以實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的同頻共振，提升黨組織的引領(lǐng)作用。中央組織部2025年工作報告強調(diào)，要“加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，完善黨建工作目標管理體系”。2026年作為關(guān)鍵節(jié)點，如何將這一要求落到實處，成為各級黨組織亟待解決的問題。本培訓將從理論與實踐相結(jié)合的角度，探討如何構(gòu)建科學有效的黨建目標管理體系。第2頁分析：黨建目標管理的內(nèi)涵與外延政治引領(lǐng)確保黨組織始終沿著正確方向前進。例如，某市將“落實‘兩個維護’”作為核心目標。組織覆蓋實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。例如，某縣通過“紅色物業(yè)”創(chuàng)建，實現(xiàn)黨組織對社區(qū)的全面覆蓋。作用發(fā)揮推動黨組織在基層治理、企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮核心作用。例如，某企業(yè)通過“黨建+區(qū)塊鏈”模式，提升黨組織的嵌入度。能力提升增強黨員的政治素質(zhì)和工作能力。例如，某街道通過“黨員教育計劃”，提升黨員的履職能力。第3頁論證：黨建目標管理的科學方法SMART原則PDCA循環(huán)SWOT分析將目標設(shè)定為具體、可衡量、可實現(xiàn)、相關(guān)性強、有時限的目標。例如，某街道將“提升黨員服務能力”細化為“組織培訓每月不少于2次，服務群眾不少于100人次”。通過計劃-執(zhí)行-檢查-改進循環(huán)，持續(xù)優(yōu)化目標實施。例如，某縣通過PDCA循環(huán)，持續(xù)優(yōu)化“發(fā)展黨員策略”。通過優(yōu)勢-劣勢-機會-威脅分析，設(shè)定目標。例如，某省通過SWOT分析，設(shè)定“加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)”目標。第4頁總結(jié)：黨建目標管理的前瞻性思考數(shù)字化賦能分類指導結(jié)果導向利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)目標管理的智能化。例如，某市開發(fā)“黨建數(shù)字化管理平臺”，實現(xiàn)目標全過程管理。根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織（如機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)）制定差異化目標。例如，某企業(yè)針對“兩新”組織特點，設(shè)定“黨員參與企業(yè)決策比例不低于20%”的目標。將目標完成情況與干部考核、評優(yōu)評先掛鉤。例如，某縣將考核結(jié)果納入干部選拔任用，有效提升了干部抓黨建的積極性。02第二章黨建目標體系的構(gòu)建原則與流程第5頁引言：當前黨建目標體系存在的問題當前部分黨組織的黨建目標體系存在“四化”問題：一是**目標同質(zhì)化**，照搬照抄上級文件，缺乏針對性。例如，某市抽查10個社區(qū)黨組織，8個使用完全相同的年度工作計劃。二是**目標虛化**，如某社區(qū)組織活動頻繁但效果不佳，居民參與度低。三是**目標碎片化**，各部門目標相互割裂，形成“九龍治水”。四是**目標脫離實際**，如某企業(yè)提出“黨建賦能發(fā)展”，但未具體落實。這些問題導致黨建工作成效不明顯。第6頁分析：黨建目標體系的構(gòu)建原則政治性原則目標必須體現(xiàn)黨的領(lǐng)導，確保方向正確。例如，某市將“落實‘兩個維護’”作為核心目標。系統(tǒng)性原則目標需涵蓋組織建設(shè)、黨員教育、服務群眾、推動發(fā)展等維度，形成有機整體。例如，某縣通過“四維目標法”（政治引領(lǐng)、組織建設(shè)、服務群眾、創(chuàng)新實踐），構(gòu)建了完整的體系。針對性原則根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織（如機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)）制定差異化目標。例如，某企業(yè)針對“兩新”組織特點，設(shè)定“黨員參與企業(yè)決策比例不低于20%”的目標。實效性原則目標必須可衡量、可操作，避免“空目標”“假目標”。例如，某街道將“提升黨員服務能力”細化為“組織培訓每月不少于2次，服務群眾不少于100人次”。第7頁論證：黨建目標體系的構(gòu)建流程調(diào)研分析通過問卷、訪談等方式摸清現(xiàn)狀。例如，某市通過“千名干部進萬家”活動，收集到3.2萬條意見建議，為目標設(shè)定提供依據(jù)。目標分解將上級目標逐級分解到基層。例如，某省通過“三級分解法”，確保省、市、縣目標同向同行。指標設(shè)計將目標轉(zhuǎn)化為具體指標。例如，某縣設(shè)計“黨員教育覆蓋率、群眾滿意度、服務項目數(shù)”等指標，使目標可量化。動態(tài)管理建立月度跟蹤、季度評估機制。例如，某市通過“每月一通報、每季一評估、半年一總結(jié)”的機制，實時跟蹤目標進展?？己嗽u價將目標完成情況納入年度考核。例如，某省2025年考核顯示，目標完成率同比提升25%。第8頁總結(jié)：構(gòu)建黨建目標體系的實踐要求領(lǐng)導重視專業(yè)支撐群眾認可如某市委書記親自審定目標，確保方向正確。如某縣聘請黨建專家指導目標制定。如某社區(qū)通過“居民聽證會”確定目標，確保落地。03第三章黨建目標的科學設(shè)定與分類指導第9頁引言：黨建目標設(shè)定的常見誤區(qū)當前黨建目標設(shè)定存在“四重四輕”問題：一是**重數(shù)量輕質(zhì)量**，如某縣盲目追求“發(fā)展黨員數(shù)”，導致黨員結(jié)構(gòu)老化。二是**重形式輕內(nèi)容**，如某社區(qū)組織活動頻繁但效果不佳，居民參與度低。三是**重口號輕實效**，如某企業(yè)提出“黨建賦能發(fā)展”，但未具體落實。四是**重統(tǒng)一輕個性**，如某市所有黨組織使用相同的目標模板，缺乏針對性。這些問題導致黨建工作成效不明顯。第10頁分析：黨建目標設(shè)定的依據(jù)與原則上級要求基層實際群眾需求如學習貫徹黨的二十大精神是首要目標。例如，某市將“學習宣傳貫徹黨的二十大精神”列為年度首要目標，并細化為“組織專題學習100場，撰寫心得體會2萬篇”。如某縣針對農(nóng)村黨員年齡老化問題，設(shè)定“培養(yǎng)后備力量”目標。如某社區(qū)通過“居民需求大走訪”，將“解決停車難”列為重點目標。第11頁論證：黨建目標設(shè)定的具體方法SMART原則PDCA循環(huán)SWOT分析將目標設(shè)定為具體、可衡量、可實現(xiàn)、相關(guān)性強、有時限的目標。例如，某街道將“提升黨員服務能力”細化為“組織培訓每月不少于2次，服務群眾不少于100人次”。通過計劃-執(zhí)行-檢查-改進循環(huán)，持續(xù)優(yōu)化目標實施。例如，某縣通過PDCA循環(huán)，持續(xù)優(yōu)化“發(fā)展黨員策略”。通過優(yōu)勢-劣勢-機會-威脅分析，設(shè)定目標。例如，某省通過SWOT分析，設(shè)定“加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)”目標。第12頁總結(jié)：黨建目標設(shè)定的實踐要求領(lǐng)導重視專業(yè)支撐群眾認可如某市委書記親自審定目標，確保方向正確。如某縣聘請黨建專家指導目標制定。如某社區(qū)通過“居民聽證會”確定目標，確保落地。04第四章黨建目標的動態(tài)管理與過程監(jiān)督第13頁引言：當前黨建目標動態(tài)管理的不足當前黨建目標動態(tài)管理存在“三慢”問題：一是**信息更新慢**，如某縣黨建信息平臺數(shù)據(jù)滯后，導致決策失誤。二是**問題發(fā)現(xiàn)慢**，如某街道“黨員聯(lián)系群眾”制度執(zhí)行不力，問題積壓后才被察覺。三是**調(diào)整優(yōu)化慢**，如某企業(yè)黨建目標調(diào)整滯后，導致資源浪費。這些問題影響目標實施效果。第14頁分析：黨建目標動態(tài)管理的機制設(shè)計信息反饋機制如某市建立“每月一通報”制度，實時反饋目標進展。問題糾偏機制如某縣設(shè)立“黨建問題臺賬”，及時解決實施中的問題。資源協(xié)調(diào)機制如某省建立“跨部門資源統(tǒng)籌平臺”，確保資源高效利用。激勵約束機制如某市將目標完成情況與干部考核掛鉤，有效提升了干部抓黨建的積極性。第15頁論證：黨建目標動態(tài)管理的技術(shù)手段數(shù)據(jù)采集智能分析可視化展示通過手機APP實時上報目標進展。自動生成預警信息。通過圖表直觀展示目標進展。第16頁總結(jié)：黨建目標動態(tài)管理的實踐要求領(lǐng)導重視資源保障制度保障如某市委書記親自部署動態(tài)管理工作，確保落實。如某縣每年安排200萬元專項經(jīng)費，支持平臺建設(shè)。如某省出臺《黨建目標動態(tài)管理辦法》，為體系運行提供依據(jù)。05第五章黨建目標的科學考核與結(jié)果運用第17頁引言：黨建目標考核的常見問題當前黨建目標考核存在“三重三輕”問題：一是**重形式輕內(nèi)容**，如某縣考核時過分關(guān)注材料數(shù)量，忽視實際效果。二是**重結(jié)果輕過程**，如某市考核時僅看數(shù)據(jù)，不關(guān)注實施過程。三是**重自評輕他評**，如某企業(yè)僅憑內(nèi)部評價，缺乏群眾監(jiān)督。這些問題導致考核失真。第18頁分析：黨建目標考核的原則與方法客觀性原則如某市采用“第三方評估”機制，確?？己斯?。全面性原則如某縣考核涵蓋組織建設(shè)、黨員教育、服務群眾等多個維度。發(fā)展性原則如某省將“進步幅度”作為考核指標，鼓勵持續(xù)改進。群眾性原則如某社區(qū)通過“居民滿意度測評”作為考核依據(jù)。第19頁論證：黨建目標考核的結(jié)果運用干部考核評優(yōu)評先資源分配如某省將黨建考核結(jié)果納入干部選拔任用，有效提升了干部抓黨建的積極性。如某市將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，激勵先進，鞭策后進。如某縣根據(jù)考核結(jié)果，優(yōu)化黨建資源配置，向先進黨組織傾斜。第20頁總結(jié)：黨建目標考核的實踐要求領(lǐng)導重視專業(yè)支撐群眾認可如某市委書記親自審定考核方案，確保公平公正。如某縣聘請黨建專家指導考核設(shè)計。如某社區(qū)通過“居民聽證會”確定考核指標，確保落地。06第六章黨建目標管理的創(chuàng)新發(fā)展與未來展望第21頁引言：黨建目標管理的發(fā)展趨勢當前黨建目標管理面臨三大趨勢：一是**數(shù)字化趨勢**，如某市開發(fā)“黨建數(shù)字化管理平臺”，實現(xiàn)目標全過程管理。二是**智能化趨勢**，如某縣試點“AI黨建助手”，自動生成目標計劃。三是**個性化趨勢**，如某省探索“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”新模式，推動黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合。這些趨勢將推動黨建目標管理持續(xù)完善。第22頁分析：黨建目標管理的創(chuàng)新方向理念創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新模式創(chuàng)新如某市提出“黨建+”理念，將黨建與企業(yè)治理、社區(qū)治理深度融合。如某縣開發(fā)“智慧黨建APP”，實現(xiàn)目標全過程管理。如某省探索“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”新模式，推動黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合。第23頁