第1篇一、總則第一條為了提高我國應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律法規(guī)，特設(shè)立國家應(yīng)急預(yù)案總局。第二條國家應(yīng)急預(yù)案總局（以下簡稱總局）是國務(wù)院直屬機構(gòu)，負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的編制、管理、實施和評估工作。第三條總局的主要職責(zé)是：（一）組織編制國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案；（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施；（三）組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練；（四）對應(yīng)急預(yù)案的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）組織開展應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂；（六）承擔(dān)國務(wù)院交辦的其他事項。二、組織機構(gòu)第四條總局設(shè)局長1名，副局長若干名，由國務(wù)院任命。第五條總局內(nèi)設(shè)以下部門：（一）辦公室：負(fù)責(zé)總局日常工作的組織、協(xié)調(diào)和管理工作；（二）預(yù)案編制處：負(fù)責(zé)國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和管理工作；（三）預(yù)案實施處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國應(yīng)急預(yù)案的實施工作；（四）預(yù)案培訓(xùn)處：負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作；（五）預(yù)案評估處：負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂工作；（六）應(yīng)急管理處：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；（七）國際合作處：負(fù)責(zé)與國際組織開展應(yīng)急管理方面的交流與合作。三、應(yīng)急預(yù)案的編制第六條國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案由總局負(fù)責(zé)編制。第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)涵蓋各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等；（二）實用性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有可操作性，便于實際應(yīng)用；（三）針對性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對各類突發(fā)事件的特點，提出有針對性的應(yīng)對措施；（四）科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)依據(jù)科學(xué)原理和實際情況，制定合理的應(yīng)對措施；（五）前瞻性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有一定的前瞻性，適應(yīng)未來可能出現(xiàn)的新情況。第八條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件的基本情況；（二）應(yīng)急組織體系；（三）應(yīng)急響應(yīng)措施；（四）應(yīng)急保障措施；（五）應(yīng)急恢復(fù)措施；（六）應(yīng)急信息報告和發(fā)布；（七）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。四、應(yīng)急預(yù)案的實施第九條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第十條應(yīng)急預(yù)案的實施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（二）以人為本、保障安全；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（四）科學(xué)決策、依法處置。第十一條應(yīng)急預(yù)案的實施包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急組織體系的建立；（二）應(yīng)急響應(yīng)措施的落實；（三）應(yīng)急保障措施的落實；（四）應(yīng)急恢復(fù)措施的落實；（五）應(yīng)急信息報告和發(fā)布。五、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練第十二條總局應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。第十三條應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面性：培訓(xùn)演練應(yīng)當(dāng)覆蓋各類突發(fā)事件和應(yīng)急組織體系；（二）實用性：培訓(xùn)演練應(yīng)當(dāng)具有可操作性，便于實際應(yīng)用；（三）針對性：培訓(xùn)演練應(yīng)當(dāng)針對各類突發(fā)事件的特點，提出有針對性的應(yīng)對措施；（四）科學(xué)性：培訓(xùn)演練應(yīng)當(dāng)依據(jù)科學(xué)原理和實際情況，制定合理的應(yīng)對措施；（五）前瞻性：培訓(xùn)演練應(yīng)當(dāng)具有一定的前瞻性，適應(yīng)未來可能出現(xiàn)的新情況。第十四條應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急組織體系的培訓(xùn)演練；（二）應(yīng)急響應(yīng)措施的培訓(xùn)演練；（三）應(yīng)急保障措施的培訓(xùn)演練；（四）應(yīng)急恢復(fù)措施的培訓(xùn)演練；（五）應(yīng)急信息報告和發(fā)布的培訓(xùn)演練。六、應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂第十五條總局應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂。第十六條應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面性：評估修訂應(yīng)當(dāng)覆蓋各類突發(fā)事件和應(yīng)急組織體系；（二）實用性：評估修訂應(yīng)當(dāng)具有可操作性，便于實際應(yīng)用；（三）針對性：評估修訂應(yīng)當(dāng)針對各類突發(fā)事件的特點，提出有針對性的應(yīng)對措施；（四）科學(xué)性：評估修訂應(yīng)當(dāng)依據(jù)科學(xué)原理和實際情況，制定合理的應(yīng)對措施；（五）前瞻性：評估修訂應(yīng)當(dāng)具有一定的前瞻性，適應(yīng)未來可能出現(xiàn)的新情況。第十七條應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的實施情況評估；（二）應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。七、法律責(zé)任第十八條違反本規(guī)定，未編制、修訂或者未實施應(yīng)急預(yù)案的，由國務(wù)院有關(guān)部門責(zé)令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第十九條違反本規(guī)定，未組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練的，由國務(wù)院有關(guān)部門責(zé)令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第二十條違反本規(guī)定，未組織開展應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂的，由國務(wù)院有關(guān)部門責(zé)令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。八、附則第二十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二十二條本規(guī)定由國務(wù)院負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本規(guī)定未盡事宜，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇一、前言為提高我國應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國國家安全法》等法律法規(guī)，特設(shè)立國家應(yīng)急預(yù)案總局。本文將詳細(xì)介紹國家應(yīng)急預(yù)案總局的職責(zé)、組織架構(gòu)、工作流程以及相關(guān)政策措施。二、國家應(yīng)急預(yù)案總局的職責(zé)1.組織制定和修訂國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，包括總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案和地方預(yù)案。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級政府、部門和單位開展應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)和演練工作。3.組織開展突發(fā)事件風(fēng)險評估，為應(yīng)急預(yù)案編制提供科學(xué)依據(jù)。4.組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。5.組織開展突發(fā)事件應(yīng)急信息收集、分析和報送工作。6.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級政府、部門和單位做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。7.負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮調(diào)度、物資保障、資金保障等工作。8.組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳教育和培訓(xùn)工作。9.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級政府、部門和單位做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。10.承擔(dān)國務(wù)院交辦的其他工作。三、國家應(yīng)急預(yù)案總局的組織架構(gòu)國家應(yīng)急預(yù)案總局設(shè)局長1名，副局長若干名，下設(shè)以下部門：1.辦公室：負(fù)責(zé)局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)、文件起草、會議組織、信息報送等工作。2.預(yù)案管理司：負(fù)責(zé)組織制定和修訂國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級政府、部門和單位開展應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)和演練工作。3.風(fēng)險評估司：負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件風(fēng)險評估，為應(yīng)急預(yù)案編制提供科學(xué)依據(jù)。4.演練評估司：負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。5.應(yīng)急信息管理司：負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急信息收集、分析和報送工作。6.應(yīng)急指揮調(diào)度司：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮調(diào)度、物資保障、資金保障等工作。7.宣傳教育司：負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳教育和培訓(xùn)工作。8.應(yīng)急物資儲備司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級政府、部門和單位做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。四、國家應(yīng)急預(yù)案總局的工作流程1.預(yù)案編制：根據(jù)國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，各級政府、部門和單位按照職責(zé)分工，編制本地區(qū)、本部門和本單位的應(yīng)急預(yù)案。2.預(yù)案評審：各級政府、部門和單位將編制完成的應(yīng)急預(yù)案報送上級部門進(jìn)行評審。3.預(yù)案修訂：根據(jù)評審意見，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。4.預(yù)案培訓(xùn)：各級政府、部門和單位組織相關(guān)人員開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。5.預(yù)案演練：各級政府、部門和單位組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。6.應(yīng)急處置：突發(fā)事件發(fā)生后，各級政府、部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。7.總結(jié)評估：應(yīng)急處置結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性進(jìn)行總結(jié)評估。五、相關(guān)政策措施1.完善應(yīng)急預(yù)案體系：各級政府、部門和單位要按照國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全本地區(qū)、本部門和本單位的應(yīng)急預(yù)案。2.加強應(yīng)急預(yù)案編制和修訂：各級政府、部門和單位要定期開展應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.強化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練：各級政府、部門和單位要組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。4.建立應(yīng)急物資儲備制度：各級政府、部門和單位要建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)：各級政府、部門和單位要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.強化應(yīng)急信息報送和共享：各級政府、部門和單位要加強應(yīng)急信息報送和共享，提高應(yīng)急處置效率。7.完善應(yīng)急資金保障制度：各級政府、部門和單位要完善應(yīng)急資金保障制度，確保應(yīng)急處置工作順利開展。六、結(jié)語國家應(yīng)急預(yù)案總局的設(shè)立，標(biāo)志著我國突發(fā)事件應(yīng)對工作邁上了新的臺階。在新的歷史時期，國家應(yīng)急預(yù)案總局將充分發(fā)揮職能作用，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。第3篇一、總則為了提高我國應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律法規(guī)，特設(shè)立國家應(yīng)急預(yù)案總局（以下簡稱“總局”）?？偩重?fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、發(fā)布、培訓(xùn)和演練等工作。二、職責(zé)1.組織制定國家應(yīng)急預(yù)案體系，包括國家總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和地方應(yīng)急預(yù)案。2.組織開展應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評估和發(fā)布工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實用性。3.指導(dǎo)和督促各地區(qū)、各部門、各行業(yè)編制和修訂應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量。4.組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的信息收集、分析和發(fā)布，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。6.組織開展應(yīng)急預(yù)案國際交流與合作，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗。7.負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案工作的組織協(xié)調(diào)，加強與有關(guān)部門的溝通與協(xié)作。8.承擔(dān)國務(wù)院交辦的其他事項。三、組織機構(gòu)1.總局設(shè)局長1名，副局長若干名。局長由國務(wù)院指定，副局長由國務(wù)院任命。2.總局下設(shè)辦公室、預(yù)案編制處、預(yù)案培訓(xùn)處、預(yù)案演練處、預(yù)案評估處、預(yù)案信息處、預(yù)案國際合作處等職能部門。3.總局根據(jù)工作需要，可設(shè)立專項工作組，負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。四、應(yīng)急預(yù)案編制1.國家總體應(yīng)急預(yù)案：由國家應(yīng)急預(yù)案總局負(fù)責(zé)編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布。2.專項應(yīng)急預(yù)案：由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家總體應(yīng)急預(yù)案和行業(yè)特點編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布。3.部門應(yīng)急預(yù)案：由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家總體應(yīng)急預(yù)案和行業(yè)特點編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布。4.地方應(yīng)急預(yù)案：由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)國家總體應(yīng)急預(yù)案和地方實際情況編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布。五、應(yīng)急預(yù)案修訂1.國家總體應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、突發(fā)事件應(yīng)對形勢和法律法規(guī)變化等情況，由國家應(yīng)急預(yù)案總局負(fù)責(zé)修訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布。2.專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和地方應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)國家總體應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)法律法規(guī)和實際情況，由編制單位負(fù)責(zé)修訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布。六、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布1.國家總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和地方應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，由國家應(yīng)急預(yù)案總局統(tǒng)一發(fā)布。2.各地區(qū)、各部門、各行業(yè)在發(fā)布應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)同時報送國家應(yīng)急預(yù)案總局備案。七、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1.國家應(yīng)急預(yù)案總局負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.各地區(qū)、各部門、各行業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。3.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案的基本知識、編制原則和方法；（2）應(yīng)急處置的基本程序和措施；（3）應(yīng)急處置隊伍的組建和培訓(xùn)；（4）應(yīng)急處置裝備和物資的準(zhǔn)備；（5）應(yīng)急處置演練的組織和實施。八、應(yīng)急預(yù)案演練1.國家應(yīng)急預(yù)案總局負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和有效性。2.各地區(qū)、各部門、各行業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。3.應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)演練；（2）應(yīng)急處置裝備和物資的實戰(zhàn)演練；（3）應(yīng)急處置信息的實戰(zhàn)演練；（4）應(yīng)急處置決策的實戰(zhàn)演練。九、應(yīng)急預(yù)案評估1.國家應(yīng)急預(yù)案總局負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急預(yù)案評估，評估內(nèi)容包括：（1）應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實用性；（2）應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力；（3）應(yīng)急處置裝備和物資的實戰(zhàn)能力；（4）應(yīng)急處置信息的實戰(zhàn)能力；（5）應(yīng)急處置決策的實戰(zhàn)能力。2.各地區(qū)、各部門、各行業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，組織開展應(yīng)急預(yù)案評估。十、應(yīng)急預(yù)案信息1.國家應(yīng)急預(yù)案總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案信息的收集、分析和發(fā)布。2.各地區(qū)、各部門、各行業(yè)應(yīng)按照國家應(yīng)急預(yù)案總局的要求，及時報送應(yīng)急預(yù)案信息。3.應(yīng)急預(yù)案信息包括：（1）應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、發(fā)布和實施情況；（2）應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力；（3）應(yīng)急處置裝備和物資的實戰(zhàn)能力；（4）應(yīng)急處置信