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文檔簡介
2025年安徽省馬鞍山市政府采購評審專家考試練習(xí)題含答案一、單項選擇題(共20題,每題2分,共40分。每題只有一個正確選項)1.根據(jù)《政府采購法》及實施條例,政府采購活動中,評審專家與供應(yīng)商存在下列哪一情形時,無需回避?A.評審專家的配偶在供應(yīng)商處擔(dān)任財務(wù)總監(jiān)B.評審專家曾在3年前為該供應(yīng)商提供過技術(shù)咨詢服務(wù)C.評審專家的兒子持有供應(yīng)商5%的股權(quán)D.評審專家與供應(yīng)商法定代表人是表兄妹關(guān)系答案:B解析:《政府采購法實施條例》第九條規(guī)定,評審專家與供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。選項B中“3年前提供技術(shù)咨詢服務(wù)”不屬于上述需回避的情形。2.某政府采購項目采用競爭性磋商方式采購,磋商文件規(guī)定提交最后報價的供應(yīng)商數(shù)量不得少于3家。若磋商過程中僅2家供應(yīng)商通過資格審查并響應(yīng)磋商文件,正確的處理方式是?A.繼續(xù)磋商,允許2家供應(yīng)商提交最后報價B.終止采購活動,重新開展采購C.經(jīng)采購人同意后,改為競爭性談判D.報財政部門批準(zhǔn)后,與2家供應(yīng)商談判確定成交供應(yīng)商答案:B解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條規(guī)定,提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家(市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目除外)。若不足3家,應(yīng)當(dāng)終止磋商,重新開展采購活動。3.政府采購貨物項目中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)文件中,技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表與技術(shù)方案部分對同一參數(shù)的描述存在矛盾,其中技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表明確標(biāo)注“完全響應(yīng)”,但技術(shù)方案中該參數(shù)實際低于招標(biāo)文件要求。此時,評標(biāo)委員會應(yīng)如何處理?A.以技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表為準(zhǔn),認(rèn)定其響應(yīng)B.以技術(shù)方案為準(zhǔn),認(rèn)定其未響應(yīng)C.要求供應(yīng)商當(dāng)場澄清說明D.直接判定該投標(biāo)無效答案:B解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第五十一條規(guī)定,對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。但本題中,技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表與技術(shù)方案的矛盾屬于實質(zhì)性偏差(技術(shù)方案實際不滿足要求),不屬于“含義不明確”的情形,應(yīng)認(rèn)定為未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件,作無效投標(biāo)處理。4.某政府集中采購目錄內(nèi)的服務(wù)項目,預(yù)算金額為120萬元,未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(當(dāng)?shù)毓_招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元)。采購人擬采用競爭性談判方式采購,其采購文件的發(fā)售期不得少于?A.3個工作日B.5個工作日C.7個工作日D.10個工作日答案:A解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第十五條規(guī)定,競爭性談判或詢價采購中,采購文件的發(fā)售期不得少于3個工作日。5.評審專家在評標(biāo)過程中,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在“特定專利、商標(biāo)、品牌”等傾向性條款,正確的做法是?A.按照招標(biāo)文件要求繼續(xù)評審B.當(dāng)場向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑C.向財政部門書面反映D.要求采購人修改招標(biāo)文件后重新評審答案:A解析:評審專家的職責(zé)是依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。招標(biāo)文件存在傾向性條款屬于采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任,評審專家應(yīng)在評審報告中如實記錄,但不得自行修改招標(biāo)文件或終止評審,需按現(xiàn)有文件完成評審后,由相關(guān)主體依法處理。6.政府采購項目中,中標(biāo)通知書發(fā)出后,采購人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同,應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是?A.由財政部門處采購金額5‰以上10‰以下的罰款B.向中標(biāo)供應(yīng)商支付采購金額3%的違約金C.列入不良行為記錄名單,1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動D.無需承擔(dān)責(zé)任,但需重新開展采購答案:A解析:《政府采購法實施條例》第七十二條規(guī)定,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,由財政部門責(zé)令限期改正,給予警告,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:……(四)未按照規(guī)定確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的;(五)中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的……。前款第一項至第四項規(guī)定情形的,依照前款規(guī)定處理;第五項規(guī)定情形的,依照前款規(guī)定處理并可以處采購金額5‰以上10‰以下的罰款。7.某政府采購項目采用綜合評分法,其中價格分占比30%,技術(shù)分占比50%,服務(wù)分占比20%。兩家供應(yīng)商A、B的投標(biāo)報價分別為180萬元和200萬元,基準(zhǔn)價為170萬元(滿足招標(biāo)文件要求且最低的報價)。則A、B的價格得分分別為?(價格分計算采用低價優(yōu)先法,公式:價格得分=(基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價)×價格權(quán)值×100)A.A:30分,B:27分B.A:28.33分,B:25.5分C.A:25.5分,B:28.33分D.A:27分,B:30分答案:B解析:價格得分計算公式為(基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價)×價格權(quán)值×100。A的價格得分=(170/180)×30×100≈28.33分;B的價格得分=(170/200)×30×100=25.5分。8.評審專家在評標(biāo)時,發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)文件中,法定代表人授權(quán)書未加蓋供應(yīng)商公章,僅由法定代表人簽字。該情形應(yīng)如何認(rèn)定?A.屬于形式性偏差,可要求供應(yīng)商補正B.屬于實質(zhì)性偏差,投標(biāo)無效C.視為有效,因法定代表人簽字等同于公章D.由評標(biāo)委員會投票決定是否有效答案:B解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號令)第六十三條規(guī)定,投標(biāo)人存在下列情況之一的,投標(biāo)無效:……(三)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的……。法定代表人授權(quán)書屬于投標(biāo)文件的組成部分,未加蓋公章屬于未按要求簽署、蓋章,應(yīng)認(rèn)定為無效投標(biāo)。9.政府采購信息公告管理中,中標(biāo)、成交結(jié)果公告的內(nèi)容不包括?A.采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式B.中標(biāo)或成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)、成交金額C.評審專家名單(不含采購人代表)D.招標(biāo)文件或采購文件要點答案:C解析:《政府采購信息發(fā)布管理辦法》(財政部令第101號)第十二條規(guī)定,中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;(二)項目名稱和項目編號;(三)中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額;(四)主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求;(五)評審專家名單。評審專家名單應(yīng)包含采購人代表,因此選項C錯誤。10.某政府采購項目預(yù)算金額為500萬元,采用公開招標(biāo)方式采購。開標(biāo)后,有效投標(biāo)人僅2家,正確的處理方式是?A.繼續(xù)評標(biāo),推薦中標(biāo)候選人B.終止招標(biāo),重新招標(biāo)C.經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后,改為競爭性談判D.經(jīng)采購人同意后,與2家投標(biāo)人談判確定中標(biāo)人答案:B解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號令)第四十三條規(guī)定,公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目,投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的,除采購任務(wù)取消情形外,按照以下方式處理:(一)招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo);(二)招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定,需要采用其他采購方式采購的,采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。本題中預(yù)算金額500萬元屬于公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上(假設(shè)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)為200萬元),且有效投標(biāo)人僅2家,應(yīng)終止招標(biāo),重新開展采購活動(若招標(biāo)文件無問題,需報財政部門批準(zhǔn)后變更采購方式)。但選項中最符合的是B(終止招標(biāo),重新招標(biāo))。11.評審專家在評標(biāo)過程中,因突發(fā)疾病無法繼續(xù)評審,正確的處理方式是?A.由采購人代表臨時接替B.經(jīng)采購人同意后,由其他評審專家推薦1名候補專家C.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時更換評審專家,已完成的評審結(jié)果無效D.已完成的評審結(jié)果有效,更換后的專家僅對剩余部分評審答案:C解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第二十二條規(guī)定,評審專家在評審過程中擅離職守,影響評審程序正常進(jìn)行的,或者在評審過程中不能客觀公正履行職責(zé)的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時更換評審專家。被更換的評審專家所作出的評審意見無效,由更換后的評審專家重新評審。12.政府采購項目中,供應(yīng)商對采購文件提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)在何時提出?A.采購文件公告期限屆滿前B.采購文件發(fā)售截止后3個工作日內(nèi)C.知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)D.投標(biāo)截止時間前5個工作日內(nèi)答案:C解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十條規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。13.某政府采購項目采用詢價方式采購,詢價小組由3人組成(2名評審專家+1名采購人代表)。下列關(guān)于詢價程序的表述,錯誤的是?A.詢價小組應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商B.詢價小組可以要求供應(yīng)商對報價進(jìn)行二次報價C.詢價小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商D.詢價通知書應(yīng)當(dāng)明確保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)和形式答案:B解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(74號)第四十七條規(guī)定,詢價小組在詢價過程中不得改變詢價通知書所確定的技術(shù)和服務(wù)等要求、評審程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)和合同文本等事項。詢價采用一次報價,不得要求二次報價,因此選項B錯誤。14.評審專家在評標(biāo)時,發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)產(chǎn)品屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品,正確的處理是?A.認(rèn)定該投標(biāo)無效B.要求供應(yīng)商提供替代產(chǎn)品說明C.視為技術(shù)參數(shù)響應(yīng)不充分,扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)D.由采購人決定是否接受答案:A解析:《政府采購法》第二十二條規(guī)定,供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件:……(五)參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄……。國家明令淘汰的產(chǎn)品屬于違法違規(guī)產(chǎn)品,供應(yīng)商提供此類產(chǎn)品屬于重大違法,應(yīng)認(rèn)定投標(biāo)無效。15.政府采購項目中,評審專家的勞務(wù)報酬支付主體是?A.財政部門B.采購人C.采購代理機(jī)構(gòu)D.中標(biāo)供應(yīng)商答案:C解析:《政府采購評審專家管理辦法》(198號文)第二十四條規(guī)定,評審專家勞務(wù)報酬由采購人支付;集中采購目錄內(nèi)的項目,由集中采購機(jī)構(gòu)支付。因此,采購代理機(jī)構(gòu)(包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu))是支付主體。16.某政府采購項目預(yù)算100萬元,采用競爭性談判方式采購。談判文件規(guī)定響應(yīng)保證金為2%(2萬元),某供應(yīng)商提交響應(yīng)文件時僅提交了1萬元保證金。該情形應(yīng)如何處理?A.視為未提交保證金,響應(yīng)無效B.允許供應(yīng)商在談判前補正C.由談判小組決定是否接受D.扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù),不影響響應(yīng)有效性答案:A解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(74號)第三十三條規(guī)定,供應(yīng)商未按照談判文件、詢價文件要求提交響應(yīng)保證金的,響應(yīng)無效。17.政府采購評審活動中,評審專家的下列行為,符合規(guī)定的是?A.與其他評審專家討論投標(biāo)文件中的技術(shù)細(xì)節(jié)B.在評標(biāo)報告上簽署不同意見并說明理由C.向供應(yīng)商透露其他供應(yīng)商的投標(biāo)報價D.接受采購人代表的傾向性意見答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》(198號文)第十六條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密。評審專家在評審過程中應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地提出評審意見,并對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。評審專家可以在評標(biāo)報告中簽署不同意見并說明理由,因此選項B正確。18.政府采購項目中,經(jīng)評審,所有投標(biāo)均被認(rèn)定為無效投標(biāo),正確的處理方式是?A.重新招標(biāo)B.改為競爭性談判C.報財政部門批準(zhǔn)后終止采購D.允許未通過資格審查的供應(yīng)商補充投標(biāo)答案:A解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號令)第四十三條規(guī)定,所有投標(biāo)均無效的,采購人應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動;需要采用其他采購方式的,應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。19.某政府采購項目招標(biāo)文件規(guī)定“節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購”,某供應(yīng)商提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品,但未在投標(biāo)文件中提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書。評標(biāo)時應(yīng)如何認(rèn)定?A.視為非節(jié)能產(chǎn)品,不享受優(yōu)先政策B.允許供應(yīng)商當(dāng)場補交認(rèn)證證書C.認(rèn)定該產(chǎn)品為節(jié)能產(chǎn)品,給予優(yōu)先評分D.由評標(biāo)委員會投票決定是否認(rèn)可答案:A解析:《政府采購節(jié)能產(chǎn)品管理辦法》(財庫〔2004〕185號)規(guī)定,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書作為證明材料,未提供的不得享受優(yōu)先采購政策。20.政府采購評審專家的資格管理部門是?A.省級財政部門B.市級財政部門C.縣級財政部門D.采購人上級主管部門答案:A解析:《政府采購評審專家管理辦法》(198號文)第四條規(guī)定,省級人民政府財政部門(以下簡稱省級財政部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)評審專家的征集、審核、入庫、抽取、考核、解聘等管理工作。二、多項選擇題(共10題,每題3分,共30分。每題有2個或2個以上正確選項,錯選、漏選均不得分)1.政府采購評審專家的義務(wù)包括?A.遵守評審工作紀(jì)律,不得泄露評審情況B.客觀、公正地提出評審意見C.配合財政部門的監(jiān)督檢查D.向供應(yīng)商解釋評審結(jié)果答案:ABC解析:《政府采購評審專家管理辦法》(198號文)第十五條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評審情況;(二)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審;(三)配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)解釋供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴;(四)配合財政部門的監(jiān)督檢查。選項D“向供應(yīng)商解釋評審結(jié)果”不屬于專家義務(wù),應(yīng)由采購人或代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。2.下列屬于政府采購評審中“重大違法記錄”的情形有?A.供應(yīng)商因偷稅被稅務(wù)部門罰款10萬元B.供應(yīng)商因產(chǎn)品質(zhì)量問題被市場監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C.供應(yīng)商法定代表人因交通肇事被判處有期徒刑1年(非職務(wù)行為)D.供應(yīng)商因虛假宣傳被市場監(jiān)管部門警告答案:AB解析:《政府采購法實施條例》第十九條規(guī)定,重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。選項C為個人行為,選項D為警告(非較大數(shù)額罰款),均不屬于重大違法記錄。3.政府采購項目中,評標(biāo)委員會可以要求供應(yīng)商澄清的情形包括?A.投標(biāo)文件中大寫金額與小寫金額不一致B.技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表中“響應(yīng)情況”欄填寫“詳見技術(shù)方案”,但技術(shù)方案未明確說明C.投標(biāo)文件中某技術(shù)參數(shù)填寫“滿足”,但技術(shù)方案中該參數(shù)實際優(yōu)于招標(biāo)文件要求D.投標(biāo)報價中存在算術(shù)錯誤答案:ABD解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號令)第五十一條規(guī)定,對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。選項C中“優(yōu)于招標(biāo)文件要求”屬于實質(zhì)性響應(yīng),無需澄清。4.下列關(guān)于政府采購合同的表述,正確的有?A.政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式B.中標(biāo)、成交通知書對采購人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商具有法律效力C.政府采購合同履行中,采購人可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同,補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%D.政府采購合同簽訂后,無需報財政部門備案答案:ABC解析:《政府采購法》第四十四條規(guī)定,政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式;第四十六條規(guī)定,中標(biāo)、成交通知書對采購人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力;第四十九條規(guī)定,政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%;第五十條規(guī)定,政府采購合同簽訂后7個工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報同級財政部門和有關(guān)部門備案。因此選項D錯誤。5.政府采購項目中,屬于“以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇”的情形有?A.要求供應(yīng)商具備特定區(qū)域的業(yè)績B.設(shè)定的資格條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)C.要求供應(yīng)商提供本地化服務(wù)D.限定供應(yīng)商的所有制形式答案:ABCD解析:《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇:(一)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;(五)對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn);(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。選項A屬于(四),B屬于(二),C屬于(七),D屬于(七)。6.評審專家出現(xiàn)下列哪些行為,財政部門可給予警告、沒收違法所得的處罰?A.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審B.泄露評審文件、評審情況C.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避D.收受供應(yīng)商財物答案:ABCD解析:《政府采購法實施條例》第七十五條規(guī)定,評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。評審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。有違法所得的,沒收違法所得。7.政府采購項目采用綜合評分法時,評分因素的設(shè)定應(yīng)符合的要求有?A.與采購需求相關(guān)B.權(quán)重與需求的重要程度相匹配C.技術(shù)參數(shù)評分項應(yīng)明確具體指標(biāo)和分值D.商務(wù)評分項可包括供應(yīng)商的注冊資本答案:ABC解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號令)第五十五條規(guī)定,綜合評分法中的評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化,且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。商務(wù)條件和采購需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的,評審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間,并設(shè)置各區(qū)間對應(yīng)的不同分值。評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為評審因素。因此選項D錯誤。8.政府采購質(zhì)疑處理中,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的下列行為,符合規(guī)定的有?A.收到質(zhì)疑書后5個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)B.對質(zhì)疑事項有必要時,組織原評審委員會重新評審C.質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容涉及商業(yè)秘密的,通知質(zhì)疑供應(yīng)商查閱D.質(zhì)疑答復(fù)前,暫停采購活動答案:BCD解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(94號令)第十三條規(guī)定,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù);第十六條規(guī)定,質(zhì)疑答復(fù)需要第三方配合的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請第三方參與;第十七條規(guī)定,質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知質(zhì)疑供應(yīng)商,不得公開。第二十條規(guī)定,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,可以組織原評審委員會重新評審,重新評審改變原評審結(jié)果的,書面報告本級財政部門。第二十一條規(guī)定,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑前,可以暫停采購活動,但暫停時間最長不得超過30日。因此選項A錯誤(應(yīng)為7個工作日),選項BCD正確。9.政府采購項目中,屬于“廢標(biāo)”情形的有?A.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家B.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為C.投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付D.因重大變故,采購任務(wù)取消答案:ABCD解析:《政府采購法》第三十六條規(guī)定,在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;(四)因重大變故,采購任務(wù)取消的。10.評審專家在評標(biāo)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律包括?A.不得私下接觸供應(yīng)商B.不得收受供應(yīng)商的財物或其他好處C.不得向采購人透露評審情況D.不得修改或細(xì)化采購文件確定的評審程序答案:ABD解析:《政府采購評審專家管理辦法》(198號文)第十六條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密;不得私下接觸供應(yīng)商,不得收受供應(yīng)商給予的財物或者其他好處;不得向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)征詢確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的意向,不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向意見;不得修改采購文件確定的評審程序、評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)和評審結(jié)果;不得其他有礙評審公正的行為。選項C錯誤,評審情況需向采購人提交評標(biāo)報告,不屬于泄露。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分。正確的打“√”,錯誤的打“×”)1.政府采購評審專家可以同時在兩個省級以上財政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘腥霂?。(×)解析:《政府采購評審專家管理辦法》(198號文)第八條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)以獨立身份參加評審活動,遵守評審工作紀(jì)律,并按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。評審專家不得同時在兩個以上省級財政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘腥霂臁?.政府采購項目中,采購人代表可以作為評審專家參與本單位采購項目的評審。(√)解析:《政府采購評審專家管理辦法》(198號文)第三條規(guī)定,評審專家包括經(jīng)財政部門選聘納入評審專家?guī)斓娜藛T和采購人代表。采購人代表作為評審專家參與本單位采購項目的評審是允許的,但需符合回避規(guī)定。3.采用競爭性磋商方式采購的政府購買服務(wù)項目(含政府和社會資本合作項目),在采購過程中可以與供應(yīng)商進(jìn)行多輪磋商。(√)解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第十條規(guī)定,磋商小組可以與供應(yīng)商進(jìn)行多輪磋商,明確采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。4.政府采購項目中,供應(yīng)商的資格審查由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。(×)解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號令)第四十四條規(guī)定,公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格審查由采購人或代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)符合性審查和商務(wù)、技術(shù)評審。5.評審專家因不可抗力不能參加評審的,應(yīng)當(dāng)及時告知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。(√)解析:《政府采購評審專家管理辦法》(198號文)第二十一條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審時間,因故不能按時參加評審的,應(yīng)當(dāng)及時告知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。6.政府采購項目中,投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。(√)解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號令)第二十二條規(guī)定,投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。7.評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄行為的,應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。(√)解析:《政府采購評審專家管理辦法》(198號文)第十七條規(guī)定,評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況;發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。8.政府采購合同履行中,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以變更合同實質(zhì)性內(nèi)容。(×)解析:《政府采購法》第五十條規(guī)定,政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,雙方都有過錯的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。9.評審專家的評審意見不一致時,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定最終評審結(jié)果。(×)解析:《政府采購評審專家管理辦法》(198號文)第十六條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)獨立提出評審意見,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。評審意見不一致時,應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中如實記錄各人意見,無需少數(shù)服從多數(shù)。10.政府采購項目中,未中標(biāo)供應(yīng)商無權(quán)查閱評標(biāo)報告。(×)解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(94號令)第二十六條規(guī)定,供應(yīng)商依照本辦法提起投訴前,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行質(zhì)疑。供應(yīng)商對評審過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。供應(yīng)商可以申請查閱評標(biāo)報告等相關(guān)文件,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外。四、案例分析題(共3題,每題10分,共30分)案例一2025年3月,馬鞍山市某事業(yè)單位(采購人)委托當(dāng)?shù)谹招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采購一批教學(xué)設(shè)備,預(yù)算金額320萬元(當(dāng)?shù)毓_招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元)。采購文件規(guī)定采用綜合評分法,其中價格分占30%(基準(zhǔn)價為滿足要求的最低報價)、技術(shù)分占50%、服務(wù)分占20%。招標(biāo)文件發(fā)售期為5個工作日,發(fā)售期間共有5家供應(yīng)商獲取文件。開標(biāo)當(dāng)日,5家供應(yīng)商均提交了投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會由3名評審專家(從省級專家?guī)祀S機(jī)抽?。┖?名采購人代表組成。評審過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn):(1)供應(yīng)商甲的投標(biāo)文件中,法定代表人授權(quán)書僅有被授權(quán)人簽字,未加蓋公章;(2)供應(yīng)商乙的投標(biāo)報價為350萬元(超過采購預(yù)算);(3)供應(yīng)商丙的技術(shù)方案中,某關(guān)鍵參數(shù)標(biāo)注為“響應(yīng)”,但技術(shù)方案中該參數(shù)實際低于招標(biāo)文件要求;(4)供應(yīng)商丁的投標(biāo)文件中,投標(biāo)保證金僅提交了采購預(yù)算的1%(3.2萬元),招標(biāo)文件規(guī)定保證金為2%(6.4萬元)。問題:1.該項目是否必須采用公開招標(biāo)方式?說明理由。2.評標(biāo)委員會的組成是否合規(guī)?說明理由。3.針對供應(yīng)商甲、乙、丙、丁的情形,評標(biāo)委員會應(yīng)如何處理?分別說明理由。答案:1.該項目必須采用公開招標(biāo)方式。理由:根據(jù)《政府采購法》第二十七條,采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的,其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購項目,由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。本題中預(yù)算金額320萬元超過當(dāng)?shù)毓_招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(200萬元),因此必須采用公開招標(biāo)方式。2.評標(biāo)委員會組成不合規(guī)。理由:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號令)第四十七條規(guī)定,評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù),其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。本題中評標(biāo)委員會共5人(3名專家+2名代表),評審專家占比60%(3/5),不足三分之二(需至少4人),因此組成不合規(guī)。3.處理方式及理由:(1)供應(yīng)商甲:投標(biāo)無效。理由:投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章(法定代表人授權(quán)書未加蓋公章),符合87號令第六十三條“投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的”情形,應(yīng)作無效投標(biāo)處理。(2)供應(yīng)商乙:投標(biāo)無效。理由:投標(biāo)報價超過采購預(yù)算,采購人無法支付,符合《政府采購法》第三十六條“投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的”情形,應(yīng)作無效投標(biāo)處理。(3)供應(yīng)商丙:投標(biāo)無效。理由:技術(shù)方案中關(guān)鍵參數(shù)實際低于招標(biāo)文件要求,屬于未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件,符合87號令第六十三條“投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求”的情形,應(yīng)作無效投標(biāo)處理。(4)供應(yīng)商丁:投標(biāo)無效。理由:未按招標(biāo)文件要求提交足額投標(biāo)保證金(僅提交1%),符合87號令第二十二條“未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的”情形,應(yīng)作無效投標(biāo)處理。案例二2025年5月,馬鞍山市某醫(yī)院(采購人)采用競爭性談判方式采購醫(yī)療設(shè)備維修服務(wù),預(yù)算金額180萬元。談判文件規(guī)定:“響應(yīng)文件中需提供近3年至少3個同類項目業(yè)績合同復(fù)印件,否則響應(yīng)無效”。談判小組由3人組成(2名專家+1名采購人代表)。談判過程中,供應(yīng)商A提交的響應(yīng)文件中僅提供了2個同類項目業(yè)績合同;供應(yīng)商B的響應(yīng)文件中,1份業(yè)績合同的服務(wù)內(nèi)容與采購項目無關(guān);供應(yīng)商C的響應(yīng)文件中,所有業(yè)績合同均為掃描件且模糊不清,無法辨識關(guān)鍵信息;供應(yīng)商D的響應(yīng)文件完全符合要求。談判小組最終認(rèn)定供應(yīng)商A、B、C響應(yīng)無效,僅供應(yīng)商D有效。因有效供應(yīng)商不足3家,談判小組建議終止采購,重新開展。問題:1.談判文件中關(guān)于“需提供近3年至少3個同類項目業(yè)績合同”的規(guī)定是否合規(guī)?說明理由。2.談判小組對供應(yīng)商A、B、C的認(rèn)定是否正確?分別說明理由。3.因有效供應(yīng)商不足3家,談判小組建議終止采購是否合規(guī)?說明理由。答案:1.談判文件規(guī)定不合規(guī)。理由:《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定,采購人不得設(shè)定與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)的資格條件。醫(yī)療設(shè)備維
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