第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震風(fēng)險(xiǎn)燃?xì)庵袛喟踩珣?yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)因地震引發(fā)燃?xì)夤艿罁p壞、燃?xì)庑孤┑韧话l(fā)事件，導(dǎo)致供氣中斷、環(huán)境污染、人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失等場(chǎng)景。預(yù)案涵蓋燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)處置、后勤保障及恢復(fù)重建等全過程管理，重點(diǎn)針對(duì)地震烈度達(dá)VI度及以上，或燃?xì)庠O(shè)施受損造成日供氣量下降超過50%的突發(fā)事件。以某年某市燃?xì)夤驹庥?.5級(jí)地震為例，當(dāng)時(shí)多處中壓管道發(fā)生爆裂，日供氣量驟降82%，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后通過分區(qū)降壓、搶修隔離、臨時(shí)供氣等措施，48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)70%供氣，驗(yàn)證了預(yù)案對(duì)大范圍中斷事件的適用性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于地震直接導(dǎo)致總供氣管道破裂、主要調(diào)壓站癱瘓，或燃?xì)庑孤U(kuò)散面積超過2平方公里，伴隨人員傷亡或重大環(huán)境污染。以某次地震造成日供氣量下降超90%，次高壓管道破裂直徑達(dá)1.2米為標(biāo)準(zhǔn)，此時(shí)需立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。原則是統(tǒng)一調(diào)度全公司資源，包括啟動(dòng)應(yīng)急供氣調(diào)度中心，實(shí)施區(qū)域隔離，調(diào)用全國應(yīng)急管道資源，同時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部介入。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于單區(qū)域供氣中斷，影響人口超過5萬人，但未達(dá)環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)。如某次地震損毀6個(gè)小區(qū)庭院管道，供氣量下降30%，則啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。重點(diǎn)依托區(qū)域搶修隊(duì)，配合應(yīng)急閥門組隔離，優(yōu)先保障醫(yī)院、學(xué)校等關(guān)鍵用戶，同時(shí)通報(bào)市政供氣聯(lián)動(dòng)。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于局部閥門損壞或低壓管道泄漏，影響人口不足1萬人。如某次地震導(dǎo)致3個(gè)閥門失靈，應(yīng)急原則是搶修隊(duì)屬地負(fù)責(zé)，24小時(shí)內(nèi)完成搶修，無需跨區(qū)域協(xié)調(diào)。分級(jí)遵循"危害擴(kuò)大會(huì)升級(jí)、控制力強(qiáng)可降級(jí)"原則，通過動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震燃?xì)庵袛鄳?yīng)急指揮部，下設(shè)搶險(xiǎn)救援、指揮協(xié)調(diào)、后勤保障、信息發(fā)布、環(huán)境監(jiān)測(cè)5個(gè)工作小組。指揮部由總經(jīng)理掛帥，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任副指揮，成員單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、工程部、機(jī)動(dòng)部、銷售部、辦公室及各供氣站場(chǎng)、管網(wǎng)所。生產(chǎn)部承擔(dān)搶險(xiǎn)救援組核心職責(zé)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)組，工程部協(xié)調(diào)跨區(qū)域資源，機(jī)動(dòng)部保障搶修車輛設(shè)備，銷售部負(fù)責(zé)用戶安撫與臨時(shí)供氣方案。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.1搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成：生產(chǎn)部牽頭，工程部、管網(wǎng)所技術(shù)骨干，各站場(chǎng)站長(zhǎng)組成。職責(zé)包括開展燃?xì)庠O(shè)施快速巡查，定位受損點(diǎn)，實(shí)施應(yīng)急隔離，執(zhí)行降壓操作，組織搶修作業(yè)。行動(dòng)任務(wù)為地震后2小時(shí)內(nèi)完成重點(diǎn)區(qū)域管道及設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，4小時(shí)內(nèi)完成首批搶修力量集結(jié)，使用聲波探測(cè)儀、紅外成像儀等設(shè)備定位泄漏點(diǎn)。

2.2指揮協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：指揮部辦公室（辦公室牽頭），生產(chǎn)部、銷售部、機(jī)動(dòng)部人員。職責(zé)為匯總災(zāi)情、搶修進(jìn)展，制定應(yīng)急供氣方案，協(xié)調(diào)外部資源。行動(dòng)任務(wù)包括建立與市政供氣、應(yīng)急部門的會(huì)商機(jī)制，每日發(fā)布調(diào)度簡(jiǎn)報(bào)，動(dòng)態(tài)調(diào)整區(qū)域供氣壓力等級(jí)。

2.3后勤保障組

構(gòu)成：機(jī)動(dòng)部、辦公室相關(guān)人員。職責(zé)為保障搶修物資、人員、交通。行動(dòng)任務(wù)包括地震后6小時(shí)內(nèi)調(diào)集便攜式調(diào)壓器、應(yīng)急閥門、防護(hù)器材等物資至集結(jié)點(diǎn)，開通搶修人員綠色通道，優(yōu)先保障搶修車輛油料供應(yīng)。

2.4信息發(fā)布組

構(gòu)成：辦公室、銷售部、安全環(huán)保部人員。職責(zé)為發(fā)布預(yù)警信息、處置通告，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。行動(dòng)任務(wù)包括通過官網(wǎng)、APP、社區(qū)公告欄等渠道發(fā)布停供區(qū)域、恢復(fù)時(shí)間，24小時(shí)受理用戶咨詢熱線。

2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成：安全環(huán)保部牽頭，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)員。職責(zé)為監(jiān)測(cè)泄漏氣體濃度、土壤環(huán)境。行動(dòng)任務(wù)包括攜帶便攜式檢測(cè)儀，在搶修區(qū)域周邊每200米設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每小時(shí)報(bào)告數(shù)據(jù)，確定環(huán)境安全邊界。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（號(hào)碼保密），由生產(chǎn)調(diào)度中心專人值守，負(fù)責(zé)接收地震及燃?xì)庑孤┬畔?。同時(shí)開通微信應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群，確保信息實(shí)時(shí)傳遞。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?、管道變形等異常情況，立即通過熱線或群組報(bào)告生產(chǎn)調(diào)度中心，調(diào)度中心核查信息后1小時(shí)內(nèi)向指揮部核心成員通報(bào)。

2.2通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)采用加密政務(wù)郵箱、內(nèi)部辦公系統(tǒng)公告及現(xiàn)場(chǎng)指令電話，確保信息直達(dá)各站場(chǎng)、管網(wǎng)所。搶修指令通過GIS系統(tǒng)標(biāo)注泄漏位置、影響范圍、隔離區(qū)域。

3向上級(jí)及外部報(bào)告事故信息

3.1向上級(jí)報(bào)告流程

一級(jí)響應(yīng)立即向市應(yīng)急管理局、住建局報(bào)告，內(nèi)容包含地震參數(shù)、中斷管線等級(jí)、影響人口、初步處置措施。報(bào)告時(shí)限：事發(fā)后30分鐘內(nèi)電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。責(zé)任人為生產(chǎn)調(diào)度中心值班長(zhǎng)。

3.2向外部通報(bào)方法

通過官方渠道發(fā)布停供公告，明確臨時(shí)供氣點(diǎn)位置、開放時(shí)間。對(duì)媒體問詢，由信息發(fā)布組統(tǒng)一口徑，首報(bào)控制在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)。通報(bào)對(duì)象包括周邊企業(yè)、社區(qū)物業(yè)及市政供水單位（協(xié)調(diào)搶修占道）。

4報(bào)告內(nèi)容與時(shí)限要求

報(bào)告內(nèi)容須包含事件性質(zhì)、影響范圍（附示意圖）、處置進(jìn)展、資源需求等要素。時(shí)限要求遵循"快報(bào)速報(bào)、慢報(bào)全報(bào)"原則，初期報(bào)告?zhèn)戎匕踩L(fēng)險(xiǎn)，后續(xù)報(bào)告補(bǔ)充環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及恢復(fù)計(jì)劃。

5責(zé)任人明確

信息傳遞鏈條中，每級(jí)接收人需記錄接報(bào)時(shí)間、處理措施并簽字，形成閉環(huán)管理。遇信息失實(shí)，追責(zé)至通報(bào)責(zé)任人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果，決定響應(yīng)級(jí)別并宣布啟動(dòng)。程序?yàn)椋荷a(chǎn)調(diào)度中心接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成初步研判，提交指揮部研判；指揮部2小時(shí)內(nèi)召開緊急會(huì)議，確定響應(yīng)級(jí)別；會(huì)議結(jié)束后由總指揮簽發(fā)啟動(dòng)令，通過內(nèi)部系統(tǒng)同步至各小組。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

當(dāng)事故信息符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)（如單區(qū)域供氣中斷超2小時(shí)），系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，由生產(chǎn)調(diào)度中心代為發(fā)布啟動(dòng)令，同時(shí)向指揮部報(bào)備。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

遇IV級(jí)響應(yīng)臨界事件（如地震引發(fā)管道輕微泄漏），領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，要求各小組進(jìn)入待命狀態(tài)，每2小時(shí)更新事態(tài)通報(bào)，直至撤銷或升級(jí)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

2.1調(diào)整條件

跟蹤研判需關(guān)注三個(gè)維度：泄漏擴(kuò)散速率（通過視頻監(jiān)控、氣味監(jiān)測(cè)計(jì)算）、壓力波動(dòng)幅度（SCADA系統(tǒng)閾值超過±10%）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（結(jié)合風(fēng)向、人口密度計(jì)算）。

2.2調(diào)整程序

搶險(xiǎn)救援組每4小時(shí)提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，指揮部根據(jù)《響應(yīng)分級(jí)條件表》判定是否調(diào)整。調(diào)整決定需經(jīng)副指揮以上成員簽字確認(rèn)，并通過加密電話逐級(jí)傳達(dá)至基層單位。

2.3調(diào)整時(shí)限

級(jí)別提升需在2小時(shí)內(nèi)完成，降低級(jí)別需4小時(shí)確認(rèn)無擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)后方可執(zhí)行。特殊情況由總指揮現(xiàn)場(chǎng)決定，但須24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦確認(rèn)手續(xù)。

3信息處置要求

3.1數(shù)據(jù)整合

建立應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，整合GIS管線信息、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、搶修記錄，采用貝葉斯算法預(yù)測(cè)泄漏蔓延路徑。

3.2隔離控制

對(duì)可能升級(jí)的事件，提前執(zhí)行"先控制后處置"原則，隔離閥門操作權(quán)限上收至指揮部，實(shí)行雙人雙鍵確認(rèn)制度。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

通過公司應(yīng)急廣播、內(nèi)部APP、短信平臺(tái)向全體員工及受影響區(qū)域用戶發(fā)布。重要預(yù)警同步向市政應(yīng)急平臺(tái)、周邊企業(yè)、社區(qū)物業(yè)發(fā)送。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)編碼預(yù)警：藍(lán)色（可能中斷）為字母加星號(hào)，黃色（計(jì)劃性中斷）為字母加感嘆號(hào)，紅色（突發(fā)性中斷）為全大寫字母。發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、預(yù)計(jì)起止時(shí)間、防范措施（如"關(guān)閉燃?xì)庠罹?、"保持門窗關(guān)閉"）。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心要素為"四定"：定級(jí)別、定范圍、定原因（若可知）、定措施。附件為《受影響區(qū)域用氣安全告知書》，含臨時(shí)供氣方案、搶修時(shí)間預(yù)估。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后30分鐘內(nèi)，指揮部根據(jù)預(yù)警級(jí)別調(diào)集相應(yīng)比例搶修力量至集結(jié)點(diǎn)。三級(jí)預(yù)警需50%搶修骨干就位，二級(jí)預(yù)警需80%隊(duì)伍集結(jié)，一級(jí)預(yù)警全勤隊(duì)伍待命。

2.2物資準(zhǔn)備

機(jī)動(dòng)部啟動(dòng)《應(yīng)急物資清單》動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)補(bǔ)充便攜式燃?xì)馓綔y(cè)儀、防爆工具、應(yīng)急閥門、防護(hù)服等，確保72小時(shí)內(nèi)滿足雙倍搶修需求。

2.3裝備準(zhǔn)備

工程部對(duì)搶修車輛、發(fā)電機(jī)組、通信設(shè)備進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)區(qū)域部署移動(dòng)應(yīng)急指揮車，開通衛(wèi)星電話備用通道。

2.4后勤準(zhǔn)備

辦公室協(xié)調(diào)搶修人員食宿，提供應(yīng)急餐飲包；財(cái)務(wù)部預(yù)撥應(yīng)急費(fèi)用，額度按預(yù)警級(jí)別確定（三級(jí)50萬元，二級(jí)200萬元，一級(jí)500萬元）。

2.5通信準(zhǔn)備

安全部檢查應(yīng)急對(duì)講機(jī)、視頻會(huì)議系統(tǒng)，確?？鐓^(qū)域指揮暢通。設(shè)定三個(gè)應(yīng)急頻率，主用、備用、備用通信衛(wèi)星通道形成"三道防線"。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)4小時(shí)達(dá)標(biāo)（泄漏濃度低于0.5%LEL，壓力穩(wěn)定在2.0kPa內(nèi)），且搶修完成率超過80%，指揮部可決定解除預(yù)警。

3.2解除要求

解除預(yù)警需由總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除令》，通過原發(fā)布渠道同步通知。發(fā)布后24小時(shí)內(nèi)開展"回頭看"，確認(rèn)無次生風(fēng)險(xiǎn)。

3.3責(zé)任人

解除預(yù)警決定由總指揮做出，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)技術(shù)確認(rèn)，辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布實(shí)施，生產(chǎn)調(diào)度中心歸檔全過程記錄。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)地震參數(shù)、中斷規(guī)模、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合判定。VI度以上伴主要管道爆裂為一級(jí)，VI-IV度伴區(qū)域中斷為二級(jí)，IV度以下為三級(jí)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開第一次指揮部會(huì)議，確定總體方案。隨后每日召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究處置進(jìn)展。

1.2.2信息上報(bào)

一級(jí)響應(yīng)30分鐘內(nèi)向市級(jí)應(yīng)急部門報(bào)告，三級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。采用分級(jí)上報(bào)原則，避免信息冗余。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

生產(chǎn)調(diào)度中心建立資源臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)調(diào)配管材、設(shè)備至重點(diǎn)區(qū)域。啟用應(yīng)急采購?fù)ǖ?，?yōu)先保障搶修物資。

1.2.4信息公開

每半天發(fā)布一次處置進(jìn)展，明確"搶修中""待供氣"等狀態(tài)標(biāo)識(shí)。設(shè)置熱線專席解答用戶疑問。

1.2.5后勤保障

后勤組建立搶修人員輪換機(jī)制，配備心理疏導(dǎo)專員。財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急賬戶，確保資金快速審批。

1.2.6財(cái)力保障

按響應(yīng)級(jí)別匹配預(yù)算：一級(jí)響應(yīng)按日均供氣量千分之五計(jì)提專項(xiàng)費(fèi)用，三級(jí)為千分之一。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

設(shè)立警戒半徑（一級(jí)500米，二級(jí)300米，三級(jí)150米），疏散路線標(biāo)注在GIS系統(tǒng)中。物業(yè)部門配合通知樓棟居民。

2.1.2人員搜救

安全環(huán)保部聯(lián)合專業(yè)救援隊(duì)，使用生命探測(cè)儀搜索被困人員。

2.1.3醫(yī)療救治

協(xié)調(diào)附近醫(yī)院設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，儲(chǔ)備外傷、中毒急救藥品。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組每2小時(shí)發(fā)布泄漏濃度、風(fēng)向數(shù)據(jù)，指導(dǎo)疏散范圍動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2.1.5技術(shù)支持

工程部提供管線三維模型，計(jì)算應(yīng)力分布；管網(wǎng)專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)搶修方案。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

優(yōu)先搶修主干管，實(shí)施分段降壓保供。采用"漏點(diǎn)封堵-管線修復(fù)-恢復(fù)供氣"三步法。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

泄漏點(diǎn)周邊50米設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，濃度超標(biāo)時(shí)啟動(dòng)噴淋稀釋。

2.2人員防護(hù)

搶修人員必須佩戴空氣呼吸器、防護(hù)服，使用防爆工具。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員配備化學(xué)防護(hù)服、檢測(cè)報(bào)警器。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)資源不足時(shí)，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人向市政應(yīng)急、消防部門發(fā)出支援函。函件注明事件等級(jí)、需求物資、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部力量對(duì)接時(shí)，由指揮部指定協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)立聯(lián)合指揮點(diǎn)，明確各自職責(zé)。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，原則上由本公司指揮部統(tǒng)一指揮，特殊險(xiǎn)情可成立聯(lián)合指揮部。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

泄漏點(diǎn)封堵24小時(shí)無復(fù)燃，受影響區(qū)域供氣壓力達(dá)標(biāo)，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)6小時(shí)達(dá)標(biāo)。

4.2終止要求

由總指揮簽發(fā)終止令，撤銷警戒區(qū)域，恢復(fù)正常供氣流程。

4.3責(zé)任人

生產(chǎn)調(diào)度中心負(fù)責(zé)技術(shù)確認(rèn)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)簽發(fā)指令，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境評(píng)估。

七、后期處置

1污染物處理

1.1泄漏區(qū)域清理

對(duì)燃?xì)庑孤┪廴镜耐寥?、設(shè)施表面，采用吸附材料（活性炭、蛭石）進(jìn)行固化處理，重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深層土壤置換。

1.2水體監(jiān)測(cè)

對(duì)臨近水體開展溶解烴類、pH值監(jiān)測(cè)，必要時(shí)設(shè)置臨時(shí)隔離壩防止污染擴(kuò)散。

1.3廢棄物處置

收集吸附材料、防護(hù)用品等廢棄物，交由有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理，建立處置臺(tái)賬。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1管網(wǎng)檢測(cè)

恢復(fù)供氣后48小時(shí)內(nèi)完成泄漏管道及關(guān)聯(lián)設(shè)施的無損檢測(cè)（超聲波、射線探傷），制定專項(xiàng)維修計(jì)劃。

2.2供氣調(diào)度

采用分區(qū)分壓供氣策略，逐步恢復(fù)供氣能力。建立用戶回訪制度，對(duì)異常用氣戶開展入戶安檢。

2.3工程驗(yàn)收

搶修工程通過壓力測(cè)試、通球試驗(yàn)后，由工程部組織專項(xiàng)驗(yàn)收，合格后方可正式投運(yùn)。

3人員安置

3.1疫情監(jiān)測(cè)

對(duì)參與搶修人員開展7天健康觀察，每日上報(bào)體溫、癥狀數(shù)據(jù)。

3.2心理疏導(dǎo)

為受影響區(qū)域居民、搶修人員提供心理援助熱線，組織社區(qū)開展安全用氣知識(shí)講座。

3.3補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》制定臨時(shí)用氣補(bǔ)償方案，對(duì)因搶修導(dǎo)致停業(yè)商戶提供應(yīng)急貸款綠色通道。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

生產(chǎn)調(diào)度中心為通信中樞，配備加密電話、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)集群系統(tǒng)。指揮部成員、搶修隊(duì)長(zhǎng)必須保持24小時(shí)通訊暢通。

1.2聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通訊錄，包含各級(jí)責(zé)任人電話、外部協(xié)作單位（市政、消防）聯(lián)絡(luò)方式。采用多種傳輸方式（有線、無線、衛(wèi)星）確保信息鏈路。

1.3備用方案

主用線路故障時(shí)自動(dòng)切換至備份線路，對(duì)講機(jī)設(shè)置三個(gè)頻率（工作、備用、應(yīng)急）。衛(wèi)星電話作為最終保障手段，存放在各搶修車組。

1.4保障責(zé)任人

生產(chǎn)調(diào)度中心主任為第一責(zé)任人，分管副總為第二責(zé)任人，確保應(yīng)急通訊設(shè)備日常維護(hù)與充電。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源儲(chǔ)備

2.1.1專家?guī)?/p>

聘請(qǐng)10名管道燃?xì)狻⒌卣鸸こ?、環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域?qū)＜遥⑦h(yuǎn)程咨詢機(jī)制。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

公司內(nèi)部組建200人的搶修隊(duì)伍，其中骨干隊(duì)伍50人，每月開展應(yīng)急演練。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與兩家第三方搶險(xiǎn)公司簽訂合作協(xié)議，儲(chǔ)備50名專業(yè)搶修人員及特種車輛。

2.2資質(zhì)要求

所有隊(duì)伍必須持《特種作業(yè)操作證》，定期參加應(yīng)急培訓(xùn)（每年不少于8學(xué)時(shí)）。

3物資裝備保障

3.1物資清單

物資類型數(shù)量性能參數(shù)存放位置更新時(shí)限責(zé)任人

管道修復(fù)材料50卷PE100,PN16各站場(chǎng)材料庫每季度工程部

防爆工具200套防爆等級(jí)ExdIBT4設(shè)備間每半年機(jī)動(dòng)部

化學(xué)防護(hù)用品500套氧化鋁含量≥90%各搶修點(diǎn)每季度安全環(huán)保部

3.2裝備參數(shù)

氣動(dòng)扳手（扭矩≥3000N·m）、紅外熱成像儀（分辨率≥320×240）、便攜式氣體檢測(cè)儀（檢測(cè)范圍0-100%LEL）。

3.3管理要求

物資賬卡實(shí)物相符，大型設(shè)備建立使用記錄。定期（每半年）開展應(yīng)急裝備檢查，不合格立即更換。建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，包含采購日期、維保記錄。

九、其他保障

1能源保障

1.1搶修供電

搶修車輛配備200Ah以上蓄電池，關(guān)鍵站點(diǎn)（調(diào)壓站、閥門室）安裝UPS不間斷電源，容量滿足設(shè)備持續(xù)運(yùn)行4小時(shí)需求。

1.2燃料儲(chǔ)備

儲(chǔ)備應(yīng)急柴油50噸，用于發(fā)電機(jī)發(fā)電及車輛加注，定期檢測(cè)燃料品質(zhì)。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算制度

年度預(yù)算包含應(yīng)急費(fèi)用科目，按響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整。一級(jí)響應(yīng)時(shí)，財(cái)務(wù)部3小時(shí)內(nèi)完成追加撥款。

2.2支付機(jī)制

設(shè)立應(yīng)急采購綠色通道，授權(quán)采購專員現(xiàn)場(chǎng)審批單據(jù)，金額不超過2萬元。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛調(diào)度

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，調(diào)度中心動(dòng)態(tài)管理車隊(duì)，優(yōu)先保障搶修車輛通行權(quán)。

3.2?？奎c(diǎn)設(shè)置

在重要路口、搶修點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)停靠區(qū)，協(xié)調(diào)交警部門開辟專用通行道。

4治安保障

4.1現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)

搶修區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，聯(lián)合公安部門（請(qǐng)求支援時(shí)）維護(hù)警戒秩序。

4.2群體性事件預(yù)防

辦公室牽頭制定輿情應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播。

5技術(shù)保障

5.1遠(yuǎn)程支持

建立"云平臺(tái)"匯聚GIS數(shù)據(jù)、SCADA數(shù)據(jù)，邀請(qǐng)高校專家遠(yuǎn)程會(huì)商。

5.2模擬訓(xùn)練

工程部每年開展3次地震場(chǎng)景應(yīng)急推演，檢驗(yàn)技術(shù)方案可行性。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)布局

協(xié)調(diào)就近醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急門診，儲(chǔ)備急救藥品（阿托品、吸氧設(shè)備）。

6.2搶救方案

制定燃?xì)庵卸緦ｍ?xiàng)搶救預(yù)案，內(nèi)容包括脫離現(xiàn)場(chǎng)、高壓氧治療指征。

7后勤保障

7.1人員生活保障

食品藥品監(jiān)督部門定期檢查應(yīng)急餐飲包，確保食品保質(zhì)期。

7.2住宿安排

優(yōu)先保障搶修人員住宿需求，協(xié)調(diào)酒店提供特價(jià)房間。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1培訓(xùn)科目

涵蓋地震基礎(chǔ)知識(shí)、燃?xì)馓匦裕ㄈ绫ㄏ孪?、辛烷值）、?yīng)急響應(yīng)流程（從接警到恢復(fù)供氣）、危險(xiǎn)源辨識(shí)（SCBA使用、防爆工具操作）、應(yīng)急處置技術(shù)（泄漏控制、壓力平衡）。

1.2核心要點(diǎn)

重點(diǎn)講解"分級(jí)響應(yīng)"原則（依據(jù)供氣