第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)文聯(lián)設(shè)施預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，因設(shè)備故障、操作失誤、自然災(zāi)害等引發(fā)的，需要臨時(shí)搭建應(yīng)急設(shè)施以控制事態(tài)、保障人員安全、減少財(cái)產(chǎn)損失的事故場(chǎng)景。具體包括但不限于：重大設(shè)備損壞、急性化學(xué)物質(zhì)泄漏、有限空間作業(yè)事故、火災(zāi)爆炸事故等情形。預(yù)案重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)隔離區(qū)、救援通道、醫(yī)療點(diǎn)、物資堆放區(qū)等設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，確保在事故初期形成快速響應(yīng)能力。以某化工廠為例，在發(fā)生100噸級(jí)液氯泄漏事故時(shí)，需在廠區(qū)東側(cè)建立2000平方米的應(yīng)急緩沖帶，并配套設(shè)置移動(dòng)式防爆照明設(shè)備、臨時(shí)洗眼器陣列及風(fēng)向監(jiān)測(cè)站，此類設(shè)施的搭建需嚴(yán)格遵循本預(yù)案流程。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1.1一級(jí)響應(yīng)

適用于造成人員死亡或重傷（≥3人）、直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元、或形成廠外環(huán)境污染的事故。例如，某礦企主井發(fā)生突水事故，涌水量達(dá)200m3/h，伴隨巷道坍塌，此時(shí)需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。臨時(shí)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)在于快速搭建5000平方米的搶險(xiǎn)作業(yè)平臺(tái)，配置高壓水泵組、生命探測(cè)儀陣列及遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并協(xié)調(diào)外部應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)。

1.2二級(jí)響應(yīng)

適用于造成輕傷（<3人）、直接經(jīng)濟(jì)損失100-1000萬元、或局限在廠區(qū)內(nèi)部的事故。如某機(jī)械廠發(fā)生數(shù)控機(jī)床液壓油管爆裂，泄漏面積達(dá)100平方米，此時(shí)需啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。臨時(shí)設(shè)施建設(shè)以現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)為核心，需在污染擴(kuò)散區(qū)邊緣設(shè)置50平方米的物理隔離帶，配備便攜式氣體檢測(cè)儀、吸附棉及應(yīng)急排水溝，并預(yù)留與消防部門的聯(lián)動(dòng)接口。

1.3三級(jí)響應(yīng)

適用于未造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失低于100萬元、或可由車間級(jí)人員獨(dú)立處置的事故。例如，某食品加工廠發(fā)生局部設(shè)備過熱，此時(shí)需啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。臨時(shí)設(shè)施僅需設(shè)置20平方米的臨時(shí)觀察點(diǎn)，配備滅火毯、急救箱及溫度監(jiān)測(cè)儀，并明確班組級(jí)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管控。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則是：以事故危害可控為前提，優(yōu)先保障人員安全；按需調(diào)集資源，避免過度反應(yīng)；保持響應(yīng)彈性，隨時(shí)根據(jù)事態(tài)變化調(diào)整設(shè)施規(guī)模。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的模式，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下設(shè)四個(gè)核心職能小組。

1.1應(yīng)急指揮部

由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。主要職責(zé)是審定應(yīng)急預(yù)案、批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、協(xié)調(diào)跨部門行動(dòng)、下達(dá)緊急處置指令。指揮部辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、信息匯總及資源調(diào)配。

1.2現(xiàn)場(chǎng)處置組

由生產(chǎn)車間、設(shè)備維修部及外聘專家組成，人數(shù)不少于事故現(xiàn)場(chǎng)的10%。核心職責(zé)是執(zhí)行隔離操作、控制危險(xiǎn)源、搶修受損設(shè)備、維護(hù)作業(yè)區(qū)域秩序。需配備防爆工具、堵漏材料、臨時(shí)電源等關(guān)鍵物資，并建立現(xiàn)場(chǎng)參數(shù)（如泄漏速率、氣體濃度）的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。以某化工廠反應(yīng)釜泄漏為例，處置組需在30分鐘內(nèi)完成臨時(shí)防爆欄搭建，并啟動(dòng)“堵漏-稀釋-覆蓋”三步作業(yè)法。

1.3醫(yī)療救護(hù)組

由醫(yī)務(wù)室、后勤部及合作的120急救中心組成，需配置AED、呼吸器、洗消設(shè)備等。主要職責(zé)是傷員檢傷分類、緊急救治、心理疏導(dǎo)及轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)。救護(hù)點(diǎn)選址需避開主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向區(qū)域，傷員分類需遵循“重傷優(yōu)先、批量并進(jìn)”原則，確保危重傷員在10分鐘內(nèi)得到氣管插管等高級(jí)生命支持。

1.4后勤保障組

由采購部、運(yùn)輸部及財(cái)務(wù)部構(gòu)成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸調(diào)度及費(fèi)用保障。需建立“3小時(shí)物資響應(yīng)圈”，核心物資清單包括防護(hù)裝備（如防化服庫存量需滿足全員覆蓋2輪）、照明設(shè)備（防爆型移動(dòng)照明燈≥20盞）、臨時(shí)建材（鋼板、彩鋼板儲(chǔ)備50平方米）。物資發(fā)放需采用“按需申領(lǐng)+現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)貨”機(jī)制。

2工作小組構(gòu)成及任務(wù)

2.1隔離警戒組

由安保部牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)調(diào)度、第三方安保公司組成。核心任務(wù)是建立事故影響區(qū)邊界，動(dòng)態(tài)調(diào)整隔離范圍。需配置警戒帶（長度≥1000米）、移動(dòng)擴(kuò)音器（功率≥50W）、無人機(jī)（續(xù)航≥30分鐘）等，并在隔離區(qū)設(shè)置風(fēng)向標(biāo)、事故指示牌。警戒等級(jí)需與泄漏物擴(kuò)散速度的相對(duì)速率（Vr）掛鉤，Vr≥5m/min時(shí)需升級(jí)為二級(jí)警戒。

2.2技術(shù)支持組

由工藝技術(shù)部、設(shè)計(jì)院及設(shè)備供應(yīng)商構(gòu)成，需配備P&ID圖紙、遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)。主要職責(zé)是分析事故機(jī)理、優(yōu)化處置方案、指導(dǎo)搶修作業(yè)。需建立“技術(shù)方案比對(duì)庫”，以某鋼廠轉(zhuǎn)爐傾動(dòng)機(jī)構(gòu)故障為例，技術(shù)組需在1小時(shí)內(nèi)完成“原設(shè)計(jì)vs備件方案”的可靠性對(duì)比，并出具帶操作時(shí)序的應(yīng)急處置指導(dǎo)書。

2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)組

由環(huán)境監(jiān)測(cè)站、安全實(shí)驗(yàn)室及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成，配備便攜式色譜儀、輻射劑量?jī)x。核心任務(wù)是監(jiān)測(cè)空氣、水體、土壤中的有害物質(zhì)濃度，需建立“多點(diǎn)布控+加密監(jiān)測(cè)”機(jī)制。監(jiān)測(cè)點(diǎn)間距應(yīng)≤100米，數(shù)據(jù)上傳頻次在一級(jí)響應(yīng)時(shí)為5分鐘/次，二級(jí)響應(yīng)時(shí)為15分鐘/次。超標(biāo)時(shí)需立即觸發(fā)“污染擴(kuò)散模擬+應(yīng)急疏散”聯(lián)動(dòng)程序。

2.4信息發(fā)布組

由宣傳部門、公關(guān)部及法務(wù)部組成，需準(zhǔn)備多語種應(yīng)急公告模板。主要職責(zé)是統(tǒng)一發(fā)布事態(tài)通報(bào)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、澄清不實(shí)信息。信息發(fā)布需遵循“關(guān)鍵信息1小時(shí)內(nèi)發(fā)布、后續(xù)進(jìn)展3小時(shí)更新”原則，核心口徑需經(jīng)指揮部審核。以某港口油輪溢油為例，發(fā)布組需在事故后2小時(shí)內(nèi)完成“污染范圍示意圖+清污方案概要”的聯(lián)合發(fā)布。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼9580），由安全管理部指定專人負(fù)責(zé)值守。值守人員需掌握事故報(bào)告基本要素、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件及外部報(bào)告時(shí)限要求。同時(shí)建立“關(guān)鍵崗位手機(jī)直撥”機(jī)制，確保生產(chǎn)、設(shè)備、化驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員能在10分鐘內(nèi)接到緊急通知。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故跡象，應(yīng)立即向應(yīng)急值守?zé)峋€報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容須包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、涉及人員等要素。值守人員接報(bào)后需立即核實(shí)信息完整性，并在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室主任（安全管理部副部長）口頭匯報(bào)。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

事故信息通過內(nèi)部通信系統(tǒng)（如專用對(duì)講機(jī)頻道、企業(yè)微信安全群）分梯級(jí)通報(bào)。值守?zé)峋€接報(bào)后30分鐘內(nèi)，指揮部辦公室需向指揮部成員及各小組組長發(fā)送“事故初步報(bào)告（包含應(yīng)急處置級(jí)別建議）”；1小時(shí)內(nèi)，指揮部辦公室需向廠區(qū)內(nèi)所有部門、車間發(fā)布“應(yīng)急處置指令（含疏散路線、警戒區(qū)域）”。通報(bào)內(nèi)容需使用統(tǒng)一格式，關(guān)鍵信息（如“XX區(qū)域已啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)”）需加粗顯示。

3向外部報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告時(shí)限與責(zé)任

根據(jù)事故等級(jí)確定報(bào)告時(shí)限：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品事故：發(fā)生事故后15分鐘內(nèi)報(bào)告市級(jí)應(yīng)急管理部門；

2.重大設(shè)備事故：發(fā)生事故后30分鐘內(nèi)報(bào)告省級(jí)工信部門；

3.一般事故：發(fā)生事故后60分鐘內(nèi)報(bào)告屬地應(yīng)急管理局。

報(bào)告責(zé)任人：一級(jí)響應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；二級(jí)響應(yīng)由分管安全領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；三級(jí)響應(yīng)由車間主任報(bào)告。

3.2報(bào)告內(nèi)容規(guī)范

報(bào)告內(nèi)容必須包含：事故發(fā)生的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、單位）、事故性質(zhì)（如中毒、爆炸）、已造成或可能造成的危害（人員傷亡、環(huán)境影響的初步評(píng)估）、已采取的應(yīng)急措施（如隔離、疏散）、需要協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。報(bào)告需附帶事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，標(biāo)注風(fēng)向、危險(xiǎn)源位置等關(guān)鍵信息。

3.3向其他部門通報(bào)程序

1.向地方政府部門報(bào)告：通過政務(wù)熱線12345或應(yīng)急管理平臺(tái)系統(tǒng)提交電子報(bào)告，同時(shí)由專人持書面報(bào)告前往主管部門（如環(huán)保局、交通運(yùn)輸局）。通報(bào)內(nèi)容需重點(diǎn)說明“污染擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”和“社會(huì)面影響范圍”。

2.向消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告：當(dāng)事故涉及火情、危化品泄漏時(shí)，需在10分鐘內(nèi)提供“事故類別+儲(chǔ)量+危險(xiǎn)特性”等核心信息，并指定聯(lián)絡(luò)員全程陪同救援行動(dòng)。

3.向醫(yī)療單位通報(bào)：發(fā)生人員傷亡事故時(shí)，需在20分鐘內(nèi)通報(bào)傷亡人數(shù)、傷情分類（如燒傷面積比例、中毒類型），并提供傷員位置信息，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源預(yù)調(diào)。

4事故信息核實(shí)與補(bǔ)報(bào)機(jī)制

外部報(bào)告后，指揮部辦公室需在2小時(shí)內(nèi)完成事故信息的首次核實(shí)，并建立“關(guān)鍵數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)修正”臺(tái)賬。當(dāng)事故發(fā)展超出原報(bào)告等級(jí)（如由二級(jí)升至一級(jí)），需在30分鐘內(nèi)提交補(bǔ)充報(bào)告，補(bǔ)充報(bào)告需重點(diǎn)說明“新出現(xiàn)的危害因素”和“原處置方案的缺陷”。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，在30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。決策流程為：指揮部提議→技術(shù)組評(píng)估（分析事故參數(shù)如泄漏量、擴(kuò)散速度、人員暴露劑量等）→領(lǐng)導(dǎo)小組表決（需2/3以上成員同意）。啟動(dòng)指令由領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)，并通過加密電話、專用對(duì)講機(jī)同步下達(dá)至各小組。以某化工廠儲(chǔ)罐泄漏為例，當(dāng)監(jiān)測(cè)到泄漏速率超過50噸/小時(shí)且下風(fēng)向居住區(qū)濃度超閾值時(shí)，指揮部自動(dòng)提出一級(jí)響應(yīng)，由分管生產(chǎn)與安全的兩位副職聯(lián)名向領(lǐng)導(dǎo)小組提議，領(lǐng)導(dǎo)小組在15分鐘內(nèi)完成決策并發(fā)布啟動(dòng)令。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

針對(duì)特定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如有限空間作業(yè)、高危動(dòng)火），設(shè)定自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制。當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)參數(shù)（如氧氣濃度低于18%、有毒氣體濃度超標(biāo)3倍）達(dá)到預(yù)設(shè)臨界值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)三級(jí)響應(yīng)，并啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)最近的應(yīng)急隔離閥、通風(fēng)設(shè)備。此時(shí)應(yīng)急指揮部需在10分鐘內(nèi)完成人工確認(rèn)，否則自動(dòng)升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但尚未完全確認(rèn)時(shí)（如自然災(zāi)害預(yù)警、設(shè)備嚴(yán)重故障），由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，指揮部辦公室需每小時(shí)更新分析報(bào)告，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“參數(shù)偏離正常值幅度”和“趨勢(shì)加速度”。預(yù)警持續(xù)超過1小時(shí)且無緩解跡象，自動(dòng)轉(zhuǎn)入相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。預(yù)警期間需提前完成應(yīng)急物資預(yù)部署（如將消防器材轉(zhuǎn)移到潛在影響區(qū)邊緣）。

2響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每2小時(shí)組織一次事態(tài)研判會(huì)議，根據(jù)以下指標(biāo)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

a.人員傷亡變化：新增死亡或重傷即升一級(jí)；

b.危險(xiǎn)范圍擴(kuò)大：污染擴(kuò)散超出初始警戒區(qū)且無法控制；

c.環(huán)境影響加?。核w污染達(dá)標(biāo)時(shí)間預(yù)估超過12小時(shí)；

d.資源需求突破：現(xiàn)有處置能力無法滿足事故參數(shù)要求（如需增援外部專業(yè)隊(duì)伍）。

2.2調(diào)整流程

調(diào)整申請(qǐng)由現(xiàn)場(chǎng)處置組提出，經(jīng)技術(shù)支持組驗(yàn)證參數(shù)準(zhǔn)確性后，報(bào)指揮部審議。審議通過后，由指揮部辦公室主任簽署“響應(yīng)級(jí)別調(diào)整令”，并通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)通知全廠。降級(jí)調(diào)整需由原決策機(jī)構(gòu)成員2/3以上簽字確認(rèn)。以某礦山透水事故為例，初期啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后，若監(jiān)測(cè)到水中有害物質(zhì)濃度上升速率達(dá)0.5mg/L/min且淹沒面積周長增速超20m/h，現(xiàn)場(chǎng)組需在30分鐘內(nèi)向指揮部提交升級(jí)申請(qǐng)，指揮部經(jīng)專家遠(yuǎn)程會(huì)商確認(rèn)后發(fā)布三級(jí)響應(yīng)令。

2.3避免誤操作

建立響應(yīng)調(diào)整的“雙確認(rèn)”機(jī)制：調(diào)整令簽發(fā)后，由指揮部聯(lián)絡(luò)員赴各小組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)執(zhí)行情況。同時(shí)設(shè)定“響應(yīng)降級(jí)暫停期”：若因事態(tài)惡化需降級(jí)，必須先驗(yàn)證“危害參數(shù)是否顯著下降”，暫停期不少于30分鐘，防止因誤判導(dǎo)致處置不足。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過多渠道發(fā)布，確保覆蓋所有受影響區(qū)域。核心渠道包括：

a.內(nèi)部渠道：廠區(qū)專用應(yīng)急廣播系統(tǒng)（覆蓋所有作業(yè)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所）、內(nèi)部對(duì)講機(jī)頻道、安全部門統(tǒng)一管理的即時(shí)通訊群組、事故現(xiàn)場(chǎng)懸掛的倒計(jì)時(shí)預(yù)警牌。

b.外部渠道：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，選擇以下方式發(fā)布：

-低級(jí)別預(yù)警：通過地方政府應(yīng)急平臺(tái)、合作媒體網(wǎng)站發(fā)布?xì)庀蠡虬踩L(fēng)險(xiǎn)提示；

-高級(jí)別預(yù)警：在廠區(qū)周邊主要道路設(shè)置移動(dòng)式警示牌，協(xié)調(diào)地方政府發(fā)布區(qū)域性避讓通知，涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)向下游或周邊敏感目標(biāo)提前通報(bào)。

發(fā)布方式采用“分級(jí)遞進(jìn)”原則，初期發(fā)布“注意防范”提示，隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展升級(jí)為“緊急避險(xiǎn)”指令。

1.2發(fā)布內(nèi)容規(guī)范

預(yù)警信息必須包含：預(yù)警級(jí)別（用顏色代碼區(qū)分）、可能受影響區(qū)域（以經(jīng)緯度或區(qū)域名稱標(biāo)注）、主要風(fēng)險(xiǎn)因素（如“強(qiáng)腐蝕性氣體擴(kuò)散”“設(shè)備高溫輻射范圍”）、建議防范措施（如“立即停止室外動(dòng)火作業(yè)”“進(jìn)入指定避難場(chǎng)所”）及發(fā)布單位標(biāo)識(shí)。內(nèi)容需使用標(biāo)準(zhǔn)化的“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模板”，確保信息傳遞的精確性。以某化工廠原料罐區(qū)壓力異常為例，預(yù)警信息應(yīng)明確“黃色預(yù)警：壓力超設(shè)計(jì)值20%，預(yù)計(jì)2小時(shí)內(nèi)可能外泄，影響東北區(qū)域，建議人員撤離上風(fēng)向平臺(tái)”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)準(zhǔn)備程序，重點(diǎn)完成以下任務(wù)：

2.1應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)

a.啟動(dòng)人員清點(diǎn)程序，由各車間負(fù)責(zé)人通過對(duì)講機(jī)報(bào)告人員到位情況，確認(rèn)“關(guān)鍵崗位人員（如操作工、搶修組）100%到崗”。

b.啟動(dòng)后備隊(duì)伍預(yù)部署，要求應(yīng)急避難場(chǎng)所（通常設(shè)在下風(fēng)向的地下倉庫或避難樓）人員集結(jié)完畢，并檢查其防護(hù)裝備完好性。

2.2物資裝備前置

a.根據(jù)預(yù)警信息中的風(fēng)險(xiǎn)類型，提前調(diào)配物資：如泄漏類預(yù)警需將吸附棉、堵漏工具、檢測(cè)儀等放置在事故預(yù)測(cè)影響點(diǎn)；火災(zāi)類預(yù)警需將滅火器、消防水帶預(yù)鋪至潛在火源側(cè)。

b.啟動(dòng)裝備自檢程序，確保所有移動(dòng)設(shè)備（如發(fā)電機(jī)、水泵）處于可用狀態(tài)，并核對(duì)應(yīng)急照明、通信設(shè)備的電量。

2.3后勤保障方案確認(rèn)

a.確認(rèn)應(yīng)急交通路線的暢通，必要時(shí)協(xié)調(diào)交通管理部門實(shí)施臨時(shí)管制。

b.啟動(dòng)應(yīng)急供水供電方案，確保避難場(chǎng)所、醫(yī)療點(diǎn)、關(guān)鍵設(shè)備電源供應(yīng)。

2.4通信聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)備

a.建立核心人員“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮部與各小組的通信鏈路冗余（至少配置2種通信方式，如對(duì)講機(jī)+衛(wèi)星電話）。

b.檢查應(yīng)急通信車的到位情況，確保其技術(shù)參數(shù)滿足現(xiàn)場(chǎng)需求。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：

a.風(fēng)險(xiǎn)源已有效控制或危害已完全消除（如泄漏已封堵、氣象條件已改善至安全標(biāo)準(zhǔn)）；

b.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)2小時(shí)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)（如空氣中有害物質(zhì)濃度低于閾值）；

c.社會(huì)面影響已可控（如疏散人員已安全轉(zhuǎn)移且無次生風(fēng)險(xiǎn)）。

3.2解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部技術(shù)支持組提出申請(qǐng)，經(jīng)指揮部審議通過后，由總指揮簽發(fā)“預(yù)警解除令”。解除令需明確解除時(shí)間、生效范圍及后續(xù)觀察要求。同時(shí)通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息，并要求各部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)本部門預(yù)警解除情況。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終審批權(quán)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組行使，總指揮為第一責(zé)任人，技術(shù)支持組負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，需在解除令上簽字確認(rèn)。解除后，應(yīng)將預(yù)警期間的事態(tài)處置情況匯總錄入應(yīng)急管理系統(tǒng)，作為預(yù)案修編的參考資料。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故參數(shù)（如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏量、火災(zāi)荷載、人員暴露劑量等）與預(yù)置標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部在接報(bào)后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。采用定量與定性結(jié)合的方法：例如，對(duì)于易燃液體泄漏，當(dāng)泄漏量>50噸且擴(kuò)散速度>5m/min時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)；泄漏量在5-50噸之間時(shí)，結(jié)合下風(fēng)向人口密度確定級(jí)別。

1.2程序性工作

a.應(yīng)急會(huì)議召開：?jiǎn)?dòng)響應(yīng)后1小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會(huì)，指揮部成員及小組負(fù)責(zé)人必須到會(huì)，會(huì)議議題包括“危害參數(shù)評(píng)估”“資源需求清單”“行動(dòng)方案表決”。

b.信息上報(bào)：按第三部分規(guī)定時(shí)限向相關(guān)政府部門報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)“雙報(bào)”機(jī)制，即指揮部辦公室同步向集團(tuán)總部安全管理部門匯報(bào)。

c.資源協(xié)調(diào)：由后勤保障組根據(jù)資源需求清單，啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)配程序（如調(diào)用備用電源、應(yīng)急車輛），并提前聯(lián)系外部供應(yīng)商（如專業(yè)清污公司、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)）。

d.信息公開：信息發(fā)布組根據(jù)指揮部授權(quán)，發(fā)布“臨時(shí)交通管制”“區(qū)域疏散”等指令性信息，內(nèi)容需包含“執(zhí)行時(shí)間”“影響范圍”“安置地點(diǎn)”。

e.后勤及財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金（通常為上一年度銷售額的0.5%），確保采購、運(yùn)輸、醫(yī)療等支出；后勤部門保障餐飲、住宿等需求，建立“應(yīng)急人員臺(tái)賬”。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管理

a.警戒疏散：警戒警戒疏散組根據(jù)事故參數(shù)繪制影響范圍動(dòng)態(tài)圖，設(shè)置多級(jí)警戒帶（核心區(qū)5米、緩沖區(qū)50米、影響區(qū)500米），采用“拉鏈?zhǔn)健鼻鍒?chǎng)法，確保受影響人員疏散到位。疏散路線需避開污染源下風(fēng)向，并安排引導(dǎo)員手持?jǐn)U音器沿途喊話。

b.人員搜救：針對(duì)有限空間、掩埋區(qū)域等設(shè)置搜索小組，配備生命探測(cè)儀、破拆工具，并建立“三色標(biāo)記”系統(tǒng)（紅色-確認(rèn)被困，黃色-疑似被困，藍(lán)色-安全）。

c.醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組按“危重傷員優(yōu)先”原則，對(duì)傷員進(jìn)行ABC分類，采用“現(xiàn)場(chǎng)急救+快速轉(zhuǎn)運(yùn)”模式，對(duì)燒傷患者需立即評(píng)估吸入性損傷。

d.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組在事故參數(shù)變化梯度方向布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（間距≤50米），采用“多點(diǎn)交叉”采樣法，實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)至應(yīng)急指揮平臺(tái)。

e.技術(shù)支持：技術(shù)支持組提供工藝“逆推”分析，指導(dǎo)處置方案優(yōu)化，如對(duì)泄漏事故出具“泄漏速率計(jì)算模型”“不同堵漏材料效能對(duì)比表”。

f.工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)組根據(jù)事故類型調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍（如動(dòng)火作業(yè)組、管道搶修組），執(zhí)行“先控制后處置”原則，關(guān)鍵操作需經(jīng)技術(shù)組復(fù)核。

g.環(huán)境保護(hù)：針對(duì)水體污染，采用圍控+吸附+中和的“組合拳”策略，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)排放口下游“3+5”斷面（即廠界下游3公里、支流匯入口上游5公里）。

2.2人員防護(hù)要求

a.警戒疏散組人員必須佩戴防毒面具、防護(hù)服，配備身份識(shí)別卡。

b.搜救人員需穿著重型防護(hù)服、正壓式空氣呼吸器，并配備呼救定位裝置。

c.醫(yī)療救護(hù)組必須通過“三查七對(duì)”流程核對(duì)藥品，急救箱內(nèi)所有藥品需在應(yīng)急啟動(dòng)前進(jìn)行效期檢查。

d.監(jiān)測(cè)人員需佩戴長管呼吸器、防護(hù)服，采樣時(shí)保持與污染源距離>10米，并使用“無接觸式”數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備。

e.搶險(xiǎn)作業(yè)人員必須遵守“雙人雙證”制度（雙人作業(yè)、持操作證），動(dòng)火作業(yè)前需完成“能量隔離+通風(fēng)檢測(cè)+監(jiān)測(cè)預(yù)警”流程。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足處置需求時(shí)（如事故參數(shù)超出“三級(jí)響應(yīng)”標(biāo)準(zhǔn)），由現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮向地方政府應(yīng)急指揮部發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求程序包括：

a.編制《外部支援需求清單》，明確“所需專業(yè)隊(duì)伍類型”“裝備參數(shù)”“到達(dá)時(shí)間要求”。

b.通過政務(wù)熱線或應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)發(fā)送支援請(qǐng)求，同時(shí)指派專人赴指定集結(jié)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)。

c.請(qǐng)求內(nèi)容需包含“事故簡(jiǎn)報(bào)”“處置難點(diǎn)”“協(xié)同方案建議”。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

a.接到支援請(qǐng)求后，地方政府應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)確定支援方案，并指派牽頭單位（通常是縣級(jí)應(yīng)急管理局）。

b.牽頭單位負(fù)責(zé)制定“協(xié)同處置方案”，明確指揮關(guān)系、信息共享機(jī)制、行動(dòng)分工。

c.本單位指揮部與外部指揮機(jī)構(gòu)建立“雙指揮官”溝通機(jī)制，重大決策需共同商議。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

a.確定外部指揮機(jī)構(gòu)級(jí)別后，由牽頭單位任命“現(xiàn)場(chǎng)總指揮”，本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“副總指揮”。

b.本單位原有應(yīng)急隊(duì)伍轉(zhuǎn)為“執(zhí)行小組”，接受外部指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度。

c.指揮部下設(shè)“聯(lián)絡(luò)辦公室”，負(fù)責(zé)信息傳遞與協(xié)調(diào)保障，確保指令“零損耗”到達(dá)各執(zhí)行小組。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

a.危險(xiǎn)源已完全消除或得到有效控制（如泄漏已停止、火災(zāi)已撲滅），且連續(xù)監(jiān)測(cè)3天未出現(xiàn)異常。

4.2終止要求

a.由技術(shù)支持組提出終止建議，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮簽署確認(rèn)后，發(fā)布“應(yīng)急響應(yīng)終止令”。

b.終止令需明確終止時(shí)間、后續(xù)觀察期限（通常為7天），并要求各小組提交處置報(bào)告。

c.地方政府應(yīng)急指揮部在收到終止申請(qǐng)后24小時(shí)內(nèi)完成審核，必要時(shí)派員現(xiàn)場(chǎng)核查。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急響應(yīng)終止的最終審批權(quán)由現(xiàn)場(chǎng)總指揮行使，技術(shù)支持組負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，需在終止令上簽字確認(rèn)。終止后30天內(nèi)完成“應(yīng)急總結(jié)報(bào)告”，報(bào)告需包含“處置效果評(píng)估”“資源消耗分析”“預(yù)案有效性驗(yàn)證”。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)廢物處置

對(duì)事故產(chǎn)生的廢吸附棉、受污染包裝物等危險(xiǎn)廢物，需在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至廠區(qū)臨時(shí)收集點(diǎn)，采用“分區(qū)存放+防滲漏”措施。收集點(diǎn)需配備雨棚、標(biāo)識(shí)牌及應(yīng)急噴淋裝置，由具備危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置，處置過程需記錄“轉(zhuǎn)移聯(lián)單”，并委托第三方進(jìn)行處置效果監(jiān)測(cè)。

1.2環(huán)境清洗恢復(fù)

對(duì)受污染的土壤、水體、設(shè)備表面，采用“先檢測(cè)后治理”原則。土壤污染時(shí)，需開挖污染層并進(jìn)行固化處理；水體污染時(shí)，在排放口上游設(shè)置臨時(shí)沉淀池，并采用曝氣氧化技術(shù)凈化；設(shè)備表面污染需使用專用清洗劑配合高壓水槍沖洗，清洗廢水需集中處理達(dá)標(biāo)后排放。環(huán)境監(jiān)測(cè)組需對(duì)清洗后的區(qū)域進(jìn)行多次檢測(cè)，確保污染物濃度低于“土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)”或“水體漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備修復(fù)方案

由設(shè)備維修部編制“受損設(shè)備修復(fù)清單”，明確修復(fù)順序、技術(shù)要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備（如反應(yīng)釜、壓縮機(jī)）需進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)估，修復(fù)后需通過“水壓試驗(yàn)+空載運(yùn)行”程序，并出具“設(shè)備安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。

2.2工藝參數(shù)優(yōu)化

組織工藝技術(shù)人員對(duì)事故過程進(jìn)行“根因分析”，修訂操作規(guī)程（SOP），并增加“異常工況聯(lián)鎖保護(hù)”。以某化工廠反應(yīng)器沖料為例，需在SOP中增加“進(jìn)料速率分級(jí)控制”條款，并增設(shè)“料位超限自動(dòng)報(bào)警”系統(tǒng)。

2.3生產(chǎn)調(diào)試

恢復(fù)生產(chǎn)需遵循“先系統(tǒng)聯(lián)調(diào)后逐步升溫”原則，重要生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)。調(diào)試期間需增加巡檢頻次，并執(zhí)行“雙人確認(rèn)”制度，確保所有安全連鎖裝置正常。

3人員安置

3.1疏散人員安置

對(duì)受影響的疏散人員，需在應(yīng)急避難場(chǎng)所（如食堂、會(huì)議室）提供臨時(shí)生活保障，包括飲用水、食品、心理疏導(dǎo)服務(wù)。安置點(diǎn)需配備“人員健康檔案”，由醫(yī)療救護(hù)組每日進(jìn)行健康檢查，對(duì)有不適癥狀的人員及時(shí)轉(zhuǎn)診。

3.2受傷人員康復(fù)

對(duì)受傷人員，建立“一人一檔”康復(fù)計(jì)劃，包括醫(yī)療費(fèi)用保障、職業(yè)健康檢查及心理干預(yù)。與定點(diǎn)醫(yī)院簽訂長期合作協(xié)議，確保傷情穩(wěn)定后能得到專業(yè)治療。

3.3現(xiàn)場(chǎng)人員返崗

恢復(fù)生產(chǎn)后，需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)考核，合格后方可返崗?？己藘?nèi)容包括“事故后設(shè)備操作規(guī)程”“應(yīng)急設(shè)備使用方法”及“個(gè)人防護(hù)裝備正確佩戴”等，考核合格率需達(dá)100%。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位與人員

安全管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信體系的日常維護(hù)與協(xié)調(diào)，指定專人（應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)值守。各關(guān)鍵崗位（如生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備管理、化驗(yàn)分析）均需配備應(yīng)急通信設(shè)備（如防爆對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話），并建立“關(guān)鍵人員通信錄”。

1.2聯(lián)系方式與方法

a.內(nèi)部通信：使用廠區(qū)專用應(yīng)急對(duì)講機(jī)頻道（主頻道+備用頻道），確保覆蓋所有應(yīng)急集結(jié)點(diǎn)。

b.外部通信：建立“應(yīng)急通信熱線簿”，包含地方政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、集團(tuán)總部等單位的值班電話，并配置加密電話用于與外部救援隊(duì)伍指揮官聯(lián)絡(luò)。

c.信息傳遞方法：采用“分級(jí)傳遞+多渠道復(fù)核”機(jī)制，重要指令需通過應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)、短信三種方式同步發(fā)布，并要求接收人在記錄本上簽字確認(rèn)。

1.3備用方案

a.通信保障方案：當(dāng)主通信系統(tǒng)故障時(shí)，啟用衛(wèi)星電話或移動(dòng)基站臨時(shí)平臺(tái)。預(yù)先在廠區(qū)周邊設(shè)置4個(gè)應(yīng)急通信基站預(yù)埋點(diǎn)，事故發(fā)生時(shí)由后勤保障組6小時(shí)內(nèi)完成設(shè)備部署。

b.信息傳遞備用方案：當(dāng)有線通信中斷時(shí)，采用無人機(jī)搭載LoRa模塊進(jìn)行空中信息中繼，覆蓋半徑需滿足廠區(qū)最大應(yīng)急半徑需求。

1.4責(zé)任人

應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員為直接責(zé)任人，需24小時(shí)保持通訊暢通；安全管理部負(fù)責(zé)人為總責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的定期檢測(cè)與更新。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

a.專家組：由技術(shù)專家（占40%）、外部顧問（占30%，如合作院所教授）、安全專家（占30%）組成，建立“專家資源庫”，包含專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式、可到場(chǎng)時(shí)間等。

b.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：

-義務(wù)救援隊(duì)：由各部門骨干人員組成（人數(shù)≥員工總數(shù)10%），負(fù)責(zé)初期處置，需每季度進(jìn)行消防、急救技能考核。

-專業(yè)救援隊(duì)：由設(shè)備維修部（負(fù)責(zé)設(shè)備搶修）、環(huán)境監(jiān)測(cè)站（負(fù)責(zé)環(huán)境檢測(cè)）人員構(gòu)成（人數(shù)≥20人），配備專業(yè)設(shè)備，需每月開展專項(xiàng)演練。

c.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部消防公司、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算方式及聯(lián)系方式。

2.2隊(duì)伍管理

a.定期培訓(xùn)：每年組織至少2次綜合性應(yīng)急演練，重點(diǎn)考核隊(duì)伍的“快速集結(jié)能力”（集結(jié)時(shí)間≤15分鐘）和“協(xié)同作戰(zhàn)能力”。

b.資質(zhì)管理：對(duì)外部協(xié)議隊(duì)伍實(shí)行“年度審核+現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估”制度，確保其人員資質(zhì)、設(shè)備性能滿足要求。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

a.危險(xiǎn)品處置類：吸附棉（種類≥5種，總量滿足200平方米/次需求）、堵漏材料（如速凝劑、密封膠）、中和劑（種類≥3種，總量滿足50噸/次需求）、防爆工具（類型≥8種，數(shù)量≥20套）。

b.人員防護(hù)類：防化服（等級(jí)≥3級(jí)，數(shù)量滿足全員覆蓋2輪）、正壓式空氣呼吸器（充氣率≥95%，數(shù)量≥50套）、防毒面具（種類≥3種，數(shù)量≥100個(gè)）。

c.消防器材類：滅火器（類型≥6種，數(shù)量滿足“三定”要求）、消防水帶（長度≥1000米）、移動(dòng)式消防泵（功率≥100千瓦，數(shù)量≥3臺(tái)）。

d.醫(yī)療急救類：急救箱（配備“四盒一袋”藥品）、AED（數(shù)量≥5臺(tái)）、擔(dān)架（數(shù)量≥20副）。

e.監(jiān)測(cè)儀器類：便攜式氣體檢測(cè)儀（種類≥5種，如可燃?xì)怏w、有毒氣體、氧氣濃度）、水質(zhì)快速檢測(cè)包。

3.2配置與管理

a.存放位置：所有應(yīng)急物資存放在“應(yīng)急物資庫房”，按“先進(jìn)先出”原則管理，危險(xiǎn)品需分區(qū)存放并設(shè)置“雙人雙鎖”制度。庫房需配備溫濕度記錄儀、應(yīng)急照明和通風(fēng)系統(tǒng)。

b.運(yùn)輸使用：緊急調(diào)撥物資需通過“綠色通道”，由后勤保障組協(xié)調(diào)運(yùn)輸，并制定“物資使用審批單”流程。特殊裝備（如大型切割機(jī)）使用前需進(jìn)行“三查”（查狀態(tài)、查附件、查操作規(guī)程）。

c.更新補(bǔ)充：每年12月開展物資清點(diǎn)，按“消耗量+損耗率+預(yù)留量”原則補(bǔ)充，如吸附棉按年消耗量的150%儲(chǔ)備。應(yīng)急物資臺(tái)賬需錄入ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)盤點(diǎn)+預(yù)警提醒”。

d.管理責(zé)任人：

-應(yīng)急物資庫房：由安全管理部指定專人（物資管理員）負(fù)責(zé)，聯(lián)系方式需在應(yīng)急通訊簿中標(biāo)注。

-協(xié)議供應(yīng)商：由采購部負(fù)責(zé)管理，需簽訂“應(yīng)急物資保供協(xié)議”，明確“響應(yīng)時(shí)間≤30分鐘”的交付要求。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

a.建立應(yīng)急電源系統(tǒng)，主供電線路需采用“一用一備+自動(dòng)切換”模式，確保消防負(fù)荷、應(yīng)急照明、避難場(chǎng)所供電。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（功率滿足全廠10%負(fù)荷需求），并定期開展“靜音運(yùn)行+滿負(fù)荷”測(cè)試。

b.對(duì)非緊急生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施“斷電隔離”，優(yōu)先保障應(yīng)急負(fù)荷。

c.協(xié)調(diào)電網(wǎng)管理部門，建立應(yīng)急供電調(diào)度通道，確保事故時(shí)能獲得臨時(shí)電力支援。

1.2責(zé)任人

電氣車間負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急電源系統(tǒng)的日常維護(hù)；生產(chǎn)運(yùn)行部為協(xié)調(diào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定停電時(shí)的生產(chǎn)調(diào)整方案。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

a.設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，按年銷售收入1%計(jì)提，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急演練、外部救援協(xié)調(diào)等。

b.建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批機(jī)制，金額低于10萬元的由指揮部審批，高于10萬元的由總經(jīng)理辦公會(huì)審批。

c.對(duì)因事故產(chǎn)生的第三方索賠、環(huán)境修復(fù)等費(fèi)用，需制定“事故成本分?jǐn)傤A(yù)案”，明確內(nèi)部部門與外部單位的責(zé)任劃分。

2.2責(zé)任人

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理與支付；指揮部辦公室主任為協(xié)調(diào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用的統(tǒng)籌安排。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

a.建立應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)（車輛≥5輛），配備GPS定位系統(tǒng)，用于疏散人員、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資配送。

b.與周邊物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，明確“免費(fèi)運(yùn)輸+優(yōu)先調(diào)度”條款。

c.對(duì)廠區(qū)內(nèi)部應(yīng)急通道進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并確保時(shí)刻保持暢通，定期聯(lián)合交警部門開展“應(yīng)急交通管制”演練。

3.2責(zé)任人

后勤保障部負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的維護(hù)與管理；安保部為協(xié)調(diào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通管制方案的制定。

4治安保障

4.1保障措施

a.啟動(dòng)應(yīng)急狀態(tài)下，由安保部牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)治安組，負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

b.配備警棍、盾牌、防刺背心等防護(hù)裝備，必要時(shí)協(xié)調(diào)地方政府公安部門支援。

c.對(duì)可能引發(fā)群體性事件的敏感區(qū)域（如廠區(qū)門口、安置點(diǎn)），安排專人進(jìn)行勸導(dǎo)與信息發(fā)布。

4.2責(zé)任人

安保部負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安力量的調(diào)配；指揮部聯(lián)絡(luò)辦公室為協(xié)調(diào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)與外部公安部門的信息溝通。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

a.建立應(yīng)急技術(shù)專家組庫，重大事故時(shí)提供工藝分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)支持。

b.配備遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)，用于與外部專家進(jìn)行技術(shù)研討。

c.對(duì)關(guān)鍵設(shè)備建立“技術(shù)檔案”，包含操作手冊(cè)、故障診斷指南、維修方案等電子文檔，并確保在應(yīng)急時(shí)能快速調(diào)取。

5.2責(zé)任人

技術(shù)部負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)專家的聯(lián)絡(luò)；設(shè)備管理部為協(xié)調(diào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)資料的整理與更新。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

a.與就近醫(yī)院簽訂“綠色通道”協(xié)議，明確事故傷員的優(yōu)先接診、費(fèi)用減免等條款。

b.配備移動(dòng)醫(yī)療站（配備手術(shù)臺(tái)、呼吸機(jī)等），用于事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急救治。

c.對(duì)員工進(jìn)行急救技能培訓(xùn)，推廣AED的使用，確保重點(diǎn)區(qū)域（如車間、避難場(chǎng)所）配備急救藥箱。

6.2責(zé)任人

醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資的儲(chǔ)備與調(diào)配；安全管理部為協(xié)調(diào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)與外部醫(yī)療資源的對(duì)接。

7后勤保障

7.1保障措施

a.建立應(yīng)急避難場(chǎng)所（數(shù)量≥2處），儲(chǔ)備食品、飲用水、毛毯等生活物資，并配備應(yīng)急照明、廁所等設(shè)施。

b.對(duì)受影響的員工提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，必要時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師介入。

c.制定應(yīng)急期間伙食標(biāo)準(zhǔn)，確保食品衛(wèi)生安全，并根據(jù)人員數(shù)量動(dòng)態(tài)調(diào)整供應(yīng)量。

7.2責(zé)任人

后勤保障部負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)避難場(chǎng)所的管理與物資保障；工會(huì)組織為協(xié)調(diào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)員工的心理關(guān)懷工作。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1培訓(xùn)大綱

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故分類標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、各職能小組職責(zé)、應(yīng)急處置基本流程、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）規(guī)范使用、應(yīng)急疏散路線規(guī)劃、初期處置要點(diǎn)、應(yīng)急設(shè)備操作（如消防器材、應(yīng)急照明）、事故現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)調(diào)技巧、法律法規(guī)要求等。重點(diǎn)講解典型事故案例（如受限空間救援、?；沸孤┨幹茫Y(jié)合事故參數(shù)（如泄漏物性質(zhì)、擴(kuò)散速度）分析應(yīng)急處置關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

1.2核心課程

針對(duì)管理人員，增加應(yīng)急資源統(tǒng)籌、外部協(xié)調(diào)機(jī)制、事故調(diào)查與評(píng)估等內(nèi)容；針對(duì)一線操作人員，強(qiáng)化事故初期控制措施、應(yīng)急設(shè)備實(shí)操、自救互救技能培訓(xùn)，并設(shè)置模擬場(chǎng)景（如設(shè)備故障應(yīng)急處置）進(jìn)行實(shí)操考核。

2培訓(xùn)人員識(shí)別

2.1關(guān)鍵培訓(xùn)人員

指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員、醫(yī)療救護(hù)骨干、以及涉及重大危險(xiǎn)源的崗位人員（如罐區(qū)操作工、動(dòng)火作業(yè)組）。

2.2參加培訓(xùn)人員

全體員工需接受基