2025年天津市公務(wù)員公開遴選筆試試題及答案一、案例分析題（30分）【背景材料】2024年10月，天津市河西區(qū)某街道下轄的廣濟(jì)里社區(qū)（建成于2003年，常住居民1860戶，老齡化率32%）連續(xù)發(fā)生3起居民矛盾事件：1.3號(hào)樓2單元居民反映，5樓住戶在樓道內(nèi)堆放廢舊家具、紙箱等雜物，堵塞消防通道，多次溝通未果；2.社區(qū)小廣場(chǎng)夜間19:30-21:30有兩支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍因音響音量、場(chǎng)地劃分問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，甚至出現(xiàn)推搡；3.1號(hào)樓1門102室業(yè)主將房屋出租給某外賣平臺(tái)用作臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)，每日早6點(diǎn)至晚10點(diǎn)有大量外賣員進(jìn)出搬運(yùn)，產(chǎn)生噪音、樓道堆放貨物等問題，引發(fā)樓上住戶強(qiáng)烈不滿。社區(qū)居委會(huì)先后組織調(diào)解，但3號(hào)樓雜物問題因5樓住戶（72歲獨(dú)居老人，子女在外地）以“東西都是我的，別人管不著”為由拒絕清理；廣場(chǎng)舞問題因雙方均不愿讓步，調(diào)解時(shí)情緒激動(dòng)；外賣倉(cāng)儲(chǔ)問題因承租方以“租賃合同未禁止商用”為由拒絕搬離，調(diào)解陷入僵局。街道包片干部小張向你（街道黨建辦主任，本次遴選報(bào)考崗位為街道辦事處副主任）匯報(bào)情況，希望你提出解決方案。問題：1.請(qǐng)分析當(dāng)前矛盾事件頻發(fā)的主要原因（10分）；2.針對(duì)三類矛盾，分別提出具體化解措施（20分）?！緟⒖即鸢浮?.主要原因分析（10分）：（1）社區(qū)治理精細(xì)化不足：老舊小區(qū)公共空間規(guī)劃先天不足（如無專門倉(cāng)儲(chǔ)、活動(dòng)場(chǎng)地），未針對(duì)老齡化、出租房增多等新情況動(dòng)態(tài)調(diào)整管理規(guī)則；（2）多元主體參與機(jī)制不健全：居委會(huì)調(diào)解權(quán)威性有限，缺乏物業(yè)、業(yè)委會(huì)、法律機(jī)構(gòu)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)；（3）居民法治意識(shí)與公共意識(shí)失衡：部分居民（如堆放雜物老人、外賣承租方）存在“私權(quán)絕對(duì)化”認(rèn)知，忽視相鄰權(quán)、公共安全等法律義務(wù)；（4）基層矛盾預(yù)警機(jī)制缺失：未通過日常巡查、網(wǎng)格走訪提前發(fā)現(xiàn)隱患（如外賣倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)型初期未及時(shí)干預(yù)），導(dǎo)致矛盾升級(jí)。2.具體化解措施（20分）：（1）針對(duì)樓道堆物問題：①聯(lián)合消防支隊(duì)上門開展“面對(duì)面”普法：出示《消防法》第28條“任何單位、個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道”規(guī)定，結(jié)合近期全國(guó)樓道火災(zāi)案例警示；②引入“代清理+溫情幫扶”：協(xié)調(diào)社區(qū)志愿者幫助老人整理可用物品（聯(lián)系子女確認(rèn)），不可用物品由街道環(huán)衛(wèi)隊(duì)免費(fèi)清運(yùn)；聯(lián)系老人子女簽訂《代為監(jiān)管承諾書》，約定定期回家巡查；③建立長(zhǎng)效管理：在3號(hào)樓設(shè)置“共享儲(chǔ)物角”（利用一樓閑置空間），引導(dǎo)居民登記存放少量非易燃物品，由樓門長(zhǎng)定期檢查。（2）針對(duì)廣場(chǎng)舞矛盾問題：①物理空間優(yōu)化：將小廣場(chǎng)劃分為A、B兩個(gè)區(qū)域（用可移動(dòng)護(hù)欄分隔），A區(qū)（靠近社區(qū)邊緣）設(shè)置為“高聲區(qū)”（音量≤70分貝），B區(qū)（靠近居民樓）設(shè)置為“靜音區(qū)”（使用無線耳機(jī)）；②制度約束：組織雙方簽訂《文明活動(dòng)公約》，明確活動(dòng)時(shí)間（調(diào)整為18:30-20:30）、音量標(biāo)準(zhǔn)（配備分貝檢測(cè)儀），違規(guī)3次取消場(chǎng)地使用資格；③服務(wù)引導(dǎo)：聯(lián)系街道文化站，為兩支隊(duì)伍分別對(duì)接專業(yè)舞蹈老師，組織“社區(qū)文化節(jié)”聯(lián)合演出，轉(zhuǎn)化競(jìng)爭(zhēng)為合作。（3）針對(duì)外賣倉(cāng)儲(chǔ)問題：①法律介入：聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局核查倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)是否辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照（外賣臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)屬“倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)”，需備案），未辦理則責(zé)令限期整改；②合同約束：約談房東（102室業(yè)主），依據(jù)《民法典》第278條“改變住宅用途需經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主一致同意”，告知其若承租方繼續(xù)違規(guī)，其他業(yè)主可提起訴訟要求解除租賃合同；③疏堵結(jié)合：聯(lián)系區(qū)商務(wù)局，協(xié)調(diào)附近社區(qū)商業(yè)中心提供低成本臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)（利用夜間空置商鋪），由街道補(bǔ)貼部分租金，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)遷移。二、公文寫作題（30分）【背景材料】2024年11月，天津市被生態(tài)環(huán)境部列為“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)擴(kuò)圍城市。為貫徹落實(shí)《“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2025-2027年）》（津政發(fā)〔2024〕28號(hào)），市人民政府決定在全市開展“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)（包括無廢社區(qū)、無廢學(xué)校、無廢企業(yè)、無廢商場(chǎng)等10類創(chuàng)建單元）。假設(shè)你是天津市生態(tài)環(huán)境局綜合處工作人員，需代擬《關(guān)于開展“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，措施具體，具有可操作性；字?jǐn)?shù)800-1000字。【參考答案】關(guān)于開展“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)的通知各區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各有關(guān)單位：為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)《“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2025-2027年）》（津政發(fā)〔2024〕28號(hào)），推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，現(xiàn)就開展“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、總體目標(biāo)2025年底前，全市創(chuàng)建“無廢細(xì)胞”示范單元200個(gè)（其中無廢社區(qū)50個(gè)、無廢學(xué)校30個(gè)、無廢企業(yè)40個(gè)、無廢商場(chǎng)20個(gè)、無廢機(jī)關(guān)30個(gè)、無廢醫(yī)院15個(gè)、無廢景區(qū)10個(gè)、無廢酒店10個(gè)、無廢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)、無廢園區(qū)5個(gè)）；到2027年，實(shí)現(xiàn)各區(qū)“無廢細(xì)胞”全覆蓋，建成具有天津特色的“無廢城市”微觀基礎(chǔ)。二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)選主要類別）（一）無廢社區(qū)：1.生活垃圾分類準(zhǔn)確率≥90%，廚余垃圾就地處理設(shè)施覆蓋率100%；2.設(shè)立“舊物置換角”，年閑置物品流轉(zhuǎn)率≥60%；3.居民參與“無廢”主題活動(dòng)頻次≥4次/年，知曉率≥95%。（二）無廢學(xué)校：1.教材循環(huán)使用覆蓋率≥80%（除課本外），作業(yè)本雙面使用率100%；2.食堂“光盤行動(dòng)”常態(tài)化，廚余垃圾產(chǎn)生量較基準(zhǔn)年下降30%；3.開設(shè)“無廢”課程（每學(xué)期≥4課時(shí)），學(xué)生實(shí)踐參與率100%。（三）無廢企業(yè)（制造業(yè)）：1.一般工業(yè)固體廢物綜合利用率≥95%，危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置率100%；2.推行“無廢工藝”改造，單位產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生量較基準(zhǔn)年下降20%；3.建立“廢物流向臺(tái)賬”，通過天津市固體廢物管理信息平臺(tái)實(shí)時(shí)申報(bào)。三、實(shí)施步驟（一）申報(bào)階段（2025年3月1-31日）：各區(qū)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同行業(yè)主管部門組織轄區(qū)單位申報(bào)，填寫《“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建申請(qǐng)表》，提交創(chuàng)建方案（含目標(biāo)、措施、進(jìn)度）。（二）創(chuàng)建階段（2025年4-10月）：1.市級(jí)層面：市生態(tài)環(huán)境局牽頭成立專家指導(dǎo)組，分行業(yè)編制《創(chuàng)建操作指南》；市財(cái)政局對(duì)達(dá)標(biāo)單元給予20-50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)（按類別分檔）；2.區(qū)級(jí)層面：各區(qū)建立“1個(gè)牽頭部門+N個(gè)協(xié)作單位”工作機(jī)制，每月調(diào)度進(jìn)展，解決難點(diǎn)問題（如無廢社區(qū)的設(shè)施配套、無廢企業(yè)的技術(shù)改造）。（三）驗(yàn)收階段（2025年11-12月）：由市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合行業(yè)主管部門組成驗(yàn)收組，通過資料核查、現(xiàn)場(chǎng)勘查、居民（職工）訪談等方式評(píng)估，達(dá)標(biāo)單位授予“天津市無廢細(xì)胞示范單元”銘牌，在市級(jí)媒體公示。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：各區(qū)要將“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建納入年度績(jī)效考核，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室；市級(jí)行業(yè)主管部門（如教委負(fù)責(zé)學(xué)校、商務(wù)局負(fù)責(zé)商場(chǎng)）要制定配套政策。（二）注重宣傳引導(dǎo)：利用“天津生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)、津云客戶端等平臺(tái)開設(shè)“無廢故事”專欄，選樹“無廢家庭”“無廢達(dá)人”典型；在社區(qū)、學(xué)校開展“無廢知識(shí)競(jìng)賽”“舊物改造大賽”等活動(dòng)。（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理：對(duì)已命名單元實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年復(fù)核1次，對(duì)弄虛作假或指標(biāo)嚴(yán)重下滑的，取消稱號(hào)并追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金；鼓勵(lì)公眾通過“12369”環(huán)保熱線舉報(bào)創(chuàng)建中的形式主義問題。天津市生態(tài)環(huán)境局2025年2月15日三、策論題（40分）【背景材料】2024年12月，習(xí)近平總書記在天津考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要唱好京津‘雙城記’，以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階?！苯陙?，天津深入落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，在濱海-中關(guān)村科技園建設(shè)、通武廊“小京津冀”試點(diǎn)、港口群聯(lián)動(dòng)等方面取得積極進(jìn)展，但仍存在創(chuàng)新資源共享不足（北京科研成果在津轉(zhuǎn)化率僅18%）、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同深度不夠（汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)配套率低于長(zhǎng)三角）、公共服務(wù)共建共享水平不高（跨省市門診慢特病直接結(jié)算覆蓋病種僅20種）等問題。問題：結(jié)合天津?qū)嶋H，圍繞“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)”主題，寫一篇對(duì)策性議論文。要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，論證充分，對(duì)策具體可行；字?jǐn)?shù)1200字左右。【參考答案】推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)需下好“三步棋”京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。天津作為“一基地三區(qū)”（全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開放先行區(qū)），必須立足“京津冀世界級(jí)城市群重要一極”定位，在科技協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、民生共享上精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展從“大寫意”轉(zhuǎn)向“工筆畫”。下好“創(chuàng)新協(xié)同”先手棋，激活高質(zhì)量發(fā)展源動(dòng)力。北京擁有全國(guó)1/3的“雙一流”高校、60%的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，天津具備全國(guó)領(lǐng)先的裝備制造、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，兩地創(chuàng)新資源“互補(bǔ)性強(qiáng)、契合度高”。要打破“圍墻”，共建“研發(fā)在北京、轉(zhuǎn)化在天津”的創(chuàng)新鏈條。一方面，深化濱海-中關(guān)村科技園“園中園”模式，探索“飛地研發(fā)”“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”等機(jī)制，對(duì)北京高校、科研院所落地天津的中試基地，給予研發(fā)費(fèi)用10%的專項(xiàng)補(bǔ)貼；另一方面，建設(shè)京津冀科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，整合三地技術(shù)交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)，推行“統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一補(bǔ)貼政策”，力爭(zhēng)2027年北京科研成果在津轉(zhuǎn)化率提升至30%以上。同時(shí)，依托天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，布局人工智能、生物醫(yī)藥等中試熟化基地，讓“實(shí)驗(yàn)室樣品”更快變成“市場(chǎng)產(chǎn)品”。下好“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”關(guān)鍵棋，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前，京津冀三地產(chǎn)業(yè)存在“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”與“斷鏈缺環(huán)”并存問題：北京電子信息產(chǎn)業(yè)占比35%，天津占比28%；河北鋼鐵、建材產(chǎn)業(yè)占比超40%，而三地汽車產(chǎn)業(yè)本地配套率不足40%。必須以“鏈?zhǔn)剿季S”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。一是強(qiáng)化“龍頭+配套”模式，圍繞北京現(xiàn)代、空客等鏈主企業(yè)，在天津?qū)幒?、寶坻建設(shè)汽車零部件、航空配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)為鏈主企業(yè)提供核心配套的天津企業(yè)，給予增值稅地方留存部分50%的返還；二是共建“京津冀優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，聯(lián)合北京中關(guān)村生命科學(xué)園、河北石家莊醫(yī)藥基地，建立創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)共享平臺(tái)、藥材供應(yīng)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)；在新能源領(lǐng)域，依托天津?yàn)I海新區(qū)風(fēng)電裝備、唐山鋼鐵、張家口光伏的優(yōu)勢(shì)，打造“風(fēng)電整機(jī)-鋼鐵材料-光伏組件”全產(chǎn)業(yè)鏈；三是實(shí)施“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接提質(zhì)工程”，在武清、靜海等區(qū)建設(shè)“園中園”，對(duì)北京轉(zhuǎn)移來的高新技術(shù)企業(yè)，給予3年免租金、5年稅收地方留存部分全額返還政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“物理集中”向“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變。下好“民生共享”暖心棋，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展獲得感。協(xié)同發(fā)展的最終目的是讓群眾受益。針對(duì)當(dāng)前三地在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的“政策壁壘”，要聚焦“高頻剛需”突破。在醫(yī)療方面，擴(kuò)大跨省市門診慢特病直接結(jié)算覆蓋病種（2025年增至50種），推動(dòng)天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院等建立“檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)聯(lián)盟”，減少重復(fù)檢查；在教育方面，推廣“北京名校+天津分?！焙献髂Ｊ剑ㄈ绫本┧闹信c天津南開中學(xué)共建課程資源庫(kù)），建立京津冀教師輪崗交流機(jī)制（每年互派1000名骨干教師）；在養(yǎng)老方面