檔案保密崗保密教育培訓(xùn)教材檔案保密工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，是維護(hù)國(guó)家安全和利益、保障黨和國(guó)家秘密安全的重要防線。檔案保密崗位人員作為保密工作的具體執(zhí)行者，肩負(fù)著神圣的使命和重大的責(zé)任。為切實(shí)提升檔案保密崗位人員的保密意識(shí)和能力，確保檔案信息安全，特編寫(xiě)本教材。教材內(nèi)容涵蓋檔案保密工作的基本概念、法律法規(guī)、主要任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置等方面，旨在幫助檔案保密崗位人員全面掌握保密知識(shí)，提高保密技能，筑牢保密防線。一、檔案保密工作的基本概念檔案保密工作是指對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在公務(wù)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中形成的具有保密性質(zhì)的檔案，依照相關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定，進(jìn)行管理、保護(hù)、利用和銷(xiāo)毀等一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。其核心目的是確保檔案信息的安全性，防止檔案信息泄露、被竊取、被篡改或被非法利用，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益。檔案保密工作的基本特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.政治性：檔案保密工作具有鮮明的政治性，直接關(guān)系到黨和國(guó)家利益，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的保密方針政策，確保檔案信息安全。2.專(zhuān)業(yè)性：檔案保密工作涉及檔案管理、保密管理、信息技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，需要具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力。3.系統(tǒng)性：檔案保密工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括檔案的形成、收集、整理、保管、利用、銷(xiāo)毀等各個(gè)環(huán)節(jié)，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。4.時(shí)效性：檔案保密工作具有時(shí)效性，需要根據(jù)檔案信息的密級(jí)和保管期限，及時(shí)采取措施，確保檔案信息安全。二、檔案保密工作的法律法規(guī)檔案保密工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，這是做好檔案保密工作的法律保障。主要包括以下幾個(gè)方面：1.《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》：該法是檔案保密工作的基本法律，規(guī)定了國(guó)家秘密的定級(jí)、保密管理、保密教育、保密監(jiān)督等方面的內(nèi)容，為檔案保密工作提供了法律依據(jù)。2.《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》：該條例是對(duì)《保守國(guó)家秘密法》的具體細(xì)化和補(bǔ)充，進(jìn)一步明確了國(guó)家秘密的定級(jí)、保密管理、保密教育、保密監(jiān)督等方面的具體規(guī)定。3.《中華人民共和國(guó)檔案法》：該法是檔案工作的基本法律，規(guī)定了檔案的收集、整理、保管、利用、銷(xiāo)毀等方面的內(nèi)容，其中也涉及檔案保密的相關(guān)規(guī)定。4.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》：該條例是對(duì)《檔案法》的具體細(xì)化和補(bǔ)充，進(jìn)一步明確了檔案管理中的保密要求。5.《檔案保密工作規(guī)定》：該規(guī)定是檔案保密工作的具體操作規(guī)范，對(duì)檔案保密工作的各個(gè)方面作出了詳細(xì)規(guī)定，是檔案保密工作的重要依據(jù)。此外，還有《黨政機(jī)關(guān)工作人員保密須知》《涉密人員保密守則》等相關(guān)規(guī)定，都是檔案保密崗位人員必須學(xué)習(xí)和遵守的。三、檔案保密工作的主要任務(wù)檔案保密工作的主要任務(wù)可以概括為“收集、管理、利用、銷(xiāo)毀”四個(gè)方面，具體包括：1.檔案保密收集：對(duì)形成過(guò)程中的涉密文件、資料進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的收集，確保涉密檔案的完整性。2.檔案保密管理：對(duì)涉密檔案進(jìn)行分類(lèi)、編目、登記、保管，確保涉密檔案的安全。3.檔案保密利用：在確保安全的前提下，對(duì)涉密檔案進(jìn)行有序利用，發(fā)揮檔案的參考、憑證作用。4.檔案保密銷(xiāo)毀：對(duì)達(dá)到保管期限的涉密檔案進(jìn)行安全銷(xiāo)毀，防止檔案信息泄露。具體來(lái)說(shuō)，檔案保密工作的主要任務(wù)包括以下幾個(gè)方面：（1）涉密檔案的收集和整理：對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位形成的涉密文件、資料進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的收集，進(jìn)行分類(lèi)、編目、登記，確保涉密檔案的完整性。（2）涉密檔案的保管和保護(hù)：對(duì)涉密檔案進(jìn)行安全保管，采取必要的保密措施，防止檔案丟失、被盜、被毀。（3）涉密檔案的利用和提供：在確保安全的前提下，對(duì)涉密檔案進(jìn)行有序利用，提供檔案查閱、借閱等服務(wù)，發(fā)揮檔案的參考、憑證作用。（4）涉密檔案的鑒定和銷(xiāo)毀：對(duì)達(dá)到保管期限的涉密檔案進(jìn)行鑒定，對(duì)無(wú)保存價(jià)值的涉密檔案進(jìn)行安全銷(xiāo)毀，防止檔案信息泄露。（5）涉密檔案的數(shù)字化和備份：對(duì)涉密檔案進(jìn)行數(shù)字化，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期進(jìn)行備份，確保檔案信息的完整性。（6）涉密檔案的保密監(jiān)督和檢查：對(duì)涉密檔案的保密工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保檔案信息安全。四、檔案保密工作的風(fēng)險(xiǎn)防范檔案保密工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，主要包括內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。1.內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)：主要指檔案保密崗位人員因保密意識(shí)不強(qiáng)、操作不規(guī)范、違規(guī)違紀(jì)等原因，導(dǎo)致檔案信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。2.外部風(fēng)險(xiǎn)：主要指因自然災(zāi)害、技術(shù)故障、黑客攻擊等原因，導(dǎo)致檔案信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。為有效防范檔案保密工作的風(fēng)險(xiǎn)，需要采取以下措施：（1）加強(qiáng)保密教育：對(duì)檔案保密崗位人員進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育，提高保密意識(shí)，增強(qiáng)保密能力。（2）完善保密制度：建立健全檔案保密制度，明確保密責(zé)任，規(guī)范保密行為。（3）強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)：采用先進(jìn)的保密技術(shù)，對(duì)涉密檔案進(jìn)行加密、隔離、監(jiān)控，防止檔案信息泄露。（4）加強(qiáng)監(jiān)督檢查：對(duì)檔案保密工作進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保檔案信息安全。（5）嚴(yán)格責(zé)任追究：對(duì)違反保密規(guī)定的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保保密制度的嚴(yán)肅性。具體來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)防范措施包括：（1）加強(qiáng)涉密人員管理：對(duì)涉密人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查、培訓(xùn)和管理，確保涉密人員政治可靠、業(yè)務(wù)熟練。（2）加強(qiáng)涉密場(chǎng)所管理：對(duì)涉密場(chǎng)所進(jìn)行安全防護(hù)，采取門(mén)禁、監(jiān)控、報(bào)警等措施，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（3）加強(qiáng)涉密設(shè)備管理：對(duì)涉密設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理，采取加密、隔離等措施，防止檔案信息泄露。（4）加強(qiáng)涉密網(wǎng)絡(luò)管理：對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全防護(hù)，采取防火墻、入侵檢測(cè)等措施，防止黑客攻擊。（5）加強(qiáng)涉密載體管理：對(duì)涉密載體進(jìn)行嚴(yán)格管理，采取登記、清點(diǎn)、保管等措施，防止涉密載體丟失、被盜。五、檔案保密工作的應(yīng)急處置盡管采取了各種風(fēng)險(xiǎn)防范措施，但檔案保密工作仍然可能發(fā)生突發(fā)事件。因此，必須制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置工作。檔案保密工作的應(yīng)急處置主要包括以下幾個(gè)方面：1.檔案丟失、被盜應(yīng)急處置：發(fā)現(xiàn)檔案丟失、被盜后，立即采取措施，查找丟失、被盜檔案，并報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，采取必要的補(bǔ)救措施。2.檔案信息泄露應(yīng)急處置：發(fā)現(xiàn)檔案信息泄露后，立即采取措施，控制泄露范圍，查明泄露原因，并報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，采取必要的補(bǔ)救措施。3.自然災(zāi)害應(yīng)急處置：發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害時(shí)，立即采取措施，保護(hù)涉密檔案，減少損失。4.技術(shù)故障應(yīng)急處置：發(fā)生計(jì)算機(jī)故障、網(wǎng)絡(luò)故障等技術(shù)故障時(shí)，立即采取措施，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，確保檔案信息安全。應(yīng)急處置的具體措施包括：（1）建立應(yīng)急預(yù)案：制定檔案保密工作應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的程序、措施和責(zé)任。（2）組建應(yīng)急隊(duì)伍：組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（3）配備應(yīng)急設(shè)備：配備應(yīng)急處置設(shè)備，如滅火器、備份設(shè)備等，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（4）定期進(jìn)行演練：定期進(jìn)行應(yīng)急處置演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。六、結(jié)語(yǔ)檔案保密工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要檔案保密崗位人員不斷提高保