國家開放大學(xué)2025年秋《習(xí)概》終考大作業(yè)試卷2一、論述題（本題共1小題，共100分）科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)?？萍际菄?，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強(qiáng)，必須有強(qiáng)大的科技。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期。黨的十八大以來，黨中央深入推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。但是，我國的原始創(chuàng)新能力還相對薄弱，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，頂尖科技人才不足，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點(diǎn)。理論聯(lián)系實(shí)際，談一談如何打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)？參考答案1：關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，直接關(guān)系國家主權(quán)、安全與發(fā)展主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，全球科技競爭日趨白熱化，外部技術(shù)封鎖不斷加劇，我國在芯片、高端裝備、工業(yè)軟件、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域仍存在明顯短板，原始創(chuàng)新能力不足、頂尖人才短缺、創(chuàng)新生態(tài)不完善等問題制約著高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“核心技術(shù)靠化緣要不來，靠市場換不來”，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須立足中國國情、把握科技發(fā)展規(guī)律，以系統(tǒng)性思維推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建新型舉國體制是攻堅(jiān)的根本依托。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想明確提出，要堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。歷史實(shí)踐充分證明，重大技術(shù)突破離不開強(qiáng)有力的國家組織動(dòng)員能力——從“兩彈一星”的驚天壯舉，到北斗導(dǎo)航、高速鐵路、C919大飛機(jī)的相繼問世，無不彰顯了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。面對當(dāng)前“卡脖子”困境，需進(jìn)一步優(yōu)化國家實(shí)驗(yàn)室、高水平研究型大學(xué)、科研院所和科技領(lǐng)軍企業(yè)的協(xié)同布局，構(gòu)建目標(biāo)清晰、資源整合、響應(yīng)迅速的新型舉國體制。在集成電路、人工智能、量子信息等戰(zhàn)略領(lǐng)域，應(yīng)通過國家重大科技專項(xiàng)、創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，集中優(yōu)勢力量攻克核心環(huán)節(jié)，避免低水平重復(fù)建設(shè)和資源分散，形成“全國一盤棋”的攻堅(jiān)合力。近年來，國產(chǎn)28納米光刻機(jī)實(shí)現(xiàn)交付、EDA工具鏈逐步完善，正是新型舉國體制優(yōu)勢的生動(dòng)體現(xiàn)。夯實(shí)基礎(chǔ)研究根基，激活原始創(chuàng)新動(dòng)力是攻堅(jiān)的源頭活水?；A(chǔ)研究是技術(shù)創(chuàng)新的“總開關(guān)”，沒有深厚的科學(xué)積淀，就難以孕育顛覆性技術(shù)。我國研發(fā)投入總量雖持續(xù)增長，但基礎(chǔ)研究占比長期偏低，原始創(chuàng)新成果相對有限，這成為制約核心技術(shù)突破的關(guān)鍵瓶頸。打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須把基礎(chǔ)研究擺在更加突出的位置：一方面要加大財(cái)政對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定投入，建立長期支持機(jī)制，鼓勵(lì)科學(xué)家甘坐“冷板凳”、勇闖“無人區(qū)”；另一方面要改革科研評價(jià)機(jī)制，破除“唯論文、唯職稱”的導(dǎo)向，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)體系，讓科研人員能夠心無旁騖潛心鉆研。同時(shí)，推動(dòng)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科與信息、生命、材料等前沿領(lǐng)域交叉融合，在不確定性中捕捉未來技術(shù)制高點(diǎn)，為關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供源頭供給。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打通成果轉(zhuǎn)化通道是攻堅(jiān)的關(guān)鍵路徑。企業(yè)是最貼近市場、最敏感于需求的創(chuàng)新主體，只有讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、投入主體、成果應(yīng)用主體，才能形成“市場—研發(fā)—產(chǎn)業(yè)化”的良性循環(huán)。華為在5G、操作系統(tǒng)等領(lǐng)域的突圍，以及專精特新中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)突破，充分證明了企業(yè)主導(dǎo)創(chuàng)新的重要價(jià)值。要通過完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、實(shí)施首臺套保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，激發(fā)企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性；同時(shí)破除高校院所與產(chǎn)業(yè)界之間的制度壁壘，深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，讓科研人員在成果轉(zhuǎn)化中獲得合理回報(bào)，打通從“書架”到“貨架”的轉(zhuǎn)化通道，讓創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。培育高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境是攻堅(jiān)的根本保障。人才是第一資源，關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，最終取決于有沒有一支敢打硬仗、能打勝仗的科技人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管人才原則，完善戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和卓越工程師的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，既重視引進(jìn)海外高端人才，也注重培養(yǎng)本土青年人才，形成合理的人才梯隊(duì)。同時(shí)，營造尊重創(chuàng)造、寬容失敗的社會文化氛圍，健全人才激勵(lì)機(jī)制，賦予科研人員更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，讓科技工作者能夠放開手腳投身創(chuàng)新實(shí)踐。近年來，我國在高溫合金材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主供應(yīng)，正是得益于一批高素質(zhì)科技人才的不懈攻關(guān)。打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是一場技術(shù)競賽，更是一場關(guān)乎民族復(fù)興的意志較量。這需要我們既保持時(shí)不我待的緊迫感，又堅(jiān)守久久為功的戰(zhàn)略定力，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。唯有如此，才能在百年變局中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大科技支撐。參考答案2：關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，直接關(guān)系國家主權(quán)、安全與發(fā)展主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，全球科技競爭日趨白熱化，外部技術(shù)封鎖不斷加劇，我國在芯片、高端裝備、工業(yè)軟件等領(lǐng)域的“卡脖子”問題日益凸顯。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要”，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須立足我國發(fā)展階段和基本國情，以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌多維度協(xié)同發(fā)力，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、健全攻關(guān)機(jī)制、培育人才隊(duì)伍、深化體制改革、拓展國際合作、推動(dòng)產(chǎn)研融合等綜合措施，牢牢掌握創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究投入與布局，筑牢原始創(chuàng)新根基?；A(chǔ)研究是技術(shù)創(chuàng)新的源頭活水，沒有深厚的科學(xué)積淀，就難以孕育顛覆性技術(shù)突破。我國研發(fā)投入總量雖持續(xù)增長，但基礎(chǔ)研究占比長期偏低，成為制約核心技術(shù)突破的關(guān)鍵瓶頸。要堅(jiān)持把基礎(chǔ)研究擺在戰(zhàn)略優(yōu)先位置，持續(xù)提高國家財(cái)政對基礎(chǔ)研究的投入比例，設(shè)立專項(xiàng)基礎(chǔ)研究基金，支持高校和科研機(jī)構(gòu)開展前沿探索性研究。聚焦量子科技、生命科學(xué)、材料科學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域，凝練具有重大戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)科學(xué)問題，組織跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)，力爭在基礎(chǔ)理論和原理層面取得突破。同時(shí)完善基礎(chǔ)研究評價(jià)機(jī)制，打破“唯論文、唯職稱”的量化考核導(dǎo)向，注重研究的創(chuàng)新性、前瞻性和潛在應(yīng)用價(jià)值，鼓勵(lì)科研人員甘坐“冷板凳”、勇闖“無人區(qū)”，為關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供源頭供給。健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，凝聚協(xié)同創(chuàng)新合力。面對復(fù)雜的技術(shù)難題，單一創(chuàng)新主體難以獨(dú)立完成攻堅(jiān)任務(wù)，必須構(gòu)建高效協(xié)同的攻關(guān)體系。要全面推行“揭榜掛帥”制度，面向國家重大戰(zhàn)略需求發(fā)布攻關(guān)榜單，打破地域、行業(yè)、所有制限制，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)參與競爭，以成果為導(dǎo)向激發(fā)創(chuàng)新活力。推動(dòng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域形成“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加快推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)協(xié)同布局，賦予其更多人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，集中優(yōu)勢資源攻克“卡脖子”環(huán)節(jié)，避免低水平重復(fù)建設(shè)和資源分散，形成“全國一盤棋”的攻堅(jiān)合力。培育高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，夯實(shí)人才支撐保障。人才是第一資源，關(guān)鍵核心技術(shù)的突破最終取決于人才實(shí)力。要堅(jiān)持黨管人才原則，優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)理工科人才培養(yǎng)，通過“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”等項(xiàng)目，提高人才工程實(shí)踐能力。制定更具吸引力的人才引進(jìn)政策，簡化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)，提供優(yōu)厚待遇和發(fā)展平臺，吸引海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時(shí)建立國際人才交流平臺，促進(jìn)國內(nèi)外人才雙向流動(dòng)。健全人才評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”傾向，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)體系，加大對科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高成果轉(zhuǎn)化收益分配比例，讓科技人才名利雙收，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)生動(dòng)力。深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。體制機(jī)制創(chuàng)新是激發(fā)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵。要持續(xù)優(yōu)化科研管理流程，簡化項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，推行科研經(jīng)費(fèi)“包干制”，賦予科研人員更大自主權(quán)，提高資金使用效率。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善法律法規(guī)體系，加大對侵權(quán)行為的懲處力度，建立快速維權(quán)機(jī)制，同時(shí)健全知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。構(gòu)建科技資源開放共享機(jī)制，建立國家科技資源共享服務(wù)平臺，推動(dòng)科研設(shè)施、儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等資源向社會開放，打破“信息孤島”，提高資源利用效率，為創(chuàng)新活動(dòng)提供良好制度保障。加強(qiáng)國際科技合作與競爭，拓展創(chuàng)新發(fā)展空間。科技自立自強(qiáng)并非閉門造車，而是要在開放合作中提升自主創(chuàng)新能力。要主動(dòng)牽頭或參與國際大科學(xué)計(jì)劃和工程，如國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡等，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升我國在全球科技治理中的話語權(quán)和影響力。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新平臺，推動(dòng)科技成果共享和轉(zhuǎn)化。同時(shí)密切關(guān)注國際科技競爭態(tài)勢，制定針對性應(yīng)對策略，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控能力建設(shè)，防范技術(shù)封鎖和貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)，在開放合作與競爭中錘煉技術(shù)實(shí)力。推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。科技的價(jià)值最終要通過產(chǎn)業(yè)應(yīng)用得以體現(xiàn)，必須打通從“書架”到“貨架”的轉(zhuǎn)化通道。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)需求緊密對接，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，形成集聚效應(yīng)和協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢。加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、加大研發(fā)投入，對承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策支持，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、投