第1篇第一章總則第一條為加強應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于全國各級各類醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生行政部門和應(yīng)急管理部門，以及其他有關(guān)單位。第三條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理應(yīng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（三）合理布局，重點保障；（四）動態(tài)管理，定期檢查；（五）高效利用，保障有力。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條國家衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)全國應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定國家應(yīng)急醫(yī)用物資儲備規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全國應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理工作。第五條各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作的組織實施，制定本行政區(qū)域應(yīng)急醫(yī)用物資儲備規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作。第六條各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作，確保應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作的順利進(jìn)行。第七條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理制度，明確應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作的組織機構(gòu)、職責(zé)和程序。第八條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括以下部門：（一）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組；（二）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備辦公室；（三）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備庫；（四）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理人員。第三章應(yīng)急醫(yī)用物資儲備規(guī)劃第九條國家衛(wèi)生健康委員會根據(jù)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，制定全國應(yīng)急醫(yī)用物資儲備規(guī)劃。第十條各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)上級應(yīng)急醫(yī)用物資儲備規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本行政區(qū)域應(yīng)急醫(yī)用物資儲備規(guī)劃。第十一條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求；（二）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備庫的布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（三）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備資金的來源和使用；（四）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備的更新、報廢和淘汰；（五）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備的應(yīng)急調(diào)用程序。第四章應(yīng)急醫(yī)用物資儲備庫管理第十二條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備庫應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）具有完善的管理制度和操作規(guī)程；（三）具有專業(yè)的管理人員和設(shè)備；（四）具有可靠的消防安全、防盜、防潮、防霉等設(shè)施。第十三條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備庫應(yīng)當(dāng)建立健全以下管理制度：（一）入庫、出庫管理制度；（二）庫存管理制度；（三）質(zhì)量檢驗制度；（四）應(yīng)急調(diào)用制度；（五）監(jiān)督檢查制度。第十四條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備庫應(yīng)當(dāng)定期對儲備物資進(jìn)行檢查，確保儲備物資的質(zhì)量和安全。第五章應(yīng)急醫(yī)用物資儲備資金管理第十五條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。第十六條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備資金的來源包括：（一）財政撥款；（二）社會捐贈；（三）其他合法渠道。第十七條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備資金的籌集、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合理籌集，確保需求；（二）科學(xué)使用，提高效益；（三）嚴(yán)格管理，防止浪費。第六章應(yīng)急醫(yī)用物資儲備調(diào)用第十八條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備調(diào)用應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）應(yīng)急事件發(fā)生時，醫(yī)療機構(gòu)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出調(diào)用申請；（二）當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門核實情況后，向應(yīng)急管理部門提出調(diào)用申請；（三）應(yīng)急管理部門審核批準(zhǔn)后，通知應(yīng)急醫(yī)用物資儲備庫進(jìn)行調(diào)用；（四）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備庫按照要求進(jìn)行調(diào)用，并及時反饋調(diào)用情況。第十九條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備調(diào)用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）確保應(yīng)急事件處理需要；（二）優(yōu)先保障重點地區(qū)、重點人群；（三）合理分配，公平公正。第七章監(jiān)督檢查第二十條各級衛(wèi)生行政部門和應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作的監(jiān)督檢查。第二十一條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備規(guī)劃、庫房建設(shè)、管理制度等是否符合規(guī)定；（二）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備資金的籌集、使用和管理是否符合規(guī)定；（三）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備調(diào)用程序是否符合規(guī)定；（四）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備庫的物資儲備、質(zhì)量檢驗、應(yīng)急調(diào)用等情況。第八章法律責(zé)任第二十二條違反本制度，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按規(guī)定制定應(yīng)急醫(yī)用物資儲備規(guī)劃、庫房建設(shè)、管理制度等；（二）挪用、侵占應(yīng)急醫(yī)用物資儲備資金；（三）未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急醫(yī)用物資儲備調(diào)用；（四）其他違反本制度的行為。第九章附則第二十三條本制度由國家衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾生命安全和身體健康。各級各類醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生行政部門和應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，確保應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作落到實處。第2篇第一章總則第一條為加強應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)等涉及應(yīng)急醫(yī)用物資儲備的單位。第三條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防備結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）科學(xué)合理，確保實效；（四）動態(tài)管理，適時調(diào)整。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條成立應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定應(yīng)急醫(yī)用物資儲備規(guī)劃；（二）組織編制應(yīng)急醫(yī)用物資儲備目錄；（三）監(jiān)督應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作的實施；（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作中的重大問題；（五）組織開展應(yīng)急醫(yī)用物資儲備培訓(xùn)和演練。第六條各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)等應(yīng)設(shè)立應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理部門，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作的具體實施。第七條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理部門的主要職責(zé)：（一）組織實施應(yīng)急醫(yī)用物資儲備規(guī)劃；（二）建立應(yīng)急醫(yī)用物資儲備臺賬；（三）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急醫(yī)用物資儲備設(shè)施；（四）組織開展應(yīng)急醫(yī)用物資儲備培訓(xùn)和演練；（五）按照規(guī)定程序，申請、調(diào)配和使用應(yīng)急醫(yī)用物資。第三章應(yīng)急醫(yī)用物資儲備目錄第八條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備目錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）防疫用品：口罩、手套、防護(hù)服、消毒液等；（二）診斷試劑：新冠病毒檢測試劑、抗體檢測試劑等；（三）治療藥品：抗病毒藥物、抗菌藥物、抗真菌藥物等；（四）醫(yī)療器械：呼吸機、監(jiān)護(hù)儀、心電圖機等；（五）其他應(yīng)急物資：帳篷、食品、飲用水、保暖用品等。第九條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備目錄應(yīng)根據(jù)實際情況和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。第四章應(yīng)急醫(yī)用物資儲備設(shè)施第十條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備設(shè)施應(yīng)滿足以下要求：（一）符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（二）具有防火、防盜、防潮、防鼠、防蟲等安全措施；（三）具備良好的通風(fēng)、照明、溫濕度控制等條件；（四）便于物資的出入庫和盤點。第十一條各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)等應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)應(yīng)急醫(yī)用物資儲備庫。第五章應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理第十二條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理應(yīng)實行以下制度：（一）入庫驗收制度：對入庫的應(yīng)急醫(yī)用物資進(jìn)行驗收，確保物資質(zhì)量合格；（二）出庫管理制度：按照規(guī)定程序和用途，辦理應(yīng)急醫(yī)用物資出庫手續(xù)；（三）定期盤點制度：定期對應(yīng)急醫(yī)用物資進(jìn)行盤點，確保賬實相符；（四）物資維護(hù)保養(yǎng)制度：定期檢查、維護(hù)應(yīng)急醫(yī)用物資儲備設(shè)施，確保設(shè)施完好；（五）物資報廢制度：對過期、失效、損壞的應(yīng)急醫(yī)用物資進(jìn)行報廢處理。第十三條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理部門應(yīng)建立應(yīng)急醫(yī)用物資儲備臺賬，詳細(xì)記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、有效期、存放地點等信息。第十四條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理部門應(yīng)定期對應(yīng)急醫(yī)用物資儲備情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十五條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理部門應(yīng)定期組織開展應(yīng)急醫(yī)用物資儲備培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。第六章應(yīng)急醫(yī)用物資調(diào)配與使用第十六條發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)、范圍和嚴(yán)重程度，啟動應(yīng)急醫(yī)用物資調(diào)配程序。第十七條應(yīng)急醫(yī)用物資調(diào)配應(yīng)遵循以下原則：（一）優(yōu)先保障疫情最嚴(yán)重地區(qū)和單位；（二）優(yōu)先保障救治、防疫、防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（三）優(yōu)先保障醫(yī)護(hù)人員和患者的基本需求。第十八條應(yīng)急醫(yī)用物資調(diào)配程序：（一）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，提出應(yīng)急醫(yī)用物資調(diào)配方案；（二）應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理部門按照調(diào)配方案，辦理應(yīng)急醫(yī)用物資出庫手續(xù)；（三）應(yīng)急醫(yī)用物資調(diào)配到指定單位后，由該單位負(fù)責(zé)接收、使用和管理。第十九條應(yīng)急醫(yī)用物資使用單位應(yīng)按照規(guī)定用途，合理使用應(yīng)急醫(yī)用物資，確保物資使用效益。第七章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第二十條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理工作的監(jiān)督檢查，確保制度落實到位。第二十一條對違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。第八章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及其他相關(guān)部門的應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理工作。第三條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（四）保障供應(yīng)，確保安全；（五）動態(tài)管理，持續(xù)改進(jìn)。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條建立應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）制定應(yīng)急醫(yī)用物資儲備規(guī)劃和管理制度；（二）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作；（三）監(jiān)督應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作的落實；（四）組織開展應(yīng)急醫(yī)用物資儲備的培訓(xùn)和演練；（五）處理應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作中的重大問題。第六條各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理辦公室，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理工作。第七條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理辦公室職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策；（二）制定本單位應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作計劃；（三）組織實施應(yīng)急醫(yī)用物資儲備的采購、儲存、分發(fā)等工作；（四）建立健全應(yīng)急醫(yī)用物資儲備的賬目和檔案；（五）組織開展應(yīng)急醫(yī)用物資儲備的培訓(xùn)和演練；（六）處理應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作中的日常問題。第三章物資儲備規(guī)劃與布局第八條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備規(guī)劃應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況，充分考慮以下因素：（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、規(guī)模和發(fā)生頻率；（二）應(yīng)急醫(yī)用物資的需求量；（三）應(yīng)急醫(yī)用物資的儲存條件；（四）應(yīng)急醫(yī)用物資的供應(yīng)渠道。第九條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備布局應(yīng)遵循以下原則：（一）按照行政區(qū)劃、地理位置和應(yīng)急需求合理布局；（二）確保應(yīng)急醫(yī)用物資儲備點的安全、便捷；（三）加強應(yīng)急醫(yī)用物資儲備點的信息化建設(shè)；（四）定期對應(yīng)急醫(yī)用物資儲備點進(jìn)行評估和調(diào)整。第十條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備點應(yīng)具備以下條件：（一）符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（二）具備良好的儲存條件，如通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲等；（三）配備必要的消防、安保設(shè)施；（四）交通便利，便于物資調(diào)撥。第四章物資儲備種類與數(shù)量第十一條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備種類應(yīng)包括：（一）防護(hù)用品：口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等；（二）診斷試劑：快速檢測盒、抗原試劑、抗體試劑等；（三）治療藥品：抗病毒藥物、抗生素、抗過敏藥物等；（四）醫(yī)療器械：呼吸機、監(jiān)護(hù)儀、注射器、輸液器等；（五）消毒用品：消毒液、消毒粉、消毒片等；（六）其他應(yīng)急物資：帳篷、睡袋、食品、飲用水等。第十二條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備數(shù)量應(yīng)根據(jù)以下因素確定：（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、規(guī)模和發(fā)生頻率；（二）應(yīng)急醫(yī)用物資的需求量；（三）應(yīng)急醫(yī)用物資的周轉(zhuǎn)率；（四）應(yīng)急醫(yī)用物資的儲存期限。第五章物資采購與儲存第十三條應(yīng)急醫(yī)用物資采購應(yīng)遵循以下原則：（一）公開、公平、公正；（二）質(zhì)量可靠，價格合理；（三）優(yōu)先采購國產(chǎn)應(yīng)急醫(yī)用物資；（四）建立應(yīng)急醫(yī)用物資采購檔案。第十四條應(yīng)急醫(yī)用物資儲存應(yīng)遵循以下要求：（一）按照物資種類、規(guī)格、型號等進(jìn)行分類存放；（二）定期檢查、維護(hù)儲存設(shè)施，確保儲存條件；（三）建立應(yīng)急醫(yī)用物資儲存檔案，記錄物資入庫、出庫、報廢等情況；（四）定期對應(yīng)急醫(yī)用物資進(jìn)行盤點，確保賬實相符。第六章物資調(diào)撥與分發(fā)第十五條應(yīng)急醫(yī)用物資調(diào)撥應(yīng)遵循以下原則：（一）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要，合理調(diào)配物資；（二）確保調(diào)撥物資的質(zhì)量和數(shù)量；（三）優(yōu)先保障一線醫(yī)護(hù)人員和患者的需求；（四）建立應(yīng)急醫(yī)用物資調(diào)撥檔案。第十六條應(yīng)急醫(yī)用物資分發(fā)應(yīng)遵循以下要求：（一）按照調(diào)撥計劃，及時將物資分發(fā)到各相關(guān)部門和單位；（二）確保分發(fā)物資的質(zhì)量和數(shù)量；（三）建立應(yīng)急醫(yī)用物資分發(fā)檔案，記錄物資分發(fā)情況；（四）加強對分發(fā)物資的監(jiān)督和管理。第七章監(jiān)督檢查與考核第十七條應(yīng)急醫(yī)用物資儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對應(yīng)急醫(yī)用物資儲備工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十