第1篇一、編制目的為了提高敬老服務(wù)質(zhì)量，確保敬老服務(wù)工作的安全、有序進(jìn)行，預(yù)防和減少突發(fā)事件對(duì)敬老服務(wù)工作的沖擊和影響，保障老年人的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我單位實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《敬老院管理規(guī)范》4.《敬老服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.我單位實(shí)際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于我單位范圍內(nèi)發(fā)生的各類敬老服務(wù)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。四、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)4.安全第一、以人為本五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）組成：由單位主要負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)敬老服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置小組（1）組成：由單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、物資保障、信息報(bào)送等。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）組成：由單位內(nèi)部志愿者、安保人員、醫(yī)護(hù)人員等組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、物資保障、信息報(bào)送等工作。六、應(yīng)急處置流程1.緊急啟動(dòng)（1）接到敬老服務(wù)突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急處置小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：對(duì)受傷人員實(shí)施救治，確保生命安全。（2）物資保障：及時(shí)調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（3）信息報(bào)送：及時(shí)向上級(jí)部門、相關(guān)部門和媒體報(bào)告事件情況。3.后期處置（1）善后處理：對(duì)受傷人員、家屬進(jìn)行安撫，協(xié)助處理善后事宜。（2）原因調(diào)查：對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（3）恢復(fù)重建：根據(jù)實(shí)際情況，恢復(fù)敬老服務(wù)工作。七、應(yīng)急保障措施1.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的救援物資，如藥品、醫(yī)療器械、食品、飲用水等。（2）確保救援物資的及時(shí)供應(yīng)。2.人員保障（1）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練。（2）提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.資金保障（1）設(shè)立專項(xiàng)資金，用于敬老服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置。（2）積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持。4.信息保障（1）建立健全信息報(bào)送制度，確保信息暢通。（2）加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力。八、預(yù)案演練1.定期開展預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期處置等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。九、預(yù)案修訂1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整或單位實(shí)際情況發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案。3.修訂后的預(yù)案報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。十、附則1.本預(yù)案的解釋權(quán)歸單位應(yīng)急指揮部。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，保障敬老服務(wù)工作的正常開展，確保老年人生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》3.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》4.《敬老服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)敬老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括養(yǎng)老院、日間照料中心等）應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)3.保障生命，減少損失4.科學(xué)決策，依法處置五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立敬老服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、信息報(bào)送等工作。指揮長(zhǎng)：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)：由民政、公安、衛(wèi)生、消防等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在民政部門，負(fù)責(zé)日常管理工作，具體職責(zé)如下：（1）收集、整理、分析敬老服務(wù)突發(fā)事件相關(guān)信息；（2）制定、修訂、完善敬老服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（3）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和保障；（5）負(fù)責(zé)信息報(bào)送、宣傳報(bào)道等工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍由公安、消防、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等工作。4.基層服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)敬老服務(wù)突發(fā)事件的先期處置，協(xié)助上級(jí)部門開展救援工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、地震、洪水等自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件等信息；（2）加強(qiáng)敬老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（3）開展應(yīng)急知識(shí)宣傳，提高老年人應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)等級(jí)：一般、較大、重大、特別重大。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一般事件：基層服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)處置，應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好信息報(bào)送、物資保障等工作。（2）較大事件：應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位開展救援工作。（3）重大事件：應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指揮長(zhǎng)召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究處置措施。（4）特別重大事件：應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指揮長(zhǎng)向上級(jí)政府報(bào)告，請(qǐng)求支援。4.應(yīng)急處置（1）人員疏散：確保老年人生命安全，迅速疏散至安全地帶；（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（3）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（4）心理疏導(dǎo)：對(duì)受災(zāi)老年人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、后期處置1.調(diào)查評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.責(zé)任追究：對(duì)突發(fā)事件中的失職、瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。3.復(fù)原重建：協(xié)助受災(zāi)敬老服務(wù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。4.政策建議：根據(jù)突發(fā)事件處置情況，提出相關(guān)政策建議。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障：組織相關(guān)部門和單位，形成應(yīng)急救援合力。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置。4.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。5.宣傳保障：加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳，提高老年人應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)及政策不一致，以國(guó)家、地方法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。本預(yù)案共計(jì)2500字。第3篇一、總則1.1編制目的為保障敬老服務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)敬老服務(wù)活動(dòng)的影響，確保敬老服務(wù)對(duì)象的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《敬老服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我單位組織的各類敬老服務(wù)活動(dòng)，包括但不限于慰問(wèn)活動(dòng)、文藝演出、健康講座、心理咨詢等。1.4工作原則（1）以人為本，確保安全；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立敬老服務(wù)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)敬老服務(wù)活動(dòng)的應(yīng)急管理工作，其組成如下：組長(zhǎng)：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：?jiǎn)挝环止茇?fù)責(zé)人成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.2成立敬老服務(wù)應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)具體實(shí)施敬老服務(wù)活動(dòng)的應(yīng)急管理工作，其組成如下：指揮長(zhǎng)：?jiǎn)挝环止茇?fù)責(zé)人副指揮長(zhǎng)：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：各部門聯(lián)絡(luò)員2.3各部門職責(zé)（1）辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂、發(fā)布和實(shí)施；（2）安全保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全措施；（3）醫(yī)療救護(hù)部：負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)工作，制定醫(yī)療救護(hù)方案，落實(shí)醫(yī)療救護(hù)措施；（4）后勤保障部：負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作，包括物資供應(yīng)、場(chǎng)地布置等；（5）宣傳報(bào)道部：負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息；（6）其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急管理工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警信息（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件可能對(duì)敬老服務(wù)活動(dòng)的影響程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)預(yù)警級(jí)別。（2）預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布，通過(guò)單位內(nèi)部通知、短信、電話等方式告知相關(guān)部門和人員。3.2預(yù)警響應(yīng)（1）一級(jí)預(yù)警：應(yīng)急指揮部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，立即開展應(yīng)急處置工作。（2）二級(jí)預(yù)警：應(yīng)急指揮部啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各部門按照預(yù)案要求，迅速采取應(yīng)急處置措施。（3）三級(jí)預(yù)警：應(yīng)急指揮部啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各部門按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。（4）四級(jí)預(yù)警：應(yīng)急指揮部啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各部門按照預(yù)案要求，加強(qiáng)日常管理，做好應(yīng)急處置的基礎(chǔ)工作。3.3應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。（2）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)部負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保生命安全。（3）安全保衛(wèi)：安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全。（4）物資供應(yīng)：后勤保障部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資供應(yīng)。（5）信息發(fā)布：宣傳報(bào)道部負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。四、應(yīng)急結(jié)束4.1應(yīng)急處置結(jié)束應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常。4.2預(yù)案評(píng)估應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和人員對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置水平。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）制定物資供應(yīng)計(jì)劃，確保物資及時(shí)到位。5.3資金保障（1）設(shè)立專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急管理工