第1篇一、總則1.目的：為提高我國海防應急處置能力，確保在發(fā)生海防突發(fā)事件時能夠迅速、有效地進行處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護國家安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。2.適用范圍：本預案適用于我國沿海地區(qū)發(fā)生的各類海防突發(fā)事件，包括但不限于海上交通事故、海洋污染事故、非法入侵、恐怖襲擊、自然災害等。3.工作原則：-統(tǒng)一領導，分級負責：各級政府及相關部門按照職責分工，實行統(tǒng)一領導、分級負責的原則。-快速反應，協(xié)同作戰(zhàn)：事發(fā)地政府及相關部門要迅速啟動應急預案，組織救援力量，確保應急處置工作高效有序。-科學決策，依法處置：根據(jù)實際情況，科學決策，依法采取應急處置措施。-信息公開，輿論引導：及時發(fā)布信息，正確引導輿論，維護社會穩(wěn)定。二、組織體系1.應急指揮部：成立海防應急處置指揮部，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作。指揮部由以下成員組成：-指揮長：由事發(fā)地政府主要領導擔任。-副指揮長：由事發(fā)地政府相關部門負責人擔任。-成員：由事發(fā)地政府相關部門、軍隊、武警、消防等單位的負責人擔任。2.應急工作組：根據(jù)應急處置需要，設立以下工作組：-綜合協(xié)調組：負責應急處置工作的綜合協(xié)調和調度。-救援搶險組：負責現(xiàn)場救援、搶險和人員搜救工作。-醫(yī)療救護組：負責傷員的救治和醫(yī)療救護工作。-交通保障組：負責交通運輸和物資保障工作。-通信保障組：負責通信聯(lián)絡和信息報送工作。-環(huán)境監(jiān)測組：負責環(huán)境監(jiān)測和污染控制工作。-輿情監(jiān)控組：負責輿情監(jiān)控和輿論引導工作。三、應急處置流程1.預警：各級政府及相關部門要加強對海防突發(fā)事件的監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況。2.啟動預案：接到預警信息后，事發(fā)地政府及相關部門要立即啟動應急預案，成立應急指揮部，組織救援力量。3.應急處置：-救援搶險組：迅速開展現(xiàn)場救援、搶險和人員搜救工作，確保人員安全。-醫(yī)療救護組：組織醫(yī)療救護力量，對傷員進行救治。-交通保障組：確保交通運輸和物資保障工作，為救援工作提供支持。-通信保障組：確保通信聯(lián)絡和信息報送工作，及時向上級報告應急處置情況。-環(huán)境監(jiān)測組：對污染情況進行監(jiān)測，采取控制措施，防止污染擴散。-輿情監(jiān)控組：加強對輿情的監(jiān)控，及時發(fā)布信息，正確引導輿論。4.善后處理：-損失評估：對突發(fā)事件造成的損失進行評估，為后續(xù)工作提供依據(jù)。-責任追究：對突發(fā)事件的發(fā)生和處理過程中存在的問題進行調查，追究相關責任。-聯(lián)防聯(lián)控：加強與周邊地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，防止類似事件再次發(fā)生。四、保障措施1.經(jīng)費保障：各級政府要設立專項經(jīng)費，用于海防應急處置工作。2.物資保障：儲備必要的救援物資，確保應急處置工作順利進行。3.人力資源保障：建立專業(yè)化的救援隊伍，定期進行培訓和演練。4.技術保障：加強應急通信、監(jiān)測、預警等技術手段的建設，提高應急處置能力。五、附則1.本預案由事發(fā)地政府負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。（注：本預案為示例性文本，具體內容需根據(jù)實際情況進行調整。）第2篇一、預案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國國防法》3.《中華人民共和國海洋法》4.《中華人民共和國海上交通安全法》5.國家海洋局、公安部等相關部門發(fā)布的有關海防工作的政策法規(guī)二、預案編制目的為有效應對海防領域突發(fā)事件，保障國家安全、海洋權益和人民群眾生命財產安全，提高應急處置能力，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于我國沿海地區(qū)發(fā)生的以下海防領域突發(fā)事件：1.海上非法入侵、侵犯我國領海、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架等海洋權益的違法行為；2.海上恐怖襲擊、海盜襲擊、船舶碰撞、火災、爆炸等事故；3.海上污染事故；4.海上自然災害；5.其他影響國家安全、海洋權益和人民群眾生命財產安全的突發(fā)事件。四、組織指揮體系1.成立海防應急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度應急處置工作。2.指揮部組成人員：（1）指揮長：由省（自治區(qū)、直轄市）人民政府負責人擔任。（2）副指揮長：由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府有關部門負責人擔任。（3）成員：由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府有關部門、軍隊、武警部隊、企事業(yè)單位等相關部門負責人擔任。3.指揮部下設以下工作組：（1）應急指揮組：負責應急處置工作的組織、協(xié)調、調度。（2）情報信息組：負責收集、分析、報告突發(fā)事件相關信息。（3）現(xiàn)場處置組：負責現(xiàn)場應急處置工作。（4）后勤保障組：負責應急處置物資、裝備、人員保障。（5）宣傳報道組：負責應急處置工作的宣傳報道。五、應急處置流程1.突發(fā)事件報告（1）各級海防部門、軍隊、武警部隊、企事業(yè)單位等相關部門，發(fā)現(xiàn)海防領域突發(fā)事件后，立即向指揮部報告。（2）指揮部接到報告后，立即啟動應急預案，組織開展應急處置工作。2.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組根據(jù)突發(fā)事件類型，采取以下措施：①海上非法入侵：采取驅離、警告、攔截等措施，必要時實施武力驅逐。②海上恐怖襲擊、海盜襲擊、船舶碰撞、火災、爆炸等事故：組織救援力量，進行現(xiàn)場滅火、救援、搜救等工作。③海上污染事故：采取隔離、清除、監(jiān)測等措施，防止污染擴散。④海上自然災害：組織救援力量，進行抗災救災、轉移安置等工作。⑤其他突發(fā)事件：根據(jù)具體情況，采取相應措施。（2）現(xiàn)場處置組加強與相關部門、軍隊、武警部隊、企事業(yè)單位等單位的溝通協(xié)調，確保應急處置工作高效有序進行。3.后勤保障（1）后勤保障組負責以下工作：①組織調配應急處置物資、裝備。②保障救援人員、車輛、船舶等運輸工具。③提供醫(yī)療、飲食、住宿等生活保障。（2）后勤保障組加強與相關部門、軍隊、武警部隊、企事業(yè)單位等單位的溝通協(xié)調，確保后勤保障工作及時到位。4.信息發(fā)布（1）宣傳報道組負責以下工作：①及時發(fā)布突發(fā)事件信息。②宣傳應急處置工作進展。③發(fā)布應急避險、自救互救等知識。（2）宣傳報道組加強與新聞媒體、網(wǎng)絡等平臺的溝通協(xié)調，確保信息發(fā)布及時、準確、權威。六、應急響應級別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和危害程度，將應急處置分為以下四個級別：1.特別重大（Ⅰ級）：對國家安全、海洋權益和人民群眾生命財產安全造成特別嚴重危害的突發(fā)事件。2.重大（Ⅱ級）：對國家安全、海洋權益和人民群眾生命財產安全造成嚴重危害的突發(fā)事件。3.較大（Ⅲ級）：對國家安全、海洋權益和人民群眾生命財產安全造成一定危害的突發(fā)事件。4.一般（Ⅳ級）：對國家安全、海洋權益和人民群眾生命財產安全造成輕微危害的突發(fā)事件。七、應急響應措施1.Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件：（1）啟動應急預案，啟動應急響應。（2）指揮部召開應急會議，研究部署應急處置工作。（3）現(xiàn)場處置組、后勤保障組、宣傳報道組等各組按照職責分工，迅速開展應急處置工作。2.Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)事件：（1）啟動應急預案，啟動應急響應。（2）現(xiàn)場處置組、后勤保障組、宣傳報道組等各組按照職責分工，迅速開展應急處置工作。（3）根據(jù)需要，啟動跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合應急處置。八、應急恢復與重建1.突發(fā)事件得到有效控制后，指揮部組織相關部門、軍隊、武警部隊、企事業(yè)單位等開展應急恢復與重建工作。2.應急恢復與重建工作包括以下內容：（1）評估突發(fā)事件損失，制定恢復重建方案。（2）組織修復受損設施、設備。（3）恢復生產、生活秩序。（4）加強宣傳教育，提高應急處置能力。九、預案管理與更新1.本預案由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.指揮部根據(jù)實際情況，對本預案進行修訂和完善。4.各級海防部門、軍隊、武警部隊、企事業(yè)單位等相關部門，應將本預案納入本部門應急預案體系，并根據(jù)實際情況制定本部門的應急處置預案。5.本預案的修訂和完善情況，應及時向指揮部報告。十、附則1.本預案未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)和政策執(zhí)行。2.本預案自發(fā)布之日起實施。本預案旨在提高我國海防應急處置能力，保障國家安全、海洋權益和人民群眾生命財產安全。各級海防部門、軍隊、武警部隊、企事業(yè)單位等相關部門，應認真貫徹落實本預案，確保應急處置工作高效有序進行。第3篇一、預案編制依據(jù)1.《中華人民共和國國防法》2.《中華人民共和國軍事設施保護法》3.《中華人民共和國海上交通安全法》4.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》5.《中華人民共和國國防動員法》6.國家和地方有關海防安全的規(guī)定和標準7.海防部隊實際情況二、預案編制目的為有效應對海防領域突發(fā)事件，確保國家海洋權益和人民群眾生命財產安全，提高海防應急處置能力，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于我國海防區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于：1.海上軍事沖突2.海上恐怖襲擊3.海上自然災害4.海上交通事故5.海上環(huán)境污染6.其他影響海防安全的突發(fā)事件四、組織指揮體系1.應急指揮部應急指揮部是海防應急處置工作的最高指揮機構，由以下人員組成：-指揮長：由海防部隊主要領導擔任。-副指揮長：由海防部隊相關部門負責人擔任。-成員：由海防部隊、地方政府、相關部門和單位負責人擔任。應急指揮部負責制定應急處置方案，協(xié)調各部門和單位開展應急處置工作。2.現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮部設在突發(fā)事件發(fā)生地，由以下人員組成：-指揮長：由現(xiàn)場最高指揮官擔任。-副指揮長：由相關部門負責人擔任。-成員：由海防部隊、地方政府、相關部門和單位負責人擔任。現(xiàn)場指揮部負責具體指揮現(xiàn)場應急處置工作。五、應急處置流程1.信息報告發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位應立即向應急指揮部報告，內容包括：-事件發(fā)生的時間、地點、性質-事件造成的損失和影響-事件發(fā)展趨勢和可能造成的后果2.應急處置應急指揮部根據(jù)事件性質和嚴重程度，啟動相應級別的應急處置預案。1.先期處置-組織力量進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。-指派專人負責信息收集和報送。-確保通信暢通，確保指揮調度高效。2.應急響應-啟動應急響應機制，成立現(xiàn)場指揮部。-指派專業(yè)力量和設備進行應急處置。-組織力量進行救援和救助。3.善后處理-恢復事發(fā)區(qū)域正常秩序。-開展事故調查和責任追究。-做好善后安撫工作。3.信息發(fā)布應急指揮部負責發(fā)布事件信息，包括：-事件基本情況-應急處置進展-相關政策措施六、應急處置措施1.海上軍事沖突-立即啟動應急預案，組織兵力進行警戒和防御。-指派專業(yè)力量進行偵察和情報收集。-采取有效措施，防止事態(tài)擴大。2.海上恐怖襲擊-立即啟動應急預案，組織兵力進行警戒和防御。-指派專業(yè)力量進行偵查和打擊。-加強海上巡邏，防止恐怖分子潛入。3.海上自然災害-立即啟動應急預案，組織力量進行救援和救助。-指派專業(yè)力量進行搶險和救援。-加強海上巡邏，防止次生災害發(fā)生。4.海上交通事故-立即啟動應急預案，組織力量進行救援和救助。-指派專業(yè)力量進行事故調查和處理。-加強海上交通管理，防止類似事故發(fā)生。5.海上環(huán)境污染-立即啟動應急預案，組織力量進行清理和治理。-指派專業(yè)力量進行監(jiān)測和評估。-加強海上環(huán)境監(jiān)管，防止環(huán)境污染事件發(fā)生。6.其他影響海防安全的突發(fā)事件-立即啟動應急預案，組織力量進行應急處置。-指派專業(yè)力量進行事故調查和處理。-加強海防安全管理，防止類似事件發(fā)生。七、保障措施1.組織保障-加強海防部隊建設，提高應急處置能力。-加強與地方政府、相關部門和單位的溝通協(xié)調。-定期開展應急演練，提高應急處置水平。2.物資保障-建立健全應急物資儲備制度。-定期檢查和維護應急物資設備。-確保應急物資供應充足。3.經(jīng)費保障-加大海防應急處置經(jīng)費投入。-建立應急資金管理制度。-確保應急資金