第1篇一、概述深圳，作為中國改革開放的前沿城市，土地資源的管理與利用一直是其發(fā)展的重要議題。為了確保土地資源的合理配置和高效利用，深圳市制定了完善的土地管理制度。以下是對深圳土地管理制度的詳細(xì)闡述。二、土地管理體制1.土地管理部門深圳市土地管理部門包括市、區(qū)兩級土地管理部門。市土地管理部門負(fù)責(zé)全市土地資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用；區(qū)土地管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)土地資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用。2.土地管理職責(zé)（1）市土地管理部門職責(zé)：-制定全市土地資源管理的政策、法規(guī)和規(guī)劃；-負(fù)責(zé)全市土地資源的調(diào)查、評價(jià)、登記和發(fā)證；-負(fù)責(zé)全市土地市場交易的管理；-負(fù)責(zé)全市土地儲(chǔ)備、供應(yīng)和開發(fā)；-負(fù)責(zé)全市土地資源的保護(hù)和治理；-負(fù)責(zé)全市土地資源的監(jiān)督檢查。（2）區(qū)土地管理部門職責(zé)：-負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)土地資源的調(diào)查、評價(jià)、登記和發(fā)證；-負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)土地市場交易的管理；-負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)土地儲(chǔ)備、供應(yīng)和開發(fā)；-負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)土地資源的保護(hù)和治理；-負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)土地資源的監(jiān)督檢查。三、土地規(guī)劃與利用1.土地規(guī)劃（1）土地利用總體規(guī)劃：深圳市土地利用總體規(guī)劃由市土地管理部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。土地利用總體規(guī)劃明確了全市土地資源的總量、結(jié)構(gòu)和布局，為土地管理提供了依據(jù)。（2）詳細(xì)規(guī)劃：詳細(xì)規(guī)劃由市、區(qū)土地管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃編制，包括土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等。2.土地利用（1）土地利用類型：深圳市土地利用類型包括農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。農(nóng)用地主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)用地主要用于城市建設(shè)，未利用地主要用于生態(tài)保護(hù)和儲(chǔ)備。（2）土地利用方式：深圳市土地利用方式包括土地征收、土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)、土地開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓、土地抵押等。四、土地市場管理1.土地市場交易（1）土地使用權(quán)出讓：土地使用權(quán)出讓是指國家將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者支付土地使用權(quán)出讓金的行為。（2）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用權(quán)人將土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人的行為。2.土地市場管理措施（1）土地市場交易審批：土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓等交易活動(dòng)需經(jīng)市土地管理部門審批。（2）土地市場交易監(jiān)管：市土地管理部門對土地市場交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保交易活動(dòng)合法、公平、公正。五、土地儲(chǔ)備與供應(yīng)1.土地儲(chǔ)備（1）土地儲(chǔ)備范圍：深圳市土地儲(chǔ)備范圍包括國有土地、集體土地和其他土地。（2）土地儲(chǔ)備方式：土地儲(chǔ)備方式包括征收、收購、置換、置換補(bǔ)償?shù)取?.土地供應(yīng)（1）土地供應(yīng)方式：土地供應(yīng)方式包括公開出讓、協(xié)議出讓、租賃、劃撥等。（2）土地供應(yīng)程序：土地供應(yīng)程序包括土地調(diào)查、評估、招標(biāo)、拍賣、掛牌等。六、土地保護(hù)與治理1.土地保護(hù)（1）耕地保護(hù)：深圳市嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不下降。（2）生態(tài)保護(hù)：深圳市加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，確保土地資源的可持續(xù)利用。2.土地治理（1）土地整治：深圳市對土地進(jìn)行整治，提高土地利用效率。（2）土地復(fù)墾：深圳市對廢棄土地進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)土地功能。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查（1）市土地管理部門對土地管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保土地管理制度的貫徹執(zhí)行。（2）區(qū)土地管理部門對本區(qū)域內(nèi)土地管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.法律責(zé)任（1）違反土地管理制度的單位和個(gè)人，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）市、區(qū)土地管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、總結(jié)深圳市土地管理制度涵蓋了土地管理體制、土地規(guī)劃與利用、土地市場管理、土地儲(chǔ)備與供應(yīng)、土地保護(hù)與治理、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任等方面。通過建立健全的土地管理制度，深圳市實(shí)現(xiàn)了土地資源的合理配置和高效利用，為城市的快速發(fā)展提供了有力保障。第2篇一、概述深圳，作為中國改革開放的前沿城市，其土地管理制度經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，形成了具有深圳特色的地方法規(guī)體系。本制度表旨在全面梳理深圳土地管理制度，為社會(huì)各界提供參考。二、土地管理體制1.土地管理主體（1）深圳市人民政府：負(fù)責(zé)全市土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策和監(jiān)督。（2）深圳市自然資源局：負(fù)責(zé)全市土地資源調(diào)查、規(guī)劃、開發(fā)利用、保護(hù)和監(jiān)督等工作。（3）各區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理工作的組織實(shí)施。2.土地管理職責(zé)（1）深圳市人民政府：制定全市土地管理政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大土地問題。（2）深圳市自然資源局：組織實(shí)施土地調(diào)查、規(guī)劃、開發(fā)利用、保護(hù)和監(jiān)督等工作。（3）各區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理工作的組織實(shí)施，包括土地征收、征用、儲(chǔ)備、供應(yīng)、開發(fā)利用、保護(hù)和監(jiān)督等。三、土地調(diào)查與規(guī)劃1.土地調(diào)查（1）土地資源調(diào)查：全面掌握全市土地資源現(xiàn)狀、分布、質(zhì)量、權(quán)屬等信息。（2）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：掌握土地利用類型、面積、分布、變化等情況。（3）土地權(quán)屬調(diào)查：明確土地權(quán)屬關(guān)系，保障土地權(quán)益。2.土地規(guī)劃（1）土地利用總體規(guī)劃：明確全市土地利用方向、布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等。（2）城市總體規(guī)劃：確定城市發(fā)展方向、規(guī)模、布局、功能分區(qū)等。（3）詳細(xì)規(guī)劃：細(xì)化城市總體規(guī)劃，明確地塊性質(zhì)、用途、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。四、土地征收與征用1.征收范圍（1）國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。（2）公共利益用地。（3）其他符合法律、法規(guī)規(guī)定需要征收的土地。2.征收程序（1）立項(xiàng)審批：項(xiàng)目單位提出征收申請，經(jīng)市政府批準(zhǔn)。（2）公告：在征收范圍內(nèi)公告征收決定，明確征收范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。（3）補(bǔ)償安置：對被征收土地的農(nóng)民、集體和單位進(jìn)行補(bǔ)償安置。（4）土地交付：被征收土地交付給項(xiàng)目單位。五、土地儲(chǔ)備與供應(yīng)1.土地儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備范圍：包括城市建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地。（2）儲(chǔ)備方式：通過征收、收購、置換、收回等方式進(jìn)行。（3）儲(chǔ)備期限：一般不超過5年。2.土地供應(yīng)（1）供應(yīng)方式：包括招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議等方式。（2）供應(yīng)對象：包括國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、劃撥、租賃等。（3）供應(yīng)程序：按照公開、公平、公正的原則，依法進(jìn)行。六、土地開發(fā)利用1.土地開發(fā)利用原則（1）節(jié)約集約用地。（2）保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（3）保障公共利益。2.土地開發(fā)利用方式（1）房地產(chǎn)開發(fā)。（2）工業(yè)用地。（3）基礎(chǔ)設(shè)施用地。（4）公共設(shè)施用地。七、土地保護(hù)與監(jiān)督1.土地保護(hù)（1）耕地保護(hù)：確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降。（2）生態(tài)保護(hù)：保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止土地退化。（3）土地整治：提高土地利用效率，改善土地質(zhì)量。2.土地監(jiān)督（1）監(jiān)督檢查：對土地管理法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）違法查處：對違法用地行為進(jìn)行查處。（3）信息公開：公開土地管理信息，接受社會(huì)監(jiān)督。八、土地糾紛調(diào)處1.糾紛調(diào)處原則（1）依法調(diào)處。（2）公平公正。（3）及時(shí)高效。2.糾紛調(diào)處程序（1）申請：當(dāng)事人向土地管理部門提出申請。（2）受理：土地管理部門受理申請，進(jìn)行調(diào)查。（3）調(diào)解：調(diào)解雙方達(dá)成協(xié)議。（4）裁決：對調(diào)解不成的，依法作出裁決。九、附則1.本制度表自發(fā)布之日起施行。2.本制度表未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。3.本制度表由深圳市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。注：本制度表僅供參考，具體內(nèi)容以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、概述深圳，作為中國改革開放的前沿城市，其土地管理制度經(jīng)歷了從無到有、從粗放到精細(xì)的演變過程。本文旨在梳理深圳土地管理制度的主要內(nèi)容，為讀者提供一個(gè)全面了解深圳土地管理的框架。二、土地管理體制1.土地管理主體深圳市土地管理部門主要包括市、區(qū)兩級自然資源和規(guī)劃部門，負(fù)責(zé)土地的規(guī)劃、利用、保護(hù)和監(jiān)督。2.土地管理職責(zé)（1）市自然資源和規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)全市土地資源的調(diào)查、評價(jià)、規(guī)劃、審批、供應(yīng)、開發(fā)利用、保護(hù)和監(jiān)督等工作。（2）區(qū)自然資源和規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地資源調(diào)查、評價(jià)、規(guī)劃、審批、供應(yīng)、開發(fā)利用、保護(hù)和監(jiān)督等工作。三、土地規(guī)劃管理1.土地規(guī)劃編制（1）市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)編制全市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等。（2）區(qū)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等。2.土地規(guī)劃審批（1）市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審批全市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等。（2）區(qū)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審批本轄區(qū)內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等。四、土地供應(yīng)管理1.土地供應(yīng)方式（1）招標(biāo)拍賣掛牌：適用于經(jīng)營性用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地等。（2）協(xié)議出讓：適用于劃撥用地、公益事業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地等。2.土地供應(yīng)程序（1）編制土地供應(yīng)計(jì)劃：市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃，編制土地供應(yīng)計(jì)劃。（2）發(fā)布土地供應(yīng)公告：市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門發(fā)布土地供應(yīng)公告，明確土地供應(yīng)方式、面積、用途、起始價(jià)等信息。（3）組織土地供應(yīng)活動(dòng)：市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門組織招標(biāo)拍賣掛牌或協(xié)議出讓活動(dòng)。（4）簽訂土地出讓合同：中標(biāo)人或受讓人與市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門簽訂土地出讓合同。五、土地利用管理1.土地用途管制（1）土地用途分類：根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。（2）土地用途變更：土地用途變更需符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門審批。2.土地使用年限（1）國有土地使用權(quán)出讓年限：居住用地70年，工業(yè)用地50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地40年，綜合或其他用地50年。（2）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押需符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門審批。六、土地保護(hù)管理1.土地保護(hù)目標(biāo)（1）保護(hù)耕地：確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降。（2）保護(hù)生態(tài)環(huán)境：防止土地退化、水土流失、沙化等。（3）保護(hù)歷史文化遺跡：保護(hù)具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)價(jià)值的土地資源。2.土地保護(hù)措施（1）實(shí)施土地整治：通過土地整治，提高土地利用效率，改善生態(tài)環(huán)境。（2）加強(qiáng)土地執(zhí)法：嚴(yán)厲打擊非法占用、破壞土地資源的行為。（3）推廣節(jié)地技術(shù)：推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材等新技術(shù)、新材料。七、土地監(jiān)察管理1.土地監(jiān)察職責(zé)（1）監(jiān)督檢查土地利用規(guī)劃、土地供應(yīng)、土地利用、土地保護(hù)等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。（2）查處非法占用、破壞土地資源的行為。2.土地監(jiān)察程序（1）受理舉報(bào)：市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，受理群眾舉報(bào)。（2）調(diào)查取證：對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查取證。（3）處理決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出處理決定。八、土地信息化管理1.土地信息平臺(tái)建設(shè)（1）建立土地資源數(shù)據(jù)庫：收集、整理、存儲(chǔ)土地資源信息。（2）開發(fā)土地信息管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)土地資源信息的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能。2.