農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心2025年度工作計(jì)劃2025年農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心年度工作計(jì)劃一、年度目標(biāo)與總體思路2025年，中心以“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，錨定“新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.8萬(wàn)畝、提質(zhì)改造2.2萬(wàn)畝、耕地質(zhì)量等級(jí)平均提升0.3等、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.605、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速高于全縣平均2個(gè)百分點(diǎn)”五大硬指標(biāo)，堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程、邊建邊管、建管一體”閉環(huán)思路，推行“項(xiàng)目清單化、任務(wù)節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任人格化、考核數(shù)字化”四化協(xié)同，全年計(jì)劃實(shí)施財(cái)政資金項(xiàng)目12個(gè)、社會(huì)資本項(xiàng)目3個(gè)、科研孵化項(xiàng)目2個(gè)，總投資2.47億元，其中財(cái)政資金1.65億元、社會(huì)資本0.57億元、債券資金0.25億元，撬動(dòng)金融貸款0.38億元，形成“財(cái)政引導(dǎo)、金融賦能、主體參與、群眾受益”的多元投入格局。二、耕地質(zhì)量提升專項(xiàng)（一）土壤改良工程1.酸化耕地治理。在pH≤5.5的1.1萬(wàn)畝地塊，實(shí)施“石灰質(zhì)+生物炭+鈣鎂磷肥”三聯(lián)改良，畝均施生石灰150公斤、生物炭300公斤、鈣鎂磷肥25公斤，配套深松35厘米，設(shè)置固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)33處，每點(diǎn)按0—20厘米、20—40厘米兩層取土，檢測(cè)pH、有機(jī)質(zhì)、CEC等12項(xiàng)指標(biāo)，5月、9月各測(cè)一次，確保pH年均提高0.3個(gè)單位。2.鹽堿地降漬。對(duì)濱海片區(qū)0.4萬(wàn)畝輕中度鹽漬土，采用“暗管排鹽+耐鹽綠肥+土壤調(diào)理劑”組合，鋪設(shè)暗管18.6公里，管徑110毫米，埋深1.2米，間距15米，出口設(shè)自動(dòng)沖洗閥；種植田菁、苕子綠肥0.4萬(wàn)畝，畝播量3公斤；施用腐殖酸鉀調(diào)理劑40公斤/畝，耕層鹽分降至0.25%以下。3.有機(jī)質(zhì)增量。建立“秸稈就地堆肥+畜禽糞污集中處理+商品有機(jī)肥補(bǔ)充”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，新建5000立方米覆膜堆肥場(chǎng)1座、2000立方米村級(jí)漚肥池15座，推廣秸稈腐熟劑2.4萬(wàn)畝，畝均還田秸稈325公斤，商品有機(jī)肥150公斤，項(xiàng)目區(qū)有機(jī)質(zhì)年均提升0.4克/千克。（二）養(yǎng)分精準(zhǔn)管理1.測(cè)土配方施肥再升級(jí)。布設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)220個(gè)，增測(cè)中微量元素有效態(tài)鋅、硼、硅3項(xiàng)，建立“縣域—片區(qū)—地塊”三級(jí)配方庫(kù)，開(kāi)發(fā)“田小二”微信小程序，農(nóng)戶輸入田塊編號(hào)即可獲取“N-P-K+中微”五元配方，配方肥到戶率92%，化肥用量較2020年削減4.2%。2.水肥一體化示范。在蔬菜、果樹(shù)、水稻三大作物各建1個(gè)千畝核心示范區(qū)，安裝比例式施肥泵136臺(tái)、電磁閥528只、田間墑情傳感器66套，依據(jù)土壤含水量、作物葉色值自動(dòng)推送灌溉施肥指令，節(jié)水32%、節(jié)肥28%、增產(chǎn)11%。（三）耕作層保護(hù)1.深松整地。統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與項(xiàng)目資金，完成深松作業(yè)3.2萬(wàn)畝，深松深度≥30厘米，打破犁底層，作業(yè)后耕層容重≤1.25克/立方厘米。2.保護(hù)性耕作。推廣“秸稈覆蓋+免少耕播種”1.5萬(wàn)畝，選用指夾式精量播種機(jī)84臺(tái)，苗帶清茬率≥85%，播深合格率≥90%，較傳統(tǒng)耕作減少燃油消耗18%、節(jié)省人工1.4個(gè)/畝。三、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（一）田塊整治1.土地平整。動(dòng)用土方186萬(wàn)立方米，修建格田0.2公頃/塊，田面高差±5厘米以內(nèi)；表土剝離—回填工藝全覆蓋，剝離厚度30厘米，設(shè)臨時(shí)堆土場(chǎng)24處，覆土后有效土層≥60厘米。2.坡改梯。對(duì)15°以下坡耕地0.35萬(wàn)畝改造成水平梯田，田面寬≥6米，田坎高≤1.5米，坎坡比1:0.3，配套修建背溝、沉砂池，年泥沙流失量控制在50噸/平方公里以下。（二）灌排體系1.水源工程。新建泵站9座，總裝機(jī)945千瓦，設(shè)計(jì)流量1.32立方米/秒；新打機(jī)井42眼，單井出水量≥32立方米/小時(shí)，配置恒壓變頻控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一鍵啟停、遠(yuǎn)程抄表”。2.輸配水。鋪設(shè)PVC-U管道138公里，管徑de90—de250，公稱壓力0.63兆帕，埋深≥80厘米，每50米設(shè)出水樁，樁高90厘米，防盜螺栓鎖定；新建農(nóng)渠76公里，采用梯形現(xiàn)澆混凝土襯砌，厚8厘米，抗凍標(biāo)號(hào)F100。3.排水溝。清淤生態(tài)溝94公里，采用“植生毯+格賓網(wǎng)”復(fù)合襯砌，溝底寬≥80厘米，邊坡1:1.5，種植黃菖蒲、水蔥等挺水植物，形成“排水—滯污—生境”三位一體生態(tài)廊道。（三）田間道路新建機(jī)耕路52公里，路面寬4米，20厘米厚C25混凝土面層，下設(shè)15厘米碎石墊層，每200米設(shè)錯(cuò)車道，彎道半徑≥15米；生產(chǎn)路84公里，寬2.5米，采用10厘米厚泥結(jié)碎石，壓實(shí)度≥93%，道路通達(dá)度100%。（四）農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境1.林網(wǎng)建設(shè)。栽植香樟、中山杉、紫穗槐等鄉(xiāng)土樹(shù)種12.4萬(wàn)株，折合約2100畝，林網(wǎng)網(wǎng)格≤300畝，林木保存率≥95%，降低風(fēng)速22%、減少蒸發(fā)15%。2.生態(tài)緩沖。在河道、溝、渠兩側(cè)布設(shè)30—50米緩沖帶，撒播白三葉、黑麥草等混播草籽1.8噸，攔截氮磷流失，全氮、全磷削減率分別達(dá)38%、42%。（五）農(nóng)田輸配電架設(shè)10千伏線路28公里，變壓器46臺(tái)，總?cè)萘?750千伏安，高壓采用JKLYJ-10/240架空絕緣線，低壓采用地埋電纜YJV22-0.6/1.0-4×50，地埋深度≥80厘米，實(shí)現(xiàn)“泵站、機(jī)井、信息化”三項(xiàng)電全覆蓋，供電可靠率≥99.8%。（六）信息化與數(shù)字化1.農(nóng)田大數(shù)據(jù)平臺(tái)。構(gòu)建“1+3+N”架構(gòu)，即1個(gè)縣級(jí)農(nóng)田大數(shù)據(jù)中心，3個(gè)模塊（資源管理、生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、管護(hù)運(yùn)維），N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，接入衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)“天—空—地”一體化監(jiān)測(cè)。2.數(shù)字孿生灌區(qū)。以主干渠道為單元，建立三維水動(dòng)力模型，實(shí)時(shí)模擬水位、流量、水質(zhì)，閘門(mén)遠(yuǎn)程啟閉時(shí)間≤30秒，配水誤差≤5%。3.智能蟲(chóng)情。安裝物聯(lián)網(wǎng)蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈36臺(tái)，利用AI圖像識(shí)別稻縱卷葉螟、稻飛虱等8類害蟲(chóng)，每日自動(dòng)推送預(yù)警信息至村級(jí)植保員，農(nóng)藥減量3.6噸。四、農(nóng)田水利管護(hù)改革（一）管護(hù)機(jī)制1.縣域統(tǒng)籌?？h政府出臺(tái)《農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)辦法》，明確“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體、使用者付費(fèi)”原則，縣財(cái)政按每畝20元列入年度預(yù)算，用于泵站、機(jī)井、骨干渠系大修。2.村集體落實(shí)。項(xiàng)目區(qū)村集體成立“田管家”理事會(huì)，由書(shū)記任理事長(zhǎng)，吸納種植大戶、農(nóng)機(jī)手、婦女代表共11人，制定《管護(hù)公約》，將設(shè)施管護(hù)納入《村規(guī)民約》，對(duì)破壞渠埂、偷盜出水樁等行為設(shè)立“黑榜”曝光。3.社會(huì)化補(bǔ)充。引入第三方專業(yè)公司，簽訂“全托管”合同，負(fù)責(zé)泵站、閘門(mén)、信息化設(shè)備日常巡檢，故障響應(yīng)時(shí)間≤2小時(shí)，年度考核90分以上支付全款，低于80分扣除20%服務(wù)費(fèi)。（二）水價(jià)改革1.分類定價(jià)。糧食作物執(zhí)行0.18元/立方米，經(jīng)濟(jì)作物0.25元/立方米，超定額累進(jìn)加價(jià)，超20%以內(nèi)按1.2倍、超20%以上按1.5倍計(jì)收。2.精準(zhǔn)計(jì)量。所有機(jī)井安裝超聲波水表，數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳至縣級(jí)平臺(tái)，用水量與農(nóng)戶手機(jī)APP綁定，實(shí)現(xiàn)“用水一眼清、繳費(fèi)一鍵通”。3.節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)畝均用水低于全縣平均10%的農(nóng)戶，給予0.05元/立方米獎(jiǎng)勵(lì)，直接打入惠農(nóng)補(bǔ)貼卡，年度獎(jiǎng)勵(lì)資金45萬(wàn)元。（三）保險(xiǎn)與應(yīng)急1.設(shè)施保險(xiǎn)。為9座泵站、42眼機(jī)井購(gòu)買財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)，保費(fèi)由縣財(cái)政承擔(dān)70%，出險(xiǎn)后保險(xiǎn)公司24小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)查勘，7日內(nèi)賠付到位。2.抗旱應(yīng)急。編制《抗旱應(yīng)急預(yù)案》，建立“縣級(jí)儲(chǔ)備+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)+村級(jí)取水”三級(jí)物資網(wǎng)，儲(chǔ)備潛水電泵120臺(tái)、軟管6萬(wàn)米、柴油10噸，確保10日內(nèi)可灌溉面積≥80%。五、科技支撐與人才培育（一）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)1.土壤障礙因子消減。與省土肥站、農(nóng)業(yè)大學(xué)共建試驗(yàn)基地300畝，設(shè)置“石膏+聚合硅酸鋁”“生物有機(jī)肥+叢枝菌根”等12個(gè)處理，連續(xù)3年跟蹤產(chǎn)量、品質(zhì)、溫室氣體排放，形成技術(shù)規(guī)程2套。2.智能裝備研發(fā)。聯(lián)合農(nóng)機(jī)企業(yè)開(kāi)發(fā)“履帶式旋埋施肥機(jī)”，一次完成秸稈粉碎、深埋、施肥三道工序，埋深穩(wěn)定性變異系數(shù)≤8%，申請(qǐng)發(fā)明專利3項(xiàng)。（二）示范展示1.建設(shè)“田—溝—塘”協(xié)同減排示范區(qū)0.5萬(wàn)畝，田面氮磷生態(tài)攔截溝24公里，生態(tài)塘6座，總滯洪容積8萬(wàn)立方米，COD、總氮、總磷年削減率分別達(dá)52%、48%、55%，形成“清水入河、肥水歸田”閉環(huán)。2.打造“無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”核心200畝，配置北斗導(dǎo)航拖拉機(jī)、無(wú)人植保機(jī)、無(wú)人運(yùn)糧車共18臺(tái)套，耕種管收全程無(wú)人化，作業(yè)精度±2.5厘米，節(jié)省人工75%。（三）人才培訓(xùn)1.分層分類。建立“縣級(jí)專家—鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員—村級(jí)田秀才”三級(jí)師資庫(kù)，入庫(kù)專家46人、技術(shù)員128人、田秀才420人；開(kāi)設(shè)“田間學(xué)校”16所，每月2次現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，培訓(xùn)農(nóng)民1.9萬(wàn)人次。2.技能競(jìng)賽。舉辦“深松機(jī)手”“水肥一體化”“無(wú)人機(jī)飛防”三大技能賽，設(shè)獎(jiǎng)金18萬(wàn)元，獲獎(jiǎng)選手優(yōu)先推薦承擔(dān)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目。3.學(xué)歷提升。與職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合招生，定向培養(yǎng)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用”大專班50人，學(xué)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)60%，畢業(yè)后回鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站或合作社就業(yè)，服務(wù)期不少于5年。六、投資測(cè)算與資金平衡（一）財(cái)政資金1.中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助1.05億元，畝均1500元，用于土地平整、灌排骨干、田間道路等實(shí)體工程。2.省級(jí)配套0.35億元，重點(diǎn)支持信息化、數(shù)字孿生、生態(tài)緩沖帶等新技術(shù)。3.縣級(jí)整合0.25億元，統(tǒng)籌水利、交通、林業(yè)等行業(yè)資金，實(shí)現(xiàn)“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。（二）社會(huì)資本1.產(chǎn)業(yè)基金0.3億元，由縣國(guó)投集團(tuán)發(fā)起，撬動(dòng)龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織入股，用于高效節(jié)水、設(shè)施大棚、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)。2.信貸資金0.38億元，與農(nóng)商行合作，推出“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田貸”，利率下浮50個(gè)基點(diǎn)，貸款期限3—5年，財(cái)政貼息2個(gè)百分點(diǎn)。（三）收益測(cè)算項(xiàng)目區(qū)4萬(wàn)畝，年新增糧食產(chǎn)能760萬(wàn)公斤，按每公斤2.6元計(jì)算，新增產(chǎn)值1976萬(wàn)元；節(jié)水960萬(wàn)立方米，按0.18元/立方米計(jì)算，節(jié)省水費(fèi)173萬(wàn)元；節(jié)肥480噸，節(jié)省成本336萬(wàn)元；農(nóng)民人均增收1280元，3年可收回社會(huì)資本投入。七、進(jìn)度安排1月：完成項(xiàng)目入庫(kù)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、造價(jià)審核；2月：完成施工、監(jiān)理招標(biāo)，簽訂四方合同；3月：泵站、機(jī)井、管道等地下工程全面開(kāi)工；4—6月：完成土地平整、田間道路、林網(wǎng)栽植；7月：完成渠道襯砌、信息化設(shè)備安裝；8月：縣級(jí)自驗(yàn)、市級(jí)初驗(yàn)、省級(jí)抽驗(yàn)；9月：完成竣工結(jié)算、資產(chǎn)移交、確權(quán)登記；10—12月：運(yùn)行監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià)、整改提升。八、績(jī)效考核與監(jiān)督（一）指標(biāo)量化1.建設(shè)指標(biāo)：田塊平整度合格率≥95%，道路通達(dá)率100%，灌溉保證率≥85%，排澇標(biāo)準(zhǔn)≥10年一遇。2.質(zhì)量指標(biāo)：?jiǎn)挝还こ桃淮悟?yàn)收合格率100%，優(yōu)良率≥80%，群眾滿意度≥90%。3.效益指標(biāo)：耕地質(zhì)量等級(jí)提升0.3等，糧食產(chǎn)能提高15%，化肥利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥減量4%。（二）過(guò)程監(jiān)管1.視頻監(jiān)控。在9個(gè)泵站、24條骨干渠、52公里道路安裝高清球機(jī)136只，數(shù)據(jù)接入縣級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全覆蓋