重慶市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展天然氣管網(wǎng)設(shè)施隱患排查整治工作的通知各有關(guān)單位：天然氣作為一種重要的能源，在保障城市能源供應(yīng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。天然氣管網(wǎng)設(shè)施作為天然氣輸送和分配的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，其安全穩(wěn)定運(yùn)行直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，隨著我市天然氣管網(wǎng)的不斷拓展和使用年限的增加，部分管網(wǎng)設(shè)施逐漸出現(xiàn)老化、腐蝕等問(wèn)題，一些區(qū)域還存在第三方施工破壞、違規(guī)占?jí)旱劝踩[患，給天然氣的安全供應(yīng)帶來(lái)了潛在威脅。為切實(shí)加強(qiáng)我市天然氣管網(wǎng)設(shè)施的安全管理，有效防范和遏制天然氣安全事故的發(fā)生，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展天然氣管網(wǎng)設(shè)施隱患排查整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、工作目標(biāo)通過(guò)全面深入開(kāi)展天然氣管網(wǎng)設(shè)施隱患排查整治工作，全面摸清我市天然氣管網(wǎng)設(shè)施的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，進(jìn)一步完善天然氣管網(wǎng)設(shè)施的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，提高天然氣管網(wǎng)設(shè)施的本質(zhì)安全水平和應(yīng)急處置能力，確保我市天然氣管網(wǎng)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活提供可靠的能源保障。二、排查整治范圍本次排查整治范圍涵蓋全市行政區(qū)域內(nèi)所有已建成并投入使用的天然氣管網(wǎng)設(shè)施，包括門(mén)站、調(diào)壓站、計(jì)量站、儲(chǔ)配站、加氣站等天然氣場(chǎng)站設(shè)施，以及埋地、架空、跨越等不同敷設(shè)方式的天然氣管道及其附屬設(shè)施。具體包括但不限于以下方面：1.天然氣管道本體：檢查管道的材質(zhì)、壁厚、防腐層狀況、焊接質(zhì)量、應(yīng)力集中部位等，評(píng)估管道的腐蝕程度、強(qiáng)度和完整性。2.附屬設(shè)施：檢查閥門(mén)、法蘭、補(bǔ)償器、絕緣接頭、陰極保護(hù)裝置等附屬設(shè)施的運(yùn)行狀況，確保其性能良好、密封可靠。3.場(chǎng)站設(shè)施：檢查門(mén)站、調(diào)壓站、計(jì)量站、儲(chǔ)配站、加氣站等場(chǎng)站的工藝設(shè)備、安全設(shè)施、消防設(shè)施、電氣系統(tǒng)等，確保其符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。4.第三方施工影響區(qū)域：檢查天然氣管網(wǎng)設(shè)施周邊的第三方施工活動(dòng)，評(píng)估施工對(duì)天然氣管網(wǎng)設(shè)施的影響，防止施工破壞導(dǎo)致天然氣泄漏事故的發(fā)生。5.違規(guī)占?jí)汉桶踩嚯x不足區(qū)域：排查天然氣管網(wǎng)設(shè)施上方及安全距離范圍內(nèi)的違規(guī)建（構(gòu)）筑物、堆置物等，消除因違規(guī)占?jí)汉桶踩嚯x不足帶來(lái)的安全隱患。三、排查整治內(nèi)容（一）資料審查1.設(shè)計(jì)資料：檢查天然氣管網(wǎng)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件、圖紙是否齊全，設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.施工資料：審查天然氣管網(wǎng)設(shè)施的施工記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等施工資料，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。3.運(yùn)行維護(hù)資料：查閱天然氣管網(wǎng)設(shè)施的運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢測(cè)報(bào)告等運(yùn)行維護(hù)資料，了解設(shè)施的運(yùn)行狀況和維護(hù)情況。4.應(yīng)急預(yù)案：檢查企業(yè)制定的天然氣安全應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否進(jìn)行了定期演練，應(yīng)急物資和設(shè)備是否配備齊全、完好有效。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查1.管道本體檢查-外觀檢查：檢查管道表面是否存在裂紋、變形、腐蝕、磨損等缺陷，管道標(biāo)識(shí)是否清晰、完整。-防腐層檢測(cè)：采用檢測(cè)儀器對(duì)管道防腐層的完整性進(jìn)行檢測(cè)，評(píng)估防腐層的老化程度和破損情況。-陰極保護(hù)檢測(cè)：檢測(cè)管道陰極保護(hù)系統(tǒng)的運(yùn)行參數(shù)，評(píng)估陰極保護(hù)效果是否符合要求。-壁厚檢測(cè)：采用超聲波測(cè)厚儀等設(shè)備對(duì)管道的壁厚進(jìn)行檢測(cè)，評(píng)估管道的腐蝕減薄情況。2.附屬設(shè)施檢查-閥門(mén)檢查：檢查閥門(mén)的開(kāi)啟和關(guān)閉狀態(tài)是否正常，密封性能是否良好，操作機(jī)構(gòu)是否靈活可靠。-法蘭檢查：檢查法蘭連接部位是否存在泄漏現(xiàn)象，螺栓是否擰緊，墊片是否完好。-補(bǔ)償器檢查：檢查補(bǔ)償器的外觀是否有損壞，伸縮量是否符合設(shè)計(jì)要求，導(dǎo)向支架是否牢固。-絕緣接頭檢查：檢測(cè)絕緣接頭的絕緣性能是否良好，是否存在漏電現(xiàn)象。-陰極保護(hù)裝置檢查：檢查陰極保護(hù)裝置的運(yùn)行狀況，包括電源設(shè)備、輔助陽(yáng)極、參比電極等是否正常工作。3.場(chǎng)站設(shè)施檢查-工藝設(shè)備檢查：檢查場(chǎng)站的壓縮機(jī)、泵、換熱器等工藝設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)是否正常，設(shè)備是否存在振動(dòng)、異響等異常情況。-安全設(shè)施檢查：檢查場(chǎng)站的安全閥、壓力表、溫度計(jì)、液位計(jì)等安全設(shè)施是否齊全、完好，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。-消防設(shè)施檢查：檢查場(chǎng)站的消防水池、消防泵、消火栓、滅火器等消防設(shè)施是否配備齊全、完好有效，消防通道是否暢通。-電氣系統(tǒng)檢查：檢查場(chǎng)站的電氣設(shè)備、電纜線路是否符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在漏電、短路等安全隱患。4.第三方施工影響檢查-施工許可檢查：檢查第三方施工單位是否辦理了相關(guān)的施工許可手續(xù)，是否與天然氣企業(yè)簽訂了安全保護(hù)協(xié)議。-施工方案審查：審查第三方施工單位制定的施工方案是否對(duì)天然氣管網(wǎng)設(shè)施采取了有效的保護(hù)措施，是否符合安全要求。-現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)檢查：檢查天然氣企業(yè)是否對(duì)第三方施工活動(dòng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，施工過(guò)程中是否存在破壞天然氣管網(wǎng)設(shè)施的行為。5.違規(guī)占?jí)汉桶踩嚯x不足檢查-排查違規(guī)占?jí)呵闆r：對(duì)天然氣管網(wǎng)設(shè)施上方及安全距離范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、堆置物等進(jìn)行全面排查，登記違規(guī)占?jí)旱奈恢?、類型、面積等信息。-評(píng)估安全距離情況：檢查天然氣管網(wǎng)設(shè)施與周邊建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施等的安全距離是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對(duì)安全距離不足的情況進(jìn)行評(píng)估和記錄。（三）隱患評(píng)估與分類1.隱患評(píng)估：對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的等級(jí)和危害程度。評(píng)估內(nèi)容包括隱患的性質(zhì)、發(fā)生的可能性、可能造成的后果等。2.隱患分類：根據(jù)隱患的特點(diǎn)和性質(zhì)，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指能夠立即整改的隱患；重大隱患是指可能導(dǎo)致重大安全事故的隱患，需要采取專項(xiàng)措施進(jìn)行整改。四、排查整治工作步驟本次排查整治工作分為四個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)制定并印發(fā)天然氣管網(wǎng)設(shè)施隱患排查整治工作通知，明確工作目標(biāo)、排查整治范圍、內(nèi)容、工作步驟和要求。2.各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)天然氣企業(yè)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)工作通知精神，部署排查整治工作。3.天然氣企業(yè)制定本企業(yè)的隱患排查整治工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，做好排查整治工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）自查自糾階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.天然氣企業(yè)按照本通知要求，對(duì)本企業(yè)所屬的天然氣管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行全面自查自糾。自查過(guò)程中，要建立詳細(xì)的隱患排查臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記、分類和評(píng)估，并制定整改措施和整改計(jì)劃。2.各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)天然氣企業(yè)的自查自糾工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決自查自糾過(guò)程中遇到的問(wèn)題。（三）集中整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.天然氣企業(yè)對(duì)自查自糾和上級(jí)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行集中整治。對(duì)于一般隱患，要立即進(jìn)行整改；對(duì)于重大隱患，要制定專項(xiàng)整改方案，明確整改責(zé)任、整改措施、整改期限和整改資金，確保隱患得到及時(shí)有效整改。2.各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)天然氣企業(yè)的隱患整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)整改不到位的企業(yè)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令其限期整改。3.市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)各區(qū)縣的排查整治工作進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各天然氣企業(yè)對(duì)本次隱患排查整治工作進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告，報(bào)所在區(qū)縣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)?？偨Y(jié)報(bào)告內(nèi)容包括排查整治工作開(kāi)展情況、隱患排查治理情況、取得的成效、存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃等。2.各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排查整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告，報(bào)市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括轄區(qū)內(nèi)天然氣管網(wǎng)設(shè)施的基本情況、排查整治工作開(kāi)展情況、隱患整改情況、工作成效、存在的問(wèn)題及下一步工作建議等。3.市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)全市的排查整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，建立健全天然氣管網(wǎng)設(shè)施安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固排查整治工作成果。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和天然氣企業(yè)要高度重視本次天然氣管網(wǎng)設(shè)施隱患排查整治工作，成立專門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保排查整治工作順利開(kāi)展。市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)將加強(qiáng)對(duì)全市排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）落實(shí)主體責(zé)任天然氣企業(yè)是天然氣管網(wǎng)設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照本通知要求，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾和隱患整改工作。要建立健全安全管理制度，加強(qiáng)日常運(yùn)行維護(hù)管理，加大安全投入，提高安全保障能力。（三）強(qiáng)化協(xié)同配合各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安、消防等部門(mén)的協(xié)同配合，形成工作合力。在排查整治過(guò)程中，要建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，共同做好天然氣管網(wǎng)設(shè)施的安全管理工作。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保問(wèn)題得到妥善解決。（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)天然氣企業(yè)排查整治工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)排查整治工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的企業(yè)，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)將不定期對(duì)各區(qū)縣的排查整治工作進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和督促整改。（五）加強(qiáng)宣傳教育各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和天然氣企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)天然氣安全知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)