2025年行政執(zhí)法資格考試行政法律法規(guī)知識考試題庫及參考答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》，下列哪一情形不屬于應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的法定情形？A.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的B.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的C.主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的D.違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的答案：D解析：《行政處罰法》第三十二條規(guī)定從輕或減輕處罰的情形包括（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的；（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（三）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；（四）主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（五）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。第三十三條第一款規(guī)定“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”，因此D屬于不予處罰情形，而非從輕或減輕。2.某區(qū)市場監(jiān)管局對甲公司作出罰款50萬元的行政處罰決定，甲公司不服申請行政復(fù)議。根據(jù)2024年修訂的《行政復(fù)議法》，下列關(guān)于復(fù)議管轄的表述正確的是？A.甲公司應(yīng)向該區(qū)市場監(jiān)管局的上一級主管部門申請復(fù)議B.甲公司可選擇向該區(qū)人民政府或上一級市場監(jiān)管部門申請復(fù)議C.甲公司應(yīng)向該區(qū)人民政府申請復(fù)議D.甲公司應(yīng)向市市場監(jiān)管局申請復(fù)議答案：B解析：2024年修訂的《行政復(fù)議法》第二十四條規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門作出的行政行為不服的，申請人可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議?！币虼?，區(qū)市場監(jiān)管局作為區(qū)政府工作部門，甲公司可選擇向區(qū)政府或市市場監(jiān)管局申請復(fù)議。3.某縣交通局依法對李某駕駛拼裝機(jī)動車的行為作出吊銷駕駛證的處罰。根據(jù)《行政處罰法》，下列關(guān)于處罰程序的要求，錯誤的是？A.交通局應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定前告知李某有要求聽證的權(quán)利B.若李某要求聽證，交通局應(yīng)當(dāng)在收到申請后20日內(nèi)組織聽證C.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外D.聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交李某核對無誤后簽字或蓋章答案：B解析：《行政處罰法》第六十四條規(guī)定：“聽證應(yīng)當(dāng)依照以下程序組織：（一）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出；（二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點；（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外，聽證公開舉行；（四）聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；（五）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；（六）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（七）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證主持人在筆錄中注明?！毙抻喓蟮摹缎姓幜P法》未規(guī)定組織聽證的期限為20日，僅要求提前七日通知，因此B錯誤。4.某市生態(tài)環(huán)境局對某企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定。該企業(yè)認(rèn)為處罰過重，向法院提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》及司法解釋，下列關(guān)于舉證責(zé)任的說法正確的是？A.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生態(tài)環(huán)境局處罰決定的違法性承擔(dān)舉證責(zé)任B.生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)對處罰決定的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任C.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其主張的“處罰過重”承擔(dān)舉證責(zé)任D.生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)對企業(yè)存在違法行為的事實承擔(dān)舉證責(zé)任，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對處罰合理性承擔(dān)舉證責(zé)任答案：B解析：《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定：“被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！毙姓V訟中，被告（行政機(jī)關(guān)）對行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，原告（企業(yè)）可以提供證明行政行為違法的證據(jù)，但原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告的舉證責(zé)任。因此B正確，A錯誤?！疤幜P過重”涉及合理性問題，一般不屬于行政訴訟審查范圍（除非顯失公正），且舉證責(zé)任仍由被告承擔(dān)，故C、D錯誤。5.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列哪一行為屬于行政強(qiáng)制措施？A.某稅務(wù)局對欠稅企業(yè)劃撥其銀行存款抵繳稅款B.某公安局對醉酒鬧事的王某采取約束至酒醒的措施C.某城管執(zhí)法局對違法搭建的房屋實施強(qiáng)制拆除D.某海關(guān)對走私貨物予以沒收答案：B解析：《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定行政強(qiáng)制措施的種類包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封場所、設(shè)施或者財物；（三）扣押財物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強(qiáng)制措施。B項“約束至酒醒”屬于限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施。A、C屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行（第十二條規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行包括加處罰款或滯納金、劃撥存款匯款、拍賣或依法處理查封扣押財物、排除妨礙恢復(fù)原狀、代履行等）；D項沒收屬于行政處罰（《行政處罰法》第九條規(guī)定行政處罰包括沒收違法所得、沒收非法財物）。6.某區(qū)應(yīng)急管理局在檢查中發(fā)現(xiàn)某化工企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，擬作出罰款3萬元的處罰。根據(jù)《行政處罰法》，下列程序符合規(guī)定的是？A.執(zhí)法人員當(dāng)場作出處罰決定，并當(dāng)場交付處罰決定書B.執(zhí)法人員調(diào)查時僅出示工作證件，未出示執(zhí)法證件C.處罰決定書載明了企業(yè)的違法事實、處罰依據(jù)、救濟(jì)途徑，但未載明處罰機(jī)關(guān)的名稱和印章D.企業(yè)提出陳述申辯后，應(yīng)急管理局認(rèn)為企業(yè)態(tài)度惡劣，將罰款金額提高至5萬元答案：A解析：《行政處罰法》第五十一條規(guī)定：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”本題中罰款3萬元（30000元）超過三千元，不得適用簡易程序（當(dāng)場處罰），因此A錯誤。但需注意，若題目中“3萬元”為筆誤，實際應(yīng)為“3000元”，則A正確。根據(jù)用戶提供題目，假設(shè)為3萬元，則A錯誤。但可能存在題目設(shè)定誤差，需結(jié)合實際。另，B項執(zhí)法人員調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件（《行政處罰法》第四十二條）；C項處罰決定書必須加蓋處罰機(jī)關(guān)印章（《行政處罰法》第五十九條）；D項不得因當(dāng)事人陳述申辯加重處罰（《行政處罰法》第四十五條）。因此本題無正確選項，但可能題目存在設(shè)定錯誤，正確選項應(yīng)為A（假設(shè)金額為3000元）。7.根據(jù)《行政許可法》，下列關(guān)于行政許可期限的說法，正確的是？A.除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起30日內(nèi)作出行政許可決定B.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理時間不得超過45日C.依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間計算在行政許可期限內(nèi)D.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件答案：D解析：《行政許可法》第四十二條規(guī)定：“除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。”因此A錯誤（應(yīng)為20日），B正確（但需注意“不得超過45日”是基本期限，經(jīng)批準(zhǔn)可延長15日，題目未提延長，故B表述不嚴(yán)謹(jǐn)）。第四十五條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人?！币虼薈錯誤。第四十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章?！币虼薉正確。8.某縣綜合執(zhí)法局在查處王某違法占道經(jīng)營時，扣押了王某的手推車。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列關(guān)于扣押程序的要求，錯誤的是？A.執(zhí)法人員實施扣押前應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)B.扣押清單應(yīng)當(dāng)一式兩份，由執(zhí)法人員和王某簽名或蓋章C.扣押期限不得超過30日，經(jīng)批準(zhǔn)可延長30日，但需書面告知王某D.因扣押發(fā)生的保管費用由王某承擔(dān)答案：D解析：《行政強(qiáng)制法》第二十六條第三款規(guī)定：“因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)?！币虼薉錯誤。其他選項：第十八條規(guī)定行政強(qiáng)制措施實施前需向負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)（A正確）；第二十四條規(guī)定查封、扣押清單一式兩份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存（B正確）；第二十五條規(guī)定查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日（C正確）。9.張某對某縣公安局作出的行政拘留5日的處罰不服，向市公安局申請行政復(fù)議。市公安局經(jīng)審查認(rèn)為處罰過輕，作出行政拘留7日的復(fù)議決定。張某仍不服，向法院提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》及司法解釋，本案的被告是？A.縣公安局B.市公安局C.縣公安局和市公安局為共同被告D.由張某選擇縣公安局或市公安局作為被告答案：B解析：《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第二十二條規(guī)定：“復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為所認(rèn)定的主要事實和證據(jù)、改變原行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)，但未改變原行政行為處理結(jié)果的，視為復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為。復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果的，屬于行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的‘復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為’。”本題中，市公安局將拘留5日改為7日，屬于改變原行政行為的處理結(jié)果，因此被告為市公安局，B正確。10.根據(jù)《政府信息公開條例》，下列哪一信息屬于應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息？A.某企業(yè)申請的未公開的商業(yè)秘密B.某縣政府制定的關(guān)于疫情防控的內(nèi)部工作方案（已實施）C.某區(qū)交通局的人事任免決定D.某市民政局正在調(diào)查的舉報事項處理過程答案：C解析：《政府信息公開條例》第二十條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開的信息包括：（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（二）機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；（三）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；（四）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；（五）辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；（六）實施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定；（七）財政預(yù)算、決算信息；（八）行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；（九）政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；（十）重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；（十一）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；（十二）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；（十三）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；（十四）公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果；（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。C項“人事任免決定”屬于主動公開范圍（第二十條第十四項“錄用結(jié)果”可擴(kuò)大解釋為人事任免）。A項商業(yè)秘密涉及第三方權(quán)益，且未同意公開的，不予公開（第十五條）；B項內(nèi)部工作方案若屬于過程性信息，可能不予公開（第十六條）；D項舉報處理過程屬于內(nèi)部調(diào)查信息，不屬于主動公開范圍。二、多項選擇題（每題3分，共15分）1.根據(jù)2021年《行政處罰法》，下列關(guān)于行政處罰管轄的說法正確的有？A.行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄B.兩個以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄C.對管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄D.違法行為涉嫌犯罪的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任答案：ABCD解析：《行政處罰法》第二十二條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”第二十五條：“兩個以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。對管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄；也可以直接由共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄?！钡诙邨l第一款：“違法行為涉嫌犯罪的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。對依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰，但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。”因此ABCD均正確。2.某區(qū)城管執(zhí)法局對李某違法搭建的建筑物作出限期拆除決定，李某逾期未拆除。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，城管執(zhí)法局可采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施包括？A.代履行B.加處罰款C.直接強(qiáng)制拆除D.查封李某的其他財產(chǎn)答案：AC解析：《行政強(qiáng)制法》第十二條規(guī)定行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式包括：（一）加處罰款或者滯納金；（二）劃撥存款、匯款；（三）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物；（四）排除妨礙、恢復(fù)原狀；（五）代履行；（六）其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。本題中，違法搭建的拆除屬于“排除妨礙、恢復(fù)原狀”，可由行政機(jī)關(guān)代履行（第五十條：“行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行?！保?，也可由行政機(jī)關(guān)直接強(qiáng)制拆除（若法律賦予其強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)）。因此AC正確。B項加處罰款適用于金錢給付義務(wù)（第四十五條）；D項查封屬于行政強(qiáng)制措施，非強(qiáng)制執(zhí)行。3.根據(jù)《行政許可法》，下列情形中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可注銷手續(xù)的有？A.甲公司取得的采礦許可證有效期屆滿未申請延續(xù)B.乙企業(yè)被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，其取得的食品生產(chǎn)許可證C.丙因交通肇事罪被判處有期徒刑，其取得的出租車從業(yè)資格證D.丁通過欺騙手段取得的建筑施工資質(zhì)證書被撤銷答案：ABD解析：《行政許可法》第七十條規(guī)定：“有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（三）法人或者其他組織依法終止的；（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！盇屬于（一）；B中乙企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照，屬于法人終止（（三））；D屬于行政許可被撤銷（（四））；C中丙被判刑不必然導(dǎo)致喪失行為能力，除非判決明確剝奪資格，否則不屬于注銷情形，因此C錯誤。4.某縣市場監(jiān)管局在調(diào)查一起涉嫌虛假宣傳的案件時，依法對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。根據(jù)《行政處罰法》，執(zhí)法人員在調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)遵守的程序包括？A.執(zhí)法人員不得少于兩人B.應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件C.詢問或檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄D.可以采取抽樣取證的方法收集證據(jù)答案：ABCD解析：《行政處罰法》第四十二條規(guī)定：“行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施。執(zhí)法人員不得少于兩人，法律另有規(guī)定的除外。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，尊重和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益?！钡谒氖龡l：“執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避。當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，有權(quán)申請回避。當(dāng)事人提出回避申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審查，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。決定作出之前，不停止調(diào)查。”第四十七條：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法以文字、音像等形式，對行政處罰的啟動、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄，歸檔保存。”第五十五條：“執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或者檢查。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕或者阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。”第五十六條：“行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)?！币虼薃BCD均正確。5.根據(jù)《行政訴訟法》，下列哪些情形屬于行政訴訟的受案范圍？A.某企業(yè)對市場監(jiān)管局作出的吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰不服B.某村民對鄉(xiāng)政府作出的土地權(quán)屬爭議處理決定不服C.某公務(wù)員對所在單位作出的記過處分不服D.某公民對公安機(jī)關(guān)作出的行政拘留決定不服答案：ABD解析：《行政訴訟法》第十二條規(guī)定人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的（A、D正確）；（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；（三）申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；（四）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的（B正確）；（五）對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；（六）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。第十三條規(guī)定：“人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（一）國防、外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定（C錯誤）；（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。”因此ABD正確。三、判斷題（每題2分，共10分）1.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，未告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，行政處罰決定無效。（）答案：√解析：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利?！钡谖迨艞l第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，未依照本法第四十四條、第四十五條的規(guī)定向當(dāng)事人告知擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，不得作出行政處罰決定；當(dāng)事人明確放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外?！币虼?，未履行告知義務(wù)的，行政處罰決定無效。2.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。（）答案：√解析：《行政許可法》第七十八條規(guī)定：“行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可?！?.行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。（）答案：√解析：《行政強(qiáng)制法》第十七條第三款規(guī)定：“行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施?！?.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，可以向申請人收取一定數(shù)額的復(fù)議費用。（）答案：×解析：《行政復(fù)議法》第三十九條規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障?！?.人民法院審理行政案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)，規(guī)章只能作為參考。（）答案：√解析：《行政訴訟法》第六十三條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。人民法院審理行政案件，參照規(guī)章。”四、案例分析題（共55分）案例一（15分）：2024年3月10日，某市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，稱甲化工企業(yè)違法排放污水。執(zhí)法人員張某、李某（均持有執(zhí)法證件）于3月12日前往甲企業(yè)調(diào)查。到達(dá)現(xiàn)場后，張某僅出示工作證，未主動出示執(zhí)法證件，甲企業(yè)負(fù)責(zé)人王某要求查看執(zhí)法證件，張某解釋“工作證即執(zhí)法證件”，未予出示。執(zhí)法人員對排放口污水進(jìn)行抽樣取證，制作了抽樣記錄，但未讓王某簽字。3月15日，生態(tài)環(huán)境局以“違法排放水污染物”為由，作出罰款20萬元的處罰決定，并于當(dāng)日通過手機(jī)短信向王某送達(dá)處罰決定書（王某未回復(fù)確認(rèn)）。甲企業(yè)不服，于3月25日向市政府申請行政復(fù)議，市政府以“超過申請期限”為由不予受理。問題：1.生態(tài)環(huán)境局的調(diào)查程序存在哪些違法之處？（5分）2.生態(tài)環(huán)境局的處罰決定送達(dá)方式是否合法？為什么？（5分）3.市政府不予受理復(fù)議申請的理由是否成立？為什么？（5分）參考答案：1.調(diào)查程序違法之處：（1）執(zhí)法人員未依法出示執(zhí)法證件。根據(jù)《行政處罰法》第五十五條，執(zhí)法人員調(diào)查時應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件，當(dāng)事人要求出示的，必須出示。張某僅出示工作證且拒絕王某查看執(zhí)法證件的要求，違反法定程序。（2）抽樣記錄未由當(dāng)事人簽字。根據(jù)《行政處罰法》第四十七條，調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，抽樣取證的記錄需由當(dāng)事人或見證人簽字，未簽字的應(yīng)在筆錄中注明。本案中抽樣記錄未讓王某簽字，也未注明，程序違法。2.送達(dá)方式不合法。根據(jù)《行政處罰法》第六十一條，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)?！睹袷略V訟法》規(guī)定的送達(dá)方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、電子送達(dá)等，但電子送達(dá)需經(jīng)當(dāng)事人同意。本案中，生態(tài)環(huán)境局通過手機(jī)短信送達(dá)，未取得王某同意，不符合電子送達(dá)條件（《民事訴訟法》第九十條：“經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院可以采用能夠確認(rèn)其收悉的電子方式送達(dá)訴訟文書?！毙姓C(jī)關(guān)參照適用），因此送達(dá)不合法。3.市政府不予受理的理由不成立。根據(jù)2024年修訂的《行政復(fù)議法》第二十條，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六個月內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六個月的除外。本案中，甲企業(yè)于3月15日收到處罰決定書（假設(shè)短信送達(dá)無效，則實際知道時間應(yīng)為后續(xù)合法送達(dá)時間），若以3月15日為知道時間，3月25日申請復(fù)議未超過六個月（6個月為180日），因此市政府以“超過申請期限”為由不予受理不成立。案例二（20分）：2024年5月，某縣綜合執(zhí)法局根據(jù)群眾舉報，對轄區(qū)內(nèi)“便民菜市場”進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)乙商戶銷售的豬肉未附有檢疫證明。執(zhí)法人員當(dāng)場扣押了該批豬肉（約50公斤），并出具了一張手寫的“扣押物品清單”，僅注明“扣押豬肉50公斤”，未加蓋執(zhí)法局公章。5月10日，執(zhí)法局作出沒收該批豬肉并罰款1萬元的處罰決定。乙商戶不服，認(rèn)為執(zhí)法局未告知聽證權(quán)利，且扣押程序違法，向法院提起行政訴訟。問題：1.執(zhí)法局的扣押程序存在哪些違法之處？（6分）2.執(zhí)法局是否應(yīng)當(dāng)告知乙商戶聽證權(quán)利？為什么？（6分）3.若法院認(rèn)定扣押程序違法，是否會影響處罰決定的合法性？為什么？（8分）參考答案：1.扣押程序違法之處：（1）未依法制作扣押清單。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二十四條，行政機(jī)關(guān)決定實施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。清單應(yīng)當(dāng)列明查封、扣押的理由、依據(jù)、期限，財物的名稱、數(shù)量等，并由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。本案中僅出具手寫清單，未列明扣押理由、依據(jù)、期限，且未加蓋公章，違反法定形式。（2）未當(dāng)場交付扣押決定書?！缎姓?qiáng)制法》第二十四條規(guī)定查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人，決定書需包含行政機(jī)關(guān)名稱、印章等內(nèi)容，本案未交付決定書，程序違法。2.應(yīng)當(dāng)告知聽證權(quán)利。根據(jù)《行政處罰法》第六十三條，行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利：（一）較大數(shù)額罰款；（二）沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物；（三）降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）其他較重的行政處罰；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。本案中沒收豬肉（價值需結(jié)合當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，若50公斤豬肉價值