第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁冰凍災(zāi)害人員被困事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的冰凍災(zāi)害導(dǎo)致人員被困事件。事件類型包括但不限于道路結(jié)冰、橋梁凍結(jié)、建筑物積雪壓垮、人員戶外作業(yè)遇險等情形。適用范圍涵蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、施工等環(huán)節(jié)。預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，保障人員生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。例如，某年冬季某地區(qū)連續(xù)降雪導(dǎo)致輸電線路覆冰，部分線路員工巡檢時被困，此類事件應(yīng)啟動本預(yù)案。適用范圍明確，確保應(yīng)急資源精準(zhǔn)投放，提高處置效率。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于重大人員被困事件，定義為3人以上被困且可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險；二級響應(yīng)適用于較大事件，涉及1-3人被困且需跨部門協(xié)調(diào)；三級響應(yīng)適用于一般事件，單人被困且現(xiàn)場可快速處置。分級基本原則包括：人員傷亡數(shù)量、被困環(huán)境危險性（如高空、水域、密閉空間）、被困持續(xù)時間（超過2小時視為升級條件）、以及外部救援力量需求。例如，某次橋梁結(jié)冰導(dǎo)致2名維修工被困，橋面出現(xiàn)裂縫，經(jīng)評估需啟動二級響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部牽頭，安全、設(shè)備、后勤部門協(xié)同。分級響應(yīng)機(jī)制確保資源按需匹配，避免過度或不足響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用扁平化指揮模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個專項工作小組。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。構(gòu)成單位涵蓋安全生產(chǎn)管理部、設(shè)備工程部、后勤保障部、人力資源部、保衛(wèi)部及各生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動命令，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作，審定重大應(yīng)急決策，組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)外部救援資源，評估事件影響并決定響應(yīng)級別提升或終止。指揮部設(shè)現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)一線指揮協(xié)調(diào)。

3應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

3.1現(xiàn)場救援組

構(gòu)成：由設(shè)備工程部、生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)骨干及外部專業(yè)救援隊組成。職責(zé)：制定救援方案，實(shí)施破冰、除雪、高空作業(yè)、水域救援等操作，配備專業(yè)救援裝備（如繩索、冰錐、救援艇），確保被困人員安全撤離。行動任務(wù)包括評估被困環(huán)境風(fēng)險，執(zhí)行救援行動，并做好救援人員自身安全防護(hù)。

3.2后勤保障組

構(gòu)成：由后勤保障部、人力資源部組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（食品、藥品、取暖設(shè)備）調(diào)配，交通運(yùn)力保障，臨時安置點(diǎn)設(shè)立，保障救援隊伍及被困人員基本生活需求。行動任務(wù)包括24小時物資供應(yīng)，開通應(yīng)急運(yùn)輸通道，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

3.3安全技術(shù)組

構(gòu)成：由安全生產(chǎn)管理部、設(shè)備工程部專家組成。職責(zé)：評估冰凍災(zāi)害對設(shè)施設(shè)備的危害程度，提供技術(shù)支持，指導(dǎo)救援方案制定，監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)安全。行動任務(wù)包括進(jìn)行風(fēng)險評估，出具技術(shù)建議，排查次生風(fēng)險。

3.4外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：由保衛(wèi)部、人力資源部組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急管理部門、氣象部門、醫(yī)療單位等外部機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，爭取支援，傳遞信息。行動任務(wù)包括建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，請求專業(yè)援助，管理媒體問詢。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€，24小時有專人值守，電話號碼公布于單位內(nèi)部主要位置。值守人員須經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉信息接報流程和初步處置要求。

2事故信息接收

接報渠道包括電話、內(nèi)部通知系統(tǒng)、員工報告等。接報內(nèi)容應(yīng)記錄時間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)（人員被困）、初步情況（被困人數(shù)、環(huán)境特征）、報告人信息。接報責(zé)任人：應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)首接，并立即向應(yīng)急指揮部總指揮或其指定的副總指揮報告。

3內(nèi)部通報程序

接報后，總指揮或指定負(fù)責(zé)人通過內(nèi)部電話、即時通訊群組、對講機(jī)等方式，3小時內(nèi)將事件基本信息通報至各應(yīng)急工作小組組長及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。通報內(nèi)容包含事件簡述、響應(yīng)級別建議、初步處置措施。

4向上級主管部門報告

事件確認(rèn)后，責(zé)任人（通常是總指揮或分管安全負(fù)責(zé)人）應(yīng)在1小時內(nèi)通過規(guī)定渠道向主管部門報告。報告內(nèi)容須包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、單位、人員傷亡初步情況、被困人數(shù)、已采取措施、潛在影響等要素。報告形式依據(jù)主管部門要求，可采用書面報告、電話報告或信息系統(tǒng)上報。

5向上級單位報告

如本單位隸屬于上級單位，在向主管部門報告的同時或之后2小時內(nèi)，須向上級單位報告。報告流程和內(nèi)容要求參照主管部門規(guī)定，但需突出本單位隸屬關(guān)系和事件特殊性。

6向本單位以外的有關(guān)部門通報

根據(jù)事件級別和影響范圍，由總指揮決定是否及向哪些部門通報。通常涉及以下情況：

6.1政府相關(guān)部門

如事故可能涉及公共安全或需要外部專業(yè)救援時，應(yīng)在2-4小時內(nèi)向事發(fā)地應(yīng)急管理部門、公安部門、交通運(yùn)輸部門等通報。通報內(nèi)容側(cè)重事件危險性、影響范圍及請求援助需求。

6.2氣象部門

通報冰凍災(zāi)害持續(xù)情況，為后續(xù)處置提供依據(jù)。

6.3醫(yī)療機(jī)構(gòu)

如需救治被困人員，提前通報預(yù)計傷亡情況及交通路線，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。

通報程序由外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)，需記錄通報時間、對象、內(nèi)容、經(jīng)辦人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1手動啟動

根據(jù)接報信息及初步研判，應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮評估事件是否達(dá)到響應(yīng)分級條件。若達(dá)到，總指揮通過簽發(fā)應(yīng)急命令或召開緊急指揮部會議的方式，宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。命令需明確響應(yīng)級別、啟動時間、指揮權(quán)限及初步行動要求。

1.2自動啟動

預(yù)設(shè)自動啟動條件，如被困人員數(shù)量超過三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（例如達(dá)到5人），或特定關(guān)鍵設(shè)施（如主供電線路）中斷且可能引發(fā)大面積被困。當(dāng)接報信息符合預(yù)設(shè)條件時，系統(tǒng)自動觸發(fā)警報，并默認(rèn)啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，同時通知指揮部負(fù)責(zé)人確認(rèn)。

1.3預(yù)警啟動

當(dāng)事件未達(dá)到正式響應(yīng)啟動條件，但存在升級風(fēng)險或需進(jìn)行準(zhǔn)備時，由應(yīng)急指揮部決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，各工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，應(yīng)急指揮部每日召開短會研判事態(tài)，更新信息，做好隨時升級響應(yīng)的準(zhǔn)備。預(yù)警持續(xù)期間，如事態(tài)惡化達(dá)到響應(yīng)條件，立即轉(zhuǎn)為相應(yīng)級別響應(yīng)。

2事態(tài)研判與響應(yīng)調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部組織信息處置與研判工作?，F(xiàn)場救援組、安全技術(shù)組持續(xù)報告現(xiàn)場情況、被困人員狀態(tài)、救援進(jìn)展及環(huán)境變化。指揮部結(jié)合報告信息，運(yùn)用專業(yè)分析工具（如風(fēng)險評估矩陣）評估事態(tài)發(fā)展態(tài)勢、處置難度及潛在次生風(fēng)險。

根據(jù)研判結(jié)果，若原響應(yīng)級別不足以控制事態(tài)或存在擴(kuò)大風(fēng)險，指揮部在2小時內(nèi)決定提升響應(yīng)級別；若事態(tài)得到有效控制或趨于穩(wěn)定，可適時降低響應(yīng)級別。響應(yīng)調(diào)整需重新發(fā)布命令，并通知所有相關(guān)單位和人員。研判過程需確保信息準(zhǔn)確、分析客觀，避免因信息滯后或偏差導(dǎo)致響應(yīng)調(diào)整不當(dāng)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急通知平臺、部門內(nèi)部通訊工具、現(xiàn)場警示標(biāo)識等渠道發(fā)布。重要預(yù)警可同時采用多種渠道確保信息覆蓋。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息以書面通知或口頭通知形式傳達(dá)。書面通知包含預(yù)警級別（如藍(lán)色、黃色）、影響區(qū)域、潛在風(fēng)險、建議措施等內(nèi)容?？陬^通知需明確傳達(dá)關(guān)鍵信息要點(diǎn)。對于可能影響外部公眾的預(yù)警，按相關(guān)規(guī)定通過授權(quán)媒體發(fā)布。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警內(nèi)容應(yīng)包含：冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測、可能受影響區(qū)域、可能被困風(fēng)險點(diǎn)、建議采取的防范措施（如停止非必要戶外作業(yè)、人員清點(diǎn)轉(zhuǎn)移）、預(yù)警生效時間、解除條件及聯(lián)系方式。內(nèi)容需簡潔、準(zhǔn)確、通俗易懂。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部下令各工作小組開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊伍準(zhǔn)備

現(xiàn)場救援組、安全技術(shù)組人員進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查應(yīng)急預(yù)案、通訊錄及個人防護(hù)裝備。必要時，通知備用人員集合待命。明確各組進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)的條件。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障組檢查并準(zhǔn)備破冰工具、除雪設(shè)備、照明設(shè)備、取暖器材、食品、飲用水、急救藥品、照明設(shè)備、救援繩索、應(yīng)急照明設(shè)備等物資，確保儲備充足并可快速調(diào)配。

2.3裝備準(zhǔn)備

設(shè)備工程部檢查維護(hù)應(yīng)急車輛、發(fā)電設(shè)備、通信設(shè)備（含備用電源），確保裝備處于良好狀態(tài)?，F(xiàn)場救援組檢查專業(yè)救援裝備（如救援無人機(jī)、生命探測儀）的技術(shù)狀況。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，規(guī)劃人員安全轉(zhuǎn)移路線和臨時安置點(diǎn)，確保應(yīng)急期間人員交通和食宿保障。

2.5通信準(zhǔn)備

保衛(wèi)部與通信管理部門檢查應(yīng)急通信線路、對講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備，確保內(nèi)外信息傳遞暢通。建立關(guān)鍵人員通信錄，確保隨時聯(lián)系。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除基于以下條件：發(fā)布預(yù)警的冰凍災(zāi)害因素（如降雪、降溫）結(jié)束，氣象部門發(fā)布解凍或轉(zhuǎn)晴預(yù)報且預(yù)計影響范圍在本單位可控內(nèi)，現(xiàn)場風(fēng)險點(diǎn)得到有效處置，經(jīng)研判無進(jìn)一步危害。

3.2解除要求

預(yù)警解除需由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)人員確認(rèn)條件滿足后下達(dá)命令。命令需明確預(yù)警解除時間，并提示持續(xù)關(guān)注天氣變化，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。解除命令通過原發(fā)布渠道傳達(dá)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)，命令下達(dá)與傳達(dá)由總指揮指定的指揮部成員或辦公室負(fù)責(zé)。解除條件的監(jiān)測由現(xiàn)場救援組、安全技術(shù)組及相關(guān)氣象信息接收人員負(fù)責(zé)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)信息研判結(jié)果，參照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副指揮在接報后1小時內(nèi)初步確定響應(yīng)級別，并報指揮部會議研究確認(rèn)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動響應(yīng)后4小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，通報情況，明確分工，部署任務(wù)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，必要時召開專題會議或追加會議。

1.2.2信息上報

按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，向主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告事故信息及處置進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

各工作小組根據(jù)指揮部指令，啟動內(nèi)部資源調(diào)配程序，確保人員、物資、裝備滿足響應(yīng)需求。必要時，由外部協(xié)調(diào)組向外部單位提出支援需求。

1.2.4信息公開

由外部協(xié)調(diào)組或授權(quán)部門，根據(jù)指揮部指示，適時向社會或單位內(nèi)部發(fā)布簡要信息，說明事件基本情況和應(yīng)對措施，穩(wěn)定輿論。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組確保救援人員、被困人員的基本生活和醫(yī)療需求。財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)部在現(xiàn)場周邊設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。組織疏散可能受影響的區(qū)域人員，明確疏散路線和安全區(qū)域。

2.1.2人員搜救

現(xiàn)場救援組攜帶專業(yè)裝備，根據(jù)被困人員位置和環(huán)境特點(diǎn)，制定并實(shí)施救援方案。采用生命探測儀、呼喊、觀察等方式搜尋被困人員。高空、水域等危險環(huán)境救援需采取專項安全措施。

2.1.3醫(yī)療救治

配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。保障藥品、器械和血源供應(yīng)。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

安全技術(shù)組監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境參數(shù)，如溫度、濕度、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、氣體濃度等，評估風(fēng)險，指導(dǎo)救援行動。

2.1.5技術(shù)支持

設(shè)備工程部提供技術(shù)方案支持，參與破冰、除雪、設(shè)備搶修等技術(shù)操作。

2.1.6工程搶險

根據(jù)需要，組織力量清除道路、橋梁積雪，進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固，排除積水，恢復(fù)設(shè)施功能。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

應(yīng)急處置過程中，注意保護(hù)周邊環(huán)境，減少揚(yáng)塵、噪音和廢水污染。處置結(jié)束后進(jìn)行環(huán)境清理。

2.2人員防護(hù)

所有參與現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合要求的個人防護(hù)用品（PPE），包括安全帽、防滑鞋、手套、呼吸防護(hù)器、安全帶等?，F(xiàn)場救援組應(yīng)指定安全監(jiān)護(hù)員，隨時評估環(huán)境風(fēng)險，必要時中止危險作業(yè)。

3應(yīng)急支援

3.1向外部請求支援

3.1.1程序及要求

當(dāng)內(nèi)部資源不足以控制事態(tài)或需要專業(yè)救援時，由外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)向政府應(yīng)急管理部門或相關(guān)專業(yè)救援隊伍提出支援請求。請求需說明事件情況、所需支援類型（人員、裝備、專家等）、本單位聯(lián)系方式。

3.1.2聯(lián)動程序及要求

接到支援請求后，應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)與外部救援力量對接，提供現(xiàn)場信息，明確對接地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)方式。做好場地準(zhǔn)備，配合外部救援力量開展工作。

3.2外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮決定是否將指揮權(quán)移交給外部指揮官。若移交，原指揮部轉(zhuǎn)為協(xié)助配合角色。若不移交，維持原指揮體系，明確雙方職責(zé)分工，保持信息共享和行動協(xié)同。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到完全控制，所有被困人員獲救，無次生風(fēng)險發(fā)生，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評估確認(rèn)事件影響已消除或降至可接受水平。

4.2終止要求

響應(yīng)終止需由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)。應(yīng)先進(jìn)行一段時間的觀察確認(rèn)，無復(fù)發(fā)風(fēng)險后下達(dá)終止命令。命令需明確終止時間，并要求各工作小組做好善后工作交接。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的批準(zhǔn)由應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)。終止命令的下達(dá)與通知由指揮部辦公室或總指揮指定的負(fù)責(zé)人執(zhí)行。終止條件的確認(rèn)由現(xiàn)場救援組、安全技術(shù)組共同負(fù)責(zé)。

七、后期處置

1污染物處理

對應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的廢棄物（如防護(hù)用品、救援材料）及可能伴隨的環(huán)境污染（如泄漏物、生活污水）進(jìn)行收集、標(biāo)識和處置。由安全技術(shù)組評估污染范圍和程度，后勤保障組負(fù)責(zé)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理。現(xiàn)場清理需符合環(huán)境保護(hù)法規(guī)要求，防止二次污染。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

事件得到控制后，由各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位的秩序恢復(fù)工作。安全部門組織全面排查設(shè)施設(shè)備受損情況，評估安全風(fēng)險。設(shè)備工程部負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)施，確保達(dá)到安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)部門制定生產(chǎn)計劃，逐步恢復(fù)生產(chǎn)活動。指揮部協(xié)調(diào)解決恢復(fù)過程中遇到的共性問題。

3人員安置

對受困人員及需臨時轉(zhuǎn)移安置的人員，由后勤保障部負(fù)責(zé)提供臨時住所、生活必需品和醫(yī)療保障。人力資源部做好人員心理疏導(dǎo)和情緒安撫工作。根據(jù)人員實(shí)際困難，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的幫扶（如醫(yī)療費(fèi)用、誤工補(bǔ)償?shù)龋?。安置點(diǎn)需滿足基本衛(wèi)生和安全條件，并設(shè)專人管理。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立并維護(hù)應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位聯(lián)系人等。聯(lián)系方式應(yīng)包含電話、對講機(jī)頻道、備用聯(lián)系方式等。通訊錄定期更新，并確保相關(guān)人員知曉。

1.2通信方式

常規(guī)通信方式包括內(nèi)部電話系統(tǒng)、對講機(jī)、即時通訊工具。備用通信方式包括衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動基站租賃等，用于保障核心通信線路中斷時的信息傳遞。

1.3備用方案

制定通信中斷時的備用聯(lián)絡(luò)方案，明確替代通信手段、聯(lián)絡(luò)順序和協(xié)調(diào)機(jī)制。例如，指定備用聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、啟用備用通信設(shè)備等。

1.4保障責(zé)任人

通信管理部門負(fù)責(zé)日常通信保障和設(shè)備維護(hù)，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部通信資源，確保應(yīng)急期間信息暢通。明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

2.1.1專家

成立由安全生產(chǎn)、設(shè)備技術(shù)、醫(yī)療急救、氣象等領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急專家組，提供技術(shù)支持。專家名單及聯(lián)系方式納入應(yīng)急保障體系。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍

各單位組建專兼職應(yīng)急救援隊伍，承擔(dān)日常巡查、初期處置和配合專業(yè)救援任務(wù)。明確隊伍規(guī)模、人員組成、技能培訓(xùn)和演練計劃。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與具備相應(yīng)能力的外部救援隊伍（如專業(yè)消防、醫(yī)療急救、?；诽幹藐犖椋┖炗啈?yīng)急援助協(xié)議，明確援助范圍、響應(yīng)條件和協(xié)作方式。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄各類物資裝備的類型（如破冰工具、照明設(shè)備、取暖設(shè)備、急救包）、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放倉庫位置、保管人等。

3.2運(yùn)輸及使用條件

明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求（如防潮、防凍），以及使用前的檢查、操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)要求。確保裝備處于良好可用狀態(tài)。

3.3更新及補(bǔ)充時限

根據(jù)物資裝備的消耗情況和使用壽命，制定定期檢查和更新補(bǔ)充計劃。關(guān)鍵物資（如食品、藥品）需按需補(bǔ)充，確保滿足應(yīng)急需求。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

明確各應(yīng)急物資裝備倉庫的管理責(zé)任人，并記錄其聯(lián)系方式。責(zé)任人負(fù)責(zé)倉庫的日常管理、出入庫登記、物資清點(diǎn)和維護(hù)保養(yǎng)工作。建立臺賬并定期更新。

九、其他保障

1能源保障

電力部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急指揮、照明、救援設(shè)備、醫(yī)療點(diǎn)等關(guān)鍵場所的供電。制定應(yīng)急發(fā)電方案，確保備用電源（如柴油發(fā)電機(jī)）處于可用狀態(tài)，并有足夠的燃料儲備。協(xié)調(diào)外部電力部門搶修受損線路。

2經(jīng)費(fèi)保障

財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)備金的籌措和管理，確保應(yīng)急處置和后期恢復(fù)的資金需求。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批機(jī)制，簡化報銷流程。明確資金使用范圍和管理責(zé)任。

3交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急交通線路暢通，協(xié)調(diào)運(yùn)力資源（車輛、船舶等），保障應(yīng)急救援人員、物資和被困人員的運(yùn)輸需求。視情實(shí)施交通管制，開辟應(yīng)急通道。

4治安保障

保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場及周邊治安秩序，預(yù)防和處置可能出現(xiàn)的盜竊、哄搶等治安事件。必要時請求公安部門協(xié)助，保障救援行動順利進(jìn)行。

5技術(shù)保障

設(shè)備工程部及各專業(yè)技術(shù)人員提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持，包括設(shè)備操作、結(jié)構(gòu)安全評估、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)等。確保相關(guān)技術(shù)資料和圖紙齊全可用。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生部門或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的醫(yī)療救治工作。配備必要的急救藥品和設(shè)備，制定傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和救治方案。必要時請求外部醫(yī)療資源支援。

7后勤保障

后勤保障部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤服務(wù)，包括應(yīng)急人員食宿、飲水、衛(wèi)生防疫、衣物供應(yīng)等。確保后勤服務(wù)及時、到位，保障救援隊伍身心健康。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、冰凍災(zāi)害特點(diǎn)與風(fēng)險認(rèn)知、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)與流程、各工作小組職責(zé)與協(xié)作方式、現(xiàn)場應(yīng)急處置技術(shù)（如破冰救援、人員搜救、危險源辨識）、個人防護(hù)裝備（PPE）使用與維護(hù)、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、心理疏導(dǎo)技巧、相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。結(jié)合實(shí)際情況，可加入案例分析、裝備實(shí)操等環(huán)節(jié)。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

識別并重點(diǎn)培訓(xùn)應(yīng)急指揮部成員、各工作小組組長及核心成員、現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)骨干、重要設(shè)施設(shè)備操作人員、內(nèi)部信息報告