第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急值班人員工作日志預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)所有生產(chǎn)安全事故應急響應場景，涵蓋但不限于設備故障導致的非計劃停機、化學品泄漏引發(fā)的中低毒級別污染、有限空間作業(yè)引發(fā)的窒息事故以及突發(fā)性火災等事件。適用范圍明確聚焦于可能導致人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境影響的突發(fā)性事件，重點覆蓋核心生產(chǎn)區(qū)域、物料存儲區(qū)及公用工程系統(tǒng)。以某化工廠為例，2022年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該單位80%的應急事件集中在反應釜泄漏、管道破裂等關鍵設備故障，因此預案優(yōu)先強化對此類事件的響應能力。適用范圍嚴格限定在單位直接運營范圍內(nèi)，不包括第三方承包商獨立作業(yè)引發(fā)的次生事故。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，應急響應劃分為三級響應機制。一級響應適用于重大事故，如大規(guī)?；馂膶е氯珡S停擺或劇毒介質(zhì)泄漏形成擴散性污染，此時事故影響半徑超過500米，或直接造成三人以上急性中毒，且單位應急資源無法獨立控制事態(tài)。二級響應適用于較大事故，標準包括關鍵設備損毀導致核心生產(chǎn)線停運超過8小時，或出現(xiàn)輕中度群體性健康影響，但事故影響范圍局限在廠區(qū)內(nèi)部，且可動用周邊協(xié)作資源（如鄰近企業(yè)的消防接口）。三級響應為一般事故，如單臺設備故障引發(fā)的局部停機、小范圍物料潑灑等，此類事件可通過班組級應急資源（如便攜式防爆工具、急救箱）在2小時內(nèi)完成處置，無外部協(xié)調(diào)需求。分級基本原則為“動態(tài)調(diào)整”，當初期評估與后續(xù)發(fā)展偏差顯著時，可啟動響應升級程序，例如某次初期評估為二級的泄漏事故，因監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)惡化觸發(fā)升級至一級響應。響應級別劃分需結(jié)合事故初期參數(shù)（如泄漏量、環(huán)境濃度）與單位應急能力評估矩陣（涵蓋人員、裝備、物資三項指標），確保分級標準客觀可量化。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位

應急組織機構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分層負責”的矩陣式架構(gòu)，構(gòu)成單位包括但不限于生產(chǎn)運行部、安全環(huán)保部、設備工程部、人力資源部、技術(shù)支持部及各主要生產(chǎn)車間。單位總負責人擔任應急指揮機構(gòu)總指揮，全面負責應急決策與資源調(diào)配。安全環(huán)保部設為常設辦公室，承擔日常預案管理與協(xié)調(diào)職能。生產(chǎn)運行部負責現(xiàn)場工藝處置與設備隔離，設備工程部主導受損設施搶修，人力資源部統(tǒng)籌人員疏散與醫(yī)療聯(lián)絡，技術(shù)支持部提供技術(shù)方案與數(shù)據(jù)支持。各生產(chǎn)車間設立車間級應急小組，由車間主任兼任組長，成員涵蓋班組長及關鍵崗位操作工。

2應急處置職責

總指揮職責：啟動應急響應程序，審定重大資源動用方案，發(fā)布應急狀態(tài)通告。

常設辦公室職責：建立應急信息接報與通報機制，維護應急物資臺賬，定期組織預案演練。

現(xiàn)場處置組職責：執(zhí)行工藝參數(shù)監(jiān)測，落實設備隔離與物料導流措施，設立初期警戒區(qū)域。

搶修保障組職責：組織搶修隊伍，實施設備緊急修復，協(xié)調(diào)外部維修單位介入。

后勤保障組職責：調(diào)配應急照明、通風設備，保障通信線路暢通，管理臨時安置點。

醫(yī)療救護組職責：啟動院前急救，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)，實施傷員分類與轉(zhuǎn)運。

信息發(fā)布組職責：統(tǒng)一對外發(fā)布應急信息，管理媒體對接與內(nèi)部輿情。

3工作小組構(gòu)成及任務

3.1現(xiàn)場處置小組

構(gòu)成：生產(chǎn)運行部牽頭，設備工程部派駐儀表專家，車間應急小組參與。

任務：事故初期15分鐘內(nèi)完成泄漏源識別，利用防爆工具關閉隔離閥，啟動應急噴淋或圍堵裝置。例如，針對儲罐泄漏事故，需在10分鐘內(nèi)完成防火堤注水，控制泄漏范圍在安全距離內(nèi)。

3.2搶修保障小組

構(gòu)成：設備工程部主導，技術(shù)支持部提供圖紙，必要時邀請供應商專家。

任務：制定搶修方案需在1小時內(nèi)完成，重點保障安全系統(tǒng)供電，實施臨時性工藝旁路。如某管道破裂事故中，需在30分鐘內(nèi)完成備用泵切換，確保消防水系統(tǒng)不間斷。

3.3醫(yī)療救護小組

構(gòu)成：人力資源部牽頭，配備經(jīng)過ABC急救認證的專員，聯(lián)絡定點醫(yī)院綠色通道。

任務：設立臨時醫(yī)療點，對接觸性中毒者實施強制通風與催吐處置，建立傷員身份識別系統(tǒng)。要求所有急救人員佩戴空氣呼吸器進入濃度超標區(qū)域。

3.4應急通信小組

構(gòu)成：技術(shù)支持部負責通信設備，信息中心保障網(wǎng)絡，各關鍵崗位設置無線電對講機。

任務：建立雙通道通信機制，確?？傊笓]指令直達現(xiàn)場，事故信息每10分鐘更新一次。

三、信息接報

1應急值守電話

單位設立24小時應急值守熱線（電話號碼預留），由安全環(huán)保部專員負責值守。值守人員須具備事故信息初步研判能力，記錄接報要素包括時間、地點、事故性質(zhì)、涉及范圍、初步損失等。同時配置紅外對講機作為輔助通信手段，覆蓋廠區(qū)所有關鍵路口及生產(chǎn)單元。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

接報流程：外部信息通過值守熱線、傳真或短信接收；內(nèi)部信息由車間巡檢員通過生產(chǎn)管理系統(tǒng)自動上報。接報后5分鐘內(nèi)完成信息核實，30分鐘內(nèi)形成簡要報告，通過內(nèi)部電話網(wǎng)絡或?qū)Ｓ霉嫫镣扑椭粮鞑块T負責人及車間應急小組。通報內(nèi)容標準化，包含事故類別、當前狀態(tài)、處置指令及聯(lián)系人。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

報告流程：一般事故（三級）通過應急值守熱線在接報后1小時內(nèi)向主管部門報送簡要信息；較大事故（二級）在30分鐘內(nèi)完成初步報告，隨后2小時內(nèi)補充報告事故影響評估；重大事故（一級）須在15分鐘內(nèi)啟動最高級別報告程序。報告內(nèi)容嚴格遵循“四要素”原則，即事故性質(zhì)、時間地點、直接損失、已采取措施。報告形式包括電子版快報（含附件現(xiàn)場照片）與電話確認。責任人為安全環(huán)保部主管，重大事故需總指揮簽發(fā)。

4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報對象與程序：

（1）鄰近企業(yè)：通過應急聯(lián)動協(xié)議約定的電話渠道，在事故可能跨界影響時10分鐘內(nèi)通報，內(nèi)容限定于風險區(qū)域、疏散建議及聯(lián)系方式。責任人為現(xiàn)場處置組負責人。

（2）政府監(jiān)管部門：生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)先，通過環(huán)保熱線或政務平臺報送，涉及污染時需同步提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。責任人為安全環(huán)保部經(jīng)理。

（3）消防救援機構(gòu)：事故初判需消防支持時，通過119專線同步通報，說明事故類型、危險介質(zhì)及現(xiàn)場處置進展。責任人為生產(chǎn)運行部值班長。

通報方式以電話為主，重大事故采用加密傳真，并保留書面記錄。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

響應啟動遵循“分級授權(quán)、動態(tài)調(diào)整”原則。

（1）條件觸發(fā)自動啟動：當接報信息指標（如泄漏量、濃度值）首次超過預案設定的三級響應閾值時，值守人員須在5分鐘內(nèi)通過應急指揮系統(tǒng)自動推送啟動指令至總指揮及相關部門，系統(tǒng)自動生成響應工單。

（2）領導小組決策啟動：對于需啟動二級或一級響應的事故，由應急領導小組在接報后30分鐘內(nèi)召開遠程會商，結(jié)合現(xiàn)場參數(shù)、資源評估及環(huán)境敏感點分布綜合研判。決策需三分之二以上成員同意，總指揮最終簽發(fā)。例如，某次乙烯泄漏事故中，初期監(jiān)測數(shù)據(jù)僅觸發(fā)三級自動響應，但會商判定影響擴散至居民區(qū)時，緊急升級至一級。

（3）預警啟動機制：當事故信息接近響應閾值但未達啟動條件時，領導小組可授權(quán)啟動預警狀態(tài)，要求所有應急小組進入待命，每30分鐘更新一次監(jiān)測數(shù)據(jù)。預警持續(xù)60分鐘仍無緩解則轉(zhuǎn)為正式響應。

2響應級別調(diào)整

響應啟動后，由現(xiàn)場指揮官每30分鐘提交事態(tài)發(fā)展報告，包含擴散模型預測、資源消耗及控制措施有效性等關鍵指標。信息處置小組結(jié)合BEP（BestEmergencyPractice）數(shù)據(jù)庫對比分析，必要時由總指揮宣布調(diào)整響應級別。調(diào)整原則為：當監(jiān)測數(shù)據(jù)呈指數(shù)級增長或關鍵設備失效時升級，當污染物濃度持續(xù)下降且可控時降級。重大事故中，響應級別調(diào)整需報備上級主管部門。

五、預警

1預警啟動

預警發(fā)布遵循“分級管理、精準推送”原則。

（1）發(fā)布渠道：啟動廠區(qū)專用短波廣播、應急警報器（頻率4000Hz），同時通過內(nèi)部安全APP推送推送消息，覆蓋所有員工及關鍵承包商。必要時向鄰近企業(yè)、社區(qū)及環(huán)境敏感目標區(qū)域定向發(fā)布。

（2）發(fā)布方式：采用標準化語音播報+圖形化信息結(jié)合形式，內(nèi)容包含事故性質(zhì)（如“有限空間缺氧”）、影響范圍（以同心圓標示危險等級）、防護建議（如“佩戴SCBA”）。

（3）發(fā)布內(nèi)容核心要素：預警級別（藍/黃）、發(fā)布時間、預計影響時長、疏散/避險指令、應急聯(lián)系人。例如，儲罐泄漏預警時需明確“下風向20米范圍為警戒區(qū)，建議撤離至上風向應急避難所”。

2響應準備

預警啟動后，各單位開展以下準備工作：

（1）隊伍準備：車間應急小組進入待命狀態(tài)，關鍵崗位人員檢查設備連鎖功能，醫(yī)療救護組檢查急救藥品有效性。

（2）物資準備：安全環(huán)保部核對應急物資庫，重點補充防護器材（MSAP防護服、正壓式空氣呼吸器）、監(jiān)測設備（檢測管、便攜式監(jiān)測儀）及堵漏材料。

（3）裝備準備：啟動應急照明、通風設備，檢查消防系統(tǒng)壓力，確保應急車輛加注燃油。

（4）后勤準備：后勤保障組確認應急食堂、避難場所物資儲備，協(xié)調(diào)外部供水供電保障。

（5）通信準備：通信小組測試對講機頻道，確保現(xiàn)場與指揮中心信號暢通，建立多層級信息傳遞機制。

3預警解除

預警解除需同時滿足以下條件：

（1）事故源已有效控制（如切斷閥已關閉，泄漏已完全堵漏）；

（2）環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標（如大氣污染物濃度低于MAQ值）；

（3）無次生事故風險（如高溫設備冷卻穩(wěn)定）。

解除程序：由現(xiàn)場最高指揮官確認條件滿足后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，內(nèi)容包含解除時間、后續(xù)觀察要求。安全環(huán)保部負責監(jiān)督解除條件持續(xù)性，總指揮最終批準解除。重要預警解除需向發(fā)布時涉及的政府部門備案。

六、應急響應

1響應啟動

（1）響應級別確定：依據(jù)事故初期評估結(jié)果，參照響應分級標準，由現(xiàn)場指揮官在30分鐘內(nèi)提出級別建議，總指揮結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)與資源評估最終確定。重大事故需在2小時內(nèi)完成級別確認。

（2）程序性工作：

a.應急會議：級別確認后1小時內(nèi)召開應急指揮會，啟動視頻或電話會議，明確各部門任務分工。

b.信息上報：同步向單位主領導及上級主管部門報告初步情況，重大事故立即上報。

c.資源協(xié)調(diào)：啟動應急資源調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先保障現(xiàn)場處置需求，調(diào)用后備物資。

d.信息公開：指定信息發(fā)布渠道，初期以內(nèi)部通報為主，重大事故由總指揮授權(quán)對外發(fā)布。

e.后勤及財力保障：開設應急財務通道，確保搶修、醫(yī)療費用快速審批；后勤部協(xié)調(diào)人員食宿與交通。

2應急處置

（1）現(xiàn)場管控：設立警戒區(qū)，使用警戒帶、路障，疏散無關人員至安全距離外。對承包商人員實施身份識別與專項告知。

（2）人員搜救：成立搜救小組，配備生命探測儀、破拆工具，明確救援優(yōu)先次序（重傷員→被困人員）。

（3）醫(yī)療救治：啟動現(xiàn)場急救點，實施ABC分類救治，嚴重傷員通過綠色通道轉(zhuǎn)運至指定醫(yī)院。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：部署監(jiān)測小組，使用多參數(shù)氣體檢測儀、水質(zhì)采樣器，每小時上報有毒有害物質(zhì)濃度。

（5）技術(shù)支持：技術(shù)專家組提供工藝分析，制定臨時控制方案，如調(diào)整反應參數(shù)、實施應急旁路。

（6）工程搶險：搶修組穿戴SHELL防護裝備，修復受損設備，優(yōu)先保障安全系統(tǒng)供電。

（7）環(huán)境保護：設置環(huán)保監(jiān)測點，對泄漏物進行圍堵、覆蓋，防止污染擴散至外部水體。

（8）人員防護：根據(jù)風險評估結(jié)果，為處置人員配備相應防護級別（SCBA/長管呼吸器/MSAP）。

3應急支援

（1）外部支援請求：當單位資源無法控制事態(tài)（如超壓設備損壞）時，現(xiàn)場指揮官在2小時內(nèi)通過應急聯(lián)動平臺向指定救援力量發(fā)出請求，說明事故參數(shù)、所需資源類型及聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)動程序：明確外部救援力量到達前的接管界面，協(xié)調(diào)供水、供電、交通等社會資源。

（3）指揮關系：外部力量到達后，由總指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮權(quán)，必要時成立聯(lián)合指揮部，按“誰先到場誰負責”原則暫定指揮權(quán)，最終由總指揮統(tǒng)一調(diào)度。救援力量需向現(xiàn)場指揮部報到并接受指令。

4響應終止

（1）終止條件：事故隱患消除，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標72小時，無次生風險。

（2）終止程序：現(xiàn)場指揮官提出終止建議，經(jīng)總指揮審批后發(fā)布終止令，逐步撤銷警戒區(qū)。

（3）責任人：總指揮負最終審批責任，安全環(huán)保部負責監(jiān)督終止條件落實，技術(shù)支持部評估設施恢復方案。

七、后期處置

1污染物處理

（1）泄漏物清理：針對危險化學品泄漏，采用吸附材料（如活性炭、蛭石）進行固化，分類收集至專用收集桶，標識明確。對于水體污染，設置圍油欄攔截，收集浮油，水體深度處理需委托有資質(zhì)單位實施。

（2）廢棄物處置：收集的污染物按危險廢物管理要求，送至合規(guī)處置廠，建立處置臺賬，確保責任追溯。

（3）環(huán)境監(jiān)測：事故后連續(xù)72小時進行環(huán)境空氣質(zhì)量、土壤、水體監(jiān)測，直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達標。

2生產(chǎn)秩序恢復

（1）設備評估與修復：由設備工程部牽頭，對受損設備進行技術(shù)鑒定，制定修復方案，優(yōu)先恢復安全系統(tǒng)及關鍵生產(chǎn)線。

（2）工藝調(diào)整：技術(shù)支持部根據(jù)事故原因修訂操作規(guī)程，完善連鎖保護定值，必要時開展工藝仿真演練。

（3）產(chǎn)能恢復：制定分階段復產(chǎn)計劃，實施設備試運行，確認性能達標后逐步恢復生產(chǎn)負荷。

3人員安置

（1）傷病員關懷：與醫(yī)療機構(gòu)建立長期回訪機制，為傷員提供職業(yè)健康檢查及心理疏導服務。

（2）滯留人員安置：若事故導致人員無法返回原居住地，開設臨時安置點，保障食宿、飲用水及通訊需求。

（3）心理援助：組織專業(yè)心理咨詢師開展團體輔導，重點幫扶參與救援及受影響較重的員工。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位與人員：安全環(huán)保部負責統(tǒng)籌，各車間、部門指定應急通信聯(lián)絡員，總指揮部設立通信值班崗。

（2）聯(lián)系方式與方法：建立“一主一備”通信機制，主用為加密電話網(wǎng)絡，備用為衛(wèi)星電話或?qū)χv機組網(wǎng)。核心節(jié)點配置應急廣播系統(tǒng)，確保指令直達現(xiàn)場。

（3）備用方案：配置便攜式基站用于臨時指揮，與消防、醫(yī)療等單位簽訂應急通信接口協(xié)議。

（4）保障責任人：安全環(huán)保部主管擔任通信保障總負責人，各車間聯(lián)絡員對分管區(qū)域通信暢通負責。

2應急隊伍保障

（1）專家?guī)欤航M建涵蓋工藝、設備、環(huán)保、醫(yī)療等專業(yè)的內(nèi)部專家隊伍，每季度更新名單及聯(lián)系方式。

（2）專兼職隊伍：車間設立30人/班的專兼職應急隊，配備急救員、消防員資質(zhì)，每月開展技能考核。

（3）協(xié)議隊伍：與鄰近企業(yè)、社會化救援機構(gòu)簽訂救援協(xié)議，明確響應范圍、費用承擔及對接流程。

3物資裝備保障

（1）物資清單：建立應急物資臺賬，涵蓋類別、數(shù)量、存放位置、有效期等，包括但不限于：

-防護用品：SCBA（500套）、防化服（300套）、呼吸器（200具）

-監(jiān)測儀器：多參數(shù)氣體檢測儀（20臺）、水質(zhì)檢測包（10套）

-堵漏材料：吸附棉（5噸）、堵漏膠（10桶）

-醫(yī)療急救：急救箱（30套）、固定器材（50套）

（2）性能與存放：確保所有裝備在有效期內(nèi)，有毒有害物資與普通物資分區(qū)存放，定期進行壓力、電量檢測。

（3）運輸與使用：?；愤\輸配備專用車輛，使用時嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，關鍵裝備實施雙人核對。

（4）更新補充：每年開展物資盤點，按消耗率及損耗率補充，應急演習后根據(jù)損耗情況調(diào)整臺賬。

（5）管理責任人：安全環(huán)保部指定專人管理臺賬，各部門指定聯(lián)絡員負責本區(qū)域物資申領與歸還。

九、其他保障

1能源保障

（1）建立備用電源系統(tǒng)，確保應急照明、通風、通信系統(tǒng)供電，關鍵設備雙路供電或配備移動發(fā)電機。

（2）制定供油計劃，儲備應急燃料，保障消防車、搶險車輛正常使用。

2經(jīng)費保障

（1）設立應急專項資金，納入年度預算，專項用于應急物資采購、設備維修及外部救援協(xié)調(diào)費用。

（2）簡化審批流程，重大事故時由總指揮授權(quán)各部門先行墊付，事后補辦手續(xù)。

3交通運輸保障

（1）配備應急運輸車輛，用于人員疏散、物資轉(zhuǎn)運及傷員轉(zhuǎn)運。

（2）與外部運輸單位簽訂協(xié)議，確保事故時運輸能力滿足需求。

4治安保障

（1）設立現(xiàn)場治安組，負責維護警戒區(qū)秩序，防止無關人員進入。

（2）必要時協(xié)調(diào)公安部門，處理群體性事件或盜竊破壞行為。

5技術(shù)保障

（1）建立技術(shù)專家組庫，提供事故分析、方案制定等技術(shù)支持。

（2）配備事故模擬軟件，開展風險預分析與處置方案推演。

6醫(yī)療保障

（1）與就近醫(yī)院建立綠色通道，定期進行醫(yī)療應急演練。

（2）儲備常用藥品及醫(yī)療耗材，必要時啟動外部醫(yī)療支援。

7后勤保障

（1）開設應急食堂、避難所，儲備食品、飲用水及生活用品。

（2）協(xié)調(diào)住宿安排，為參與應急處置人員提供必要生活條件。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容覆蓋預案體系框架，重點包含應急響應流程、崗位職責、關鍵設備操作（如緊急切斷）、