第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)預(yù)案完善一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)性醫(yī)療救護(hù)事件，涵蓋急性中毒、外傷、突發(fā)疾病、環(huán)境污染引發(fā)的群體性健康損害等情形。適用范圍明確包括但不限于以下場(chǎng)景：1）涉有毒有害物質(zhì)泄漏導(dǎo)致人員健康危害；2）重大設(shè)備運(yùn)行事故引發(fā)的嚴(yán)重人員傷害；3）大規(guī)模職業(yè)性皮膚病爆發(fā)；4）自然災(zāi)害引發(fā)的次生醫(yī)療急救需求。以某化工廠2019年苯酚蒸氣泄漏事故為例，當(dāng)30分鐘內(nèi)接報(bào)50人出現(xiàn)急性呼吸道刺激癥狀時(shí)，本預(yù)案作為核心響應(yīng)依據(jù)啟動(dòng)，覆蓋從個(gè)體急救到區(qū)域聯(lián)動(dòng)全過程。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度劃分三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

（1）一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

適用于Ⅰ級(jí)事故，如：1）10人以上急性中毒事件；2）涉及化學(xué)性武器類物質(zhì)泄漏；3）30人以上出現(xiàn)急性健康損害。以某印染廠2018年有機(jī)氯溶劑噴濺事故為參照，當(dāng)200名工人集體出現(xiàn)神經(jīng)系統(tǒng)癥狀時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，需協(xié)調(diào)省級(jí)醫(yī)療資源，同時(shí)上報(bào)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序。

（2）二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

適用于Ⅱ級(jí)事故，如：1）5-10人急性中毒；2）10-30人出現(xiàn)急性健康損害；3）區(qū)域環(huán)境檢測(cè)顯示毒物濃度超標(biāo)3倍以上。某礦企2017年粉塵爆炸事故中，72名工人出現(xiàn)呼吸道損傷，采用二級(jí)響應(yīng)時(shí)需調(diào)集市級(jí)醫(yī)療急救中心，并啟動(dòng)廠區(qū)三處急救站分級(jí)救治。

（3）三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

適用于Ⅲ級(jí)事故，如：1）1-5人輕癥中毒；2）5-10人出現(xiàn)急性健康損害；需在2小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)急救站處置。某機(jī)械廠2016年金屬碎屑劃傷事件中，5名員工需清創(chuàng)縫合，通過三級(jí)響應(yīng)完成院內(nèi)專科會(huì)診與隨訪管理。

分級(jí)原則基于：1）人員傷亡數(shù)量；2）毒物擴(kuò)散速率；3）環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；4）本單位應(yīng)急處置能力，需建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)工作組，構(gòu)成“指揮-職能”雙軌制架構(gòu)。指揮部由主管安全的生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任總指揮，成員涵蓋人力資源部、設(shè)備管理部、后勤保障部及各分廠廠長(zhǎng)。專項(xiàng)工作組分別承擔(dān)具體職能，確保權(quán)責(zé)明確。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)事故信息統(tǒng)一研判與決策；協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急資源調(diào)配；批準(zhǔn)響應(yīng)級(jí)別提升；組織開展應(yīng)急狀態(tài)解除評(píng)估。

3專項(xiàng)工作組設(shè)置及職責(zé)

（1）1醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)室、人力資源部、外部協(xié)作醫(yī)院急救中心。

職責(zé)分工：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類、緊急處置與后送協(xié)調(diào)；人力資源部統(tǒng)計(jì)傷亡人員信息、落實(shí)家屬安撫；急救中心提供遠(yuǎn)程會(huì)診與專家支持。行動(dòng)任務(wù)包括建立臨時(shí)救治點(diǎn)、實(shí)施院前急救規(guī)范（如ABC原則）、制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案。

（2）2安全技術(shù)組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、設(shè)備管理部、技術(shù)中心。

職責(zé)分工：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)污染源管控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；設(shè)備管理部維護(hù)救援裝備完好性；技術(shù)中心提供工藝危害分析支持。行動(dòng)任務(wù)包括繪制傷員疏散路線圖、核查正壓式空氣呼吸器等防護(hù)器材數(shù)量、分析事故致害機(jī)理。

（3）3后勤保障組

構(gòu)成單位：后勤保障部、物資管理科。

職責(zé)分工：后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度與交通疏導(dǎo)；物資管理科保障藥品耗材供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)包括建立應(yīng)急物資臺(tái)賬、確保血液制品等關(guān)鍵物資儲(chǔ)備充足、維護(hù)廠區(qū)應(yīng)急照明系統(tǒng)。

（4）4通訊聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成單位：信息化管理部、辦公室。

職責(zé)分工：信息化管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊系統(tǒng)運(yùn)行；辦公室承擔(dān)信息上傳下達(dá)。行動(dòng)任務(wù)包括測(cè)試應(yīng)急廣播覆蓋率、確保對(duì)講機(jī)通訊距離滿足救援需求。

（5）5現(xiàn)場(chǎng)警戒組

構(gòu)成單位：保衛(wèi)部、各分廠安保人員。

職責(zé)分工：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)區(qū)域封鎖與交通管制；分廠安保人員執(zhí)行廠區(qū)門禁管理。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立警戒線、核對(duì)出入人員身份、防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由生產(chǎn)調(diào)度中心統(tǒng)一管理，確保非工作時(shí)段事故信息零延誤接入。值班人員須具備事故初判能力，能立即啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）接收程序

任何部門發(fā)現(xiàn)醫(yī)療救護(hù)事件后，立即向應(yīng)急值守?zé)峋€報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡初步情況、潛在危害等要素。值班人員記錄信息后，1分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部核心成員發(fā)送短信摘要。

（2）通報(bào)方式

1）口頭通報(bào)：值班電話作為第一通報(bào)渠道，由總指揮指定聯(lián)絡(luò)員同步向各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人下達(dá)指令。

2）書面通報(bào)：值班記錄作為原始憑證，2小時(shí)內(nèi)形成《事故信息簡(jiǎn)報(bào)》發(fā)送至各分廠及相關(guān)部門，簡(jiǎn)報(bào)需包含事件要素、已采取措施、責(zé)任部門。

（3）責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：生產(chǎn)調(diào)度中心值班人員。

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員。

3向上級(jí)主管部門及單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

1）Ⅰ級(jí)事故：應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事件等級(jí)后15分鐘內(nèi)，通過政務(wù)專網(wǎng)或加密電話向行業(yè)主管部門報(bào)告，同時(shí)抄送上級(jí)單位應(yīng)急管理部門。

2）Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故：經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)報(bào)告程序。

（2）報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告書需包含事件發(fā)生經(jīng)過、傷亡及中毒人員統(tǒng)計(jì)、已采取的醫(yī)學(xué)處置措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、下一步控制方案等要素，附隨《人員傷亡登記表》。

（3）時(shí)限要求

依據(jù)事故等級(jí)設(shè)定報(bào)告時(shí)限：Ⅰ級(jí)事故30分鐘內(nèi)、Ⅱ級(jí)1小時(shí)內(nèi)、Ⅲ級(jí)2小時(shí)內(nèi)。

（4）責(zé)任人

報(bào)告提交責(zé)任人：總指揮授權(quán)的部門負(fù)責(zé)人。

4向單位以外有關(guān)部門通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)對(duì)象

涉及環(huán)境污染時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門；需社會(huì)救援時(shí)通報(bào)衛(wèi)生健康部門；可能影響周邊企業(yè)時(shí)通報(bào)屬地應(yīng)急管理局。

（2）通報(bào)程序

通過政府應(yīng)急平臺(tái)或指定渠道發(fā)送《應(yīng)急信息通報(bào)函》，附隨事故現(xiàn)場(chǎng)照片、醫(yī)療救治方案等附件。

（3）方法要求

優(yōu)先采用電子公文系統(tǒng)傳輸，緊急情況下使用傳真補(bǔ)充。通報(bào)函需標(biāo)注事件編號(hào)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

（4）責(zé)任人

通報(bào)發(fā)起責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序

1）信息核實(shí)：應(yīng)急值守人員接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)初步核實(shí)，確認(rèn)事件性質(zhì)與初步影響。

2）分級(jí)研判：由應(yīng)急指揮部技術(shù)組依據(jù)《事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)估，確定事件等級(jí)建議。

3）決策啟動(dòng)：總指揮在收到研判報(bào)告后45分鐘內(nèi)作出決策，簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》。

4）宣布執(zhí)行：指揮部辦公室通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)向全廠發(fā)布響應(yīng)令，同步抄送各專項(xiàng)工作組。

（2）啟動(dòng)方式

1）條件觸發(fā)自動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，指揮部在接報(bào)后15分鐘內(nèi)自動(dòng)啟動(dòng)，無需逐級(jí)審批。

2）領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)：Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)由總指揮決策后啟動(dòng)。

3）預(yù)警啟動(dòng)：未達(dá)響應(yīng)條件但需防范擴(kuò)大時(shí)，由總指揮發(fā)布《應(yīng)急預(yù)警令》，啟動(dòng)信息發(fā)布與資源預(yù)置程序。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

（1）調(diào)整條件

1）事態(tài)升級(jí)：已啟動(dòng)響應(yīng)后出現(xiàn)次生事故或傷亡擴(kuò)大。

2）控制失效：原定處置方案失效，需升級(jí)資源投入。

3）外部干預(yù)：上級(jí)單位或政府部門要求提升響應(yīng)級(jí)別。

（2）調(diào)整程序

專項(xiàng)工作組每2小時(shí)提交《事態(tài)發(fā)展評(píng)估報(bào)告》，指揮部根據(jù)報(bào)告內(nèi)容決定級(jí)別調(diào)整。調(diào)整決策需在2小時(shí)內(nèi)完成，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)變更令》。

（3）避免誤區(qū)

1）響應(yīng)不足：需確保醫(yī)療資源（如血液庫存）與專業(yè)設(shè)備（如洗消設(shè)備）滿足最低配置要求。

2）響應(yīng)過度：需避免啟動(dòng)高級(jí)別響應(yīng)導(dǎo)致資源擠兌，設(shè)定“必要匹配”原則，即響應(yīng)級(jí)別與實(shí)際需求匹配。

3）動(dòng)態(tài)跟蹤：建立事態(tài)發(fā)展“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，藍(lán)色預(yù)警時(shí)每30分鐘更新一次，紅色預(yù)警時(shí)每15分鐘更新。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道

1）內(nèi)部渠道：廠區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通訊平臺(tái)、應(yīng)急燈警示標(biāo)志。

2）外部渠道：通過政府應(yīng)急平臺(tái)、行業(yè)主管部門指定接口、合作醫(yī)院聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。

（2）發(fā)布方式

1）分級(jí)發(fā)布：藍(lán)色預(yù)警采用內(nèi)部廣播，黃色預(yù)警通過內(nèi)部平臺(tái)加密發(fā)布，橙色預(yù)警同時(shí)向外部渠道發(fā)布。

2）格式規(guī)范：預(yù)警信息包含事件類別、影響范圍初步評(píng)估、防范建議、預(yù)警級(jí)別、發(fā)布單位及時(shí)間。

（3）發(fā)布內(nèi)容

1）事件要素：明確事故性質(zhì)（如刺激性氣體泄漏）、事發(fā)地點(diǎn)（經(jīng)緯度）、潛在危害（如接觸性中毒）。

2）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：附隨環(huán)境監(jiān)測(cè)初值（如空氣中某物質(zhì)濃度超標(biāo)倍數(shù)）。

3）建議措施：發(fā)布臨時(shí)疏散建議、個(gè)體防護(hù)要求（如佩戴特定等級(jí)防毒面具）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警發(fā)布后，各專項(xiàng)工作組立即開展準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

1）人員集結(jié)：醫(yī)療救護(hù)組組織醫(yī)務(wù)室人員攜帶急救箱到預(yù)定集結(jié)點(diǎn)。

2）技能演練：安全技術(shù)組對(duì)涉事區(qū)域員工進(jìn)行應(yīng)急撤離與自救互救再培訓(xùn)。

（2）物資準(zhǔn)備

1）清點(diǎn)庫存：后勤保障組核查應(yīng)急藥品（如解毒劑、抗生素）、防護(hù)用品（如防化服、呼吸器）數(shù)量。

2）預(yù)置需求：調(diào)取鄰近區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救車輛位置信息。

（3）裝備準(zhǔn)備

1）設(shè)備調(diào)試：信息技術(shù)管理部檢查應(yīng)急通訊系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀等設(shè)備電量與功能。

2）維護(hù)保障：設(shè)備管理部確保消防車、救護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)車處于待命狀態(tài)。

（4）后勤準(zhǔn)備

1）物資轉(zhuǎn)運(yùn)：指定運(yùn)輸車輛裝載急救物資至臨時(shí)救治點(diǎn)。

2）場(chǎng)所準(zhǔn)備：后勤保障部開放廠區(qū)食堂作為臨時(shí)人員安置點(diǎn)并準(zhǔn)備飲用水。

（5）通信準(zhǔn)備

1）線路測(cè)試：通訊聯(lián)絡(luò)組測(cè)試所有應(yīng)急通訊鏈路，確保對(duì)講機(jī)與衛(wèi)星電話可用。

2）聯(lián)絡(luò)表更新：更新外部協(xié)作單位（醫(yī)院、救援隊(duì)伍）最新聯(lián)系方式。

3）信息發(fā)布：辦公室準(zhǔn)備《預(yù)警信息公告》用于可能需要的社會(huì)面發(fā)布。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

1）危害消除：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)2小時(shí)達(dá)標(biāo)，無新增人員健康損害報(bào)告。

2）事態(tài)可控：已采取的措施有效遏制危害擴(kuò)大，傷員得到妥善處置。

3）外部確認(rèn)：行業(yè)主管部門或衛(wèi)生健康部門確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已降至正常水平。

（2）解除要求

1）程序規(guī)范：由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急預(yù)警解除令》，通過原發(fā)布渠道逆向傳遞。

2）確認(rèn)機(jī)制：解除令發(fā)布后1小時(shí)內(nèi)，由安全技術(shù)組提交《風(fēng)險(xiǎn)解除評(píng)估報(bào)告》。

3）資料歸檔：辦公室將預(yù)警期間發(fā)布的所有信息、處置記錄整理歸檔。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：總指揮。

預(yù)警解除執(zhí)行責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

依據(jù)事故信息接收時(shí)的初步評(píng)估結(jié)果，對(duì)照《事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》確定響應(yīng)級(jí)別。Ⅰ級(jí)事故由總指揮在接報(bào)后30分鐘內(nèi)直接啟動(dòng)；Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)。

（2）程序性工作

1）應(yīng)急會(huì)議：響應(yīng)啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，明確分工，下達(dá)指令。對(duì)于Ⅱ級(jí)以上事故，每半天召開一次調(diào)度會(huì)。

2）信息上報(bào)：參照信息接報(bào)部分要求執(zhí)行，Ⅰ級(jí)事故30分鐘內(nèi)、Ⅱ級(jí)1小時(shí)內(nèi)、Ⅲ級(jí)2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3）資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室匯總專項(xiàng)工作組需求，形成《應(yīng)急資源需求清單》，由后勤保障組協(xié)調(diào)落實(shí)。

4）信息公開：根據(jù)事件性質(zhì)，由辦公室審核后，通過官方渠道發(fā)布簡(jiǎn)要信息，明確信息發(fā)布口徑。

5）后勤及財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急物資采購(gòu)、人員勞務(wù)等需求；后勤保障組保障人員食宿、車輛使用。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置措施

1）警戒疏散：保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒帶，疏散無關(guān)人員。對(duì)可能受影響區(qū)域?qū)嵤﹩蜗蛲ㄐ泄苤啤?/p>

2）人員搜救：醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)疏散情況，對(duì)隱蔽處人員開展搜索，優(yōu)先救出生命危險(xiǎn)人員。

3）醫(yī)療救治：遵循“先救命后治傷”原則，實(shí)施分級(jí)救治。中毒事件采用“撤離-稀釋-保護(hù)-治療”四步法，外傷傷員進(jìn)行清創(chuàng)、包扎、固定。

4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：安全環(huán)保部每30分鐘采集空氣、水體樣本，檢測(cè)有毒有害物質(zhì)濃度，繪制濃度分布圖。

5）技術(shù)支持：技術(shù)中心提供工藝流程分析，指導(dǎo)處置方案；安全環(huán)保部提供危害辨識(shí)支持。

6）工程搶險(xiǎn)：設(shè)備管理部組織搶修涉事設(shè)備，消除泄漏源或污染源。

7）環(huán)境保護(hù)：采取措施防止污染擴(kuò)散，如圍堵泄漏物、水體隔離。

（2）人員防護(hù)要求

1）分級(jí)防護(hù)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危害等級(jí)，選擇合適的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），如缺氧環(huán)境需佩戴自給式呼吸器（SCBA）。

2）防護(hù)檢查：每次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前必須檢查防護(hù)設(shè)備性能，確保濾毒罐有效期。

3）輪換制度：連續(xù)作業(yè)超過2小時(shí)必須強(qiáng)制輪換，避免職業(yè)性危害累積。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求

1）請(qǐng)求程序：當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時(shí)，由總指揮授權(quán)聯(lián)絡(luò)員向指定單位發(fā)出支援請(qǐng)求。

2）請(qǐng)求要求：提供事件簡(jiǎn)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式、所需支援類型（如重癥監(jiān)護(hù)車、洗消設(shè)備）。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

1）信息共享：指揮部設(shè)立聯(lián)合指揮室，與外部救援力量實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享。

2）統(tǒng)一指揮：明確外部指揮官權(quán)限范圍，原則上由我方總指揮負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)。

（3）外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

1）臨時(shí)指揮：由外部指揮官擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度。

2）職責(zé)交接：我方指揮部轉(zhuǎn)為協(xié)助角色，負(fù)責(zé)后勤保障與信息溝通。

3）指揮恢復(fù)：事態(tài)受控后，由我方總指揮恢復(fù)指揮權(quán)。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

1）危害消除：現(xiàn)場(chǎng)污染源已徹底消除，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

2）人員安全：所有傷員得到有效救治，無新增中毒或傷亡報(bào)告。

3）事態(tài)穩(wěn)定：經(jīng)評(píng)估確認(rèn)無次生事故風(fēng)險(xiǎn)。

（2）終止要求

1）評(píng)估報(bào)告：由安全技術(shù)組提交《應(yīng)急終止評(píng)估報(bào)告》，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。

2）程序報(bào)備：通過原信息上報(bào)渠道報(bào)告終止決定，并抄送相關(guān)協(xié)作單位。

3）善后處置：醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員后續(xù)跟蹤，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

（3）責(zé)任人

終止決策責(zé)任人：總指揮。

終止執(zhí)行責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。

七、后期處置

1污染物處理

（1）殘留物清理：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定污染物清理方案，明確清理范圍、方法（如吸附、中和、覆蓋）及標(biāo)準(zhǔn)。

（2）廢棄物處置：收集的污染物及受污染物品需分類包裝，交由有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處置，并記錄處置過程。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)：恢復(fù)期間增加環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次，直至連續(xù)檢測(cè)達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備檢修：設(shè)備管理部對(duì)涉事設(shè)備及相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢修，確保安全運(yùn)行。

（2）工藝驗(yàn)證：技術(shù)中心開展工藝流程驗(yàn)證，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（3）分步恢復(fù)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，采取先局部后整體的方式恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先重啟對(duì)醫(yī)療救護(hù)影響最小的單元。

3人員安置

（1）傷病員康復(fù)：醫(yī)療救護(hù)組協(xié)助醫(yī)院制定康復(fù)計(jì)劃，跟蹤傷病員恢復(fù)情況。

（2）心理援助：人力資源部聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)為受影響人員提供心理疏導(dǎo)。

（3）善后協(xié)調(diào)：成立善后工作組，負(fù)責(zé)家屬安撫、保險(xiǎn)對(duì)接、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁乱恕?/p>

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

1）指揮部辦公室：負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，配備加密電話、衛(wèi)星電話。

2）各專項(xiàng)工作組：明確核心成員的短號(hào)聯(lián)絡(luò)方式。

3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：根據(jù)事件需要設(shè)立，配備移動(dòng)通訊設(shè)備。

（2）聯(lián)系方式和方法

1）建立《應(yīng)急通訊錄》，包含內(nèi)部及外部關(guān)鍵聯(lián)系人。

2）優(yōu)先保障對(duì)講機(jī)在1公里范圍內(nèi)的通訊距離。

3）利用政務(wù)外網(wǎng)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)傳輸敏感信息。

（3）備用方案

1）通訊中斷時(shí)，采用短信群發(fā)、手搖報(bào)警器等備用方式傳遞指令。

2）準(zhǔn)備至少兩種不同頻段的通訊設(shè)備。

（4）保障責(zé)任人

通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，指揮部辦公室主任負(fù)總責(zé)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家?guī)?/p>

1）組建涵蓋中毒、外科、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的專家?guī)臁?/p>

2）明確專家聯(lián)系方式，每半年更新一次。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

1）廠內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)：由生產(chǎn)、安全等部門人員組成，定期開展演練。

2）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由醫(yī)務(wù)室人員組成，掌握院前急救技能。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

1）簽訂協(xié)議的醫(yī)院：明確接診流程、綠色通道。

2）外部救援隊(duì)伍：與鄰近消防、醫(yī)療單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3）人員培訓(xùn)：每年對(duì)救援隊(duì)員進(jìn)行不少于4次的技能培訓(xùn)。

3物資裝備保障

（1）物資清單

1）藥品類：抗生素、解毒劑、抗過敏藥等，需標(biāo)注有效期。

2）防護(hù)用品類：防毒面具、防化服、手套、護(hù)目鏡等，按防護(hù)等級(jí)分類存放。

3）急救器材類：呼吸器、除顫儀、擔(dān)架、洗消設(shè)備等，需定期檢測(cè)功能。

4）監(jiān)測(cè)儀器：便攜式氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)快速檢測(cè)箱等。

（2）管理要求

1）存放位置：指定專用庫房，實(shí)施分區(qū)分類管理。

2）運(yùn)輸條件：急救藥品需冷藏或避光保存，防護(hù)器材避免潮濕。

3）使用條件：嚴(yán)格按操作規(guī)程使用，搶救后立即登記。

4）更新補(bǔ)充：每季度盤點(diǎn)一次，按消耗量及有效期補(bǔ)充，確保主要物資儲(chǔ)備滿足30天需求。

5）臺(tái)賬建立：建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，記錄品名、規(guī)格、數(shù)量、存放點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式。

（3）管理責(zé)任人

后勤保障部指定專人負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部實(shí)施監(jiān)督。

九、其他保障

1能源保障

（1）制定應(yīng)急發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)方案，確保應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、醫(yī)療點(diǎn)供電。

（2）協(xié)調(diào)外部電力部門，準(zhǔn)備備用電源接入方案。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、善后補(bǔ)償需求。

（2）財(cái)務(wù)部門建立應(yīng)急支出快速審批通道。

3交通運(yùn)輸保障

（1）指定應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、消防車）及駕駛員，保持車況良好。

（2）規(guī)劃應(yīng)急通道，確保事故區(qū)域周邊道路暢通。

4治安保障

（1）保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

（2）必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助，設(shè)立臨時(shí)警戒區(qū)。

5技術(shù)保障

（1）技術(shù)中心提供工藝危害分析支持，指導(dǎo)應(yīng)急處置。

（2）配備應(yīng)急照明分析儀器、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)設(shè)備。

6醫(yī)療保障

（1）與就近醫(yī)院建立綠色通道，定期進(jìn)行醫(yī)療應(yīng)急演練。

（2）儲(chǔ)備常用血液制品及血漿，必要時(shí)聯(lián)系外部調(diào)撥。

7后勤保障

（1）后勤部門負(fù)責(zé)應(yīng)急人員餐飲、住宿、服裝供應(yīng)。

（2）準(zhǔn)備臨時(shí)隔離觀察場(chǎng)所，配備生活必需品。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容